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El papel de la iniciativa Open Data
     como dinamizador de la
transparencia hacia el ciudadano
     Jornada de Evaluación de políticas mediante indicadores y

            aspectos relacionados con la transparencia

       Observatorio Territorial de Navarra, NASUVINSA 2012

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           Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
El papel de la iniciativa Open Data
     como dinamizador de la
transparencia hacia el ciudadano
 Dr. Iñaki Agirre Pérez

 @inaki_agirre

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                 Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
Antecedentes del Gobierno Abierto
          Ley de libertad de prensa, Suecia, 1766
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           Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
Gobierno Abierto

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                Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
Hoja de ruta de Gobierno Abierto I

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               Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
Ley Foral de Transparencia y Gobierno Abierto I
●
    Portal de Gobierno Abierto

●
    Publicidad activa

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        Evaluación de la calidad de los servicios

        públicos

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        Evaluación de la incidencia social de las

        políticas públicas

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    Derecho a participación y colaboración

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        Políticas públicas


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¿Qué estamos haciendo?

 Indicadores de publicación de datos abiertos:

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¿Cómo lo estamos haciendo? I

 Indicadores de calidad de los datos abiertos:

 ★★                  97 datasets

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                Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
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 Indicadores de tráfico web y descargas

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¿Cómo lo estamos haciendo? III

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               Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
¿Para qué hacemos esto?

 Minimizar la corrupción

 Maximizar el valor público

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                Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
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       España 30ª IPC mundial Transparencia Internacional




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 Derecho de acceso a la información pública

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Nasuvinsa 2012 El Papel de la iniciativa Open Data como dinamizador de la transparencia hacia el ciudadano / Agirre 20121212

  • 1. El papel de la iniciativa Open Data como dinamizador de la transparencia hacia el ciudadano Jornada de Evaluación de políticas mediante indicadores y aspectos relacionados con la transparencia Observatorio Territorial de Navarra, NASUVINSA 2012 Pamplona-Iruña, 2012/12/12 Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 2. El papel de la iniciativa Open Data como dinamizador de la transparencia hacia el ciudadano Dr. Iñaki Agirre Pérez @inaki_agirre http://es.linkedin.com/in/inakiagirre Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 3. Antecedentes del Gobierno Abierto Ley de libertad de prensa, Suecia, 1766 Freedom Of Information Act, EE.UU., 1966 Memorándum de Transparencia y Gobierno Abierto, B. Obama, EE.UU., 2009 Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 4. Gobierno Abierto En conversación con la ciudadanía El ciudadano en el centro Participación y colaboración Transparencia Calidad y mejora continua Responsable Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 5. Hoja de ruta de Gobierno Abierto I Fruto de la participación Descárgatela! Jaits ezazu! Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 6. Ley Foral de Transparencia y Gobierno Abierto I ● Portal de Gobierno Abierto ● Publicidad activa ● Evaluación de la calidad de los servicios públicos ● Evaluación de la incidencia social de las políticas públicas ● Derecho a participación y colaboración ● Consulta permanente Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 7. Ley Foral de Transparencia y Gobierno Abierto II ● Participación y colaboración ● Diseño ● Implementación ● Evaluación ● Servicios ● Programas ● Planes ● Políticas públicas Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 8. ¿Qué estamos haciendo? Indicadores de publicación de datos abiertos: 82 Fichas, 186 datasets Indicadores de publicación de información Indicadores de publicidad activa Indicadores de solicitudes de información Indicadores de sugerencias, quejas y conversación Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 9. ¿Cómo lo estamos haciendo? I Indicadores de calidad de los datos abiertos: ★★ 97 datasets ★★★ 41 datasets ★★★★ 48 datasets Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 10. ¿Cómo lo estamos haciendo? II Indicadores de calidad de los datos abiertos: 100% Meloda M4J Indicadores sobre las peticiones de información Indicadores de tráfico web y descargas 11 K visitas Indicadores de audiencia, conversación Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 11. ¿Cómo lo estamos haciendo? III Indicadores de transparencia 5ª C.A. INCAU 2012 Transparencia Internacional Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 12. ¿Somos eficientes? Coste por dataset Coste por € generado Coste por € ahorrado Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 13. ¿Para qué hacemos esto? Minimizar la corrupción Maximizar el valor público Fomentar la economía del conocimiento Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 14. Nuevos indicadores Percepción de la corrupción ● España 30ª IPC mundial Transparencia Internacional Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 15. Evaluación de las políticas públicas La consulta periódica ¿Los jurados ciudadanos? Definición de las políticas públicas Definición de planes estratégicos: StratML Alineación estratégica: ● Gestión presupuestaria ● Gestión del portafolio de proyectos Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 16. Problemas encontrados Necesitamos más datos SI inutilizables Formatos inadecuados Formatos discutibles Normalización de estándares Presupuesto Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 17. Oportunidades de colaboración IDENA ● Metadatos ● CKAN ● Publicidad activa Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 18. ¿De quién son los datos del Gobierno? Derecho de acceso a la información pública RISP Sector infomediario Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 19. Portal de Gobierno Abierto Escucha activa y diálogo Información en tiempo real y sin tratar Datos abiertos Participación, colaboración y apertura de procesos ¡Abrimos el 28 de diciembre! Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
  • 20. ¿Qué te pido? Opina Reutiliza Colabora Eskerrik asko / Gracias Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías

Hinweis der Redaktion

  1. La ley de libertad de prensa sueca es una ley fundamental, y define que toda la información tiene que estar a la libre disposición del ciudadano. Publicity is justly commended as a remedy for social and industrial diseases. Sunlight is said to be the best of disinfectants; electric light the most efficient policeman .- Louis Brandeis /ˈbrændaɪs/, 1914 (Boston, USA)
  2. Calidad: También calidad normativa Responsable: Código de conducta, Buen Gobierno, Ética
  3. La iniciativa Open Data Navarra es anterior a la iniciativa de Gobierno Abierto, y a la Hoja de ruta de Gobierno Abierto, pero esta última la recoje. El 6 de septiembre de 2011 la participación ciudadana en Navarra tomó una nueva dimensión, con la convocatoria del primer foro de Gobierno Abierto. Desde entonces se han recogido las inquietudes y sugerencias de más de 1200 ciudadanos. Hemos contado con la experiencia de numerosas empresas del sector, y hemos sumado las aportaciones de expertos en la materia. Se han celebrado 11 foros abiertos. Nos hemos acercado a los ciudadanos acudiendo a los pueblos, desde Ezkarotz hasta Doneztebe-Santesteban. 4 mesas temáticas, 10 sesiones 5 grupos de trabajo en LinkedIn
  4. Nos hemos impuesto la obligación de abrir los datos públicos en la ley: LFTGA , LF 11/2012, de 28 de junio Artículo 7. El Portal del “Gobierno Abierto”. 1. En el marco del Portal del Gobierno de Navarra en Internet, se desarrollará un Portal específico del “Gobierno Abierto”, que se articulará sobre una plataforma informática de software libre. 2. Este Portal se configurará como un espacio destinado a: c) Poner a disposición de la ciudadanía datos en formatos abiertos, para que puedan ser reutilizados en beneficio público y en beneficio de cualquier persona interesada en obtener productos derivados para generar valor y riqueza, en lo que se conoce como proyectos de apertura de datos u OpenData. También nos imponemos la obligación de dar publicidad activa a: Artículo 13. Información que ha de hacerse pública o) La información sobre el resultado de las evaluaciones de la calidad de los servicios públicos, así como de la incidencia social de las políticas públicas. Y reconocemos el derecho de la ciudadanía a: Artículo 43. Derecho de participación y colaboración en la evaluación de las políticas públicas y de la calidad de los servicios de la Administración Pública. 1. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser consultados periódica y regularmente sobre su grado de satisfacción con los servicios públicos y con las actividades gestionadas por la Administración Pública. 2. Este derecho se ejercerá en los términos recogidos en esta Ley Foral y en la normativa foral reguladora de la evaluación de las políticas públicas y de la calidad de los servicios de la Administración Pública.
  5. Artículo 58. Mejora continua de la calidad. 1. La Administración Pública impulsará, además de las medidas contempladas en la Ley Foral 21/2005, de 29 de diciembre, de evaluación de las políticas públicas y de la calidad de los servicios públicos, la mejora constante del servicio a los ciudadanos y ciudadanas promoviendo actuaciones encaminadas a desarrollar una cultura y unos valores de servicio público y calidad en la gestión, así como a fomentar y canalizar la participación y la colaboración de la ciudadanía, integrando sus necesidades y expectativas en las distintas fases de desarrollo de las políticas y servicios públicos. 3. El principal objetivo de este marco será concretar el principio de servicio a la ciudadanía en torno a dos referencias básicas: la orientación de la gestión pública a resultados, y la satisfacción de los ciudadanos y ciudadanas en su condición tanto de usuarios de los servicios, como de copartícipes en el diseño, implementación y evaluación de las políticas y servicios públicos. Artículo 59. Estrategias para la calidad. d) La evaluación de las actividades y resultados, entendida como la evaluación permanente de los servicios, programas, planes y políticas públicas. Artículo 60. Compromisos de calidad. e) Aplicar el análisis y evaluación permanente de las normas, programas, planes y políticas públicas.
  6. Fichas por temas Nº de páginas, nº de documentos ricos (PDFs)
  7. ) http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html
  8. ) 1) Deben ser datos estructurados 2) Deben ser liberados en formatos abiertos o que haya herramientas libres y sin coste que permitan su tratamiento 3) Deben ser accesibles de forma automatizada 4) Deben tener una licencia que permita su reutilización comercial  http://amedioentender.blogspot.com/2011/11/opendata-navarra-al-100-m4j.html
  9. ) Subiendo desde 6ª empatada en INCAU 2010, y +11,3 puntos Inestabilidad de los indicadores, CAPV del 14 al 1 en dos años
  10. Generar riqueza con los datos del Gobierno de Navarra
  11. Evaluar los resultados de determinada acción, proyecto o programa
  12. CC by-sa missycaulk http://www.flickr.com/photos/missycaulk/5011545934 PDF el formato  SHP  
  13. CKAN
  14. Patet Omnibus Janua Cor Valde Magis Procomún, comunal, los comunes. Movimiento comunero navarro (C) Fernando Biurrun
  15. Reutilización