1. COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
PLATAFORMA REGIONAL DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN
CENTROAMÉRICA
Términos de referencia para la consultoría
Desarrollo del sistema de información del sistema de monitoreo y evaluación de
la biodiversidad en Centroamérica, PROMEBIO: Diseño de aplicaciones que
faciliten la interoperabilidad entre los sistemas de IABIN, GBIF y el PROMEBIO y
Desarrollo de aplicaciones de bases de datos en línea y herramientas web para
hacer operativo el PROMEBIO. Acople con otras fuentes de información.
Referencia: consultoría 2.1
1. Antecedentes
La CCAD ha recibido una donación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el
marco de la Iniciativa de Bienes Públicos Regionales, para desarrollar la plataforma
regional de monitoreo y evaluación de la biodiversidad en Centroamérica, cuyo objetivo
principal es hacer operativo el Programa de Monitoreo y Evaluación de la Biodiversidad
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(PROMEBIO) , articulado con el Nodo Temático de Biodiversidad, eliminando las asimetrías
en cuanto a la generación y disponibilidad de información sobre la biodiversidad de
Centroamérica.
La Unidad Ejecutora Central del proyecto es el Instituto Regional de Biodiversidad(IRBIO)
que se encuentra en la Escuela Agrícola Panamericana. Este programa estratégico
(PROMEBIO) complementa otros proyectos de alcance hemisférico y global. Entre ellos se
destaca la Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad (IABIN)2, la Facilidad
Global de Información sobre Biodiversidad (GBIF), y la Red Mundial de Información sobre
Biodiversidad (REMIB), como sistema computarizado de “información biológica, cuyas
bases de datos de tipo curatorial, taxonómico, ecológico, cartográfico, bibliográfico, etno-
biológico, de uso y catálogos sobre recursos naturales y otros temas, articulado a las
colecciones y museos de distintas organizaciones.
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El PROMEBIO Constituye uno de los cuatro programas estratégicos aprobados por el Consejo de Ministros de la
CCAD para consolidar el Corredor Biológico Mesoamericano; Los otros Programas son: Programa Estratégico
Regional de Trabajo en Áreas Protegidas, Programa Estratégico Regional de Conectividad y el Programa
Estratégico Regional Forestal.
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CCAD y IABIN firmaron un Memorando de Cooperación para unir esfuerzos destinados a la generación, el
intercambio y el manejo de información sobre biodiversidad; y promover la utilización de estándares y protocolos de
información de biodiversidad; así como para facilitar el involucramiento de IABIN en las actividades de CCAD y
viceversa, entre otras.
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2. El IRBIO hará operativo el nodo temático de biodiversidad del SIAM. IRBIO y SIAM son
instrumentos de la CCAD. El IRBIO se asociará al GBIF, y establecerá lazos de
cooperación con otros programas como el INBio de Costa Rica y otros necesarios para
trabajar en sinergia con este sistema de información.
2. Objetivo de la consultoría
Producir el sistema de información para el monitoreo, evaluación y toma de decisiones
sobre biodiversidad, lo cual incluye el desarrollo de la plataforma del sistema, captación y
procesamiento de la información generada por el sistema de evaluación y monitoreo
(PROMEBIO), y la interoperabilidad con los principales proveedores y usuarios de
información en Centroamérica, estableciendo enlaces con otros mecanismos de
información continental y Global.
3. Alcance
Los productos de esta consultoría proveerán un sistema de información que fortalecerá el
Sistema de Información Ambiental (SIAM) de la CCAD en el área de información en
biodiversidad. El énfasis de este sistema será el monitoreo y la evaluación de la
biodiversidad, como una herramienta para la toma de decisiones por los gobiernos de
Centroamérica como clientes principales, extendiendo el uso de esta información a todos
los interesados locales, regionales y globales.
El sistema deberá ser capaz de integrar la información producida por los sitios pilotos de
monitoreo de biodiversidad a ser implementados en diferentes puntos de Centroamérica y
de otros proveedores de datos de biodiversidad de Centroamérica. Contemplar
herramientas de análisis cuando sea necesario y ponerlas a disponibilidad de los diferentes
usuarios.
En cuanto a la captación de información y alimentación del sistema regional, el mismo
deberá contemplar instrumentos de control de calidad previa a su disponibilidad al
público/usuarios, así como de un mecanismo de retroalimentación a los proveedores de
datos.
En cuanto a los derechos de autor, el sistema deberá presentar la información necesaria
para determinar la fuente de los datos, condiciones de uso, y demás datos necesarios para
conservar la propiedad intelectual de la información.
La información que se maneje en este sistema apoyará a los países y a la región en
generar información que apoye la formulación de los reportes de país y de región en
cumplimiento con los convenios internacionales.
Se propone utilizar la información existente en otros nodos o redes de información de
biodiversidad o de información ambiental para evitar la repetición innecesaria, buscando la
adecuación mediante servicios web u otras herramientas, a las necesidades de público
Centroamericano.
El sistema propuesto debe tener compatibilidad con los sistemas utilizados por otras
fuentes de información en biodiversidad como GBIF, IABIN, CBD y otras, de manera que
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3. estas fuentes puedan ser consultadas y obtener información agregada que apoye a los
usuarios en sus necesidades.
 Producir reportes a demanda con gráficas, mapas, estadísticas que apoyen los
reportes que los países necesitan para cumplir con las responsabilidades contraídas
con los convenios regionales o globales especialmente el Clearing House
Mechanism.
 Difundir este sistema a los usuarios para su implementación y uso.
 Facilitar la instalación del sistema en aquellos países que lo quieran.
4. Funciones.
Desarrollo de la plataforma del sistema. Esta plataforma debe ser desarrollada bajo las
siguientes supuestos y recomendaciones: A. Debe contemplar que los usuarios de este
servicio manejan diferentes protocolos y plataformas en sus propios sistemas, buscando la
interoperacionalidad y armonización de la misma. B. Utilizar programas de uso libre “open
source” y fácil acceso para los usuarios, asegurando el uso y acceso al sistema, y C.
Establecer contacto y alianza con proveedores de información como IABIN, GBIF, INBio,
CATHALAC, SERVIR, grupos temáticos de biodiversidad, agencias internacionales de
conservación, para hacer los enlaces necesarios, conocer los protocolos de información y
plataforma utilizados.
Bajo esta plataforma se deben desarrollar las aplicaciones siguientes:
 Completar el desarrollo del sitio WEB del PROMEBIO, como el portal de acceso
a la información de monitoreo de biodiversidad. www.promebio.irbioccad.org
 Desarrollar el sistema de información de indicadores de biodiversidad del
PROMEBIO.
El sistema de manejo de información sobre indicadores del PROMEBIO es el
centro de este sistema de información, se espera que el sistema presente la
información en una forma sencilla y a tiempo para el uso de los tomadores de
decisiones. La información a integrar para el cálculo de los nueve indicadores se
divide en tres niveles: a nivel de especie, a nivel de ecosistema y de fragmentación,
dicha información provienen de las siguientes fuentes:
La información para el cálculo de los indicadores a nivel de especie, procederán
de la información generada por los sitios pilotos de monitoreo y sus respectivos
protocolos y de la base de datos de especies y especímenes de Centroamérica.
La información para el cálculo de los indicadores a nivel de ecosistemas y
fragmentación serán tomadas de los mapas o imágenes satelitales almacenados
en el sistema de mapoteca de biodiversidad. El portal deberá facilitar la integración
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4. entre estas fuentes de información permitiendo la comparación de indicadores en
periodos de tiempo o por áreas geográficas.
 Interoperabilidad con otras fuentes de información. Este portal debe facilitar la
interoperabilidad entre los sistemas de IABIN, GBIF y el PROMEBIO, y que también
se pueda integrar con la mapoteca de biodiversidad.
El sistema deberá contar con un sistema de búsqueda que permita descubrir y
crear índices de los datos contenidos en las bases de datos de los proveedores de
datos del PROMEBIO. Estas bases de datos serán accedidas al ser procesadas
por medio de servicios web “webservices” compatibles con los estándares
manejados por GBIF e IABIN. El sistema debe poseer un mecanismo de
armonización de la información contenida en GBIF y IABIN y las bases de datos del
nodo de biodiversidad del PROMEBIO.
El sistema de búsqueda debe ser capaz de encontrar especímenes utilizando
variables tales como nombre de la especie, país, proveedor, nombre común,
ubicación geográfica, etc. Adicionalmente permitir realizar sub-búsquedas o
búsquedas refinadas. El sistema de búsqueda debe utilizar un sistema de
indexación que ordene los datos puestos a disposición de la red.
Los resultados de las búsquedas deben ser visualizados en diferentes formatos
como tablas, mapas y gráficos; y pudiéndose integrar con la información contenida
en la Mapoteca del Nodo de Biodiversidad y con servicios de mapas externos tales
como Google o SERVIR. De igual manera debe permitir imprimir la información y
exportar el resultado de la búsqueda.
 Desarrollo de un sistema de mapoteca de biodiversidad. El sistema deberá
contar con una mapoteca que permita la visualización de mapas generados por el
PROMEBIO en tiempo real y a través del web. La mapoteca debe considerar todas
las operaciones básicas contenidas en un visualizador de mapas estándar, tales
como acercamiento, mediciones, adición de capas (polígonos, puntos, líneas), etc.
La mapoteca deberá permitir cargar nuevos mapas por medio de interfaces de fácil
operación, y con acceso a través de contraseñas.
 Establecer protocolos de ingreso o captación de información que deben ir
acompañado de niveles de seguridad según el usuario, para asegurar la integridad
del sistema.
 Difusión y Capacitación. Facilitar un taller de difusión y capacitación en el uso del
sistema a actores de gobierno, ONGs, la academia, CCAD e invitados que por su apoyo
a la investigación y como proveedores de información serán usuarios del sistema. Los
consultores serán responsables técnicamente del taller, la coordinación del PROMEBIO
organizará y financiará el taller.
5. Productos:
Los productos esperados son los siguientes reportes en formato digital e impresos:
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5. 1. Portal web del nodo de biodiversidad del PROMEBIO, con la siguientes
funcionalidades:
a. Sistema de información de indicadores de PROMEBIO, instalado y
funcionando.
b. Interoperabilidad con otras fuentes de información, instalado y funcionando.
c. Sistema de mapoteca de biodiversidad, instalado y funcionando.
d. Protocolos de ingreso o captación de información y sistema de indexación de
proveedores, instalados y funcionando.
e. Un manual impreso y digital sobre el sistema, que deberá aparecer en las
ayudas del mismo sistema, identificando plataformas, programas, protocolos,
procedimientos y cualquier información necesaria para la implementación y
uso del mismo. El manual también debe describir las necesidades técnicas
para su instalación y uso, para que otros países lo puedan instalar.
2. Taller de difusión y capacitación que se programará de común acuerdo con la
coordinación del proyecto para los clientes del sistema a identificar durante la
consultoría y por recomendaciones de los miembros de los CTBIO Y CTSIAM.
Presentar iinforme de taller de difusión y capacitación.
3. Código Fuentes del Sistema de información y licencias utilizadas si aplicasen.
Cada documento debe traer un resumen ejecutivo de una página y una presentación en
PowerPoint. Los productos deben ser presentados en tres CDS en formato digital utilizando
programas de Microsoft Office y tres ejemplares impresos a colores cuando lo amerite por
el uso de figuras o mapas. Todos los documentos (manuales, informes) producidos por esta
consultaría deben de ser presentados en español e inglés.
6. Arreglos institucionales
 La firma consultora trabajará bajo la supervisión inmediata de la coordinadora
del proyecto PROMEBIO. Suyapa Triminio Meyer, smeyer@zamorano.edu
 La firma consultora junto con la Coordinadora del Proyecto establecerán
mecanismos de coordinación con el Comité Técnico de Información Ambiental y
el Comité Técnico de Biodiversidad (CTBIO y CTSIAM) de la CCAD, con
instituciones académicas y científicas, proveedores de información y con
organizaciones de la sociedad civil para realizar las consultas y reuniones.
 La firma consultora contará con el respaldo técnico del CTBIO y CTSIAM, CCAD
y documentos que se pondrán a su disposición.
o Diagnóstico de capacidades vacios y mecanismos para la operación del
PROMEBIO, mayo 2010.
http://www.promebio.irbioccad.org/index.php?option=com_content&view=ar
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6. ticle&id=65:diagnostico-de-capacidades-vacios-y-mecanismos-de-operacion-
del-promebio&catid=41:documentos&Itemid=64
o Indicadores de biodiversidad, hojas metodologías y protocolos.
http://www.promebio.irbioccad.org/index.php?option=com_content&view=ar
ticle&id=73:manual-de-protocolos&catid=41:documentos&Itemid=77
o Propuesta de diseño del sistema de información del nodo de biodiversidad.
http://www.promebio.irbioccad.org/index.php?option=com_content&view=arti
cle&id=91:infome-avance-consultoria-version-
espanol&catid=41:documentos&Itemid=64
o Términos de referencia de otras consultorías de PROMEBIO relacionadas.
Ver bajo www.promebio.irbioccad.org bajo consultorías.
o Sistema de información de uso libre para el manejo de bases de
datos de colecciones taxonómicas (especies y especímenes) y su
acceso e interoperabilidad con el uso de servicios web para
Centroamérica.
o Definición de productos y proveedores para la consultoría de
desarrollo de la plataforma del sistema de monitoreo y evaluación de
la biodiversidad en Centroamérica: software y adquisición de
hardware para la operación del Nodo Temático de Biodiversidad.
o Generación de protocolos armonizados y asesoría científica en la
conformación del modelo de evaluación y monitoreo de la
biodiversidad
Cualquier información a demanda por la firma consultora.
 La firma consultora debe presentar un informe de progreso a medio tiempo con
los productos 1a, 1b, 1c, y 1d y otro al final de la consultoría con todos los
productos. Los pagos se harán, US$ 15,000 al firmar el contrato, US$ 15,000 a
la entrega del reporte de progreso y el US$ 9,000 al finalizar la consultoría.
 La firma consultora cubrirá los gastos de viaje de su personal para facilitar el
taller de difusión y capacitación, cuyo lugar está por determinar. Además los
viajes a las instituciones donde se haga operativo el nodo de biodiversidad y a la
CCAD. Esto es Honduras y El Salvador.
La propuesta presentada debe incluir:
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7.  Requerimientos mínimos de software y hardware necesarios. En caso de
no utilizar programas open source debe incluir los costos de
licenciamiento y mantenimiento anual si aplicasen.
 Una descripción de las funcionalidades a ser entregadas en cada uno de
los componentes.
 Tiempo de garantía del desarrollo.
La firma consultora otorga a la CCAD los derechos de autor, patentes y cualquier
otro derecho de propiedad intelectual, sobre los trabajos y documentos
producidos por el consultor/a dentro de los términos de referencia del contrato.
7. Perfil
 Persona jurídica con conocimiento y experiencia en sistemas de información y
familiarizado con sistemas de información y bases de datos de biodiversidad y
recursos naturales de la región centroamericana, continental y mundial.
 Conocimiento de software de uso libre para el manejo de sistemas de
información, especialmente los estándares utilizados actualmente por fuentes de
crédito de información en biodiversidad (IABIN, GBIF).
 Conocimiento y experiencia en el diseño y uso de servicios WEB, que facilitan la
interoperabilidad entre software de distintos procedencias, bases de datos y
fuentes de información remotas y mapotecas.
 Cuando sea necesario, disposición para viajar en la región para participar en
reuniones de consulta y/o talleres.
 Capacidad de interrelacionarse con los actores regionales e internacionales.
 Experiencia de trabajo en proyectos similares regionales u organismos
internacionales de preferencia.
8. Periodo de la contratación
Periodo de la contratación: cinco meses (1 de junio al 31 de octubre de 2011), sujeto al
cumplimiento de los términos de referencia y en consulta con la coordinadora.
Requisitos: Presentar una propuesta con plan técnico y calendarización. Debe utilizarse el
formato de Solicitud Estándar de Propuesta del BID.
http://www.promebio.irbioccad.org/index.php?option=com_content&view=category&layout
=blog&id=42&Itemid=66
Dirigir su propuesta a: contratacionesccad@sica.int
9. Valor de la consultoría: US$ 39,000.00
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