El documento resume los principales lineamientos de la Política Energética Nacional de El Salvador, incluyendo la promoción de la eficiencia energética y el ahorro de energía. Se destacan varios proyectos clave relacionados con la eficiencia energética en el sector público y residencial, como los Comités de Eficiencia Energética, proyectos de iluminación eficiente y mejoras en edificios públicos. El objetivo general es reducir el consumo de energía y promover una cultura de uso eficiente de los recursos energétic
Promoción de la Eficiencia Energética en el Sector Público
1. Dirección de Eficiencia Energética
CONSEJO NACIONAL DE ENERGÍA
Octubre 2010
La Eficiencia Energética en la
Política Energética Nacional- PEN-
2. Contenido
•Principios y objetivos de la Política Energética Nacional- PEN-
•La nueva Política Energética de El Salvador 2010 - 2024
•Lineamientos de la Política Energética
•Promoción de una cultura de eficiencia y ahorro energético
•Actividades del lineamiento
3. Principios de la Política Energética Nacional -PEN-
•La energía es un bien de utilidad pública y el Estado debe garantizar
que toda la población pueda hacer uso de ésta.
•La PEN es parte del “desarrollo sustentable “, es decir “un desarrollo
que satisface las necesidades del presente sin menoscabar la
capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias
necesidades”.
•La PEN es un emprendimiento de mediano y largo plazo que debe
desarrollarse en situaciones de poder compartido en la que concurren
con sus correspondientes roles, el Estado y la inversión privada.
4. Objetivos de la Política Energética
•Garantizar un abastecimiento de energía oportuno, continuo, de calidad,
generalizado y a precios razonables a toda la población.
•Recuperar el papel del Estado en el desarrollo del sector energético,
fortaleciendo el marco institucional y legal que promueva, oriente y regule el
desarrollo del mismo, superando los vacíos y debilidades existentes que
impiden la protección legal de las personas usuarias de estos servicios.
•Reducir la dependencia energética, fomentando las fuentes de energía
renovables, la cultura de uso racional de la energía y la innovación
tecnológica.
•Minimizar los impactos ambientales y sociales de los proyectos energéticos,
así como aquellos que propician el cambio climático.
5. La nueva Política Energética de El Salvador 2010 - 2024
En ella se encuentran los lineamientos claves para su formulación y concepción
general, para la definición de sus objetivos y principios, y para la articulación de un
marco de implementación de acciones y proyectos fundamentales a corto, mediano y
largo plazo
Los desafíos actuales
Equilibrar
Y proponer beneficios concretos a
diferentes escalas
Tendencia
Aumentar
Desarrollar
Fortalecer
6. Lineamientos de la Política energética
Las Líneas Estratégicas de la Política Energética dan solución a los desafíos
previamente planteados y consideran un proceso de consulta a los principales actores
del sector energético.
Los lineamientos que se han integrado en seis grandes grupos con una fuerte
interrelación entre sí son los siguientes:
1.Diversificación de la matriz energética y fomento a las fuentes renovables de energía.
2.Fortalecimiento de la institucionalidad del sector energético y protección al usuario.
3.Promoción de una cultura de eficiencia y ahorro energético.
4.Ampliación de cobertura y tarifas sociales preferentes.
5.Innovación y desarrollo tecnológico.
6.Integración Energética Regional.
7. Promoción de una cultura de eficiencia y ahorro energético
La eficiencia energética es el conjunto de acciones que permiten el mayor
aprovechamiento en el uso de la energía en todas sus formas, a fin de
obtener productos y servicios destinados a lograr beneficios sociales,
económicos y ambientales.
Desde el punto de vista ambiental el ahorro de energía, contribuye a la reducción
de emisiones de dióxido de carbono (CO2) y atenúa los efectos del cambio
climático . Además el ahorro de energía permite diferir inversiones energéticas,
posibilita una oferta más eficiente, y reduce la dependencia de los combustibles
fósiles y la presión sobre nuevos proyectos de generación.
La eficiencia energética juega un papel importante para la economía y
el bienestar social de todos los sectores del país.
8. Promoción de una cultura de eficiencia y ahorro energético
Objetivo:
Promover el ahorro y uso adecuado de los recursos energéticos,
incentivando el uso de tecnologías más eficientes en el sector
público, el comercio, la industria, los servicios y el hogar, así
como en el sector transporte, a través de normativas, incentivos y
promoción educativa del ahorro energético, buscando disminuir la
emisión de gases de efecto invernadero.
La eficiencia en el uso de la energía es el componente fundamental de la Política
Energética, dado la limitada oferta de recursos energéticos primarios.
9. Actividades del lineamiento
• Programa de Eficiencia Energética en el Sector Residencial y Público
• Iluminación Residencial Eficiente
• Proyecto de Cocinas Eficientes
• Programa de Eficiencia Energética en el Sector Comercio e Industria
• Programa de Eficiencia energética en el Sector Transporte
• Fondo para Eficiencia Energética
• Leyes y Normas de Eficiencia Energética
• Iluminación Pública Eficiente
• Eficiencia Energética en ANDA
• Comités de Eficiencia Energética
• Programas de difusión de información en eficiencia y ahorro energético
• Eficiencia Energética en Sistema Educativo
• Eficiencia Energética en la oferta de energía
estándares mínimos pérdidas térmicas almacenamiento
10. La Eficiencia Energética en El Salvador:
Situación, Resultados y Futuro.
Dirección de Eficiencia Energética y Energía Renovable
CONSEJO NACIONAL DE ENERGÍA
11. Barreras principales encontradas en el tema de Eficiencia Energética
Análisis realizado por el CNE en el tema de Eficiencia
Energética:
• Falta de una Política Energética con énfasis en Eficiencia Energética.
• Necesidad de una implementación obligatoria de las normativas
existentes.
• Necesidad de capacidad técnica (profesionales en EE, arquitectos y
empresas de construcción)
• Poco conocimiento del tema entre los usuarios de Energía
• Falta de Información Energética Sistematizada.
• Esfuerzos Aislados y Falta de coordinación institucional.
• No se cuantifican resultados.
• Duplicidad de Esfuerzos.
• Falta de Apoyo
• Canalización de cooperación
• Desvinculación de la Eficiencia Energética con aspectos ambientales.
• Financiamiento y otros.
12. Estrategia para el Desarrollo de la Eficiencia Energética
Fortalecer las acciones institucionales en torno a la
política e incentivos para promover la Eficiencia
Energética.
Elaborar un marco regulatorio para la Eficiencia
Energética.
Desarrollar información útil y disponible para la toma de
decisiones públicas y privadas, en todos los Niveles
Fortalecer la formación en Eficiencia Energética en todos
los niveles de educación.
Formulación de la Política Energética
13. Ejecución de Proyectos Específicos
• Comités de Eficiencia Energética en el Sector Público
• Eficiencia Energética en Edificios Públicos
• Proyecto de Iluminación Residencial Eficiente
• Programa de Eficiencia Energética en El Salvador
14. Comités de Eficiencia Energética
en el sector público
BID -CNE
Dirección de Eficiencia Energética
15. Porque de los Comités de EE
Consumo del Sector público para el 2009 fue aproximadamente de 146 GWh
lo cual representa 20.9 millones de dólares en costos de energía eléctrica, por
lo que reducir 2% del consumo de energía en el sector público, el ahorro anual
sería de US$417,486 dólares.
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
-10,000
10,000
30,000
50,000
70,000
90,000
110,000
130,000
150,000
Mar-07
Abr-07
May-07
Jun-07
Jul-07
Ago-07
Sep-07
Oct-07
Nov-07
Dic-07
Ene-08
Feb-08
Mar-08
kWh US$
Factura Eléctrica MINEC Mar 07 – Mar 08
Resulta necesario que el sector público se convierta en modelo a nivel nacional de las
buenas prácticas y uso de equipos eficientes, evidenciando los ahorros y beneficios
económicos, ambientales y sociales, a fin de incentivar a otros sectores a la adopción
de estas medidas.
16. General:
Impulsar mejores practicas en el uso eficiente de la energía en diferentes instituciones
del sector público
Específicos:
• Impulsar la creación de comités encargados de la eficiencia energética por cada
institución.
• Lograr impacto positivo en la perspectiva del uso de la energía en los empleados.
• Reducir el consumo de energía en las instituciones públicas
• Definir y analizar las herramientas y medidas que se implementaran (índices de
consumo, fondo, seminarios, talleres, reglamentos internos, etc.)
• Definir un plan de acción para ejecutar las medidas obtenidas del análisis de las
posibilidades de mejora en las practicas de consumo de energía.
•Monitorear , divulgar y replicar el programa.
OBJETIVOS
19. Objetivo
Introducir medidas de eficiencia energética en
edificios públicos existentes y nuevos a través de
la implementación de políticas propicias, el
incremento de la conciencia de los usuarios
finales, desarrollando criterios de rendimiento y
estándares, y la implementación de un proyecto
piloto de eficiencia energética en entidades
publicas seleccionadas.
20. COMPONENTES ACCIONES
POLITICAS
#1 Desarrollar e implementar un marco político-
regulatorio eficaz que promueva la EE en edificios
públicos.
Fortalecer la CNE con una persona (2 años)
Realizar estudios preparativos en edificios públicos
Elaborar estrategia nacional de EE; definir metas de ahorro y proponer medidas concretas
Incorporar medidas e incentivos formales.
CAPACIDAD TECNICA
#2 Fortalecer la capacidad técnica nacional en lo que
se refiere al diseño y la integración de medidas de
EE en edificios públicos.
Desarrollar metodologías de evaluación energética para el contexto Salvadoreño
Identificar y evaluar indicadores del desempeño energético para tipos relevantes de edificios
Desarrollar normas y criterios de desempeño
Organización de seminario, talleres y material educativo
INVERSION
#3 Diseñar e implementar un programa piloto en
edificios públicos
Estudios de factibilidad técnico-económica de inversión en tecnología EE en edificios nuevos
Ejecución de inversión piloto EE con fondos públicos (no-GEF): US$ 200,000
Diseño e implementación de un sistema de monitoreo y gestión de energía en una organización pública,
definiendo roles, responsabilidades y metas internas
Preparación de una inversión mayor en EE en el sector público.
21. Comités
de
Eficiencia
Energética
Proyecto
GEF
Estrategia
Eficiencia
Energética
en el Sector
Público
• Concientización
• Gestión de la Información
• Gestión del Recursos
Humano
• Ejecución de Planes de
Acción específicos
• Masificación en el sector
público
• Gestión del Recursos
técnico
• Estadística energética el
Sector publico
• Ejecución de Plan de
acción a nivel nacional
Estrategia Eficiencia Energética en el Sector Público
23. El proyecto de Iluminación Residencial Eficiente “IRE” consiste en la sustitución de focos
incandescentes por lámparas fluorescentes compactas (LFCs) en el sector residencial. Se
prevé la distribución de hasta 3 LFCs de al menos 10,000 horas de vida útil por hogar a
cambio de focos incandescentes de por lo menos 60 W, y en uso para su posterior
destrucción.
Los objetivos de este programa son:
1. La reducción del consumo energético en los hogares de El Salvador,
2. La participación ciudadana en la solución del problema del consumo energético,
3. La masificación de la tecnología de LFCs en la comunidad.
Adicionalmente, el Proyecto conlleva a los siguientes beneficios colaterales:
1. La promoción de la cultura del ahorro entre la población.
2. La reducción del subsidio brindado por el gobierno de El Salvador.
3. La estructuración de una Entidad Coordinadora especializada en el tema de MDL, que
promueva y lleve a cabo diversos proyectos y programas MDL enfocados en eficiencia
energética, mejoramiento ambiental, desarrollo sustentable, etc.
Proyecto IRE
24. Estudio de Factibilidad del Proyecto de Iluminación Residencial Eficiente con
enfoque al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL):
• Sustitución de 2,238,174 de focos incandescentes (60W) por lámparas
fluorescentes compactas 3 LFCs (20W) < 10,000 horas de vida útil.
• 34,681 MWh/año promedio.
• En base a operación 1,277 h/año el ahorro energético corresponde a evitar 6
MW de capacidad instalada
• Factible de ser implementado como MDL
• Diseño del Proyecto de Iluminación Residencial Eficiente como Programa de
Actividades (PoA) del MDL.
• Estructura general de implementación.
El Esta en su fase final y fue realizado en cooperación del PNUD y ejecutado por la
empresa consultora SouthPole
Análisis de Factibilidad del Proyecto IRE
25. Proyecto de Eficiencia Energética
en El Salvador
Cooperación Técnica ATN /OC-11265-ES
Banco Interamericano de Desarrollo
(BID)
Dirección de Eficiencia Energética
26. Objetivo General del Programa
El principal objetivo de este Programa de Cooperación Técnica
(CT) es asistir al GOES, a través del MINEC y en coordinación
con el CNE, en diseñar, evaluar e implantar una serie de
medidas de EE, incluyendo proyectos piloto, identificación de
la información necesaria y la preparación de propuestas de
potenciales préstamos para implantar medidas de EE,
adicionales a las de los proyectos piloto. El objetivo global es
mejorar las condiciones socioeconómicas y ambientales en El
Salvador, además de contribuir a una mejora en la
competitividad de los sectores productivos que consumen
energía.
27. • Componente 1:“Realización de Auditorías Energéticas en la Industria, el
Comercio y los Servicios y apoyo a la implementación de proyectos
demostrativos”
– Objetivo componente 1: realización de unas 15 (quince) auditorías energéticas –en total-
en la Industria, en el Comercio y en los Servicios de El Salvador, así como proyectos
demostrativos implementados y evaluados en cada uno de esos sectores. Asimismo, se
busca generar un conjunto de proyectos relacionados con la eficiencia energética.
• Componente 2: “Iluminación eficiente para los sectores Residencial y General
(Gobierno, Hospitales y Escuelas), Alumbrado Público y Apoyo a la
implementación de Proyectos Piloto)
– Objetivo componente 2: acelerar la introducción de sistemas de iluminación más eficientes
en el sector Residencial y en el sector General (Gobierno, Hospitales y Escuelas) y contar
con proyectos de alumbrado público eficiente definidos y proyectos piloto implementados
para cada una de esta clase de usuarios.
Componentes del Programa de EE
28. Componentes del Programa de EE
• Componente 3: “Factibilidad de un Fondo Fiduciario para la adquisición de
equipos y sistemas energéticamente eficientes”
– Objetivo componente 3: Coadyuvar la creación de mecanismos financieros para EE,
diseñarlos y si fuera factible crear un Fondo Fiduciario para impulsar la adquisición de
equipamiento energéticamente eficiente.
• Componente 4:“Estudio y caracterización del consumo de energía en el sector
del Transporte”
– Objetivo componente 4: determinar la demanda de energía en el sector transporte
por modo, por tipo de vehículo y por tipo de combustible utilizado, en base a la
información disponible en el año 2007, tener una caracterización de la demanda de
energía del sector transporte y , consolidar el Balance Energético Nacional en
términos de energía neta y energía útil en este sector.
29. • Componente 5: “Actualización de estudios previos sobre la Caracterización de la Curva
de Demanda y uso final de la energía para ser aplicados al desarrollo de proyectos de
eficiencia energética”
– Objetivo componente 5: Es contar, al final de los trabajos, con la caracterización de la
Curva de Demanda y un análisis del uso final de la energía en todos los sectores de
consumo aplicado al desarrollo de potenciales proyectos de ahorro de energía en El
Salvador.
• Componente 6: “Preparación de propuestas de préstamos para el
financiamiento de proyectos de eficiencia energética y Fortalecimiento
Institucional”
– Objetivo componente 6: Contar con documentos de operaciones de préstamos para la
implementación de los proyectos que sean identificados y evaluados durante la
ejecución de la cooperación técnica de este proyecto.
Componentes del Programa de EE
30. • Se espera Finalizar el programa en Marzo 2011.
• Todos los Componentes se encuentran en Ejecución.
• Con los Resultados Obtenidos se espera dar inicio a Proyectos
Específicos de Eficiencia Energética:
Fondo Para Proyectos de Eficiencia Energética
Eficiencia Energética en Alumbrado Público
Metodologías para Auditorias en EE en los Sectores Comercial,
Industrial y de Servicio.
Elaboración de los Balances Energéticos Nacionales.
Eficiencia Energética en el Sector Transporte
Otros.
Visión a Futuro del Programa de EE