Weitere ähnliche Inhalte Mehr von The Jerusalem Institute for Israel Studies (20) ניר ברקת תהליכי ניהול תוצאתי בירושלים 2 23 10 12 (2) (2)1. תהליכי ניהול תוצאתי
בעיר ירושלים
יום עיון "מכון ירושלים" בנושא:
אינדיקטורים לבחינת מצבה
של רשות מקומית
אוקטובר 2102
2. התנאים לחולל שינוי במציאות
הבנת האתגרים והמשברים במציאות הקיימת .1
הצגת חזון ויעדים שמימושם נותן מענה הולם .2
להוביל ולממש שינוי מהמצוי לרצוי .3
3. השוואה לפורום ה 51 בדיונים עם הממשלה
השקעה עירונית לנפש - 0102
הוצאה לנפש בערים
נבחרות
388,4 חולון
באר שבע 112,5
305,6 רמת גן
555,7 חיפה
166,7 רעננה
תל אביב 619,9
ʳ ʨʥʤ ʰʸ ʠ ʡ ʥ
ʹ ʰʥ ʩʪ ʱ ʮʤ ʰʤʦʧ ʠ
ʧ ʧ ʥ
52
02 09.02 02.12 01.12 05.12
89.91 72.02
51
01 02.11
5
0
ʭ ʥʸʥʴ ʮʮ
ʲʶʥ
3 -ʤ
4. אתגרים מול פורום ה 51
המטרה – ירושלים תחרותית יחסית לפורום ה 51 •
תכנית משולבת לעירייה ולממשלה )תכנית 007-007( •
שאיפה ליעד לאומי פיסקאלי לתקציב עיריית ירושלים •
בניית המודלים להיענות ליעד זה •
השקעה עירונית לתושב
צמצום הפער בהשקעה )מול פורום ה-51( בתוך עשור יעד
שקל עירוני לתושב אינדיקטור מרכזי
שקל עירוני לתלמיד דוגמא לתבחין בחינוך
תעריף ארנונה תחרותי לעסקים דוגמא לתבחין לעסקים
5. אשכול תרבות-תיירות
מודל פורטר לירושלים – אשכולות •
עירייה כ- - Market Makerניצול היתרונות היחסיים של ירושלים •
פיתוח מוצרים – מרתון, מכביה, חמשושלים, באלבאסטה ועוד •
סביבה תחרותית – פאריז, ברלין, ניו-יורק •
תרבות - תיירות
01 מיליון תיירים בשנה יעד
כמות תיירים נכנסת אינדיקטור מרכזי
מספר חדרי מלון, תבחינים )דוגמאות(
מספר מבקרים במוסדות תרבות
פדיון עסקי בעיר
6. תיירות ופיתוח כלכלי 1102-9002
תמונת מצב ומגמות מרכזיות
לינות תיירים )ישראלים(
אילת בולטת בריכוז לינות בתיירות פנים, ואולם בין
הערים הגדולות ירושלים מובילה בתיירות הפנים.
עמידה ביעד מחייבת סנכרון המדיניות
עמידה ביעד מחייבת סנכרון המדיניות
במרחב הפיזי, בתכנון העיר, בתחום
במרחב הפיזי, בתכנון העיר, בתחום
התרבות והפנאי
התרבות והפנאי
לינות תיירים )חו"ל(
ירושלים מובילה באופן שיטתי ויציב בלינות במלונות בתיירות חו"ל בהשוואה
לערים אחרות לאורך השנים 6002-0102. בולטת העלייה בלינות תיירים
בשנת 0102.
מקור: התאחדות המלונות בישראל
מספר לינות בירושלים – תיירות חו"ל ותיירות פנים
מקור: התאחדות המלונות בישראל
ירושלים ממשיכה להוביל בהיקף לינות
תיירים מחו"ל, ובלינות תיירות פנים היא
ממוקמת אחרי אילת. מספר לינות תיירות
מקור: התאחדות המלונות בישראל
הפנים עולה במהלך השנים.
8. ריכוז מאמץ: צמתי הכרעה
אוכלוסיית העוזבים את אוכלוסיית הנכנסים
ירושלים לירושלים
42-02 %14
גרים מחוץ לירושלים
%83
] תחילת אוניברסיטה[
מתגוררים ולומדים בירושלים
%73 92-52 %93
מתגוררים ועובדים בירושלים
] תחילת תעסוקה[
מתגוררים בירושלים בלבד התגוררו בעבר בירושלים
%52 43-03 %02
] הקמת משפחה[
כל צומת הכרעה נמדד בשורה של אינדיקטורים
המאפשרים הכוונת מדיניות והשקעת משאבים
8
9. עיריית ירושלים – מעגל הניהול התוצאתי
סה' כ בחר מחלקה: עץ מדדים - רישוי בניה עיריית ירושלים - 1102 מעגל התכנון
יוני בחר חודש:
מספר בוחנים
)לחץ להגדלה(עץ מדדים רישוי בנייה
Yellowמצוינות מחלקתרישוי בניה
השנתי
• עיר ולא עירייה
51
סה'כיוני
95
10
Red Yellow Yellow
• ניהול תוצאתי:
מוטיבציה , שירות
עומסי עבודה תפוקותוזמנים
ומקצועיות 20
52 ציון משוקלל - 08 ציון משוקלל - 06 ציון משוקלל -
%02 משקל המדד %03 משקל המדד %05 משקל המדד
%52
סקר שביעות רצון
עובדים
%04
תיקים מתוכננים
להמלצה )לקוח1(
%02 היתרים שהוצאו
30 דיוני סיכום שנת מעגל תכנון שנתי
%56 ממוצעציון סקר 0 61
ממוצעעומס תיקים
לבוחן
001 32
ממוצעהיתרים
לצוות
05
עבודה CPR
%52 הכשרות מקצועיות
ממוצע שעות הכשרה
%02
תיקים לאחר החלטת
ועדה )לקוח2(
ממוצעעומס תיקים
ממוצע המלצות לבוחן %02
ממוצע המלצות 40
מדידה והערכה - כלי
ניהול
8.2 0 78 0 22 001
לעובד לבוחן לבוחן
ממוצע פגישות לראש זמן טיפול לפני
%0 העדרותעובדים %02
צוות %02 ועדה- עיריה1
ימים מהגשת
50
תכניות עבודה
ממוצעימי מחלה 001 ממוצעעומספגישות 001 05
0.0 41 67 מסמכים לארכיבועד
לעובד לראש צוות
להכנה לדיון
%52
פגישות ראש צוות
%02 %02
זמן טיפול לאחר דיוני סטטוס חצי
עם לשכה משפטית עומס עבודה דסק ועדה- עיריה2
8.0 סה" כ פגישות 0 621 001 סה" כעומסעבודה לדסק 71
ימים מתשלום אגרה 001 60 שנה
ועד הוצאת היתר
מספר פעולות
%52 שביעות רצון לקוח %02 001
שנעשו ע" י הדסק
ציון ממוצע לצוות 001 ממוצעפעולות לבוחן 0
%09 16
70
80
דו"ח ניהולי למנכ"ל )לחץ להגדלה(
ʬʥʴ ʺ ʬ ʤ ʩ
ʲ ʰʮ ʹ ʳ ʢʠʭ
ʤ ʢʮ
ʮ
ʺ ʩʬʬʫ ʸ ʡ ʮʡʥ
ʰ ʸ ʡʥ ʥ
ʨʷ ʠ ʸ ʡ ʮʨʴ ʱ ʣʩ
ʲ ʹ ʣ ʮʭ
ʣ
90
דיוני תכניות עבודה
ʺʤ ʥ
ʷ ʴ
↓ 087 547 668 ʲ ʡʷ ʰ ʭ ʸ ʨ ʱ ʰʷ ʺ ʥʩʡ /ʺ ʥ ʣ ʱ
ʸ ʸ ʧ"ʥʫ"ʤ
↓ 4352 7451 7467 ʥ ʩ ʺ ʥ ʥ ʫ"ʤ
ʰʺ ʰʹ ʲ ʣʤ ʱ
↓ 35 47 09 ʺ ʥ ʠʺ ʥʥ ʥ ʲ ʶ ʡ ʮ
ʸʧ ʬ ʲ ʴ ʭʩ
ʤ ʢʮ
ʮ
ʺ ʩʲ ʡʸ
ʰʥ 3ʯʥʲʡʸ ʯʶ ʧ
ʥ
ʩ ʣʩ
ʲ ʹ ʣ ʮʭ
ʣ ʧʥʷʴʩ לשנה הבאה
ʹʺ ʥ
ʩʸ ʩ
ʰʥ ʲ
ʸʩ
↑ %64 %62 %08 % ʯ ʺ ʩʮʦ ʣʩʲ
ʷ ʰ ʡʤ ʮ
ʤ ʢʮ
ʮ
ʺ ʥʥ ʥ
ʸ ʦʧʺ ʩʰʴ
01
ʺ ʩʣʧ
ʹ ʥ ʸ ʡʥ ʥ
ʨʷ ʠ ʸ ʡ ʮʨʴ ʱ ʨʱʥʢʥʠ ʣʩ
ʲ ʹ ʣ ʮʭ
ʣ
ʠ "ʹ ʮ
↓ 5.1 8.1 1.2 2-ʮʺ ʥʧʴ ʧʷ ʴ ʬ (ʤʧ ʮ)ʭʩʮʩ ʩ ʩ
ʬ ʡʺʥʥʸʣʲ
ʤ
↓ %49 %69 %69 ʤ ʮʬ ʥ ʷ ʺ ʹ ʥ ʥʠ
ʡʶ ʮʯ ʩ ʧ
ʠʦ
ʤ ʢʮ
ʮ
ʺ ʩʣʧ
ʹ ʥ ʸ ʡʥ ʥ
ʨʷ ʠ ʸ ʡ ʮʨʴ ʱ ʨʱ ʥʠ
ʢʥ ʣʩ
ʲ ʹ ʣ ʮʭ
ʣ
11
דיוני תקציב
ʺʤ ʥ
ʤ ʥ ʩ ʺ ʥ "ʥ ʺ ʩʬʩʰʨʥ ʱ ʰ ʫʤ
ʸ ʱ ʠʤ ʰʧ ʧ ʣʮ ʠʶ ʴ ʤ
ʷ ʴ
↑ 133,53 ₪ 547,53 ₪ 902,93 ₪ 000,05 ₪
₪ ₪
↓ 626,193,3 429,932,3 798,247,3 ₪ 000,001,3 ₪ ʺ ʸ ʣ ʥʤʩ ʮʤ ʰ ʫ
ʱ ʮ ʰʧ ʱ ʤ
₪ ₪
↑ 944,494,23 081,109,92 3ʯ ʥʲʡʸʳʥʱ ʬʣʲ ʺʥʸʡʨʶ ʮʺʥʱʰ ʫʤ ʱ
ʫ"ʤ ʹʺʥʸ
ʩ ʩ
ʤ ʢʮ
ʮ
ʺ ʩʲ ʡʸ
ʰʥ 3ʯʥʲʡʸ 2ʯʥʲʡʸ 1ʯʥʲʡʸ ʣʩ
ʲ ʹ ʣ ʮʭ
ʣ
ʤ ʰʧ
ʩʩ
21
ʹʺ ʥ
↓ %88 %19 %97 %08 % ʯ ʺ ʩʮʦ ʣʩʲ
ʷ ʰ ʡʤ ʮ
ʸʩ
↑ %79 %59 %59 %08 ʡʥʮʺ ʥʬʢ -ʭʩ ʥʯʥ ʺ ʥʩ
ʹ ʹʥ ʡʹ ʺ ʶ ʸ ʲ ʡ
ʩ
ʺ ʥʥ ʥ
ʸ ʦʧʺ ʩʰʴ
ʤʮʢʮ ʸ ʡʥ ʥ
ʨʷ ʠ ʸ ʡ ʮʨʴ ʱ ʨʱ ʥʠ
ʢʥ ʣʩ
ʲ ʹ ʣ ʮʭ
ʣ
ʠ "ʹ ʮ
↓ 2.1 3.1 1.2 2-ʮʺ ʥʧʴ ʧʷ ʴ ʬ (ʤʧ ʮ)ʭʩʮʩ ʩ ʩ
ʬ ʡʺʥʥʸʣʲ
ʤ
↓ %97 %18 %97 %59 ʤ ʮʬ ʥ ʷ ʺ ʹ ʥ ʥʠ
ʡʶ ʮʯ ʩ ʧ
ʠʦ
10. עץ מדדים - חינוך על יסודי ירושלים עץ המדדים - מטרות
שם בית הספר
הישגים ניהול והוראה חברתי ערכי
%17
אחוז הזכאים לבגרות
נתוני תשס"ט
איכות הקשר הורים-בי"ס על פי סקר הורים
1.8 נתוני תשע"א
אחוז גיוס לקרבי מתוך פוטנציאל
%8.16 נתוני 9002
• כלי ניהולי למנהלים
קבוצת קבוצת
ממוצע עירוני קבוצת הדומים נתון קודם ממוצע עירוני ממוצע עירוני נתוני 8002
הדומים הדומים
%8.36 %3.55 9.7 9.7 %0.54 %2.04 %8.75
מצטיינים בבגרות מתוך הלומדים בי"ב יחסי מורים-תלמידים על פי סקר הורים אחוז תלמידים בתנועות נוער • טיוב השקעות
%0.3 נתוני תשס"ט 2.8 נתוני תשע"א %2.32 נתוני תשע"א
קבוצת קבוצת
ממוצע עירוני קבוצת הדומים נתון קודם ממוצע עירוני ממוצע עירוני נתוני תשס"ט
עירונית
הדומים הדומים
%9.6 %6.2 1.8 9.7 %0.42 %7.82 %0.12
שביעות רצון הורים על פי סקר אקלים לימודי על פי סקר הורים עשירון הנשירה ממשרד החינוך
4.8 נתוני תשע"א 8.7 נתוני תשע"א 4 נתוני תשס"ט
• למידה רוחבית
קבוצת קבוצת
ממוצע עירוני קבוצת הדומים ממוצע עירוני ממוצע עירוני
הדומים הדומים
0.8 8.7 5.7 3.7 5.4 6.3
מיצ"ב אנגלית תנאים פיזיים על פי סקר הורים ערכיות והתנדבות על פי סקר הורים
605 נתוני תשס"ט 8.6 נתוני תשע"א 7.7 נתוני תשע"א
ממוצע עירוני קבוצת הדומים ממוצע עירוני
קבוצת
הדומים
ממוצע עירוני
קבוצת
הדומים
• תחרות בריאה
0.0 0.0 2.7 2.7 0.8 8.7
מיצ"ב מדעים קרבה ואיכפתיות על פי מיצב אקלים חברתי על פי סקר הורים
794 נתוני תשס"ט %7.53 נתוני תשס"ט 7.7 נתוני תשע"א
קבוצת קבוצת
ממוצע עירוני קבוצת הדומים ממוצע עירוני ממוצע עירוני
הדומים הדומים
0.0 0.0 %7.73 %1.43 9.7 4.7
12. סיכום
לא ניתן לניהול • מה שלא ניתן למדידה
• תהליך מדידה והערכה של העיר הוא תנאי
הכרחי לצמיחה ולשינוי
• כעבור ארבע שנים – מהפכה עצומה בירושלים
Hinweis der Redaktion צריך שמעגל התכנון השנתי יהיה מרכזי יותר בשקף כאן צריך להוסיף תמונה חזיתית של עץ המדדים יש שקף בספר בתיה"ס מוכן על זה – שמאחד את שתי התמונות הנ"ל. אני מניח שהוא ירצה אותו – למרות שההצגה הזו יותר ברורה לדעתי