- La inseguridad impacta la competitividad. - El costo del delito es muy alto, equivalente al 1.8% del PIB. - El 12% de las narcoejecuciones son policías. - La extorsión, delito que no se clasificaba hace apenas 4 años, representa el 10% de los crímenes cometidos. - La impunidad es producto de un sistema de administración de justicia fallido que genera desconfianza en el sistema. - Urge actuar: -Variables institucionales (policías, administración de justicia) -Estrategia alternativa al crimen organizado (legalización, OTAN) -Variables estructurales (cultura, educación, empleo)

1. Seguridad y
Competitividad
Instituto Mexicano para la Competitividad

2. La inseguridad
impacta la
competitividad

3. El costo del delito es muy alto
1.8% del PIB ($173,852 mdp)
Costo del delito y la corrupción
PIB
$9,762,860
millones de pesos 16%
27 mmdp
24% 56%
41 mmdp 98 mmdp
Gasto en salud a consecuencia del delito
Pérdidas económicas a causa del delito
5%
“Mordidas”
8 mmdp
Gasto de hogares en medidas de seguridad
Fuente: ICESI 2009

4. Además afecta la productividad
Delitos % de hogares que tomaron
medidas de protección
45% Tomaron
alguna medida
40%
Sin arma 60% 55% No tomaron
Con arma medida
1 de cada 2 mexicanos invirtió recursos
en su seguridad
Fuente: IMCO con datos de ICESI 2009.

5. Los nuevos problemas
son aún más graves

6. El costo del narco es preocupante…
0.61% del PIB
59 mmdp Costo de combatir
.5 m de empleos = 1% PEA
23%
33% 14 mmdp
19 mmdp
Violencia
Inversiones pérdidas
29% Abusos de drogas
17 mmdp Otros
15%
9 mmdp
Fuente: Ríos, Viridiana, Evaluating the economic impact of drug traffic in
Mexico, Harvard University 6

7. …y genera tragedias como Juárez
2,660
3,000 ejecuciones en 12%
2009 9,000 narcojecuciones
2,500 8,000 son polícias
30% de negocios 7,000
2,000 cerraron 6,000 5% Prev + Munic
1,500 5,000 4% Ministeriales
100,000 empleos 3% Militares y Feds
perdidos 4,000
1,000 3,000
2,000
500
1,000
0 0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Homicidios Narcoejecuciones
Fuente: INEGI; CNDH, The Economist, El Universal 2009 7

8. …afectando a la sociedad completa con crímenes
intolerables…
4,500 Fraude
Robo a casa Robo total de vehículo
4,000
habitación 4% 4%
3,500 6% Robo parcial de
3,000 Secuestro vehículo
2,500 1%
2,000 27%
Otros
1,500
1,000 3%
500 10%
30%
0
Extorsión
Robo a transeúnte
Secuestros no denunciados Nuevos delitos que NO se
clasificaban hace apenas 4 años
Secuestros denunciados
8
Fuente: CNDH 2009

9. Problemas a
atacar

10. La enorme impunidad, producto de….
Un sistema de administración Probabilidad de condena en el
de justicia fallido mundo
100%
22.6%
80%
60% 11.5%12.0%
9.1% 9.8%
40% 5.0%
23% 1.9%
20%
3% 2%
0%
Canada
Argentina
Italia
Rusia
Inglaterra
México
EUA
condenatorias
Delitos denunciados +
Delitos consignados al
Delitos denunciados
Sentencias
Cifra negra
61 millones de delitos
juez
Entre 97-07 (ambos fueros).
Fuente: CNDH, Segundo informe especial sobre el ejercicio del derecho
a la seguridad pública en nuestro país 10

11. …desconfianza en el sistema y en policías
% de personas a quienes la autoridad Principales causas para no
NO les inspira confianza denunciar en México
Ministerio Público
85.7%
locales Miedo al agresor
Policía preventiva local 83.9% 9%
Desconfianza
Policía de tránsito 85.0%
11%
Policía judicial o 47%
80.5%
ministerial estatal
13%
AFI 66.5% Dificultad y
Policía Federal tardanza del MP
68.9%
Preventiva Pérdida de tiempo
Otras autoridades 43.6%
Fuente: ICESI y Cidac 2009

12. Urge actuar

13. 3 esferas de acción:
• Variables institucionales
• Policías
• Administración de justicia
• Estrategia alternativa al crimen organizado
• Legalizar
• OTAN
• Variables estructurales
• Cultura
• Educación
• Empleo

14. Policías:
• Policía nacional
• Nula confianza en municipales
• Más vulnerables, convierte en aliados del crimen organizado
• Diseño institucional del siglo pasado (sin habilidades)
• Impuestos financian protección de enemigos.
• Profesionalizar policía
• Tecnificar
• Inteligencia
• Carrera profesional
• Policía investigadora

15. Administración de justicia: reducir el beneficio esperado del
crimen
Valor del ilícito
Valor
esperado Valor del ilícito
del ilícito
Merma por
eficacia policiaca Probabilidad de
Beneficio ser condenado Objetivo
Objetivo:
neto del Reducir el
Costo de planear Reducir beneficio
beneficio
ilícito esperado de
y ejecutar crimen esperado de
delinquir al
delinquir a través
aumentar la
de aumentar la
Costo del Probabilidad de probabilidad de
probabilidad de
Costo de ser condenado
ilícito ser condenado ser condenado
oportunidad de
actividad lícita
Costo de
Costo de la Pena oportunidad
(tiempo criminal)

16. ¿Cómo?:
• Institucionalización de la reforma
Constitucional al sistema de justicia penal
• Acelerar cambios en Estados (quedan 6.5 años para
cambiarlos)
• Invertir $ en cambios
• Promover los cambios alrededor de la reforma:
• Crear policía investigadora
• transformar tribunales
• Educar y comunicar sobre estos cambios

17. Los resultados en otros países son contundentes
El Salvador 2001
Robo Secuestros
5,317 26% 114 61%
3,927 44*
Antes
Antes Después
Después Antes Después
Antes Después
Chile 2002
Tasa de sentencia
Tasa de condena condenatoria**
500%
6.6%
427% 36.4%
37.5%
NY
1.1% 6.9%
Antes
Antes Después
Después Antes
Antes Después
Después
Fuente: Vera Institute of Justice y MP Chile y Sociedad sin Violencia www.violenciaelsalvador.org.sv
* Datos ( ene-sep) **Sentencia condenatoria se refiere a los casos con detenidos

18. Nueva estrategia contra el crimen organizado:
• Legalización completa de drogas (Norteamérica)
• Consumo
• Distribución
• ¿Producción?
• OTAN
• Nueva señal
• Enemigo real
• No necesariamente más violencia

19. Variables estructurales:
• Legalidad
• Derechos de propiedad (Ej. tierra)
• Ampliar ley de transparencia (partidos, judicial) + IFAI
• Cultura
• Acciones ciudadanas (Mokus en Colombia)
• Sentido de pertenencia (Arte, cultura)
• Educación y Salud
• Nuevo sistema educativo (valores, deporte etc)
• Cobertura universal
• Empleo
• Reformas estructurales
• Regulación, etc

20. Urge actuar

21. Gracias!
www.imco.org.mx
Instituto Mexicano para la Competitividad