Nasuvinsa 2012 El Papel de la iniciativa Open Data como dinamizador de la transparencia hacia el ciudadano / Agirre 20121212
1. El papel de la iniciativa Open Data
como dinamizador de la
transparencia hacia el ciudadano
Jornada de Evaluación de políticas mediante indicadores y
aspectos relacionados con la transparencia
Observatorio Territorial de Navarra, NASUVINSA 2012
Pamplona-Iruña, 2012/12/12
Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
2. El papel de la iniciativa Open Data
como dinamizador de la
transparencia hacia el ciudadano
Dr. Iñaki Agirre Pérez
@inaki_agirre
http://es.linkedin.com/in/inakiagirre
Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
3. Antecedentes del Gobierno Abierto
Ley de libertad de prensa, Suecia, 1766
Freedom Of Information Act, EE.UU., 1966
Memorándum de Transparencia y Gobierno Abierto,
B. Obama, EE.UU., 2009
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4. Gobierno Abierto
En conversación con la ciudadanía
El ciudadano en el centro
Participación y colaboración
Transparencia
Calidad y mejora continua
Responsable
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5. Hoja de ruta de Gobierno Abierto I
Fruto de la participación
Descárgatela! Jaits ezazu!
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6. Ley Foral de Transparencia y Gobierno Abierto I
●
Portal de Gobierno Abierto
●
Publicidad activa
●
Evaluación de la calidad de los servicios
públicos
●
Evaluación de la incidencia social de las
políticas públicas
●
Derecho a participación y colaboración
●
Consulta permanente
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7. Ley Foral de Transparencia y Gobierno Abierto II
●
Participación y colaboración
●
Diseño
●
Implementación
●
Evaluación
●
Servicios
●
Programas
●
Planes
●
Políticas públicas
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8. ¿Qué estamos haciendo?
Indicadores de publicación de datos abiertos:
82 Fichas, 186 datasets
Indicadores de publicación de información
Indicadores de publicidad activa
Indicadores de solicitudes de información
Indicadores de sugerencias, quejas y conversación
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9. ¿Cómo lo estamos haciendo? I
Indicadores de calidad de los datos abiertos:
★★ 97 datasets
★★★ 41 datasets
★★★★ 48 datasets
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10. ¿Cómo lo estamos haciendo? II
Indicadores de calidad de los datos abiertos:
100% Meloda M4J
Indicadores sobre las peticiones de información
Indicadores de tráfico web y descargas
11 K visitas
Indicadores de audiencia, conversación
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11. ¿Cómo lo estamos haciendo? III
Indicadores de transparencia
5ª C.A. INCAU 2012 Transparencia Internacional
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12. ¿Somos eficientes?
Coste por dataset
Coste por € generado
Coste por € ahorrado
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13. ¿Para qué hacemos esto?
Minimizar la corrupción
Maximizar el valor público
Fomentar la economía del conocimiento
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14. Nuevos indicadores
Percepción de la corrupción
●
España 30ª IPC mundial Transparencia Internacional
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15. Evaluación de las políticas públicas
La consulta periódica
¿Los jurados ciudadanos?
Definición de las políticas públicas
Definición de planes estratégicos: StratML
Alineación estratégica:
●
Gestión presupuestaria
●
Gestión del portafolio de proyectos
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16. Problemas encontrados
Necesitamos más datos
SI inutilizables
Formatos inadecuados
Formatos discutibles
Normalización de estándares
Presupuesto
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17. Oportunidades de colaboración
IDENA
●
Metadatos
●
CKAN
●
Publicidad activa
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18. ¿De quién son los datos del Gobierno?
Derecho de acceso a la información pública
RISP
Sector infomediario
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19. Portal de Gobierno Abierto
Escucha activa y diálogo
Información en tiempo real y sin tratar
Datos abiertos
Participación, colaboración y apertura de procesos
¡Abrimos el 28 de diciembre!
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20. ¿Qué te pido?
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Eskerrik asko / Gracias
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Hinweis der Redaktion
La ley de libertad de prensa sueca es una ley fundamental, y define que toda la información tiene que estar a la libre disposición del ciudadano. Publicity is justly commended as a remedy for social and industrial diseases. Sunlight is said to be the best of disinfectants; electric light the most efficient policeman .- Louis Brandeis /ˈbrændaɪs/, 1914 (Boston, USA)
Calidad: También calidad normativa Responsable: Código de conducta, Buen Gobierno, Ética
La iniciativa Open Data Navarra es anterior a la iniciativa de Gobierno Abierto, y a la Hoja de ruta de Gobierno Abierto, pero esta última la recoje. El 6 de septiembre de 2011 la participación ciudadana en Navarra tomó una nueva dimensión, con la convocatoria del primer foro de Gobierno Abierto. Desde entonces se han recogido las inquietudes y sugerencias de más de 1200 ciudadanos. Hemos contado con la experiencia de numerosas empresas del sector, y hemos sumado las aportaciones de expertos en la materia. Se han celebrado 11 foros abiertos. Nos hemos acercado a los ciudadanos acudiendo a los pueblos, desde Ezkarotz hasta Doneztebe-Santesteban. 4 mesas temáticas, 10 sesiones 5 grupos de trabajo en LinkedIn
Nos hemos impuesto la obligación de abrir los datos públicos en la ley: LFTGA , LF 11/2012, de 28 de junio Artículo 7. El Portal del “Gobierno Abierto”. 1. En el marco del Portal del Gobierno de Navarra en Internet, se desarrollará un Portal específico del “Gobierno Abierto”, que se articulará sobre una plataforma informática de software libre. 2. Este Portal se configurará como un espacio destinado a: c) Poner a disposición de la ciudadanía datos en formatos abiertos, para que puedan ser reutilizados en beneficio público y en beneficio de cualquier persona interesada en obtener productos derivados para generar valor y riqueza, en lo que se conoce como proyectos de apertura de datos u OpenData. También nos imponemos la obligación de dar publicidad activa a: Artículo 13. Información que ha de hacerse pública o) La información sobre el resultado de las evaluaciones de la calidad de los servicios públicos, así como de la incidencia social de las políticas públicas. Y reconocemos el derecho de la ciudadanía a: Artículo 43. Derecho de participación y colaboración en la evaluación de las políticas públicas y de la calidad de los servicios de la Administración Pública. 1. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser consultados periódica y regularmente sobre su grado de satisfacción con los servicios públicos y con las actividades gestionadas por la Administración Pública. 2. Este derecho se ejercerá en los términos recogidos en esta Ley Foral y en la normativa foral reguladora de la evaluación de las políticas públicas y de la calidad de los servicios de la Administración Pública.
Artículo 58. Mejora continua de la calidad. 1. La Administración Pública impulsará, además de las medidas contempladas en la Ley Foral 21/2005, de 29 de diciembre, de evaluación de las políticas públicas y de la calidad de los servicios públicos, la mejora constante del servicio a los ciudadanos y ciudadanas promoviendo actuaciones encaminadas a desarrollar una cultura y unos valores de servicio público y calidad en la gestión, así como a fomentar y canalizar la participación y la colaboración de la ciudadanía, integrando sus necesidades y expectativas en las distintas fases de desarrollo de las políticas y servicios públicos. 3. El principal objetivo de este marco será concretar el principio de servicio a la ciudadanía en torno a dos referencias básicas: la orientación de la gestión pública a resultados, y la satisfacción de los ciudadanos y ciudadanas en su condición tanto de usuarios de los servicios, como de copartícipes en el diseño, implementación y evaluación de las políticas y servicios públicos. Artículo 59. Estrategias para la calidad. d) La evaluación de las actividades y resultados, entendida como la evaluación permanente de los servicios, programas, planes y políticas públicas. Artículo 60. Compromisos de calidad. e) Aplicar el análisis y evaluación permanente de las normas, programas, planes y políticas públicas.
Fichas por temas Nº de páginas, nº de documentos ricos (PDFs)
) http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html
) 1) Deben ser datos estructurados 2) Deben ser liberados en formatos abiertos o que haya herramientas libres y sin coste que permitan su tratamiento 3) Deben ser accesibles de forma automatizada 4) Deben tener una licencia que permita su reutilización comercial http://amedioentender.blogspot.com/2011/11/opendata-navarra-al-100-m4j.html
) Subiendo desde 6ª empatada en INCAU 2010, y +11,3 puntos Inestabilidad de los indicadores, CAPV del 14 al 1 en dos años
Generar riqueza con los datos del Gobierno de Navarra
Evaluar los resultados de determinada acción, proyecto o programa
CC by-sa missycaulk http://www.flickr.com/photos/missycaulk/5011545934 PDF el formato SHP
CKAN
Patet Omnibus Janua Cor Valde Magis Procomún, comunal, los comunes. Movimiento comunero navarro (C) Fernando Biurrun