Programa agroalimentario sostenible marzo 2014_web

generalidades | avances | próximos pasos
San Salvador, 24 de marzo de 2014

Nuestro entorno
Falta de
acompañamiento
institucional
Falta de fomento a
las actividades
productivas
Desigualdad de
oportunidades
Volatilidad de
precios de los
alimentos
Desnutrición
crónica
Capacidades
cognitivas
disminuidas
Exclusión
Círculo vicioso de la pobreza

Generalidades Los avances Los próximos
pasos

Fundamento
El Programa Agroalimentario Sostenible es parte de
la Iniciativa Feed the Future (Alimentar el Futuro) del
gobierno de los Estados Unidos que busca reducir la
pobreza extrema a través de la erradicación del
hambre, en donde las personas no sufran la
injusticia de la pobreza extrema, el hambre y la
desnutrición.
Este esfuerzo se enmarca dentro de la estrategia
USAID para Comercio y Seguridad Alimentaria del
Programa de USAID para Centroamérica.
Generalidades

Principios rectores
Sostenibilidad en el tiempo
Fortalecimiento de capacidades a todo nivel
Equidad de género e inclusión
Alianzas con diversidad de actores clave
Contrapartes fundamentales : instituciones permanentes de los países
Generalidades

Metodología
Abordaje integral para mejorar la seguridad alimentaria
en la región a través de 2 Componentes:
1. Efectividad de las
políticas que inciden en la
seguridad alimentaria a
través de los agronegocios
rurales
2. Promoción de
tecnologías y prácticas de
agricultura sostenible
Generalidades

BUSCA
Mejorar la
efectividad en la
implementación
de políticas y
promover la
relevancia de la
seguridad
alimentaria en las
agendas políticas
de la región.
Componente 1:
Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria Generalidades

¿Para qué?
Para que las poblaciones
rurales vulnerables vean
mejorado el ambiente de los
agronegocios rurales y con él,
sus oportunidades de alcanzar
su seguridad alimentaria.
Generalidades
Componente 1:
Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria

Mapeo de actores relevantes Inventario de políticas que
afectan la seguridad alimentaria
Modelo de análisis de políticas
Sistema de monitoreo y
evaluación de políticas
Actividades
estratégicas
Generalidades
Componente 1:

Impacto (Efectos indirectos)
• Personal y consultores
• Recursos financieros
• Información, etc.
Vacío de atribución
Efectos Directos
Productos
Actividades
Insumos
Efectividad mejorada de políticas
de SAN y políticas relacionadas
• unidades de Políticas / MAGs capacitados en el modelo de análisis cualitativo de políticas de SAN y
evaluación de políticas de SAN
• los países tienen una mayor comprensión de las políticas que afectan a SAN
• MAGs y agencias regionales involucrados en la planificación y el diseño del sistema de ME de políticas
• Bases de datos, Mapa de actores de SAN
• Modelo de análisis cuantitativo de políticas de SAN
• Análisis regional y de país de SAN,
• Eventos de intercambio y diálogo de políticas de SAN
• Propuesta conceptual y diseño metodológica de M&E
• Identificados temas preliminares para una agenda de Investigación
• Emergencias y casos específicos en los países y la región
• Asistencia técnica
• Capacitación
• Gestión del conocimiento
• Investigación
• Los países tienen recomendaciones y acciones para realizar en
determinados casos de políticas.
• El sistema de M&E de políticas tiene un impacto en SAN.
• Por lo menos 4 nuevas políticas adoptadas por las
instituciones públicas para mejorar SAN
Cadena de resultados
Generalidades
Componente 1:

6
instrumentos
de política
presentados,
aprobados y
en ejecución
Actores
institucionales
fortalecen sus
capacidades
en análisis,
monitoreo y
evaluación de
políticas
Ambiente para los
agronegocios
rurales mejorado
y fomentadas las
oportunidades de
alcanzar la
seguridad
alimentaria
Generalidades
Componente 1:

BUSCA
Lograr la
transferencia de
tecnologías y
prácticas agrícolas
sostenibles
y así poder
Promover, a través de
las redes y
comunidades de
práctica, la
diseminación de
tecnologías y buenas
prácticas (existentes
e innovadoras) para
pequeños productores
a nivel de finca
Componente 2:
Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible Generalidades

Componente 2:
Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible
¿Para qué?
Para que productores y
productoras puedan
acceder a conocimiento
existente e innovador, y
así conozcan,
entiendan, adapten y
adopten tecnologías
y buenas prácticas a
nivel de finca.
*Las tecnologías
y buenas prácticas
están relacionadas
con los distintos
eslabones de la
cadena de valor
(producción,
transformación,
mercadeo y
comercialización).
Generalidades

Mapeo de actores relevantes y
análisis de las cadenas de valor
(café y cacao)
Identificación y valoración de
tecnologías y buenas prácticas
existentes
Fortalecimiento y creación de
comunidades de práctica y
redes
Transmisión, adaptación y
adopción de tecnologías y buenas
prácticas
Actividades
estratégicas
Componente 2:
Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible Generalidades

• Personal & consultores
• Recursos financieros
• Información, etc
Vacío de Atribución
Efectos directos
Productos • Mapa de actores, Inventario de investigaciones y proyectos
• Análisis de las cadenas de valor seleccionadas
• Coordinación con centros de investigación de agricultura nacionales y regionales
• Aplicaciones informáticas para el intercambio de información y experiencias
• Eventos nacionales y regionales
• Instrumentos efectivos para la difusión de tecnologías e información de agricultura sostenible
• Propuesta conceptual y metodológica del diseño de la plataforma regional
• Asistencia técnica
• Capacitación
• Gestión del conocimiento
• Investigación
• Comunidades de práctica identificando, validando y difundiendo tecnologías de agricultura sostenible
• Investigación diseminada de prácticas de agricultura sostenible
• Agricultores y miembros de redes capacitados en tecnologías de agricultura sostenible
Componente 2:
Actividades
Insumos
Aumento en la diseminación de la
investigación e innovación de
prácticas de agricultura sostenible
• Agricultores adoptando nuevas tecnologías para una agricultura
sostenible
• Al menos 6 nuevas tecnologías de agricultura sostenible adaptadas y
difundidas por pequeños agricultores.
Generalidades
Impacto (Efectos indirectos)

Acuerdos de colaboración
establecidos entre actores
clave
Actores y organizaciones
pertenecientes a las
cadenas de valor
fortalecen sus
capacidades
Componente 2:
Proyectos piloto
6 tecnologías y/o prácticas de
agricultura sostenible adaptadas
y adoptadas por miembros de
las cadenas de valor
Generalidades

Relevancia
Aporta al conocimiento, estudio
e intercambio de información en
materia de seguridad
alimentaria en la región y
propicia el planteo de
cuestiones de mejora en
políticas
Avances
Creación de herramienta para el
almacenamiento y búsqueda de
información relevante para la
seguridad alimentaria en la
región (inventario de políticas y
mapeo de actores). Cuenta con
más de 120 documentos
Componente 1:

Relevancia:
Las políticas e instrumentos priorizados son
ahora una guía base para el trabajo de análisis
con el modelo MAP en los Grupos Técnicos de
los países.
Avances
Principales políticas priorizadas tanto en
los niveles nacionales como regional
1 Fortalecimiento del sector agrícola
productivo
2 Desarrollo del mercado local
3 Manejo ambiental (irrigación/agua,
uso de suelos, cambio climático)
San José, 21 de mayo de 2013
Resultado de los Talleres sobre Políticas
en Seguridad Alimentaria con expertos
nacionales y regionales y
representantes técnicos de gobiernos y
otras organizaciones
Componente 1:

Matriz de Análisis de Políticas (MAP)
Consensuado como el modelo más
apropiado para analizar las políticas que
inciden en la seguridad alimentaria de las
poblaciones más vulnerables de nuestros
países.
Avances
San Salvador, 17-18 de septiembre de 2013
Relevancia
MAP ha demostrado ser de fácil uso y versátil para atender la necesidad de que los
entes responsables de la promoción, diseño e implementación de políticas cuenten
con herramientas para el análisis ex ante de políticas y mejorar así su efectividad.
Componente 1:

Validada y recomendada por el
Comité Técnico Regional del CAC para
su aplicación y capacitación
Conformados los Grupos de Apoyo
Técnico en Guatemala y Honduras
para el análisis de instrumentos
Definidos espacios presenciales
virtuales para la capacitación de
funcionarios/as
Avances
Matriz de Análisis de Políticas (MAP)
introducción y recomendación para
su uso en la región
Componente 1:

Serie de estudios e
investigaciones en torno a
factores clave que inciden en la
seguridad alimentaria
Aplicación de políticas tecnológicas
en la agricultura y su impacto en la
productividad
Flujos intrarregionales de comercio
y su impacto en la seguridad
alimentaria
Incorporación de la dimensión
ambiental en la seguridad
alimentaria
Avances
Componente 1:

Acompañamiento al
equipo de transición de la
SAG
Preparación de la guía
metodológica para la
formulación del nuevo
PIPSA
Apoyo a la Alianza del
Corredor Seco (ACS) de
Honduras en conjunto con
agencias de cooperación
Asistencia técnica a la
Secretaría de Agricultura y
Ganadería (SAG) de
Honduras para la revisión
y actualización del Plan de
Inversión de País para el
Sector Agroalimentario de
Honduras (2014-2018)
Avances
Componente 1:

Relevancia
Atención a la crisis
generada por la roya del
café, otras plagas y
enfermedades
Fortalecimiento del sector
para el largo plazo
Avances
Relevancia
Atención a alta demanda
internacional y pequeños
productores/as
dependientes del cultivo
Importancia agroecológica
y cultural
Componente 2:
Cadenas de valor
seleccionadas
Café
Cacao

Avances
Componente 2:
Coordinación técnica del
Plan de Acción del CAC
para el Programa
Integrado para el combate
a la roya del café
(información, coordinación
de acciones, atención a
foros, cooperación
internacional)
Apoyo en la
conceptualización
del “Sistema
Regional de Alerta
Temprana”
Asistencia técnica / apoyo a los esfuerzos regionales de combate a la roya

Institucionalizacion de la Mesa de Café de la Región Trifinio
Acuerdo de
Entendimiento
con la Comisión
Trinacional del
Plan Trifinio y la
Fundación
Neumann
Jornadas de
talleres con
representantes
de las
organizaciones de
la cadena de valor
la región Trifinio
Conformación de
la Mesa de Café
(planes
estratégico y
operativo)
Avances
CaféComponente 2:
Esquipulas, Guatemala, 21 de octubre de 2013
Relevancia
La MCT es concordante con
la estrategia de conformación
de alianzas, redes y
comunidades de práctica
para la diseminación y
promoción de tecnologías y
buenas prácticas de
agricultura sostenible.
El proceso es potencialmente
replicable en otros
territorios/países y para otras
cadenas de valor.

Asistencia técnica a
PROMECAFE e institutos del
café en Centroamérica
(Guatemala y Honduras)
Apoyo al Plan integrado de combate a la
roya del café
Propuesta de colaboración para apoyar el
sistema de monitoreo, vigilancia y alerta
temprana de la roya del café
Asistencia para la preparación de una
estrategia del café general y aplicación del
modelo de la Mesa del Café en Trifinio
Componente 2:
Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible Avances
Café

Unidad de Gestión del Conocimiento y Comunicación
http://www.ruta.org/programa-agroalimentario-sostenible/
1- Disponible portal web para posibilitar
acceso a información sobre
eventos, avances, resultados del
Programa, con vinculación a Twitter
3- En desarrollo herramientas para
mejorar el acceso a recursos: Centro de
Documentación con acceso a
documentos, audios y videos, Mapeo de
actores
4- Creación de espacios para el
desarrollo de capacidades (Aula Virtual
para fortalecimiento en uso de MAP)
2- Envío periódico de comunicaciones
sobre actividades/avances

Monitoreo y Evaluación
433
personas
capacitadas /
Comp. 2
73personas
capacitadas /
Comp. 1
3
Instituciones /
organizaciones
fortalecidas
Estado actual
de los
indicadores
4
instrumentos
de políticas
consultados y
presentados
2acuerdos
establecidos
6tecnologías
y buenas
prácticas
identificadas y
en difusión

Indicador 2012-2017 2012-2014 Actual
Personas capacitadas
con relación al
mejoramiento de la
seguridad alimentaria
560 180 73
Construcción y fortalecimiento de capacidades
0
100
200
300
400
500
600
2012-2017 2012-2014 Actual
Total
Hombres
Mujeres

Indicador 2012-2017 2012-2014 Actual
Miembros del sector
agrícola productivo
capacitados
2 700 900 433
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2012-2017
2012-2014
Actual
Construcción y fortalecimiento de capacidades

Indicador 2012-2017 Actual
Instituciones y/u organizaciones
fortalecidas
15 instituciones /
organizaciones
3 instituciones / organizaciones:
1. PROMECAFE
2. Mesa del Café de la Región Trifinio
3. Comité Nacional de la cadena de cacao de Honduras
* Otras instituciones gubernamentales de la región en proceso de
apropiación de herramientas generadas por el Programa (MAP)
Alianzas conformadas 6 alianzas 2 alianzas establecidas:
1. Convenio con la Comisión Trinacional del Plan Trifinio y la
Fundación Neumann
2. Convenio con la Asociación de Productores de Cacao de
Honduras (APROCACAHO)
Fortalecimiento institucional

Indicador 2012-2017 Actual
Políticas, instrumentos de políticas,
regulaciones y/o procedimientos
administrativos en etapas de:
I. Análisis
II. Consulta
III. Presentación a autoridades
competentes
IV. Aprobación
V. Implementación
6 políticas 4 políticas consultadas y presentadas:
Etapa II:
1. Instrumentos de acceso a mercados
2. Instrumentos de innovación tecnológica
Etapa III:
1. Modelo de Análisis de Políticas (MAP)
2. (Instrumento en función de los precios de los insumos)
Tecnologías o buenas prácticas en
etapas de:
I. Identificación
II. Difusión
III. Adopción y/o adaptación
6 tecnologías y/o
buenas prácticas
6 tecnologías identificadas y en proceso de difusión:
1. Manejo integrado de plagas y enfermedades en cacao y café
2. Manejo de cultivos a pequeña escala (Escuelas de Campo)
3. Selección y manejo de material genético para el cacao
4. Mejoramiento de la calidad y procesamiento del cacao
5. Sistema de alerta temprana para los cultivos
6. Mejoramiento tecnológico para el combate a la roya del café
Asistencia técnica

Comité de Supervisión
Integran el Comité de
Supervisión representantes
de
•CTR
•SECAC
•RUTA-CAC
•USAID
•UNOPS
•CCSICA
•CCAD
•INCAP
•SIECA
•PRESANCA
•FAO
Función del Comité de
Supervisión
• Dar seguimiento al
progreso y resultados del
Programa
• Proveer recomendaciones
y lineamientos sobre la
ejecución
• Espacio para la
construcción de
sinergias, intercambio de
iniciativas y
establecimiento de
acuerdos que favorezcan
la implementación del
Programa

Adaptación e implementación del Modelo de Análisis de Políticas (MAP)
• Consolidación de los Grupos Técnicos Nacionales en Honduras y
Guatemala para la aplicación de MAP
• Fortalecimiento de las capacidades institucionales regionales en análisis
de políticas y el uso de MAP
• Asistencia técnica para la evaluación ex ante de instrumentos de política
y la simulación de casos específicos
Componente 1:
Efectividad de las Políticas que afectan la seguridad alimentaria Próximos pasos

Conceptualización, diseño e implementación de un sistema de
monitoreo y evaluación de políticas que inciden en la Seguridad
Alimentaria a través de los agronegocios rurales
• Herramienta para el seguimiento, monitoreo y evaluación de
instrumentos de políticas tanto durante su fase de
implementación como en su fase ex post
• Fortalecimiento de las capacidades institucionales regionales en
monitoreo y evaluación
Componente 1:

Apoyo
metodológico para
la formulación e
implementación
del PIPSA 2014-
2018
Componente 1:

Apoyo a la implementación de políticas, instrumentos de
política y/o procedimientos administrativos con impacto
sobre la seguridad alimentaria en la región
• Identificación, análisis, formulación y fomento de
políticas, instrumentos de políticas y/o procedimientos
administrativos, énfasis Guatemala, Honduras y El Salvador
• Actualización de Estimados de Apoyo al Productor para Guatemala y
Honduras
Componente 1:

Seguimiento al proceso de priorización de tecnologías y
prácticas agrícolas sostenibles en la cadena de valor del
cacao a través de las comunidades de práctica
• Identificación e implementación de acciones para
fortalecer la diseminación y adopción de tecnologías y
prácticas en los niveles nacional y regional
Componente 2:
Promoción de tecnologías y prácticas de agricultura sostenible Próximos pasos

Construcción de capacidades
• Capacitación regional en temas de transformación de
cacao, inocuidad y mercadeo de productos derivados
del cacao
• Capacitación regional en manejo integral de las
plantaciones y beneficiado del cacao
• Intercambio regional de experiencias y
conocimientos en espacios regionales
Componente 2:

Continuidad al trabajo con actores clave para el
fortalecimiento y conformación de las comunidades de
práctica
Conformación de comunidades de práctica
dentro de la Mesa de Café de la región
Trifinio para la documentación y
diseminación de buenas prácticas
Apoyo a organizaciones para la instauración
de comunidades de práctica y
fortalecimiento de capacidades en
Honduras, Guatemala y El Salvador
Componente 2:

Próximos pasos
Desarrollo de proyectos de adopción de tecnologías y
buenas prácticas agrícolas sostenibles a través de
comunidades de práctica y redes en la región
• Apoyo a propuestas de promoción y diseminación en
Asociación Nacional del Café (ANACAFE), la Mesa del Café de
la Región Trifinio, la Red de Mujeres Chocolateras
(REDMUCH), entre otras.
• Concurso de proyectos (Guatemala, El Salvador, Honduras y
Nicaragua) de adopción de tecnologías y buenas prácticas.
Componente 2:

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