2. La dimensión territorial del turismo
Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se
enmarca su cultura
lunes 11 de noviembre de 13
3. La dimensión territorial del turismo
Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se
enmarca su cultura
lunes 11 de noviembre de 13
4. La dimensión territorial del turismo
Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se
enmarca su cultura
lunes 11 de noviembre de 13
5. La dimensión territorial del turismo
Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se
enmarca su cultura
lunes 11 de noviembre de 13
6. La dimensión territorial del turismo
Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se
enmarca su cultura
lunes 11 de noviembre de 13
7. La dimensión territorial del turismo
Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se
enmarca su cultura
lunes 11 de noviembre de 13
8. La dimensión territorial del turismo
Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se
enmarca su cultura
lunes 11 de noviembre de 13
9. El ordenamiento territorial
El ordenamiento territorial es una normativa, con
fuerza de ley, que regula el uso del territorio,
definiendo los usos posibles para las diversas
áreas en que se ha dividido el territorio, ya sea el
país como un todo o una subdivisión políticoadministrativa del mismo.
Es un proceso político, en la medida que involucrada toma de
decisiones concertadas de los actores sociales, económicos,
políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del
territorio.
Es un proceso técnico administrativo porque orienta la regulación y promoción
de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las actividades
económicas, sociales y el desarrollo físico espacial.
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22. TURISMO SOSTENIBLE Y GESTION MUNICIPAL
Objetivos del ordenamiento
FIGURA 9
ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL DESARROLLO TURÍSTICO
OBJETIVOS
PALIAR
DESEQUILIBRIO
TERRITORIAL
HACER FRENTE
A LA MEZCLA
DESORDENADA
DE USOS DEL
SUELO
EVITAR IMPACTOS
ECOLÓGICOPAISAJÍSTICOS
DERIVADOS DE
LOCALIZACIONES
INADECUADAS
EVITAR
DESPILFARRO
DE RECURSOS
Y PROBLEMAS
POR RIESGOS
NATURALES
RESOLVER DÉFICITS
INFRAESTRUCTURAS
Y EQUIPAMIENTOS
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ss: 200.62.224.221
9 de septiembre de 2011 15:23:51
TENDENCIAS RECIENTES
lunes 11 de noviembre de 13
– PRESERVAR IDENTIDADES E HITOS SIMBÓLICOS DEL TERRITORIO
– DISMINUCIÓN DE DENSIDADES: OPCIONES TIPOLÓGICAS Y VOLUMÉTRICAS
– ADECUACIÓN E INSERCIÓN EN EL PAISAJE
interior, puntos de una ruta o itinerario natural o cultural) a través de la asignación de funciones concretas a los municipios. Pueden llegar a establecerse
incluso, de articularse los mecanismos financieros y de cooperación adecuados, sistemas que contemplen compensaciones interterritoriales como estra-
24. Recurso y atractivo
Una de las responsabilidades del gestor público es
transformar los recursos turísticos en atractivos:
•Gestión del recurso
•Sentido de la visita
•Accesibilidad
•Interpretación
•Señalización
•Seguridad
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28. Destino exitoso
TURISMO SOSTENIBLE Y GESTION MUNICIPAL
FIGURA 10
CLAVES DEL ÉXITO DE UN DESTINO TURÍSTICO
• Recursos naturales y culturales con capacidad de
atracción
• Protección del medio ambiente: en los puntos de destino, en los entornos de los centros turísticos, en los
ejes de acceso al territorio
• Condiciones climáticas agradables
• Facilidad de acceso desde el exterior y dentro de las
áreas de destino
• Seguridad y protección del turista: jurídica, reclamaciones, médica
• Relación calidad-precio competitiva, en especial si se
compara con destinos competidores en productos
similares o en la misma región
lunes 11 de noviembre de 13
• Información y promoción del destino turístico.
Concienciación de la población receptora sobre los beneficios derivados del turismo.Amabilidad y hospitalidad
• Posibilidad de desarrollar prácticas y actividades de
ocio: visitas culturales, deportes, oferta complementaria
en general
• Autenticidad de la experiencia turística: valoración de
señas de identidad locales
• Posicionamiento claro y diferenciado con relación a
otros destinos competidores
• Posible relación de complementariedad con destinos
próximos que ya son conocidos en los mercados de
demanda: aprovechar sinergias
Entre las atribuciones del sector público local, dentro del desarrollo de los
programas, corresponde la elaboración de una normativa reguladora de
todos aquellos aspectos que atañen a la creación y funcionamiento de empresas e instalaciones, prestación de servicios, promoción y comercialización.
30. Papel de Municipio
DEFINIR LAS BASES PARA LA ELABORACIÓN DE UN
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL TURISMO
•Definir las normas locales.
•Definir las oportunidades y riesgos.
•Delimitar las grandes líneas estratégicas.
•Contribuir a la configuración de productos turísticos competitivos.
•Ordenación de los diferentes componentes del turismo (territorial,
ambiental, económico, infraestructurales y organizativos).
•Fijar estándares de calidad.
•Seleccionar las tipologías de oferta más adecuadas para cada
espacio.
•Garantizar la gestión ambiental del desarrollo.
Ser líder del proceso de concertación multiactor y de la participación de la población
(ámbito global e integrador de referencia)
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32. construcción de una política municipal de turismo deba ir más allá de las
actuaciones sectoriales del departamento responsable de turismo.
Coordinación transversal
Es imprescindible dotar de un sentido transversal a la política de turismo,
relacionando y coordinando imprescindible dotar de un sentidoáreas del a la política de turismo,
Es a los diferentes departamentos y transversal
gobierno municipal. En otros apartados de esta obra se apunta la necesidad
relacionando y coordinando a los diferentes departamentos y áreas del
de contar para ello con un plan turístico municipal, en el que se identifican
gobierno municipal. En otros apartados de esta obra se apunta la necesidad
as distintas actuaciones a desarrollar por cada departamento para el logro de
de sostenible. Pero con un plan turístico municipal, en el que se identifican
un producto competitivo y contar para elloconviene insistir en las relaciones
las distintas actuaciones a en el proceso de coordiy frentes de actuación más importantes a considerardesarrollar por cada departamento para el logro de
un
nación interdepartamental: producto competitivo y sostenible. Pero conviene insistir en las relaciones
Transversalidad de la política de turismo
y frentes de actuación más importantes a considerar en el proceso de coordinación interdepartamental:
– La ordenación del territorio, para dar cabida al turismo sin desmantelar
otras actividades, racionalizar los procesos de implantación y creación
– La ordenación del territorio, para dar cabida
de ofertas, equilibrar el uso del espacio, seleccionar propuestas en mate- al turismo sin desmantelar
otras actividades, racionalizar los procesos
ria de infraestructuras y establecer las pautas para la gestión territorial.de implantación y creación
de ofertas, equilibrar el uso del espacio, seleccionar propuestas en matela de infraestructuras y establecer las pautas
– Los espacios naturales, en riadoble vertiente de espacios que deben ser pro- para la gestión territorial.
tegidos de la implantación convencional de usos, a la vez que espacios que
permiten prácticas, acordes con sus planes específicos, dobleel turismo de espacios que deben ser pro– Los espacios naturales, en la para vertiente de
naturaleza y actividades recreativas, la implantación convencionalse o usos, a la vez que espacios que
tegidos de que pueden ser el atractivo per de el
complemento de otros componentes municipales de oferta.sus planes específicos, para el turismo de
permiten prácticas, acordes con
naturaleza y actividades recreativas, que pueden ser el atractivo per se o el
– La gestión de la calidad ambiental, como principio de un destino atraccomplemento de otros componentes municipales de oferta.
tivo y sostenible en el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calidad de las aguas, residuos sólidos y líquidos.
– La gestión de la calidad ambiental, como principio de un destino atrac-
tivo y sostenible en el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, cali– El urbanismo, atendiendo a la calidad de la escena urbana y a las tipologías edificatorias, en ladad devertiente deresiduos sólidos y líquidos.
doble las aguas, rehabilitación del patrimonio edificado y pautas para nuevas construcciones.
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33. de del espacio, seleccionar del espacio, matede ofertas, equilibrar el uso ofertas, equilibrar el usopropuestas enseleccionar propuestas en materia de infraestructuras ria de infraestructuras y establecer las pautas para la gestión territorial.
y de infraestructuras para gestión territorial.
ria de infraestructuras y riaestablecer las pautas y establecer las pautas para la gestión territorial.
establecer las pautas para la la gestión territorial.
Coordinación–transversal deen la doble vertiente de espacios que deben ser pro– Los espacios naturales, en laespacios naturales, en la doble vertienteser pro– Los espacios naturales, espacios que deben de espacios que deben ser proLos doble vertiente
– Los espacios naturales, en la doble vertiente de espacios que deben ser protegidos de la implantación vezvez que espacios
tegidos de implantación convencional de usos, a aconvencional de queque la vez que espacios que
tegidos de la implantación la que espacios usos,
tegidos de lala implantación convencional de usos,laconvencional de usos, aala vez que espacios que
permiten prácticas, acordes con paraturismo de de
permiten prácticas, acordes con sus planesacordes con sus planes específicos, para el turismo de
permiten prácticas, específicos, sus el turismo
permiten prácticas, acordes con sus planes específicos, para elplanes específicos, para el turismo de
naturaleza actividades naturaleza y actividades recreativas, que pueden el el atractivo per o el
naturaleza que pueden recreativas, que perose o ser
naturaleza y y actividades recreativas, actividadesserser atractivo perpuedenser el atractivo per sese o el
recreativas, y que pueden el el atractivo se el
complemento de otros complemento de otros componentes municipales de oferta.
componentes municipales oferta.
complemento de otros componentes
complemento de otros componentes municipales de de oferta.municipales de oferta.
Transversalidad de la política de turismo
– La gestión de la calidad ambiental, destino atrac- de un destino atracLa gestión de calidad ambiental, comocalidad ambiental, comoprincipio de un destino atrac– La gestión de la principio de un destino principio
––La gestión de lala calidad ambiental, como principio de uncomo atractivo sostenible en largo y plazo: paisaje,el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calilargo sostenible en ruidos, contaminación, calitivo y sostenible en el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calitivo yysostenible en elel tivo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calidad de las y líquidos.
residuos sólidos y líquidos.
dad de las aguas, residuos sólidos líquidos.
dad de las aguas, residuos sólidos yaguas, residuos sólidos y líquidos.
atendiendo a calidad a la escena
las tipo– El urbanismo, atendiendo urbana y dela tipo- urbana
El urbanismo, atendiendo a calidad de la escena a la calidad de tipo––El urbanismo, atendiendo a la la calidad de la escenalaurbanaaylas las escena urbana yyaalas tipologías edificatorias, en logías edificatorias, en la doble vertiente de rehabilitación del patrimologías edificatorias, en lala doble vertiente de rehabilitación del patrimodobleedificatorias, rehabilitación del patrimovertiente de en la doble vertiente de rehabilitación del patrimopautas para
nio edificado pautas para edificadoconstrucciones.
para nuevas y pautas para nuevas construcciones.
nio edificado y y pautas nio nuevas construcciones. nuevas construcciones.
––La promoción de actividades económicas desde la administración local, la administración local,
de desde la económicas desde
– La promoción de actividadesadministración local,
La promoción de actividades económicasactividades económicas desde la administración local,
seleccionando las inversiones productivas y acordes con las las potenciali- con las potencialiseleccionando las inversiones productivas acordes
las inversiones con potencialiseleccionando las inversiones productivas y acordesproductivas yy acordes con las potencialidades del territorio.
territorio.
dades del territorio. dades del territorio.
con especial atención a aspectos atención la
––Los servicios públicos,– Losespecial atención a loslosespecialsanitarios, aalos aspectos sanitarios, lala
Los servicios públicos, conservicios públicos, con especial atención la los aspectos sanitarios,
públicos, con aspectos sanitarios,
seguridad de las personas y y el transporte público. el transporte público.
seguridad de las público. y
seguridad de las personas el transporte personas y el transporte público.
personas
ya que los eventos y y programaciones hechos
––La actividad cultural, – La que los eventos programaciones de de yy programaciones de hechos
La actividad cultural, ya actividad cultural, ya que los eventos hechos
cultural, ya que los eventos programaciones de hechos
culturales constituyen un atractivoconstituyen magnitud en de primera magnitud en las corriende primera un atractivo de primera
culturales constituyen culturales constituyen unmagnitud en las corrienun atractivo de primera atractivo las corrien- magnitud en las corrientes de afluencia turística. de afluencia turística.
tes
tes de afluencia turística.
turística.
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34. nio edificado y pautas para nuevas construcciones.
– La promoción de actividades económicas desde la administración local,
– La promoción de actividades económicas desde la administración local,
Coordinación transversal
seleccionando las inversiones productivas y acordes con las potencialiseleccionando las inversiones productivas y acordes con las potencialidades del territorio. dades del territorio.
– Los servicios atención con aspectos sanitarios, los
– Los servicios públicos, con especial públicos, a los especial atención ala aspectos sanitarios, la
seguridad de las personas y
seguridad de las personas y el transporte público. el transporte público.
Transversalidad de la política de turismo
– La que los cultural, ya que los eventos y programaciones de hechos
– La actividad cultural, yaactividadeventos y programaciones de hechos
culturales constituyen un atractivo de primera magnitud en las corrien-magnitud en las corrienculturales constituyen un atractivo de primera
tes de afluencia turística.de afluencia turística.
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TURISMO SOSTENIBLE Y GESTION MUNICIPAL
– La formación profesional y capacitación de los recursos humanos comorecursos humanos como
– La formación profesional y capacitación de los
apuesta por el futuroapuesta por el futuro de la actividad.
de la actividad.
– Las actividades artesanales y comerciales, en cuanto constituyen un
atractivo y pueden verse reactivadas por el turismo.
■ La formulación y gestión de la política turística local requiere, entre las
cuestiones a abordar para el logro de un modelo turístico cualificado, sostenible y competitivo, las siguientes:
– Integración de los agentes económicos y sociales
– Estrategia de diferenciación, sobre la base de los recursos propios, naturales y culturales, que permita crear un modelo diferenciado incorpolunes 11 de noviembre de 13
36. Instrumentos de la gestión municipal del turismo
Políticas: estrategias y normativas
Planes y programas
En función al objetivo
Territorial
Sectorial
Urbanistico
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