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1 von 68
P R O YE C T O T E R M IN A L II - S e g u n d a E n t r e g a
Preparado para: INACIPE / UNADM
Preparado por: Elizabeth De la Barrera Blanor (AL10502742)
Date: 13 de noviembre del 2014
Propuesta: Plan Nacional de Prevención del Delito y Atención a Víctimas en Kenia
2
UniversidadAbiertay a Distancia de México
CienciasSocialesy Administrativas
Licenciatura en SeguridadPública
12º Cuatrimestre
Materia: Proyecto Terminal II
SegundaEntrega
Clave:LIC SP-SPT1-1402C-001
AsesorAcadémico: Erick Hershele Gallegos Galván
Docente en Línea: MónicaJanette Brito Meneses
Nombre:ElizabethDe la Barrera Blanor
Matrícula: AL10502742
30-11-2014
3
Plan Nacional de Prevención del Delito y Atención a Víctimas en Kenia
Tabla de Contenidos
Resumen: 5
Abstract: 5
INTRODUCCIÓN: PLANTEAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE CONCEPTOS 6
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 6
PRESENTACIÓN - CONCEPTOS DEL MARCO TEÓRICO DE ESTE PLAN 6
METODOLOGÍA 8
Información del País 10
Entorno Político 11
Entorno Económico 12
Entorno Social 13
Cultura, Creencias y Tradiciones Tribales 17
Los Bantúes 19
Kikuyo 19
Abaluhya-Luhya 21
Los Cusitas 22
Los Nilóticos/ParaNilóticos 23
Luo 23
Maasai 24
Samburu 27
Forma de gobierno - integración, organización, instituciones 28
Gobierno ejecutivo 28
Legislativo 28
Judicial 28
Organizaciones sociales – ONGs - Gruposy líderes principales 28
Fundamento Jurídico 30
Internacional 30
Figura1.2: UnitedNationsHumanRights.(2014). Estado de Ratificación
para Kenya. 31
Regional 31
Nacional 32
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO – PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 33
RESPETO Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS (SITUACIÓN ACTUAL) 33
Justicia Transicional 35
Estándares Internacionales 36
Marco de Protección de los Derechos Humanos enKenia 39
MECANISMOS AL SERVICIO DE LA JUSTICIA TRANSICIONAL EN KENIA 40
CAPÍTULO II: DESARROLLO 42
DESARROLLO DEL PROBLEMA 42
Herramienta de síntesis - FODA 42
4
PLAN ESTRATÉGICO DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y ATENCIÓN A VÍCTIMAS – OBJETIVOS 51
JUSTIFICACIÓN 55
RECURSOS 55
PresupuestoNacional 2014/2015 55
Programa de desarrollo Kenia Vision 2030 56
MECANISMOS DE EVALUACIÓN 57
CAPÍTULO III: CONCLUSIONES 58
FUENTES CONSULTADAS: BIBILIOGRAFÍA 58
ANEXO 66
CRONOGRAMA 66
5
Plan Nacional de Prevención del Delito y Atención a Víctimas en Kenia
“El Poder Público no podría permanecer indiferente ante el grave problema que el
delito causa a la víctima”. Juan Fernández Albarrán1
Resumen:
Este proyecto parte de los postulados epistemológicos de las ciencias del Derecho Victimal cuyas
herramientas fueron claves para ubicar la problemática de la victimización y violencia en la República
de Kenia,África,loque permitió que, a partir de evidencias empíricas, ubicáramos sus necesidades de
prevención del delito y atención a víctimas con el fin de proponer un plan estratégico para un solo
grupo en dichos temas que contenga la política pública con un enfoque de Derechos Humanos en sus
respectivos programas, líneas de acción y mecanismos de evaluación.
Palabras clave:
Kenia, plan estratégico, política pública, victimización, violencia, prevención del delito, atención a
victimas, Derecho Victimal, Derechos Humanos
Abstract:
Thisprojectemergesfromthe epistemological postulates of victimal law sciences, whose tools were a
basic factor in determining victimization and violence issues in the Republic of Kenya, Africa, which
enabled us to identify their crime prevention and victim assistance needs from empirical evidence
towardsthe proposal of a strategic plan for a sole group that contain public policy with a human rights
focus within their corresponding programs, actions and evaluation mechanisms.
Key words:
Kenya,strategicplan, publicpolicy,victimization, violence, crime prevention, victim assistance, victim
law, human rights
1 Gobernador del Estado de México y promotor de la Ley sobre Auxilio a las Víctimas del Estado de México (1969).
6
Plan Nacional de Prevención del Delito y Atención a Víctimas en Kenia
INTRODUCCIÓN: PLANTEAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE CONCEPTOS
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Baca (2010)2
sostiene que unproyecto es “la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de
un problema, la cual tiende a resolver una necesidad”.
El proyectoque nosocupa abordará el análisis de laproblemáticade victimizaciónyviolencia, punto de
partida para tener la base empírica necesaria para desarrollar la propuesta de política pública de
Prevención del Delito y Atención a las Víctimas de la República de Kenia, África, a través de un plan
estratégico orientado a solo un grupo con visión de Derechos Humanos.
PRESENTACIÓN - CONCEPTOS DEL MARCO TEÓRICO DE ESTE PLAN
El marco teórico que fundamenta este plan se basa en las ciencias del Derecho o Justicia Victimal
conforme al Estándar Internacional de los “Principios y directrices básicos sobre el derecho de
las víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de
violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener
reparaciones”3
en general, para la planeación estratégica que nos permitirá desarrollar políticas,
estrategiasyprogramaspara la implementaciónde este plandesde Brewer(1983)4
. Estévez5 nos relata
que Brewer propone como fases del proceso de la política pública la iniciación, la estimación, la
selección, la implementación, la evaluación y la terminación surgidas de las etapas del proceso de
decisión de su maestro, Harold Lasswell6.
Lima Malvido (1992)7
define al Derecho Victimal como
el conjunto deprincipios, valores, normas y procedimientos jurídicos locales, nacionales
e internacionales tendientes a requerir, posibilitar y controlar las prerrogativas y
pretensiones de las víctimas del delito y abuso de poder” [cuyo objeto es el] estudio de
los Estándares internacionales y normas jurídicas tendientes a requerir, posibilitar y
controlar sus prerrogativas y pretensiones. Éstas pueden consistir en el derecho de
hacer, no hacer o recibir algo conferido por un tratado internacional, la constitución del
país, una norma jurídica o un lineamiento contenido en sentencias dictadas por un
órgano internacionalde DerechosHumanos competente.”(Lima Malvido 1992: 92, 2014:
171)
Los Estándares, según el Diccionario de la Lengua española Espasa-Calpe (2005)8
, son “modelos que
2 Baca Urbina, G. (2010). Evaluación de proyectos. México: Editorial Mc Graw-Hill Interamericana S.A. de C.V.
3 Alto Comisionadode las NacionesUnidas para los Derechos Humanos. (2005). Principios y directrices básicos sobre el
derechode las víctimas de violaciones manifiestasde lasnormas internacionales de derechos humanos y de vi olaciones
graves delderechointernacionalhumanitarioa interponer recursos yobtener reparaciones. Recuperado el 16 de agosto del
2014 de http://www2.ohchr.org/spanish/law/reparaciones.htm
4 Brewer, G. & DeLeon, P. (1983). The foundations of policy analysis. Belmont: The Dorsey Press
5 Estevez, A. M. (s/f). El modelo secuencias de políticas públicas treinta años más tarde, Universidadde Québec, Canadá. pág. 4.
6 Lasswell, H. D. (1963). The decision process:Seven categories of functional analysis (1956), en Polsby, Nelson;Dentler Robert y
Smith, Paul: Politics and Social Life: An introduction to political behavior, Ed. Houghton Mibblin Company, EUA.
7 Lima Malvido, M.L. (1992). El Derechos Victimal. Revista Criminalia. Porrúa: México
7
sirven como tipo, modelo, norma, patrón o referencia”.
Nuestroproyectopretendeproponer PolíticasPúblicasa Keniaparapreveniry resolver la victimización
y violencia de un grupo en particular desde los Derechos Humanos en lo que esté a su alcance en este
momento. El DiccionarioCríticode CienciasPolíticas (2014)9
las precisan como “una disciplina científica
cuyo objetivo es elaborar información que sea de utilidad al proceso de adopción de decisiones y para
resolver problemas en circunstancias políticas concretas”.
Nuestras políticas públicas serán el resultado del Plan Estratégico que pretendemos seguir para
determinarlas,definiéndoseéste simplementecomo“un programa deactuación queconsiste en aclarar
lo que pretendemos conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo”.10
Sinembargo, para entenderla problemática de este país, es importante observar que muchos asuntos
no corresponden alacarencia de atención a víctimas abordada en la Justicia o Derecho Victimal, por lo
que al existir un gran problema de desarrollo humano identificamos que el país necesita trabajar
simultáneamente desde la Justicia Restaurativa, que se define como el control social informal para
resolverconflictos de gruposoindividuales antesde llegaralajusticiaformal, y que ha estadopresente
desde siempre enlaculturaafricana, endonde el papel del ConsejoSupremode Ancianos erareunira la
víctima y al imputado, llamar a testigos, determinar la pena y sentenciar al culpable, si así lo fuere11
.
Paralelamente, siendo Kenia un estado recién salido de un conflicto interno en el que aún no se ha
cerrado el procesode paz, necesitarán hacer uso de la Justicia Transicional para la reparación del daño
por parte los abusadores de poder en conformidad con los Estándares internacionales de la
“Declaraciónsobre los PrincipiosFundamentalesde Justicia para las Víctimas del Delito y del Abuso del
Poder”12
y los“Principiosydirectricesbásicossobre el derechode las víctimasde violacionesmanifiestas
de las normasinternacionalesde derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional
humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones”.13
Para las Naciones Unidas
[la Justicia Transicional es] todo el rango de procesos y mecanismos asociados con el
intento de una sociedad de llegar a un acuerdo con una herencia de abusos pasados de
gran escala, a fin de asegurar la rendición de cuentas, servir la justicia y lograr la
8 Diccionario de la Lengua española @ 2005 Espasa -Calpe. Recuperado el 7 de octubre del 2014 de
http://www.wordreference.com/definicion/estándar
9 UniversidadComplutence de Madrid. (2014) DiccionarioCríticode Ciencias Sociales. Políticas Públicas. Recuperado el 31 d e
julio del 2014 de http://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/P/politicas_publicas_b.htm
10 Guía de la Calidad. (s/f). Planestratégico, elaboración ydesarrollo del planestratégico. Recuperado el 7 de agosto del 2014
de http://www.guiadelacalidad.com/modelo-efqm/plan-estrategico
11 PromotioIustitiae. (2014). Understanding the traditionalCouncil of Elders andrestorative justice in conflict transformation.
Recuperado el 6 de agosto del 2014 de http://www.sjweb.info/sjs/pjnew/PJShow.cfm?pubTextID=8449
12 Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (1985). Declaración sobre los Principios
Fundamentalesde Justicia para las Víctimas del Delito y del Abuso del Poder. Recuperado el 16 de agosto del 2014 de
http://www2.ohchr.org/spanish/law/delitos.htm
13 Alto Comisionadode las NacionesUnidas para los Derechos Humanos. (2005). Principios y directrices básicos sobre el
derechode las víctimas de violaciones manifiestasde lasnormas internacionales de derechos humanos y de violaci ones
graves delderechointernacionalhumanitarioa interponer recursos yobtener reparaciones. Recuperado el 16 de agosto del
2014 de http://www2.ohchr.org/spanish/law/reparaciones.htm
8
reconciliación con el fin de fortalecer un estado de derecho.14
(UNROL, 2010)
donde el poder y la actividad del Estado estarán regulados y garantizados por ley,
evitando de esta forma la victimización.
METODOLOGÍA
Este proyecto parte de los postulados epistemológicos de las ciencias del Derecho Victimal cuyas
herramientas fueron claves para ubicar la problemática de la victimización y violencia en la República
de Kenia,África,loque permitió que, a partir de evidencias empíricas, ubicáramos sus necesidades de
prevencióndel delitoy atencióna víctimas con el finde proponerunplan estratégico para un grupo en
particular en dichos temas que contenga la política pública con un enfoque de Derechos Humanos en
sus respectivos programas, líneas de acción y mecanismos de evaluación.
Henry Mintzberg (2007) sostiene que
[laplaneaciónestratégica] esun proceso o herramienta quesienta las bases para lograr
una actuación integrada a largo plazo, establece un sistema racional continuo de toma
de decisiones, identifica de manera realista los cursos de acción específicos, formula
indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y
económicos locales a lo largo de todo el proceso.15
Según Armijo (2009),16
la planeación estratégica se conforma de la filosofía contenida en la misión y
visión organizacional y la realización de un análisis DAFO o FODA, en base al cual se determinarán los
objetivosestratégicosysusindicadores atravésde la detecciónde debilidades y fortalezas internas del
país para marcar prioridades y equilibrarlas en el diseño de la política. También permite visualizar
claramente los riesgos que enfrentaremos a través de la definición de las oportunidades y amenazas
exógenas.
La metodología utilizada en la investigación que nos permitió la elaboración de este plan incluyeron
fuentes de información abiertas o son fuentes libres de restricciones y de mecanismos de control de
acceso a contenidos de valor conocidas en el sector de la inteligencia competitiva como OSINT (Open
Source intelligence en inglés),17
abiertas con el fin de ser utilizadas en el desarrollo de nuevas
investigaciones, tesis y aplicaciones. La información fue recopilada dentro de una base de datos o
“conjunto deinformación relacionada queseencuentra agrupada o estructrada”,comoladescribe Pérez
Valdez(2007),18
que para el efectode este trabajo resultóindispensableparalaorganizacióny posterior
acceso de información acumulada en nuestra investigación.
La base de datos creada para nutrir este trabajo surgió de fuentes abiertas cibergráficas muy valiosas
14 United Nations. (2010). United Nations Approach to Transitional Justice Recuperado el 17 de octubre del 2014 de
http://www.unrol.org/files/TJ_Guidance_Note_March_2010FINAL.pdf
15 Mintzberg, H. (2007). Planeación estratégica. Fundamentos de la Administración, Universidadde Colombia Sede Palmira, pág.
17.
16 Armijo, M. (2009). Manual de PlanificaciónEstratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público. ILPES/CEPAL.
Recuperado de http://www.hacienda.go.cr/cifh/sidovih/cursos/material_de_apoyo-F-C-
CIFH/2MaterialdeapoyocursosCICAP/6PoliticasPublicas/ManualPlanificacEstrateIndicaddesemp.pdf
17 Fuentes de informaciónonline: ¿Por dónde empezar?. (s/f) Papelesde Inteligencia.com. Recuperadoel 31 de julio del 2014
de http://papelesdeinteligencia.com/fuentes -de-informacion-online-por-donde-empezar/#sthash.kmItrubq.dpuf
18 Pérez Valdez, D. (2007). ¿Qué sonlasbases de datos? Maestros del Web.com. Recuperado el 31 de Julio del 2014 de
http://www.maestrosdelweb.com/edi torial/¿que-son-las-bases-de-datos/
9
como laoficinade Democracia, Derechos Humanos y Trabajo del Departamento de Estado (2013)19
y la
AgenciaCentral de Inteligenciade los EstadosUnidosde América (CIA por sus siglas en inglés) (2014)20
,
de cuyo libro de datos del mundo (The World Factbook en inglés) extrajimos datos fidedignos que se
actualizansemanalmente respectoalasituacióngeneral de laRepúblicade Keniaque complementaron
aquellos obtenidos de distintas páginas del Gobierno de Kenia como su Asamblea Nacional, su Poder
Judicial, su plan presupuestal, su plan nacional de desarrollo y su Visión 2030.
Asimismo, nuestro documento fue enriquecido con los informes nacionales semestrales del Examen
Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos (2012)21
cuya confiabilidad surge de los
resultadosque reportande sus exámenes periódicos en los 193 estados miembros de la ONU desde el
2005; y por el Informe Nacional (2010)22
presentado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos desarrollado con la participación de 47 estados responsables por la
promoción y protección de todos los Derechos Humanos alrededor del mundo. Asimismo, los
Estándares Internacionales creadospara protegerladignidadhumanade lesahumanidadenlaspáginas
de Naciones Unidas sirvieron como nuestro marco teórico; sin olvidar todas las obras contenidas en
nuestra bibliografía.
Otra perspectivaimportantefue obtenidade losreportesde organizaciones no gubernamentales como
el Informe Anual de Kenia del 2012 de Amnistia Internacional23
, organización activista pro-Derechos
Humanos, del Centro Internacional para la Justicia Transnacional, y el Observatorio de Derechos
Humanos (Human Rights Watch en inglés)24
, entre otros, todos activistas internacionales incansables
que ayudana lasnacionesentransiciónaenfrentar su legado de violaciones de Derechos Humanos y a
desarrollar la confianza ciudadana en la capacidad de las instituciones públicas para proteger esos
derechos. Además, los estudios de diversas fuentes internautas resultaron muy eficientes en el
desarrollo de nuestro plan estratégico.
Las fuenteshemerográficasque proporcionaronlaperspectivasocial aeste esfuerzofueronel Periódico
Reforma, CNN, CNBAFRICA, BBC, así como las agencias noticiosas de Reuters y Inter Press Service
News, entre otras.
Se analizaron las estrategias y las acciones contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo vigente en
Kenia y en su Visión 2030.
Se identificaronlos Principios y los Estándares internacionales, los resolutivos y sus recomendaciones
enmateria de Derechos Humanos aplicables a los rubros que se analizaron para determinar el grupo a
abordar dentro de nuestra propuesta y que conforman el marco jurídico de la misma; se localizó el
presupuestonacional para analizarlosrecursos disponibles para su etiquetación; se integró una lista y
perfilesde personas,grupose institucionesque regularmente se involucran en la formulación de estas
19 United StatesDepartment ofState. Bureauof Democracy, Human Rights and Labor. Country Reports on Human Rights
Practices for 2013. Recuperadoel 10 de octubre del 2014 de http://www.state.gov/documents/organization/220336.pdf
20 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
21 HumanRights Council. (2012). NationalMid-Term Report. Universal Periodic Review. Kenya. Recuperadoel 21 de julio del
2014 de http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRImplementation.aspx
22 NacionesUnidas. (2010). Informe nacional presentado de conformidadcon el párrafo15 a) del anexo de la resolución 5/1 del
Consejo de Derechos Humanos. Kenia. Recuperado el 17 de agosto del 2014 del http://www.refworld.org/cgi-
bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4bfb9e342
23 Amnistía Internacional. (2014). Informe Anual 2012 Kenia. Recuperado el 21 de Julio del 2014 del
http://www.amnesty.org/es/region/kenya/report-2012
24 Idem. Human Rights Watch.
10
políticas en la entidad, gobierno u ONG para colaborar con ellos; se determinaron las instituciones,
personas y grupos cuyosperfilesserían contributoriosparaeste proyectoyse definieronloscriteriosde
inclusión de la temática; y se estudiaron las políticas pioneras aplicables a Derechos Humanos y su
experiencia exitosa o su fracaso.
Tambiénestudiamoslahistoria25
ylascostumbres de las etnias más importantes e históricamente más
poderosas de Kenia, como los Maasai26
, para determinar la posibilidad de integrar sus tradiciones
tribales dentro de nuestras políticas públicas.
Acto seguido es el análisis de la explotación de la información, del que Flores-Crespo (2008)27
manifiestaque “es el recurso de pedagogía política que demanda de los decisorios precisión de metas y
claridad de alcance de capacidades gubernametales y sociales”; y la aplicación del Análisis FODA28
(SWOT por sus siglas en inglés), acrónimo de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del
objetode estudioydel entornoenel que se encuentrasegúnThe Economic Times. con lo que se creará
la agenda a seguir para el diseño, implementación, evaluación y/o monitoreo del Plan Nacional de
Prevención del Delito y Atención a Víctimas para el grupo elegido.
Con la creación de la agenda obtenemos el programa de trabajo que mostrará la percepción de los
poderespúblicos e indicaráloque debemosabordar. Una vez definido el tema que elegimos subir a la
agenda,se iniciael procesodel diseñode lapolíticapública y se determina el plan de implementación,
los indicadores y mecanismos para su evaluación y/o monitoreo.
Información del País
Muchas de laslenguasytribusque actualmente existenen ÁfricaOriental tienen su origen hace 50,000
años. Las rutas comercialesabiertasporlosárabessirvieronparalosexploradores europeos cientos de
años después ylareparticiónde losextranjerosde lacosta africana y la ” British East África” explican su
población actual de hindúes, sikhs, musulmanes y goanos. Kenia originalmente poblada por bantúes,
cusitas y nilóticos constituían pueblos sin Estados. 29
La República de Kenia30
, cuya capital es Nairobi, está ubicada en la Región Oriental del continente
africano, rodeada de Etiopia, Somalia, Sudán del Sur, Tanzania, Uganda y el Océano Índico al sureste.
Deriva su nombre del Monte Kenia, la segunda montaña más alta de África.
Sus 47 condados31
con gobierno semiautónomo están distribuidos en un territorio de 582,650 km2
25 Kenyalogy Safari Web. (2014). Historia de Kenya. Recuperada el 1 de agosto del 2014 de
http://www.kenyalogy.com/esp/info/histo.html
26 The Maasai People. The Maasai Association. Re cuperado el 14 de octubre del 2014 de http://www.maasai-
association.org/maasai.html
27 Flores-Crespo, Pedro. (2008) Análisis de política pública en educación línea de investigación, Universidad Iberoamericana,
México. Recuperado el 22 de octubre 2013 de http://www.uia.mx/web/files/inide5.pdf
28 Definition of SWOT Analysis. The Economic Times. Recuperado el 17 de octubredel 2014 de
http://economictimes.indiatimes.com/definition/swot-analysis
29 Idem. Kenyalogy Safari Web.
30 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
31 Ba ri ngo, Bome t, Bungoma , Bus i a , El ge yo/Ma ra kwe t, Embu, Ga ri s s a , Homa Ba y, I s i ol o, Ka ji a do,
Ka ka me ga, Ke ri cho, Ki a mbu, Ki l ifi, Ki ri nya ga , Ki s i i , Ki s umu, Ki tui , Kwa l e , La i ki pi a , La mu, Ma cha kos ,
Ma kue ni , Ma nde ra, Ma rs a bit, Me ru, Mi gori , Momba s a , Mura ng'a, Na i robi Ci ty, Na kuru, Na ndi , Na rok,
Nya mi ra , Nya nda rua , Nye ri , Sa mburu, Si a ya , Ta i ta /Ta ve ta , Ta na Ri ve r, Tha ra ka -Ni thi , Tra ns Nzoi a ,
Turka na , Ua s i n Gi s hu, Vi hi ga , Wa ji r, y We s t Pokot
11
hectáreas de las cuales 560,250 km2
son tierras secas y
13,400 km2
estáncubiertaspor agua. Sólo el 20% de la tierra
Keniana es cultivable. Sus puertos más importantes son
Kisumu y Mombasa.32
Keniaresiste sequías recurrentes, inundaciones durante sus
temporadas de lluvia, actividad volcánica limitada en su
volcán Isla del Sur. 33
Enfrenta la contaminación de sus
aguas por desperdicios urbanos e industriales; la
degradación de la calidad del agua por el aumento en uso e
pesticidas y fertilizantes; la infestación de jacinto acuático
en el Lago Victoria, la deforestación, la erosión del suelo;
desertificación; y la caza ilegal.
Entorno Político
Los Maasai ya dominabanel centrode Keniaaprincipiosel sigloXVIII y su espíritu guerrero no permitió
que los esclavistas árabes abusaran de ellos. A mediados del siglo esta extraordinaria tribu sufrió
grandesluchasinternasque ladebilitóyalgunos de susmiembros migraron a Tanzania a formar parte e
losKiluyo,TavetayChaga. Durante el siguiente siglo tribus como los Kaba y los Nandi aprovecharon su
debilidadparadominarlazonay fue enese tiempocuandoe hombre blancose interiorizóen Kenia. Sin
embargo, en la actualidad los Maasai creen que recuperarán su poderío perdido.34
A fines de 1920 surge Johnstone Kamau Wa Ngengi (1892-1978), mejor conocido como Jomo Kenyatta,
por su lucha por sus compatriotas. Se afilió a la Asociación del Este de África y después la secretaría
general de laAsociaciónCentral Kikuyu. En 1929 denunció inútilmente los abusos de la administración
colonial en Inglaterra por lo que se convirtió en el líder del nacionalismo Keniata.
Keniacelebrasuindependenciadel ReinoUnidoel 12 de diciembre del 1963, después de ocho décadas
bajo el colonialismo. Jomo Kenyatta asume la presidencia. A su muerte en 1978, Daniel Arap Moi, su
vicepresidente, asume el cargo dictatorial, periodo durante el cual Kenia se convierte en una de las
naciones africanas más prósperas a pesar de ser un régimen monopartidista desde 1969 hasta 1982,
siendolaUniónNacional Africanade Kenia- KANUel únicopartidooficial. Huboelecciones controladas
en 1992 y 1997, sin embargo no fue hasta el 2002 que asciende al poder Coalición Nacional Arco Iris –
NARC, partido multiétnico de 14 partidos políticos representado por Mwai Kibaki.
Desde 1991 Kenia es una democracia electoral multipartidista y constitucional. Problemas dentro del
partidolofragmentan,uniéndose la CoaliciónArcoírisconKANU para crear el Movimiento Democrático
Naranja–ODM, que derrocóal gobiernoenlaelaboraciónde unaconstitución solicitadaporreferéndum
popular en noviembre del 2005. La falta de acción de Kibaki hacia mayor participación y consenso
culminó en una violenta elección en 2007. Su intento de reelección produjo tres meses de violencia
postelectoral sin precedentes que requirió la intervención de la Unión Africana.
32 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la
resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement
33 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
34 Kenyalogy Safari Web. (2014). Historia de Kenya. Recuperada el 1 de agosto del 2014 de
http://www.kenyalogy.com/esp/info/histo.html
12
El conflictose resolviódejandoal candidatoODMRailaOdingaen el podercompartido conla mediación
de la Unión Africana a través del Panel de Personalidades Africanas Eminentes dirigidas por el antes
Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan. Convinieron en reformas constitucionales que
cambiaron la estructura y eliminaron la figura de Primer Ministro, estableciendo una legislatura
bicameral en la siguiente elección presidencial. La nueva constitución fue adoptada por referéndum
nacional en Agosto 2010 sobre la cual la elección del 2013 se conduciría, para dejar a Uhuru Kenyatta
como el nuevo presidente.
Los líderesde sus partidos políticosmásimportantes son: FPK - Federal Party of Kenya [Cyrus Jirongo],
KANU – Kenya African National Union [Gideon Moi], TNA – The National Alliance [Uhuru Kenyatta],
NARC- Kenya National Rainbow Coalition [Martha Karua], ODM – Orange Democratic Movement [Raila
Odinga], UDF United Democratic Forum Party [Musalia Mudavadi], y WDM (antes ODM-K) - Wiper
Democratic Movement Kenya [Kalonzo Musyoka].
Entorno Económico
La CostaSwahili enriquecióalosárabesquienescomercianesclavosdesde el siglo IX principalmente de
Tanzania. Sus rutas evitaban la región de los Maasai por belicosos y guerreros y fueron los misioneros
quienes lograron dominarlos. 35
Las riquezas de este continente eran repartidas entre los dueños del
mundo y la frontera del África Oriental se define entre 1844-1889.
En la actualidad,laeconomíade Keniaesla de mayor producto internobruto de la regiónEste y Central
de África. Sin embargo, actos de terrorismo reciente en Kenia y la región a su alrededor amenaza su
importante industria del turismo. Este año Kenia planea iniciar la construcción de un corredor de
transporte y ducto petrolero al puerto de Lamu.
Su PIB de paridad de poder adquisitivo es de $79.9 miles de millones. El PIB de tipo de cambio oficial
es de $45.31 miles de millones con un crecimiento real del 5.1% (2013 est.). El PIB per capita es de
US$1,800 con una tasa del 5.1% de crecimiento real (2013 est.). Su composición por sector de origen
es: Agricultura: 29.3%, te, café, maíz, trigo, caña, fruta, verdura; lácteos, res, pescado, cerdo, aves,
huevos; Industria:17.4%, bienesde consumo(plástico,muebles,baterías,textiles,ropa,jabón,cigarros,
harina), productos agrícolas, horticultura, refinerías; aluminio, acero; cemento, reparación de buques
comerciales, turismo; y Servicios: 53.3% (2013 est.). Kenia dedica el 1.96% del PIB al rubro militar. 36
Con un año fiscal del 1º de julio al 30 de junio, el presupuesto de ingresos de Kenia es de $7,866 miles
de millones;el de egresosesde $9,742 milesde millones de dólares. Su deuda pública es un 53.5% del
PIB. Su tasa de inflación de precios al consumidor es de 5.8%. La balanza de pago es de $-4,495 miles
de millones. Las reservas de moneda extranjera y oro son de $5,541 miles de millones. Su deuda
externa es de $11.96 miles de millones (2013 est.). La tasa de desempleo es del 40% (2008 est.). Su
población en pobreza extrema es del 43.4% (2012 est.). El tipo de cambio del chelín Keniano es de
87.47 por dólar estadounidense. 37
Se contemplaunaumentodel fondoparadesarrollode circunscripciones por el Parlamento del 2.5% al
7.5% de losingresosdel Gobierno;convertirel Fondo nacional del seguro de enfermedad en un Fondo
35 Kenyalogy Safari Web. (2014). Historia de Kenya. Recuperada el 1 de agosto del 2014 de
http://www.kenyalogy.com/esp/info/histo.html
36 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
37 The Money Converter. Recuperado el 15 de julio del 2014 de http://themoneyconverter.com/USD/KES.aspx
13
nacional de seguridad social para todos los asalariados tanto del sector formal como informal de la
economíay para sufragar losgastosambulatorios;lainstitucionalización de un proceso de medición de
la productividad en el Centro Nacional de Productividad. 38
Kenia exporta $6.58 miles de millones (2013 est.) en te, productos horticulturales, café, productos
derivados del petróleo, pescado, cemento, a Uganda 10.3%, Tanzania 10%, Países Bajos 7.7%, Reino
Unido7.2%, Estados Unidos 6.3%, Egipto 4.8%, República Democrática del Congo 4.4% (2012). Por otro
lado, importa $15.8 miles de millones (2013 est.) en maquinaria y equipo de transporte, productos
derivadosdel petróleo,vehículosautomotores,hierroyacero,resinas y plásticos de India 20.9%, China
15.4%, Emiratos Árabes Unidos 9.8%, Saudí Arabia 6.9% (2012). 39
El informe general del 2010 del Consejo de Derechos Humanos reporta que
el problema del desempleo en Kenia tiene varias dimensiones. La primera y más
evidente es el fuerte crecimiento demográfico que no se corresponde con la creación de
oportunidadeseconómicasviables.Laspersonasmenoresde 30 años constituyen el 72%
de los desempleados y las personas menores de 24 años de edad suponen el 51%. Este
es un enorme factor de riesgo tanto para los jóvenes como para la prosperidad de la
economía. Otros factores que contribuyen a este importante problema del desempleo
son la migraciónde las zonasruralesa las zonas urbanas, el importante subempleo y la
faltade coincidencia general entre los puestosdetrabajo emergentesy lascompetencias
disponibles en el mercado. (HRC, 2010)
Asimismo, el alta tasa de desempleo se suma a una baja productividad laboral.40
Entorno Social
En 1902 se inicia la colonización de África con migrantes principalmente de la Gran Bretaña, pero
también de Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda y Canadá. En 1905 el protectorado de “British East
África” adquiere el estatuto de Colonia. A pesar de representar una minoría numérica, logran que los
temibles Maasai vendan sus tierras y se desplacen a la región árida que ocupan en la actualidad. Los
colonos crean una estructura social discriminatoria y dominan la economía, producción, comercio y
administración.Actoseguidoconfinanalosnativosa reservas,los segregan, los exponen a condiciones
duras de trabajo,a impuestosabusivos,aleyesinjustas a un sistema social discriminatorio. Los Maasai
se retiran pero los Kikuyu se convierten en su fuente básica de mano de obra. La construcción del
ferrocarril de 1891 a 1902 derrama mucha sangre nativa al ser reprimidos. La 2ª Guerra Mundial utiliza
a los negros como carne de cañón.41
Los idiomasoficialesenKeniason el inglés y el kiswahili42
o swahili en inglés, de origen Bantú, aunque
por su diversidadétnicase hablannumerososdialectos. El kiswahilinaciócomo el resultadode lamezcla
entre la gramática bantú y el vocabulario árabe, e inicialmente se escribía con caracteres arábigos. La
38 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la
resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement
39 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
40 Idem. Consejo de Derechos Humanos
41 Kenyalogy Safari Web. (2014). Historia de Kenya. Recuperada el 1 de agosto del 2014 de
http://www.kenyalogy.com/esp/info/histo.html
42 Idem. Central Intelligence Agency
14
palabra 'swahili' es una derivación del plural del árabe 'Sahel', que significa "costa". Siglos después,
adaptada al alfabeto latino se convertiría en la lengua más hablada en el Este de África.
Segúndatosrecopiladosde laAgenciaCentral de Inteligencia de los Estados Unidos (CIA), la población
de Kenia de 45,010,056 se distribuye en pequeños porcentajes entre sus grupos étnicos43
: Kikuyu,
Lohya, Luo, Kalejin, Kamba, Kisil, Meru y de otros grupos africanos, además de los no africanos
(asiáticos,europeosyárabes) cuyas religionessegúnel censodel 2009 tienenunamayoríade cristianos.
Su población urbana representa el 24% del total (2011) con un ritmo anual de crecimiento del 4.36%,
siendo Nairobi y Mombasa las áreas más grandes con una población de 3,363 millones y 972,000
respectivamente.
La mediana de edad es de 19.1 años y su estructura poblacional por edades es la siguiente:
0-14 años: 42.1% (masculino 9,494,983/ femenino 9,435,795)
15-24 años: 18.7% (masculino 4,197,382/ femenino 4,202,399)
25-54 años: 32.8% (masculino 7,458,665/ femenino 7,302,534)
55-64 años: 3.7% (masculino 751,296/ femenino 910,523)
65 años y +: 2.7% (masculino 548,431/ femenino 708,048) ( CIA 2014 est.)
Es importante mencionar que desde los 16 años de edad, los adolescentes Kenianos pueden formar
parte del servicio militar en el ejército, la fuerza aérea y la marina, con el consentimiento de sus
padres. 44
Kenia padece de alta mortalidad infantil y adulta a causa del SIDA. El VIH/SIDA ha sido declarado
desastre nacional a fin de coordinar la lucha contra la pandemia. Las principales enfermedades
infecciosas que representan un alto factor de riesgo para la población son la hepatitis, la diarrea
bacterial y protozoal por transmisiónen agua o alimentos,la esquitociomasis,lamalaria, el dengue, la
fiebre del Valle del Rift (zoonosis viral) por transmisión vectorial y la rabia por transmisión animal.
En Kenia, la alfabetización significa que niños hasta la edad de +15 años saben leer y escribir; a saber,
el 87.4% de la población,de loscuales el 84.2% son niñas y el 90.6% son varones (2010 est.). En el 2009
la expectativade vidaescolarerade once años (desde laprimaria hasta la educación terciaria). A pesar
de esto, trabaja el 26% de un total de 2,146,058 de niños entre los 5 y los 14 años de edad y se calcula
que 1,3 millones de niños no van a la escuela.
El Informe Nacional presentado por el Consejo de Derechos Humanos en 201045
nos
reporta que
Kenia sigue teniendo importantes problemas estructurales, empezando por la
insuficiencia de la Constitución actual y la necesidad de un orden constitucional
modernizado, basado en los derechos y democrático, pese a las reformas
43 Ki kuyu 22%, Luhya 14%, Luo 13%, Ka l e nji n 12%, Ka mba 11%, Ki s i i 6%, Me ru 6%, otros grupos
a fri ca nos 15%, no a fri ca nos (a siáti cos, e urope os y á ra be s ) 1%, cuya s re l i gi one s s e gún e l ce ns o de l
2009 s e di vi de n e n cri s ti anos 82.5% ( prote s ta ntes 47.4%, ca tól i cos 23.3%, othe r 11.8%), mus ul manes
11.1%, tra di ci ona l i s ta s 1.6%, otros 1.7%, ni nguno 2.4%, no e s pe ci fi ca do 0.7%.
44 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
45 NacionesUnidas. (2010). Informe nacional presentado de conformidadcon el párrafo15 a) del anexo de la resolución 5/1 del
Consejo de Derechos Humanos. Kenia. Recuperado el 17 de agosto del 2014 del http://www.refworld.org/cgi-
bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4bfb9e342
15
constitucionales introducidas. Además, el marco político, jurídico e institucional de los
sectores económico y social así como de la gobernanza, los Derechos Humanos, la
justicia y el estado de derecho siguen siendo en general insuficientes. La debilidad y la
inoperancia de las instituciones responsables de la aplicación de los Derechos Humanos
continúa siendo un problema para la promoción y protección de los Derechos Humanos
en Kenia.Porejemplo, el poder judicial había sido sumamente ineficaz en la esfera de la
protección de los Derechos Humanos debido a la incapacidad, la corrupción, la
incompetencia, una legislación obsoleta, la falta de recursos y la incapacidad de
reivindicar su independencia. Además,la inoperancia delos mecanismos de justicia y de
solución de controversiasdestinadosa tratarlas diferencias,losconflictos,las injusticias,
los abusos de derechos y la delincuencia pura y simple continúa promoviendo una
impunidad que se ve agravada por la falta de confianza pública en los órganos de
gobierno y en las instituciones del estado de derecho. La mala gobernanza y el fracaso
del estado de derecho se caracterizan también porla escasa cooperación y colaboración
interinstitucional a través de los órganos de gobierno y del estado de derecho y por
ponerhistóricamenteun énfasisexcesivo en las operacionesy actividades en detrimento
de los resultados en beneficio de los Kenianos. (HRC, 2010)
Entre la problemática social que enfrenta Kenia identificada en el informe antes mencionado, está la
corrupciónmasiva, “especialmente a niveles altos de actividades relacionadas con el narcotráfico”.46
La
Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos (CIA) reporta que “la corrupción de sus
funcionarios obstaculizan esfuerzos para traer a los traficantes de personas a la justicia (2013)”.
Otro aspecto reportado por la CIA es que Kenia es un
…país fuente,tránsito y destinode niños,adolescentesy adultos forzadosa trabajar en
servicio doméstico, agricultura, pesca, arreo de ganado, vendedores ambulantes,
mendicidad y prostitución; los migrantes Kenianos viajan a otros países del África
oriental,a Sudán del Sur,Europa,EstadosUnidosy el Medio Oriente que son explotados
en servicio doméstico, salones de masaje/prostíbulos o trabajos forzados; y los
refugiados somalíes en el complejo Dadaab son prostituidos o forzados a trabajar en
sembradíos de tabaco 47
(CIA, 2014)
Asimismo, el Consejo de Derechos Humanos en su informe nacional48
declara que el trabajo infantil
sigue siendounode losproblemasmásgravesparala mayoría de niños de Kenia explicando que existe
desde hace muchotiempo,perosumagnitudynaturalezacambiacon losaños.Especificaque enlos 80s
y 90s el trabajo infantil era común en los sectores agrícola y pesquero, pero ahora invade el servicio
doméstico, el sector informal y la explotación sexual comercial.
El Informe Nacional del CDH reporta que
…la victimización y violencia en Kenia se concentra en (…) Trata de Personas,
46 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la
resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement
47 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
48 NacionesUnidas. (2010). Informe nacional presentado de conformidad con el párrafo15 a) del anexo de la resolución 5/1 del
Consejo de Derechos Humanos. Kenia. Recuperado el 17 de agosto del 2014 del http://www.refworld.org/cgi-
bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4bfb9e342
16
Desaparición forzada, Corrupción e Impunidad, Hacinamiento Centros Penitenciarios,
Tortura, Pena de Muerte, Venta, Prostitución y pornografía infantil, Inequidad de
género, Desplazados,Indígenas,Discapacitados,Mujeres,Niños,Migrantes,Pandemia
VIH/SIDA, Carencia de Agua, entre otros. (HRC, 2010)
El mismo documento del Consejo de Derechos Humanos explica que
…las cuestiones de seguridad en Kenia se ven agravadas por factores tanto externos
como internos, donde los factores externos son la porosidad de las fronteras, la
inseguridad de los países vecinos y la consiguiente proliferación de armas pequeñas y
ligeras, la afluencia de refugiados y la amenaza del terrorismo; y los internos
contemplan una seguridad amenazada por la delincuencia organizada, la violencia
policial y la falta de denuncia.(HRC, 2010)
El CDH también reporta en dicho informe que
…las prisiones de Kenia, con un promedio de 50.000 reclusos para una capacidad
recomendada de 20.000 internos, y tras 43 años de escasa inversión, cuentan con un
personal desbordado de trabajo y unas instalaciones que distan mucho de respetar los
niveles recomendados. (HRC, 2010)
La CIA49
identifica una importante actividad de lavado de dinero por su papel como centro financiero
regional;ampliacosechade pequeñossembradíosde marihuana;es país de tránsito de heroína del sur
de Asia destinada a Europa y Norteamérica y de metacualona de India hacia Sudáfrica.
Según la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos, paralelamente el país sostiene una
población de 20,000 personas sin estado constituido por nubianos (recientemente reconocidos como
tribu,sondescendientesde soldados sudaneses reclutadoscomomercenariosporlosingleseshace más
de un siglo que no recibieron la nacionalidad Keniana cuando el país se independizó en 1963, aunque
pueden obtener tarjetas de identificación nacional), somalíes Kenianos (se les niega tarjetas de
identificación) y árabes costeños.
Segúnel Banco Mundial,Kenia esuna de las diezsociedadesmás desiguales del mundo, donde el 10%
más opulento controla más del 42% de los ingresos del país en tanto que el 10% más pobre sobrevive
con menos del 1%. La pobreza es un obstáculo importante para satisfacer las necesidades básicas y
hacer valer el potencial sobre todo de sus mujeres y niños. Aproximadamente el 45.9% (2007) de la
población vive en la pobreza absoluta. Como resultado de que la economía keniana ha estado
estancada durante veinte años, hoy casi el 56% de los Kenianos vive por debajo del umbral
internacional de la pobreza.50
(CDH, 2010)
Según el Informe Económico del Consejo de Derechos Humanos de Kenia51
de 2009 el 84% de los
Kenianos depende de terceros. Aún existen grandes diferencias entre pobres y ricos en el derecho al
disfrute de los Derechos Humanos, en los ingresos y el acceso a la educación, la salud y la tierra, y a
las necesidades básicas, tales como agua potable, vivienda adecuada y saneamiento. Su reporte
49 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
50 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párra fo 15 a) del anexo de la
resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement
51 Idem. Consejo de Derechos Humanos.
17
menciona que las mujeres siguen marginadas en el acceso y control de los recursos sociales y las
oportunidadeseconómicas.Sóloel 3% de las mujeres posee títulos de propiedad, y la mayoría del 39%
de la población de Kenia que no tiene acceso a los servicios financieros son mujeres.
El informe anual de Amnistía Internacional del 201252
reporta que el Comité para la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer expresó su preocupación por la
…persistencia de normas culturales, prácticas y tradiciones nocivas, así como de
actitudes patriarcales y estereotipos profundamente arraigados en relación con el
papel, las responsabilidades y la identidad de los hombres y las mujeres en todas las
esferas de la vida…
explicando que tales estereotipos perpetuaban la discriminación contra las mujeres y contribuían a la
persistencia de la violencia contra las mujeres y de prácticas nocivas, como la mutilación genital
femenina,la poligamia, el pago de un precio por la novia y el levirato (herencia de esposa). Menciona
tambiénque el Comité expresósuinquietud por que, a pesar de esos efectos negativos en la mujer, el
Estado Parte “no [hubiera] adoptado medidas constantes y sistemáticas para modificar o eliminar los
estereotipos y los valores culturales negativos y las prácticas nocivas”. (Amnesty Int., 2012)
Otro problemaque enfrentaKeniasegúnla Federación Internacional de Guardabosques (International
Ranger Federation (IRF) en inglés) es la violencia hacia los guardabosques en Kenia donde al menos
23,000 elefantesfueronasesinadosporcazadoresfurtivospara obtener un promedio de 10 k. de marfil
que representan un valor de $30,000 en el mercado. El resultado es que en 10 años los elefantes
africanos enfrentan extinción.53
Cultura, Creencias y Tradiciones Tribales
La comunidadhasidounode los símbolosde Kenia. Para mejor comprender sus problemas sociales es
importante conocer la cultura, las creencias, lenguas54
y las tradiciones de sus principales etnias55
. Los
gobiernos de África Oriental han excluido las comunidades pastorales, afectando negativamente su
capacidad de mantener un estilo de vida sustentable. Su adaptación no puede lograrse sin apoyo e
inversión gubernamental. El panel climático de Naciones Unidas informa que África podría verse
seriamente afectada por cambios climáticos durante el siguiente siglo, con millones de seres
enfrentandocarenciasde alimentaciónyde aguacuando lastemperaturas crecientes se exacerben con
las sequías, las inundaciones y los aumentos del nivel del mar.56
52 Amnistía Internacional. (2014). Informe Anual 2012 Kenia. Recuperado el 21 de Julio del 2014 del
http://www.amnesty.org/es/region/kenya/report-2012
53 On the front line of Kenya’s war on poaching. Travel. 17 August 2014. Recuperado el 23 de octubre del 2014 de
http://www.telegraph.co.uk/travel/destinations/africaandindianocean/11018161/On -the-front-line-of-Kenyas-war-on-
poaching.html
54 Ethnologue. Languages of the world. Maasai. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de
http://www.ethnologue.com/language/mas
55 Kenya Tribes. The ethnic tribes of Kenya. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya-information-
guide.com/kenya-tribes.html
56 MaasaiPeople Traditions and Culture. Tribes & People Groups. Maasai. Recuperado el 19 e octubre del 2014 de
http://www.africancraftsmarket.com/Maasai_people.htm
18
Las tribus indígenas kenianas se dividen en
tresgrupos étnicos:los Bantúes,los Cusitas y
los Nilóticos/ParaNilóticos, que a su vez
pueden agruparse en tres clases lingüísticas.
Los Bantúes representan del 65 al 70% de la
población, los Cusitas entre el 3 y el 4% y los
Nilóticos alrededor del 20 al 31%. Las cifras
son aproximadas ya que a los grupos
indígenaslesdisgustaresponder verazmente
en los censos.
La tabla y el mapa que aquí aparecen nos
muestra cada una de estas clases según sus
grupos de dialectos. Los Bantúes quedan
clasificados en el Oeste, Centro y la Costa.
Los Para-Nilóticosse dividenen Teso,Maasai
y Kalenjin. El único Nilótico actualmente
hablado en Kenia es el Luo. Los pastores
Cusitas hablanSomalí o Galla. Los gruposde
habla Swahili se agrupan en una categoría
distinta a pesar de su origen Bantú. Por otro
lado, existe un grupo prácticamente extinto
que incluye algunas antiguas tribus
recolectoras y cazadoras.
Cazadores-
Recolectores
Boni, Dahalo,El-Molo, Ndorobo/Dorobo,Sanye
Bantús
Oeste Abaluhyia/Luhya, Kisii,Kuria,Gusii
Centro Kikuyu, Kamba/Akamba/Wa-kamba,Meru, Embu,Tharaka, Mbere
Costa
Mijikenda (Digo,Duruma, Rabai,Ribe,Kamba,Jibana,Chonyi, Giriama,
Kauma),Taveta, Pokomo,Taita
Nilóticos-
paraNilóticos
Nilóticos Luo
Teso Iteso, Turkana
Maasai Maasai,Samburu,Njemps
Kalenjin Nandi,Kipsigis,Elgeyo,Sabaot, Marakwet, Tugen, Terik, Pokot
Cusitas Somalí,Rendille,Galla,Borana/Boran,Gabbra,Orma, Sakuye
Swahili Bajun,Pate, Mvita, Vumba, Ozi, Fundi, Siyu, Shela, Amu
Otros Europeos,Asiáticos (Hindues,Pakistanies),Árabes
Anteriormente,el paísse organizaba en ocho provincias, que en la actualidad se han convertido en 47,
como mencionamosanteriormente. Sin embargo, para los fines de este capítulo, nos referiremos a la
19
división anterior como aparece en el mapa.
Los Bantúes
El grupo Bantú es la comunidad étnica más garante en
Kenia, representando aproximadamente el 70% de la
población, aunque ocupan menos del 30% del territorio.
Ocupan principalmente las regiones costeras, centrales,
occidentales y orientales del país.
La tribu Kikuyu forma el grupo ético más grande de Kenia.
Sus parientes más cercanos son los Embu y Meru, seguidos de cerca por los Luhya, que viven en el
occidente, los kamba del oriente, los kisii de la región del Valle del Gran Rift y los Swahili, Taita y
Mijikenda de la zona costera.
Contrarioa los Nilóticos,losbantúesruralessonagricultoresresponsables de la mayoría de los cultivos
comerciales,incluyendoel popularcafé keniano,té yotrosproductosagrícolas como el maíz, frijol,arroz
y azúcar.
Kikuyo
La tribu Kikuyo también conocida como Gikuyu o
Agikuyu, es una tribu bantú rodeada de las tribus Embu,
Mbeere y Meru al este, las Colinas Ngong al sur, las
montañas Nyandarua al oeste, enel Monte Kenya,y en el
noreste del Valle del Gran Rift. 57
Por un lado, los Kikuyo explotaron la fertilidad de sus
tierras, produciendo mucho más de lo que requerían los
llevóal comercio consus vecinos. Porel otro,suspueblos
extraordinariamente camuflajeados y su posición
estratégica que solo dejaba solamente al oeste como
defendiblede laextensión de los Maasai en su búsqueda
de tierras de pastoreo para tu ganado.
Son el grupoétnicomásnumerosode Kenia,representandoel 22% de la población;osea,más de siete y
medio millones de personas.
Originalmente susociedaderamatriarcal58
,siendocazadoresy recolectoresque también practicaban el
pastoreo nómada, los Kikuyus eras buenos amigos de los Maasai con quienes frecuentemente
comerciaban y celebraban matrimonios intertribales por lo que más de la mitad de los Kikuyos tienen
sangre Maasai.
Las generaciones gobernantes o riika de los Kikuyu inician alrededor de 1512, con periodos de treinta
años cada uno, y aprendices de cada periodo se integraban al nuevo ciclo, asegurando una transición
pacífica. Finalizaron en 1924 con el gobierno colonial.
57 The Kikuyu Tribe. Kikuyus:industrious, farmers.Kenya’s largest ethnic tribe. Recueprado el 19 de octubre del 2014 de
http://www.kenya-information-guide.com/kikuyu-tribe.html
58 Trip down memorylane. (2012) KikuyuPeople: The Kenyanlargest anda warrier tribe. Recuperado el 20 de octubre del
2014 de http://kwekudee-tripdownmemorylane.blogspot.mx/2012/11/kikuyu-people-kenyan-largest-and.html
20
Durante la guerra civil de los Maasai a fines del siglo XIX, cientos de refugiados Maasai fueron
adoptados por los Kikuyo, particularmente aquellos en Kiambu. Como consecuencia, los Kiluyo
adoptaroncaracterísticas socialesnilóticascomo el poderdel chamán, lacircuncisión,laclitoridectomía
y el sistema social de edades así como el tabú de comer pescado, pero no heredaron su movilidad
pastoral.
Sin embargo, su relación con ellos cambio cuando los ingleses confiscaron las tierras fértiles de los
Kikuyus,lo que losllevóaformarel grupo rebelde MauMauque culminóen laindependenciade Kenia.
La historia del Décimo Clan,
Según la tradición oral Kikuyu, proceden de Gikuyu, el fundador de la etnia. [Su dios
Ngai, desde su hogar en el Monte Kenia le dio una] esposa llamada Mumbi [con quien
procreó] nueve hijas. Estas hijas son el origen de los nueve clanes familiares actuales
(muhiriga), que son: los Achera, Agachiku, Airimu, Ambui, Angare, Anjiru, Angui,
Aithaga,y Aitherandu.Según esta tradición,los hombressecansaron desu tratamiento
por las mujeres y se rebelaron, de donde nacería un décimo clan, pero se cuentan sólo
nueve[ladécimahijanacióde una madre solteraen uno de los otros nueve clanes] y se
considera que trae mala suerte hablar de este décimo clan. (Iluska.com)
Las tradicionesmatriarcalesde la antigua sociedad Kikuyo eran historia cuando Wangu wa Makeri, una
mujer líder, fue derrocada por los hombres Kikuyu.
En cada casa, el hombre se convirtióenla primerainstanciapararesolverdisputasdentro de su familia.
Si fuese una disputa grande, llamaba a las cabezas de familia dentro de su unidad familiar o mbari y si
esto fallaba acudían a la corte más importante que consistía en un consejo de ancianos o kiama que
representabanlaautoridadde sudiosNgai, aquienofrecíansacrificiosde animales en lugares sagrados
cerca de una higuera o arriba de una colina, en tres etapas: kiama kia kamatimo o pasantes en
entrenamiento;el kiamakiamataathi ojuecesprincipales;yel kiama kia maturaguru los más sabios y
última alternativa para la solución de casos.
Los requisitos para formar parte del kiama incluían que el candidato perteneciese a njama o consejo
secreto,cuyascompetenciasincluíansaberescuchar,confidencialidad,tomade decisiones que reflejen
consensoyel buencomún,cuyo ideal esel muthamaki;que casi todos sus hijos han sido circuncidados
y que su(s) esposa(s) ya no pueden procrear.
Los más frecuenteseranadeudos por transacciones, compra de tierra o pago de seguro matrimonial o
ruracio;y algunoshomicidios,transgresionesde propiedad,asalto,roboybrujería. Sus honorarios eran
un carneroy el caso de abría con el ofrecimientode cerveza. Susdecisioneseranapelables. Si notenían
éxito,se determinabalaculpabilidad o inocencia con el número de ámpulas que produjera un cuchillo
caliente en la boca del acusado.
El falsotestimonio bajojuramento enestassesioneseramuy penado y los valores de la tribu permitían
que la conscienciaculpable y la confesión fuesen comunes. Las maldiciones disuadían al delincuente.
Los peorescríemenseranel robo y la brujería. Ofensores recurrentes de robo enfrentaban la pena de
muerte. La pérdidade la vidade un hombre representabauna compensación de 100 corderos o cabras
o diez vacas; en cambio la vida de una mujer valía treinta corderos o cabras o tres vacas.
21
Al nacer un Kikuyo, la placenta y el cordón ubilical del recién nacido se entierran en un campo sin
cultivary cubiertocongrano y pastopara simbolizarla fertilidad. Los padres se guardan durante cuatro
días con su hija y cinco con su hijo sin bañar, sin limpiar, y sin fuego. Al finalizar la ceremonia de
kumathithia mwana el marido ofrece un cordero en sacrificio a Ngai y se rapa a la mamá con lo
renuncia a sus derechos sobre su hijo quien ahora pertenece a toda la comunidad. A los cinco o seis
años,las orejasdel niñose perforanenlaceremonia gutonywomatu donde asume laresponsbilidadde
cuidara lascabras. Otro rito importante erael kuciaruokeri o “vueltaa nacer”entre losseisy diezaños
peroantesde su circuncisión. Sin este rito,el oellanopodrán formarparte de la vidacounitariayse les
prohibirá asistir al entierro de su padre, ser iniciados, casarse, heredar propiedad o participar en
cualquier ritual.
Muchas tradicionesse hanperdidodentrode la tribu Kikuyu,59
aunque aún existen algunas como la de
nombraral primogénito conel nombre del abuelopaterno, ysi esniña,el nombre de la abuela paterna;
entanto que el segundohijo llevael nombre del padre ode la abuela materna. Cabe mencionar que las
mujeres kenianas suelen llevan el nombre una de las nueve hijas de Mumba: Wangui, Wangari,
Wambui, Waithira, Wanjiku, Waceera, Wanjiru, Wangeci y Wamuyu.
Tambiénsobrevivelasuperstición de que trae mala suerte hablar sobre el nacimiento de un niño para
evitarque espíritumalignosintentenlastimarloyatribuyencualquiercalamidadafaltara esta tradición;
o la prohibición de decir el número exacto de hijos o mencionar el número diez que resulta tabú,
sustituyéndolocon“nueve completo”, debido a la historia del Décimo Clan que representa un cambio
enla historiadel matriarcadoal patriarcado.60
Asimismoha mantenido sus tradiciones en relación a su
cocina, música, ceremonias matrimoniales y vida cotidiana, aunque en la actualidad la mayoría de los
Kikuyus practican el cristianismo.
La mujerKikuyocasada y los hijos que procreen pertenecen al clan del esposo hasta que se casen. Por
otro lado, tradicionalmente un esposo Kikuyu podía practicar la poligamia siempre y cuando pudiese
mantenerlasatodas;el pago de la dote continúasiendo un aspecto importante de su cultura; la lengua
Kikuyu prácticamente se ha convertido en el tercer idioma hablado en el país.
Los Kikuyos han comprobado ser una tribu altamente adaptable al medio. Su ética profesional y su
adaptabilidad desde siempre los ha convertido en la tribu que controla el comercio en Kenia en la
actualidad. Solamente recurrió a la guerra al principio de 1800 cuando junto con los Maasai y los Athi
aniquilaron a los Agumba, a quienes llamaban pigmeos. Hoy día, además de mantener su estabilidad
económica,latribuKikuyo dominalapolíticakeniana.61
SuConsejos de Ancianos no está permitido en
la actualidad, aunque la mayoría de los sacerdotes católicos Kikuyu en la Diócesis de Nairobi han sido
consagrados como ancianos Kikuyu.
Abaluhya-Luhya
Los Luhya, Luyia o Abaluhya, con más de tres millones de personas, es la tribu Bantú cuyo 14% de la
población ocupa el segundo grupo étnico más grande en Kenya, después de los Kikuyo. Vivían en la
59 La tribu Kikuyo de Kenia. Guía Kenia. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://viajeakenya.com/la-tribu-kikuyu-de-
kenia/
60 Kikuyu. Iluska.com. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de
http://www.ikuska.com/Africa/Etnologia/Pueblos/Kikuyu/index.htm
61 La tribu Kikuyo de Kenia. Guía Kenia. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://viajeakenya.com/la-tribu-kikuyu-de-
kenia/
22
fértil región oeste rodeados de las etnias nilóticas Luo, Kalenjin, Maasai y Teso o Iteso. 62
Esta tribu también perdió sus tierras más fértiles a manos de los Ingleses aunque se resistieron y
lucharon para recuperar sus tierras. Su migración al oeste y centro del Valle del Rift es relativamente
reciente, posterior a la independencia. Aproximadamente 30% de los Luhya vive fuera de la provincia
occidental.
Entre sus tradiciones, sus hijos se nombran por las estaciones y sus ancestros, combinándolos con
nombres cristianos y europeos. Su deidad única es Were o Nyasaye y sus espíritus, a quienes ofrecen
sacrificios de animales, ya que siguen creyendo en espíritus y brujería, a pesar de su conversión al
cristianismo. Protestantismo e Islamismo. Sus ritos son similares a los de los Kikuyo y los Maasai.
En estatribu patriarcal lasmujeresasumenunaactitudsumisa,bajandolacabeza,doblandolasmanosy
viendoal piso,ysu desafíoresultaenviolencia. Tampoco se les permite usar pantalón ni faldas cortas.
Sin embargo mantienen casi el mismo nivel de alfabetismo que los hombres. Las relaciones entre
hombres y mujeres jóvenes no son públicas y exigen una invitación formal a conocer a las familias.
Tradicionalmente la familia y el clan estaban al centro de su cultura. Practicaban poligamia con
interrelaciones de otras tribus y pago de dote.63
Los Luhyas producen los mejores jugadores de soccer y practican la corrida de toros tradicional.
Tambiénparticipanenlavidaprofesional,practicanoficios,yse dedican a la agricultura principalmente
de la caña, el maíz y el trigo, donde la mayoría del azúcar consumida en Kenia es producida en tierra
Luhya. En la actualidadlospadressacrificantodoparaeducar a sushijoscon laexpectativade que éstos
ayuden a educar a sus hermanos y apoyar a la comunidad al graduarse. Sus casas tradicionales han
tendido a sustituirse con techos de acero corrugado y paredes de bloques de concreto. Padecen
problemas de alcoholismo, VIH/SIDA y enfermedades endémicas.
Los Cusitas
De los tres principales grupos migrantes kenianos, los Cusitas fueron los primeros en llegar. Los
lingüistasloshandividido en los norteños, en Sudán y Eritrea, los centrales o Agau, principalmente en
Etiopía, los occidentales o Omóticos al oeste de Etiopía cerca de Kenya, y los sureños, virtualmente
inexistentes en la actualidad, principalmente en Tanzania y los orientales.64
Sus tradiciones son similares a las tribus antes citadas y sus hijos son educados y culturizados a través
de la música ya que toda su historia se captura en canciones.65
En la actualidadlos tribusCusitasque incluyen a las tribus Somalí, Somaoid o Garre, Gabbra o Rendile,
Borana y Oromo,llamadosdespectivamente Galla,se dispersansobre unagranpocióndel norte, este y
noroeste, el 25% de Kenia, manteniendo una cercana relación con sus vecinos cusitas de Somalia y
Etiopía. A causa de loseco de su entornodurante lamayoría del año, los Cusitas son pastores nómadas
que mantienen grandes manadas de ganado, camellos, antes tabú, cabras y corderos.
62 The Luhya Tribe. Kenya’s second largest ethnic tribe. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya-
information-guide.com/luhya-tribe.html
63 Luhya. Countriesandtheir Cultures. Recuperadoel 21 de octubre del 2014 de http://www.everyculture.com/wc/Japan-to-
Mali/Luhya.html
64 The Cushites. Kenya’s ethno-linguistic Groups. Recuperado el 21 de octubre del 2014 de
http://www.bluegecko.org/kenya/contexts/cushites.htm
65 Eastern Cushites. Journey into Kenya’s past. Recuperado el 21 de octubre del 2014 de
http://www.enzimuseum.org/peoples -cultures/cushitic-peoples/eastern-cushites
23
Padecensequías,hambre ydesertificaciónrecurrentemente loque excluyelaposibilidad de practicarla
agricultura. Aparentemente,el gobiernokenianonohaintervenido eficientemente en la problemática
de los migrantes somalíes y el reflejo de la violencia de Somalia en Kenia.
Los Nilóticos/ParaNilóticos
Los Nilóticos kenianos viven en la sección más ancha del Valle del Rift alrededor del Lago Victoria, e
incluyencincogruposcaracterísticos: Los Nilóticosdel Río Lago o joluo:losLuo, pescadoresque vivena
lolargo del Lago Victoria;ylos Nilóticosde las llanuras que incluyenalos Maasai, a los Samburu y a los
Turkana. Estos últimossontribuspastoralesque handesafiadola modernidadal retenersusformasde
vidatradicionales. Residenenel Valledel Riftdonde sonpastoresnómadas. Los Nilóticos de las tierras
altas o kalenjin, que viven en las tierras occidentales. Su ubicación le permite practicar tanto el
pastoralismo como la agricultura.
Luo
Los Luo o Joluoo Jaluosonun grupoétnicoinstaladoenel occidente de Kenia, en Uganda oriental y en
la regiónmaradel norte de Tanzania. Esta tribuocupa el tercerlugarentre lascomunidadesétnicasmás
grandes de Kenia, comprendiendo cerca del 13% de la población. Su población fue estimada en 4.1
millones en el censo del 2010. Llegaron a país hace aproximadamente 500 años y se establecieron
alrededor del Lago Victoria, el lago más grande de agua dulce. La comunidad del lago/río no fue
despojada de sus tierras contrario a sus vecinos de las tierras altas. Muchos Luos participaron en la
lucha por la independencia pero este grupo en particular no tuvo gran relación con el levantamiento
Mau Mau de los 50s. Los Luos utilizaron su educación para ayudar a la causa en forma pacífica,
defendiendo a los rebeldes Mau Mau en las cortes.
Históricamente las parejas eran reunidas por casamenteros, pero esta práctica ya no es común. La
ceremoniatradicional delmatrimoniocontemplael pago del precio de la novia por el novio en el Ayie,
entregándole el dinero a la madre; y la segunda parte de la ceremonia es entregarle el ganado a su
padre. Si los Luos son cristianos, la ceremonia en la iglesia sigue a estos ritos.
Ocholla Ayayo escribe de sus costumbres que a la muerte del padre, el hijo mayor asume sus
responsabilidades de liderazgo, seguido por su hermano, y así sucesivamente, con poderes de
comunicaciónconsusancestros. Heredael barco de pescay determinalascosechas,cultivos,eligiendo
comer lo mejor del animal sacrificado. Su padre le hereda el centro de las propiedades, dejando al
segundo hijo la obligación de dividir el resto entre sí y sus demás hermanos. Si las propiedades se
heredan en vida como resultado del matrimonio, el benjamín de la familia tiene la obligación de
quedarse enel puebloy cuidardel padre ensuancianidad. Suherenciaes la última propiedad, llamada
Mondoy losjardinesrestantesde sumadre. Si hubiese poligamia,el pueblose divide igual,exceptoque
dentro del pueblo, los hijos reclamar el área adyacente a las casas de su madre. Cabe mencionar que
cada mujery sushijossonconsideradascomo si el grupo constituido fuese el hijo de una sola mujer. 66
(Ocholla-Ayayo, 1978)
Por otra parte, a la muerte de un hombre, su hermano o pariente cercano hereda su esposa y debe
cumplir todos sus requisitos de matrimonio. Aún se practica la dramática ceremonia luctuosa del tero
66 Ocholla-Ayayo, A.B.C. (1978) Traditionalideologyand ethics amont the southern Luo – DiVA. Recuperado el 19 de octubre
del 2014 de http://nai.diva-portal.org/smash/get/diva2:280191/FULLTEXT01
24
buru.67
A pesar de haber acogido el cristianismo, continúan respetando sus tradiciones culturales,
especialmente en zonas rurales. Sin embargo costumbres como la heredar a la esposa han ido
disminuyendo. Curiosamente, se han hecho esfuerzos por promover la circuncisión masculina para
ayudar a controlar la propagación de VIH y SIDA entre los Teso, Turkana y Luos, ya que los Luos son de
laspocas tribuskenianasque no lapractican sinoque lessacan losseisdientesde lamandibularinferior.
Maasai
Las tribus más populares entre los Nilóticos, gracias a la difusión turística de su adhesión a tradiciones
milenarias, son los Maasai y sus parientes cercanos, los Samburu. Se cree que sus ancestros llegaron
desde el Norte de Áfricamigrandohaciael sura lolargo del Valle del Niloyllegandoal norte de Kenya a
mediados del Siglo XV y extendiéndose a través del Valle del Rift hasta Tanzania al final del siglo XIX.
Conquistaron estas tierras atacando a sus vecinos y saqueando el ganado logrando el dominio de casi
todo el Valle del Rift y la tierra anexa desde el Monte Marsait hasta Dodoma. Más de dos terceras
partesde sus tierrasfueronconfiscadas por los británicos y por el gobierno keniano para crear ranchos
para los colonos y para las reservas y parques nacionales en Kenia y Tanzania. Los parques Nacional
Ambroseli, Nacional Nairobi, la Reserva de Caza Maasai Mara,
Samburu,el Lago Nakuruy el Nacional TsavoenKenyay los parques
Manyara, Ngorongoro,Trangire ySerengeti en Tanzaniaocupan hoy
lo que alguna vez fue el territorio Maasai. 68 Esta tribu vive en la
actualidad en tierras más pequeñas en los distritos Kajiado y
Narok, rodeados de estas reservas de caza.69
La comunidad Maasai está compuesta de dieciséis secciones o
Iloshon: Lidamat, Lipurko, Likeekonyokie, Iloitai, Ilkaputiel,
Ilkankere, Isiria, Ilmoitanik, Iloodokilani, Iloitokitoki, Ilarusa,
Ilmattapato, Ilwausinkishu, Kore, Parakuyo e Ilkisonko o Isikirari
en Tanzania. De estas secciones, la Isikirari, Parakuyu, Kore y
Ilarusa viven en Tangayika. 70
Los Maasai ocupanun total de 160,000 kilómetroscuadrados.Según
el censo del 2009, aproximadamente 841,622 viven en el sur de
Kenya y conforme al censo de 1993, 430,000 radicanen el norte de
Tanzania, a lo largo del Gran Valle del Rift en tierras semi áridas y
áridas.
Los Laiboni sonloslíderesespiritualesyritualesde lasociedadMaasai,cuyaautoridadheredadase basa
ensus poderesmísticos,medicinalesycurativos,expertosenherbolaria del entorno cuyas hojas, raíces
o corteza poseen atributos curativos para un amplia variedad de enfermedades. Cabe mencionar que
muchoantesde que se introdujese la medicina occidental, los Maasai inoculaban a su gente contra el
virus del sarampión (entidiyai) rasguñando el antebrazo del individuo y extendiéndole una pequeña
cantidadde pus supuradapor unpaciente moribundo. Un Laiboni por clan es asistido en sus tareas por
67 The Luo tribe. The lake and fishingtribe of Kenya. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya-information-
guide.com/luo-tribe.html
68 Kenya Tribes. The ethnic tribes of Kenya. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya-information-
guide.com/kenya-tribes.htm
69 Maasai: the authentic people of Kenya. The Maasai Tribe. Recuperado el 18 de octubre del 2014 de http://www.kenya-
information-guide.com/maasai-tribe.html
70 The Maasai People. The Maasai Association. Recuperado el 14 de octubre del 2014 de http://www.maasai-
association.org/maasai.html
25
líderesdenominados olaiguenani clasificados por edad seleccionados antes de ser circuncidados para
liderara sugrupo de edad hasta la vejez. Carecen de poder político, aunque los británicos colocaron a
un número de ellos como jefes casi-vitales durante la colonia.
La sociedad Maasai es fuertemente patriarcal. Su comunidad está organizada de tal forma en que los
ancianos están en la punta de la pirámide de jerarquía, le siguen las mujeres ancianas, después los
moran o guerrerosyfinalmentelasjóvenes. A laedad de 14 años lasniñassoniniciadasa laadultez con
la hoyilegal emorata,una ceremonia de circuncisión. Las jóvenes kenianas aprenden de sus madres y
mujeres mayores a construir casas, hacer bisutería, cocinar y asear sus hogares mientras sus padres
“reservan” a un guerrero de clan respetable como esposo apropiado para su hija al ser de edad.
El “consejo de ancianos” toma decisiones respecto a qué tribu pastorea dónde y cuándo para evitar
excesos y la destrucción de la tierra. Existen normas legales que controlan muchos aspectos de su
comportamiento. Laejecuciónformal esdesconocida y normalmente se ajustan las cuentas con pagos
de ganado. Amitu es el proceso fuera de las cortes que se practica para llegar a la paz o arop que
involucra una disculpa considerable. 71
Conocidos por su valor y bravura, los Maasai tienen reputación de ser guerreros fieros. A través de
rituales y ceremonias que incluyen la circuncisión masculina preparan a los jóvenes varones a ser
responsables de sí mismos y su comunidad al convertirlos en guerreros.
Las mujeresMaasai son responsablesde atenderel hogarque incluye ordeñarlasvacas,acarrear el agua
y los leños para el fuego, preparar la comida para toda la familia, reparar sus hogares, y atender a los
pequeños. Se enseña a los niños a respetar a sus mayores y aprenden rápidamente la forma de vida
familiar Maasai.
Viven en kraals o casas o chozas tradicional distribuidas en forma circular. Los cobertizos para los
animales y la valla alrededor del kraal son construidos por los hombres con espinas de acacia para
protegerse de ataquesde leonesque acechanal ganado; en tantoque las mujeres construyen las casas
usandolodo,pasto,madera,con orinesy excrementovacuno que unavezsecoesfuerte e inodoro. Los
techosde sus chozasson tan bajas que la familiano puede erguirse dentro de ellas y la casa solo tiene
apertura lateral como entrada, y para dejar salir el humo, en el techo directamente encima de la
hoguera continuamente alimentada con heces vacunas. La familia duerme en camas de ramas tejidas
con ramas y amortiguadas con pasto seco y pieles de animales. Los guerreros están a cargo de la
seguridadybarbechany guardanlas tierraspastorales,entantoque losjóvenes pastorean al ganado.72
Su formade vida nómadatiene comoconsecuencia la carencia de posesiones y de la unión por edades
de aquellos que compartieron el ritual de la circuncisión. Al llegar a la adultez juvenil el joven tiene
libertad de tener sexo con las mujeres de otros ancianos o sus camaradas, si así lo desease.
Paralelamente,lamujerMaasai perteneceatodoel grupo de edad y loscelossexualessoninexistentes.
73
La elaborada ceremonia Eunoto generalmente gradúa al joven de su moran y vida libre de
preocupacionesaunade guerrero. Al comienzode suvidacomo guerreropuede sentarcabeza e iniciar
una familia, adquirir ganado y convertirse en un anciano responsable. Los Jóvenes guerreros Maasai
71 Amin, M. et al. (1987) The Last of the Maasai. Camerapix Publishers International. P. 103
72 The Maasai People. The Maasai Association. Recuperado el 14 de octubre del 2014 de http://www.maasai-
association.org/maasai.html
73 History, Traditions, Culture and Beliefs of the Masai. Maji Moto EC Camp. Recuperado el 18 de octubre del 2014 de
http://www.majimotocamp.com/index.php/the-maasai
26
ejecutan el baile de los saltos como parte de su ritual para elegir una pareja. El que salte más alto se
gana a las chicas. Al llegarala madurez,el guerreroseráelevadoaanciano más responsable durante la
ceremonia de Oln’eshere. Su cabello trenzado es prueba de su adhesión a lo tradicional.
La mujer es miembro de la línea familiar de su padre desde nacimiento y no tiene derecho a ser
propietariade tierrasni de ganado. Son inferioressocialmente, siempre representadas por su padre, y
posteriormente porsusmaridos. Si unamujerno tiene hijosensumatrimonio,será diseñadayobligada
a mendigar en su ancianidad ya que no contará con dinero ni posesión alguna y no tendrá quien se
ocupe de ella. 74
Durante sequías tanto guerreros como jóvenes asumen la responsabilidad de arrear el ganado. En
sequías extremas, las fronteras se ignoran y los animales pastorean en cualquier sección hasta que
llegue la temporada de lluvias. Según el convenio tradicional de tierras Maasai, a nadie debe negarse
acceso a losrecursosnaturalescomo agua y tierra. El sistema de administración comunal de tierras de
losMaasai lespermite utilizar los recursos de manera sustentable y el movimiento del ganado se basa
en rotación estacional. La forma de vida de los Maasai podrá verse como una respuesta al cambio
climático en función de sus habilidades para trabajar la tierra en desiertos y matorrales. 75
A fin de aprovechar las lluvias en las cordilleras kenianas, los Maasai mueven su ganado a terrenos
arriba de 2000 metrosdurante las sequías. En tiempode aguas,regresancuandohaysuficientelíquido.
No se alimentande su ganado excepto en ocasiones especiales, y cuando así sucede, se utiliza todo el
animal; sus cuernos como recipientes, sus pezuñas y sus huesos en ornamentos; y las pieles se curan
para calzado, ropa de cama, vestido y cuerdas.
Durante siglos han creído que todo el ganado en el mundo es de su propiedad habiéndoseles sido
obsequiadoporEnkai, su dios supremo. Esta creencia surge de la leyenda que dice que Dios tuvo tres
hijos a quienes hizo un regalo a cada uno. El primero recibió una flecha para cazar, el segundo un asa
para cultivar y el tercero una vara para arrear al ganado. El último hijo se convirtió en el padre de la
nación Maasai. La función de los moran o jóvenes guerreros Maasai de sus padres y capturar aquellos
de otras comunidades. Esta creencia ha sido fuente de problemas con las comunidades vecinas al
generar conflictos intertribales.
Consideraban que cualquier actividad que no fuera pastoral era ofensiva a Ngai (Enkai, En-kai, Engai,
Eng-ai, Mweai, Mwiai), por lo que ningún Maasai estaba dispuesto a trabajar la tierra, hasta para
enterrar a sus muertos. La tierra era sagrada por su capacidad de producir pasto sagrado, que
representa la paz, para alimentar al ganado, que pertenece a Dios.76
El ganado como las vacas, cabras y corderos son la fuente principal de ingresos de los Maasai y sirven
como herramienta social con un papel importante en su economía ya que se usa para trueque en la
ventade ganado,efectivooleche,cuyaventa sirve para adquirir bisutería, ropa y grano. Las vacas y las
cabras también se venden para el costo de uniformes y matrículas escolares para los niños. En la
comunidad Maasai, el tamaño de su manada y el número de hijos que tiene determina su status e
importancia. De ahí su oración "Meishoo iyiook enkai inkishu o-nkera" que significa “Que el creador
nos de ganadoe hijos.” De hecholosmiembros de la familia crean lazos emocionales con su ganado, y
74 MaasaiPeople Traditions and Culture. Tribes & People Groups. Maasai. Recupera do el 19 e octubre del 2014 de
http://www.africancraftsmarket.com/Maasai_people.htm
75 Idem. Maasai People Traditions and Culture.
76 Maasai – Religion and Beliefs. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de
http://www.bluegecko.org/kenya/tribes/maasai/beliefs.htm
27
frecuentementeesmarcadoconelaboradospatronesque están diseñados para enfatizar la belleza del
animal.
Tradicionalmente losMaasai dependende carne,leche ysangre vacuna para satisfacer sus necesidades
proteicas ycalóricas,ya que la sangre esrica en proteínay buenapara el sistemainmunológico, aunque
esta costumbre ha disminuido por la reducción del número de animales. Para obtener la sangre,
disparan una flecha para hacer una pequeña perforación en la vena yugular de la vaca, desde donde
sirvenlasangre enuna calabaza de piel en donde la mezclan con leche para beber. El animal entonces
es curado cuidadosamente hasta que cierra su herida.
Recientemente la tribu se ha hecho dependiente de alimentos producidos en otras regiones como el
maíz o unga wa mahindi, arroz, papas, col u hojas de cabra, etc. Aquellos que viven cerca de
agricultores han empezado a cultivar la tierra como forma principal de subsistencia a falta de tierras
suficientemente grandes para el pastoreo del ganado.
Hasta hace poco,el conceptode propiedadprivadanoexistíaenlacomunidadMaasai. Sin embargo, en
los 60s los ingleses y los 80s el gobierno keniano les impuso un programa de comercialización de
ganadoy tierras lo que resultóenque sustierrasfuesensubdivididasenranchosgrupalesoindividuales,
y estasúltimassubdivididasenpequeñasparcelasvendidasadesarrolladoresde bienes raíces privados.
Su incorporaciónal proyectoRanchoGrupal a principiosde los80s losinvolucrómás en la economía del
país pero los empobreció aún más. El nuevo sistema de administración de tierras ha permitido que
algunos Maasai enriquecieran a costa de otros, polarizando a la sociedad. La pérdida más grande de
tierras, a las cuales los Maasai tienen el acceso restringido a los recursos naturales como el agua,
pastoralesysal. La subdivisiónde tierrasredujonosoloel tamañode lastierrassinode lasmanadasy la
producción de alimentos de tal forma que la sociedad Maasai que alguna vez fue orgullosamente
independienteyautosuficienteahoraenfrentaretossociales,económicos y políticos encontrándose en
una pobrezaextrema. Estasituaciónesloque losha obligadoaofrecerse ala industriadel turismo para
sobrevivir.
Samburu
Como sus parientes los Maasai, los Samburu son pastoralistas nómadas, cambiando de lugar en lugar
siguiendo lalluviaenbuscade agua y pastopara su Ganado, camellos,cabrasycorderos.77
Los Samburu
se consideran aún más tradicionalistas y remotos que los Maasai manteniendo la autenticidad de su
cultura, respetando sus antiguas tradiciones y retando las tendencias modernas. Sus vecinos son los
Turkana, Rendille y Borana.
Esta tribu tiene su origen desde Sudan, estableciéndose al norte del Monte Kenya y al sur del Lago
Turkana enel Valle del RiftenKenia enel sigloXV. Al llegaraKenia se separaron de los Maasai quienes
se fueron hacia el sur mientras que los Samburu viajaron al norte. Estos últimos no fueron tan
afectados por los ingleses, quienes no encontraron sus tierras atractivas.
La historia de los Samburu está enlazada con las demás tribus Nilóticas. Comparten la tradición de la
circuncisióntantopara niñoscomopara niñascomo unode los másimportantes rituales Samburu; para
losjóvenes, este ritual los inicia como guerreros y para las niñas, representa su transición a ser mujer.
Una vez circuncidadas las niñas pueden casarse para iniciar su propia familia que puede ser desde los
doce años a hombres ancianos. En la actualidad esta práctica se ha reducido gracias a los esfuerzos de
77 The Samburu Tribe. Samburus – a kin of the Masaais. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya-
information-guide.com/samburu-tribe.html
28
ONGs y el gobierno keniano, lo que ha permitido que muchas jóvenes obtengan una educación.
También comparten las actividades ganaderas con vacas, corderos, cabras y camellos, que pastorean
libremente en tierras comunales, cambiando de tierras según se agotan los pastizales. Al hacerlo
construyen manyattas temporales hechas de lodo y techos de pasto para vivir y levantan cercas de
espinas para contener al ganado. Un pueblo Samburu contiene típicamente varias manyattas
pertenecientes a un grupo de cinco a diez familias. Su alimentación es básicamente de maíz, leche y
sangre y solo comen carne en ocasiones especiales durante ceremonias como en nacimientos,
iniciaciones y matrimonios.
Forma de gobierno - integración, organización, instituciones
A los18 años de edadsus ciudadanostienenderechoal voto.
Gobiernoejecutivo
El poderejecutivoestárepresentadoporsupresidenteesUhuruKenyatta,ysuvicepresidente, William
Ruto,durante un periodo de cinco años a partir del 9 de abril del 2013. 78
El gabinete es nombrado por
el presidente.
Legislativo
El poder legislativo consiste en el parlamento bicameral con 350 miembros, 67 (19.14%) de ellos,
mujeres79
.El Senadocon47 curuleselectosy20 asignados,yla AsambleaNacional,dondese elijen a 47
mujeresrepresentantesde cadacondado,80
con 290 curuleselectosy59 asignados,durante un periodo
de cinco años a partir del 4 de marzo del 2013
Judicial
El poder judicial se divide en la Suprema Corte cuyo juez presidente y cinco jueces adjuntos son
nominadospor la Comisión de Servicio Judicial y nombrados por el presidente con la aprobación de la
Asamblea Nacional y otros jueces son nominados por la Comisión y nombrados por el presidente; y la
AltaCorte,la Corte de Apelaciones,lasCortes Marcial, las Cortes de Magistrados y las cortes religiosas.
Nancy Baraza hizo historia como la primera mujer en el puesto de juez presidente adjunto de la
Suprema Corte de Kenia81
, puesto que ocupa en la actualidad la Dama Kalpana H Rawal.82
También la
Dama S. Njoki Ndungu es una de los jueces de la Suprema Corte, y 39 mujeres en las otras cortes.
Organizacionessociales – ONGs - Grupos y líderesprincipales
Según información recopilada de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos (CIA),83
las
78 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
79 Kenya National Assembly. (2014). General Informationabout the Partiamentary Chamber. Recuperado el 15 de Julio del
2014 de http://www.ipu.org/parline/reports/2167.htm
80 Kenya National Assembly. (2014). GeneralInformationabout the PartiamentaryChamber. Recuperadoel 15 de Juliodel 2014
de http://www.ipu.org/parline/reports/2167.htm
81 Kenya’s Two female Supreme Court Justices Set to Work. Inter Press Service News Agency. 1 noviembre 2011. Recuperado
el 15 de Julio del 2014 de http://www.ipsnews.net/2011/11/kenyas -two-female-supreme-court-justices-set-to-work/
82 Republic of Kenya. The Judiciary. List of Judges. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
http://www.judiciary.go.ke/portal/judges -of-the-judiciary.html
83 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
29
agrupaciones religiosas, así como los sindicatos laborales, la asociación manufacturera y la alianza del
sector privado (Kenya Association of Manufacturers y Kenya Private Sector Alliance), tienen gran
influencia en Kenia.
La CIA también indica que los grupos y líderes principales de la sociedad civil se conforman por el
Consejode Predicadores Islámicos de Kenia (Council of Islamic Preachers of Kenya o CIPK [Sheikh Idris
Mohammed]), la Comisión de Derechos Humanos de Kenia (Kenya Human Rights Commission [L.
Muthoni Wanyeki]),el ForoMusulmán de Derechos Humanos (Muslim Human Rights Forum [Ali-Amin
Kimathi]), ForoNacional de LíderesMusulmanes (NationalMuslimLeadersForum oNAMLEF [Abdullahi
Abdi]), el ConsejoNacional Protestante de Iglesiasde Kenia(ProtestantNationalCouncil of Churches of
Kenya o NCCK[CanonPeterKaranjaMwangi]), la Iglesia católica y otras Iglesias Cristianas, y el Consejo
Supremode Musulmanesde Kenia (SupremeCouncilof Kenya Muslims o SUPKEM[Shaykh Abdul Gafur
al-Busaidy]).
Esta Agencia identifica la participación de organizaciones internacionales como: Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (International Red Cross and Red Crescent
Movement (ICRM) en inglés) , Asociación Internacional de Fomento (AIF) (International Development
Association (IDA) en inglés), Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) (International Fund for
Agricultural Development (IFAD) en inglés), Corporación Financiera Internacional (CFI) (International
Finance Corporation (IFC) en inglés), Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna
Roja (FederaciónInternacional) (IFRC) (International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies
(IFRCS) en inglés), Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo (IGAD) de África Oriental (Inter-
GovernmentalAuthorityon Development (IGAD) eninglés), OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT)
(InternationalLaborOrganization (ILO) en inglés), Fondo Monetario Internacional (FMI) (International
Monetary Fund (IMF) en inglés), Organización Marítima Internacional (OMI) (International Maritime
Organization (IMO) en inglés), Organización Internacional de Telecomunicaciones Móviles por
Satélite (International Mobile Satellite Organization (IMSO) en inglés), Organización Policial
Internacional (International Criminal Police Organization (Interpol) en inglés), Comité Olímpico
Internacional (COI) (InternationalOlympic Committee (IOC) en inglés), Organización Internacional para
las Migraciones (OIM) (International Organization for Migration (IOM) en inglés), Unión
Interparlamentaria (UIP) (Inter-Parliamentary Union (IPU) en inglés), Organización Internacional de
Normalización (ISO) (International Organization for Standardization (ISO) en inglés), Organización
Internacional de Telecomunicaciones Satelitales(InternationalTelecommunication SatelliteOrganization
(ITSO) en inglés), Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) (International Telecommunication
Union (ITU) en inglés), Confederación Sindical Internacional (CSI) (International Trade Union
Confederation (ITUC) en inglés).
Asimismo reportan los siguientes comités nacionales: Estados de África, del Caribe y del
Pacífico(ACP) (African,Caribbean,and PacificGroup of States(ACPGroup) en inglés),BancoAfricano de
Desarrollo (BAfD) (African Development Bank Group (AfDB) en inglés), Unión Africana (UA) (African
Union (AU) en inglés), Mancomunidad de Naciones (Commonwealth (C) en inglés), Comunidad de
Democracias (Community of Democracies (CD) en inglés), Mercado Común de África Oriental y Austral
(Common Market for Eastern and Southern África (COMESA) en inglés), Comunidad Africana
Oriental (CAO), también denominada Comunidad de África Oriental y Comunidad de África del
Este (CAE) (East African Community (EAC) en inglés), Banco de Desarrollo de África Oriental (East
African Development Bank(EADB) en inglés), Organizaciónde lasNacionesUnidas para la Alimentación
y la Agricultura (Food and Agriculture Organization (FAO) en inglés), Grupo de los 15 (Group of 15 (G-
15) en inglés), Grupo de los 77 (Group of 77 (G-77) en inglés), (International Atomic Energy Agency
(IAEA) en inglés), Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) (International Bank for
30
Reconstruction and Development (IBRD) eninglés),Organizaciónde Aviación Civil Internacional (OACI)
(International Civil Aviation Organization (ICAO) en inglés), Cámara de Comercio Internacional (CCI)
(International Chamber of Commerce (ICC) en inglés).
Y finalmente mencionan que sus ONGs incluyen: Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
(OMGI) (Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) en inglés), Misión Multidimensional
Integradade Estabilizaciónde lasNaciones Unidas en Malí (MINUSMA), Misión de las Naciones Unidas
enla RepúblicaDemocráticadel Congo(MONUC) (United NationsStabilization Mission in the Democratic
Republic of Congo (MONUSCO) en inglés), Movimiento de Países No Alineados (NOA y MPNA)
(Nonaligned Movement (NAM) en inglés), Organización para la Prohibición de las Armas
Químicas (OPAQ) (Organization for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW) en inglés), Corte
Permanente de Arbitraje (CPA) o Tribunal Permanente de Arbitraje (Permanent Court of Arbitration
(PCA) en inglés), Organización de las Naciones Unidas (ONU) o Naciones Unidas (NN. UU.) (United
Nations(UN) eninglés), OperaciónHíbridade laUniónAfricanaylas NacionesUnidasenDarfur (United
Nations Hybrid Operation in Darfur (UNAMID) en inglés), Conferencia de las Naciones Unidas sobre
ComercioyDesarrollo(CNUCYD) (United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) en
inglés), Organizaciónde las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (United Nations
Educational, Scientific, and Cultural Organization (UNESCO) en inglés), Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) (United Nations High Commissioner for Refugees
(UNHCR) eninglés), Organizaciónde lasNaciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) (United
Nations Industrial Development Organization (UNIDO) en inglés), Fuerza Provisional de las Naciones
Unidaspara el Líbano (FPNUL) (United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL) en inglés), Misión de
Asistencia de las Naciones Unidas en la República de Sudán del Sur (United Nations Mission in the
Republic of SouthSudan (UNMISS) eninglés), OrganizaciónMundial del Turismo (OMT) (United Nations
World TourismOrganization (UNWTO) eninglés), Unión PostalUniversal(Universal Postal Union (UPU)
en inglés),OrganizaciónMundial delTurismo (OMT) (World Tourism Organization (UNWTO) en inglés),
OrganizaciónMundial de Aduanas(OMA) (World CustomsOrganization (WCO) eninglés),Organización
Mundial de la Salud (OMS)(World Health Organization (WHO) en inglés), Organización Mundial de la
PropiedadIntelectual(OMPI) (World Intellectual Property Organization (WIPO) eninglés),Organización
Meteorológica Mundial (OMM) (World Meteorological Organization (WMO) en inglés), Organización
Mundial del Comercio (OMC) (World Trade Organization (WTO) en inglés).
FundamentoJurídico
Kenia aceptala jurisdicciónobligatoriade la Corte Internacional de Justicia, con reservas, y de la Corte
o Tribunal Penal Internacional.
La no ratificación de los mecanismos de revisión internacional y la falta de mecanismos nacionales
disponibles para dar cumplimiento a los Estándares internacionales conforme a los instrumentos
internacionales que Kenia ha ratificado continúa siendo el principal obstáculo en la protección y
promoción de los Derechos Humanos en este país.
Internacional
Los tratados internacionales firmados y ratificados84
por Kenia son los siguientes:
84 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la
resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement
31
Figura 1.2: United Nations Human Rights. (2014). Estado de Ratificación para Kenya.85
Regional
A nivel regional, Kenia ha ratificado la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos; la Carta
Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño; la Convención de la Organización de la Unidad
Africana (OUA) que regula aspectos específicos de los problemas de los refugiados en África; el
Convenio de la OUA contra la corrupción; y el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y
de los Pueblos relativo a la creación de una Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.86
La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos con sede en Arusha, Tanzania, creada
mediante el ProtocoloalaCarta de Africanade DerechosHumanosy de los Pueblos,juntoala Comisión
Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos87
, tiene atribuida competencias en materia de
aplicación e interpretación de la Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos (CAFDH) o
85 NacionesUnidas Derechos Humanos. (2014) Estadode Ratificación para Kenya. Recuperado el 18 de julio del 2014 de
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/TreatyBodyExternal/Treaty.aspx?CountryID=90&Lang=SP
86 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la
resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement
87 ComisiónAfricana de Justicia yDerechos Humanos. (s/f). Recuperado el 3 de agosto del 2014 de http://www.achpr.org
32
Carta de Banjul;88
esuninstrumentode DerechosHumanosinternacional que surgióbajo la supervisión
de la Organización para la Unidad Africana (hoy, la Unión Africana) a fin de promover y proteger los
Derechos Humanos y libertades básicas en el continente africano.
Según el Artículo 5 del Protocolo, solamente la Comisión Africana de Derechos Humanos, los Estados
Parte, las Organizaciones Intergubernamentales africanas y, en su caso, las ONG's con condición de
observadoras ante la Comisión tienen derecho a presentar casos ante la Corte.
Por lotanto, aunque lasvíctimas de violacionesde Derechos Humanos no pueden presentar denuncias
directamente ante la Corte, sí pueden presentarlas ante la Comisión Africana de Derechos Humanos,
conforme a los requisitos establecidos en el artículo 56 de la CAFDH y ésta, a su vez, podrá someter el
denuncia ante la Corte si así lo eligiese.
Nacional
Su sistemajurídicomezcla“commonlaw” británico ylas doctrinasde laequidadengeneral,aplicablesa
loshabitantesde Keniaenlamedidaenque lascircunstanciasde Kenialopermiten;el derechoislámico,
que se aplica en los tribunales islámicos, en los que todas las partes profesan la religión musulmana,
respectode cuestionesde derechomusulmánrelacionadasconel estadocivil,el matrimonio,el divorcio
y lascuestionesde herencia; y el derecho consuetudinario africano, aplicable sólo en causas civiles en
lasque una o varias partesestánsujetas,ose venafectadaspor él,enlamedidaenque no seacontrario
a la justiciayla moralidadoincompatible concualquier otra ley; además de jurisprudencia en la nueva
Suprema Corte establecida por la nueva Constitución del 201089
por referéndum nacional.
En el capítulo 3 de la Ley del Poder Judicial y el Capítulo 8 de la Recopilación de Leyes de Kenia se
enumeransus leyesfundamentales:lasleyesdel Parlamento,que también incluyen leyes subsidiarias;
lasleyesespecíficasdel Parlamentodel ReinoUnido,citadasenel anexode laLey del Poder Judicial; la
Ley sobre Transferencia de Bienes de la India (1882), a modo de derecho procesal aplicable cuando se
aplican la Ley de registro de títulos, la Ley de títulos de propiedad sobre la tierra y la Ley de tierras
públicas; las leyes británicas de aplicación general en vigor en el Reino Unido el 12 de agosto de 1897,
aplicables en Kenia en la forma que tenían en la fecha de recepción.90
Se encuentra aún en proceso la ley de protección de testigos para desvincular al departamento de la
FiscalíaGeneral y garantizarasí su independencia91
;existe unadirectivapresidencial dirigida a todos los
ministerios y departamentos del Gobierno para que lleven a cabo estudios empíricos con la
participaciónurgente de todoslosinteresadosparadeterminarsi laexistencia de la pena de muerte en
lasleyessobre latierratiene algúnvaloroimpactoenla lucha contra ladelincuencia,reconociendo que
"la prolongada permanencia en el corredor de la muerte en espera de ejecución ocasiona una agonía y
sufrimiento mentalinjustificables,traumaspsicológicosy ansiedad,y puede decirse que constituye trato
88 EnforcedDisappeareances InformationExchange Center (EDIEC). (s/f). Carta Africana sore Derechos Humanos y de los
Pueblos (CAFDH)o Carta de Banjul. Recuperado el 3 de agosto del 2014 de http://www.ediec.org/es/areas/sistemas -
regionales/sistema-africano/#c459
89 Kenya Embassy. (2014). Constitution of Kenya. Recuperado el 21 de julio del 2014 de
https://www.kenyaembassy.com/pdfs/The%20Constitution%20of%20Kenya.pdf
90 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la
resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya . Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement
91 Idem. Consejo de Derechos Humanos. (2010).
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Plan Nacional de Prevención del Delito y Atención a Víctimas en Kenia

  • 1. P R O YE C T O T E R M IN A L II - S e g u n d a E n t r e g a Preparado para: INACIPE / UNADM Preparado por: Elizabeth De la Barrera Blanor (AL10502742) Date: 13 de noviembre del 2014 Propuesta: Plan Nacional de Prevención del Delito y Atención a Víctimas en Kenia
  • 2. 2 UniversidadAbiertay a Distancia de México CienciasSocialesy Administrativas Licenciatura en SeguridadPública 12º Cuatrimestre Materia: Proyecto Terminal II SegundaEntrega Clave:LIC SP-SPT1-1402C-001 AsesorAcadémico: Erick Hershele Gallegos Galván Docente en Línea: MónicaJanette Brito Meneses Nombre:ElizabethDe la Barrera Blanor Matrícula: AL10502742 30-11-2014
  • 3. 3 Plan Nacional de Prevención del Delito y Atención a Víctimas en Kenia Tabla de Contenidos Resumen: 5 Abstract: 5 INTRODUCCIÓN: PLANTEAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE CONCEPTOS 6 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 6 PRESENTACIÓN - CONCEPTOS DEL MARCO TEÓRICO DE ESTE PLAN 6 METODOLOGÍA 8 Información del País 10 Entorno Político 11 Entorno Económico 12 Entorno Social 13 Cultura, Creencias y Tradiciones Tribales 17 Los Bantúes 19 Kikuyo 19 Abaluhya-Luhya 21 Los Cusitas 22 Los Nilóticos/ParaNilóticos 23 Luo 23 Maasai 24 Samburu 27 Forma de gobierno - integración, organización, instituciones 28 Gobierno ejecutivo 28 Legislativo 28 Judicial 28 Organizaciones sociales – ONGs - Gruposy líderes principales 28 Fundamento Jurídico 30 Internacional 30 Figura1.2: UnitedNationsHumanRights.(2014). Estado de Ratificación para Kenya. 31 Regional 31 Nacional 32 CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO – PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 33 RESPETO Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS (SITUACIÓN ACTUAL) 33 Justicia Transicional 35 Estándares Internacionales 36 Marco de Protección de los Derechos Humanos enKenia 39 MECANISMOS AL SERVICIO DE LA JUSTICIA TRANSICIONAL EN KENIA 40 CAPÍTULO II: DESARROLLO 42 DESARROLLO DEL PROBLEMA 42 Herramienta de síntesis - FODA 42
  • 4. 4 PLAN ESTRATÉGICO DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y ATENCIÓN A VÍCTIMAS – OBJETIVOS 51 JUSTIFICACIÓN 55 RECURSOS 55 PresupuestoNacional 2014/2015 55 Programa de desarrollo Kenia Vision 2030 56 MECANISMOS DE EVALUACIÓN 57 CAPÍTULO III: CONCLUSIONES 58 FUENTES CONSULTADAS: BIBILIOGRAFÍA 58 ANEXO 66 CRONOGRAMA 66
  • 5. 5 Plan Nacional de Prevención del Delito y Atención a Víctimas en Kenia “El Poder Público no podría permanecer indiferente ante el grave problema que el delito causa a la víctima”. Juan Fernández Albarrán1 Resumen: Este proyecto parte de los postulados epistemológicos de las ciencias del Derecho Victimal cuyas herramientas fueron claves para ubicar la problemática de la victimización y violencia en la República de Kenia,África,loque permitió que, a partir de evidencias empíricas, ubicáramos sus necesidades de prevención del delito y atención a víctimas con el fin de proponer un plan estratégico para un solo grupo en dichos temas que contenga la política pública con un enfoque de Derechos Humanos en sus respectivos programas, líneas de acción y mecanismos de evaluación. Palabras clave: Kenia, plan estratégico, política pública, victimización, violencia, prevención del delito, atención a victimas, Derecho Victimal, Derechos Humanos Abstract: Thisprojectemergesfromthe epistemological postulates of victimal law sciences, whose tools were a basic factor in determining victimization and violence issues in the Republic of Kenya, Africa, which enabled us to identify their crime prevention and victim assistance needs from empirical evidence towardsthe proposal of a strategic plan for a sole group that contain public policy with a human rights focus within their corresponding programs, actions and evaluation mechanisms. Key words: Kenya,strategicplan, publicpolicy,victimization, violence, crime prevention, victim assistance, victim law, human rights 1 Gobernador del Estado de México y promotor de la Ley sobre Auxilio a las Víctimas del Estado de México (1969).
  • 6. 6 Plan Nacional de Prevención del Delito y Atención a Víctimas en Kenia INTRODUCCIÓN: PLANTEAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE CONCEPTOS PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Baca (2010)2 sostiene que unproyecto es “la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema, la cual tiende a resolver una necesidad”. El proyectoque nosocupa abordará el análisis de laproblemáticade victimizaciónyviolencia, punto de partida para tener la base empírica necesaria para desarrollar la propuesta de política pública de Prevención del Delito y Atención a las Víctimas de la República de Kenia, África, a través de un plan estratégico orientado a solo un grupo con visión de Derechos Humanos. PRESENTACIÓN - CONCEPTOS DEL MARCO TEÓRICO DE ESTE PLAN El marco teórico que fundamenta este plan se basa en las ciencias del Derecho o Justicia Victimal conforme al Estándar Internacional de los “Principios y directrices básicos sobre el derecho de las víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones”3 en general, para la planeación estratégica que nos permitirá desarrollar políticas, estrategiasyprogramaspara la implementaciónde este plandesde Brewer(1983)4 . Estévez5 nos relata que Brewer propone como fases del proceso de la política pública la iniciación, la estimación, la selección, la implementación, la evaluación y la terminación surgidas de las etapas del proceso de decisión de su maestro, Harold Lasswell6. Lima Malvido (1992)7 define al Derecho Victimal como el conjunto deprincipios, valores, normas y procedimientos jurídicos locales, nacionales e internacionales tendientes a requerir, posibilitar y controlar las prerrogativas y pretensiones de las víctimas del delito y abuso de poder” [cuyo objeto es el] estudio de los Estándares internacionales y normas jurídicas tendientes a requerir, posibilitar y controlar sus prerrogativas y pretensiones. Éstas pueden consistir en el derecho de hacer, no hacer o recibir algo conferido por un tratado internacional, la constitución del país, una norma jurídica o un lineamiento contenido en sentencias dictadas por un órgano internacionalde DerechosHumanos competente.”(Lima Malvido 1992: 92, 2014: 171) Los Estándares, según el Diccionario de la Lengua española Espasa-Calpe (2005)8 , son “modelos que 2 Baca Urbina, G. (2010). Evaluación de proyectos. México: Editorial Mc Graw-Hill Interamericana S.A. de C.V. 3 Alto Comisionadode las NacionesUnidas para los Derechos Humanos. (2005). Principios y directrices básicos sobre el derechode las víctimas de violaciones manifiestasde lasnormas internacionales de derechos humanos y de vi olaciones graves delderechointernacionalhumanitarioa interponer recursos yobtener reparaciones. Recuperado el 16 de agosto del 2014 de http://www2.ohchr.org/spanish/law/reparaciones.htm 4 Brewer, G. & DeLeon, P. (1983). The foundations of policy analysis. Belmont: The Dorsey Press 5 Estevez, A. M. (s/f). El modelo secuencias de políticas públicas treinta años más tarde, Universidadde Québec, Canadá. pág. 4. 6 Lasswell, H. D. (1963). The decision process:Seven categories of functional analysis (1956), en Polsby, Nelson;Dentler Robert y Smith, Paul: Politics and Social Life: An introduction to political behavior, Ed. Houghton Mibblin Company, EUA. 7 Lima Malvido, M.L. (1992). El Derechos Victimal. Revista Criminalia. Porrúa: México
  • 7. 7 sirven como tipo, modelo, norma, patrón o referencia”. Nuestroproyectopretendeproponer PolíticasPúblicasa Keniaparapreveniry resolver la victimización y violencia de un grupo en particular desde los Derechos Humanos en lo que esté a su alcance en este momento. El DiccionarioCríticode CienciasPolíticas (2014)9 las precisan como “una disciplina científica cuyo objetivo es elaborar información que sea de utilidad al proceso de adopción de decisiones y para resolver problemas en circunstancias políticas concretas”. Nuestras políticas públicas serán el resultado del Plan Estratégico que pretendemos seguir para determinarlas,definiéndoseéste simplementecomo“un programa deactuación queconsiste en aclarar lo que pretendemos conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo”.10 Sinembargo, para entenderla problemática de este país, es importante observar que muchos asuntos no corresponden alacarencia de atención a víctimas abordada en la Justicia o Derecho Victimal, por lo que al existir un gran problema de desarrollo humano identificamos que el país necesita trabajar simultáneamente desde la Justicia Restaurativa, que se define como el control social informal para resolverconflictos de gruposoindividuales antesde llegaralajusticiaformal, y que ha estadopresente desde siempre enlaculturaafricana, endonde el papel del ConsejoSupremode Ancianos erareunira la víctima y al imputado, llamar a testigos, determinar la pena y sentenciar al culpable, si así lo fuere11 . Paralelamente, siendo Kenia un estado recién salido de un conflicto interno en el que aún no se ha cerrado el procesode paz, necesitarán hacer uso de la Justicia Transicional para la reparación del daño por parte los abusadores de poder en conformidad con los Estándares internacionales de la “Declaraciónsobre los PrincipiosFundamentalesde Justicia para las Víctimas del Delito y del Abuso del Poder”12 y los“Principiosydirectricesbásicossobre el derechode las víctimasde violacionesmanifiestas de las normasinternacionalesde derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones”.13 Para las Naciones Unidas [la Justicia Transicional es] todo el rango de procesos y mecanismos asociados con el intento de una sociedad de llegar a un acuerdo con una herencia de abusos pasados de gran escala, a fin de asegurar la rendición de cuentas, servir la justicia y lograr la 8 Diccionario de la Lengua española @ 2005 Espasa -Calpe. Recuperado el 7 de octubre del 2014 de http://www.wordreference.com/definicion/estándar 9 UniversidadComplutence de Madrid. (2014) DiccionarioCríticode Ciencias Sociales. Políticas Públicas. Recuperado el 31 d e julio del 2014 de http://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/P/politicas_publicas_b.htm 10 Guía de la Calidad. (s/f). Planestratégico, elaboración ydesarrollo del planestratégico. Recuperado el 7 de agosto del 2014 de http://www.guiadelacalidad.com/modelo-efqm/plan-estrategico 11 PromotioIustitiae. (2014). Understanding the traditionalCouncil of Elders andrestorative justice in conflict transformation. Recuperado el 6 de agosto del 2014 de http://www.sjweb.info/sjs/pjnew/PJShow.cfm?pubTextID=8449 12 Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (1985). Declaración sobre los Principios Fundamentalesde Justicia para las Víctimas del Delito y del Abuso del Poder. Recuperado el 16 de agosto del 2014 de http://www2.ohchr.org/spanish/law/delitos.htm 13 Alto Comisionadode las NacionesUnidas para los Derechos Humanos. (2005). Principios y directrices básicos sobre el derechode las víctimas de violaciones manifiestasde lasnormas internacionales de derechos humanos y de violaci ones graves delderechointernacionalhumanitarioa interponer recursos yobtener reparaciones. Recuperado el 16 de agosto del 2014 de http://www2.ohchr.org/spanish/law/reparaciones.htm
  • 8. 8 reconciliación con el fin de fortalecer un estado de derecho.14 (UNROL, 2010) donde el poder y la actividad del Estado estarán regulados y garantizados por ley, evitando de esta forma la victimización. METODOLOGÍA Este proyecto parte de los postulados epistemológicos de las ciencias del Derecho Victimal cuyas herramientas fueron claves para ubicar la problemática de la victimización y violencia en la República de Kenia,África,loque permitió que, a partir de evidencias empíricas, ubicáramos sus necesidades de prevencióndel delitoy atencióna víctimas con el finde proponerunplan estratégico para un grupo en particular en dichos temas que contenga la política pública con un enfoque de Derechos Humanos en sus respectivos programas, líneas de acción y mecanismos de evaluación. Henry Mintzberg (2007) sostiene que [laplaneaciónestratégica] esun proceso o herramienta quesienta las bases para lograr una actuación integrada a largo plazo, establece un sistema racional continuo de toma de decisiones, identifica de manera realista los cursos de acción específicos, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y económicos locales a lo largo de todo el proceso.15 Según Armijo (2009),16 la planeación estratégica se conforma de la filosofía contenida en la misión y visión organizacional y la realización de un análisis DAFO o FODA, en base al cual se determinarán los objetivosestratégicosysusindicadores atravésde la detecciónde debilidades y fortalezas internas del país para marcar prioridades y equilibrarlas en el diseño de la política. También permite visualizar claramente los riesgos que enfrentaremos a través de la definición de las oportunidades y amenazas exógenas. La metodología utilizada en la investigación que nos permitió la elaboración de este plan incluyeron fuentes de información abiertas o son fuentes libres de restricciones y de mecanismos de control de acceso a contenidos de valor conocidas en el sector de la inteligencia competitiva como OSINT (Open Source intelligence en inglés),17 abiertas con el fin de ser utilizadas en el desarrollo de nuevas investigaciones, tesis y aplicaciones. La información fue recopilada dentro de una base de datos o “conjunto deinformación relacionada queseencuentra agrupada o estructrada”,comoladescribe Pérez Valdez(2007),18 que para el efectode este trabajo resultóindispensableparalaorganizacióny posterior acceso de información acumulada en nuestra investigación. La base de datos creada para nutrir este trabajo surgió de fuentes abiertas cibergráficas muy valiosas 14 United Nations. (2010). United Nations Approach to Transitional Justice Recuperado el 17 de octubre del 2014 de http://www.unrol.org/files/TJ_Guidance_Note_March_2010FINAL.pdf 15 Mintzberg, H. (2007). Planeación estratégica. Fundamentos de la Administración, Universidadde Colombia Sede Palmira, pág. 17. 16 Armijo, M. (2009). Manual de PlanificaciónEstratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público. ILPES/CEPAL. Recuperado de http://www.hacienda.go.cr/cifh/sidovih/cursos/material_de_apoyo-F-C- CIFH/2MaterialdeapoyocursosCICAP/6PoliticasPublicas/ManualPlanificacEstrateIndicaddesemp.pdf 17 Fuentes de informaciónonline: ¿Por dónde empezar?. (s/f) Papelesde Inteligencia.com. Recuperadoel 31 de julio del 2014 de http://papelesdeinteligencia.com/fuentes -de-informacion-online-por-donde-empezar/#sthash.kmItrubq.dpuf 18 Pérez Valdez, D. (2007). ¿Qué sonlasbases de datos? Maestros del Web.com. Recuperado el 31 de Julio del 2014 de http://www.maestrosdelweb.com/edi torial/¿que-son-las-bases-de-datos/
  • 9. 9 como laoficinade Democracia, Derechos Humanos y Trabajo del Departamento de Estado (2013)19 y la AgenciaCentral de Inteligenciade los EstadosUnidosde América (CIA por sus siglas en inglés) (2014)20 , de cuyo libro de datos del mundo (The World Factbook en inglés) extrajimos datos fidedignos que se actualizansemanalmente respectoalasituacióngeneral de laRepúblicade Keniaque complementaron aquellos obtenidos de distintas páginas del Gobierno de Kenia como su Asamblea Nacional, su Poder Judicial, su plan presupuestal, su plan nacional de desarrollo y su Visión 2030. Asimismo, nuestro documento fue enriquecido con los informes nacionales semestrales del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos (2012)21 cuya confiabilidad surge de los resultadosque reportande sus exámenes periódicos en los 193 estados miembros de la ONU desde el 2005; y por el Informe Nacional (2010)22 presentado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos desarrollado con la participación de 47 estados responsables por la promoción y protección de todos los Derechos Humanos alrededor del mundo. Asimismo, los Estándares Internacionales creadospara protegerladignidadhumanade lesahumanidadenlaspáginas de Naciones Unidas sirvieron como nuestro marco teórico; sin olvidar todas las obras contenidas en nuestra bibliografía. Otra perspectivaimportantefue obtenidade losreportesde organizaciones no gubernamentales como el Informe Anual de Kenia del 2012 de Amnistia Internacional23 , organización activista pro-Derechos Humanos, del Centro Internacional para la Justicia Transnacional, y el Observatorio de Derechos Humanos (Human Rights Watch en inglés)24 , entre otros, todos activistas internacionales incansables que ayudana lasnacionesentransiciónaenfrentar su legado de violaciones de Derechos Humanos y a desarrollar la confianza ciudadana en la capacidad de las instituciones públicas para proteger esos derechos. Además, los estudios de diversas fuentes internautas resultaron muy eficientes en el desarrollo de nuestro plan estratégico. Las fuenteshemerográficasque proporcionaronlaperspectivasocial aeste esfuerzofueronel Periódico Reforma, CNN, CNBAFRICA, BBC, así como las agencias noticiosas de Reuters y Inter Press Service News, entre otras. Se analizaron las estrategias y las acciones contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo vigente en Kenia y en su Visión 2030. Se identificaronlos Principios y los Estándares internacionales, los resolutivos y sus recomendaciones enmateria de Derechos Humanos aplicables a los rubros que se analizaron para determinar el grupo a abordar dentro de nuestra propuesta y que conforman el marco jurídico de la misma; se localizó el presupuestonacional para analizarlosrecursos disponibles para su etiquetación; se integró una lista y perfilesde personas,grupose institucionesque regularmente se involucran en la formulación de estas 19 United StatesDepartment ofState. Bureauof Democracy, Human Rights and Labor. Country Reports on Human Rights Practices for 2013. Recuperadoel 10 de octubre del 2014 de http://www.state.gov/documents/organization/220336.pdf 20 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html 21 HumanRights Council. (2012). NationalMid-Term Report. Universal Periodic Review. Kenya. Recuperadoel 21 de julio del 2014 de http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRImplementation.aspx 22 NacionesUnidas. (2010). Informe nacional presentado de conformidadcon el párrafo15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos. Kenia. Recuperado el 17 de agosto del 2014 del http://www.refworld.org/cgi- bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4bfb9e342 23 Amnistía Internacional. (2014). Informe Anual 2012 Kenia. Recuperado el 21 de Julio del 2014 del http://www.amnesty.org/es/region/kenya/report-2012 24 Idem. Human Rights Watch.
  • 10. 10 políticas en la entidad, gobierno u ONG para colaborar con ellos; se determinaron las instituciones, personas y grupos cuyosperfilesserían contributoriosparaeste proyectoyse definieronloscriteriosde inclusión de la temática; y se estudiaron las políticas pioneras aplicables a Derechos Humanos y su experiencia exitosa o su fracaso. Tambiénestudiamoslahistoria25 ylascostumbres de las etnias más importantes e históricamente más poderosas de Kenia, como los Maasai26 , para determinar la posibilidad de integrar sus tradiciones tribales dentro de nuestras políticas públicas. Acto seguido es el análisis de la explotación de la información, del que Flores-Crespo (2008)27 manifiestaque “es el recurso de pedagogía política que demanda de los decisorios precisión de metas y claridad de alcance de capacidades gubernametales y sociales”; y la aplicación del Análisis FODA28 (SWOT por sus siglas en inglés), acrónimo de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del objetode estudioydel entornoenel que se encuentrasegúnThe Economic Times. con lo que se creará la agenda a seguir para el diseño, implementación, evaluación y/o monitoreo del Plan Nacional de Prevención del Delito y Atención a Víctimas para el grupo elegido. Con la creación de la agenda obtenemos el programa de trabajo que mostrará la percepción de los poderespúblicos e indicaráloque debemosabordar. Una vez definido el tema que elegimos subir a la agenda,se iniciael procesodel diseñode lapolíticapública y se determina el plan de implementación, los indicadores y mecanismos para su evaluación y/o monitoreo. Información del País Muchas de laslenguasytribusque actualmente existenen ÁfricaOriental tienen su origen hace 50,000 años. Las rutas comercialesabiertasporlosárabessirvieronparalosexploradores europeos cientos de años después ylareparticiónde losextranjerosde lacosta africana y la ” British East África” explican su población actual de hindúes, sikhs, musulmanes y goanos. Kenia originalmente poblada por bantúes, cusitas y nilóticos constituían pueblos sin Estados. 29 La República de Kenia30 , cuya capital es Nairobi, está ubicada en la Región Oriental del continente africano, rodeada de Etiopia, Somalia, Sudán del Sur, Tanzania, Uganda y el Océano Índico al sureste. Deriva su nombre del Monte Kenia, la segunda montaña más alta de África. Sus 47 condados31 con gobierno semiautónomo están distribuidos en un territorio de 582,650 km2 25 Kenyalogy Safari Web. (2014). Historia de Kenya. Recuperada el 1 de agosto del 2014 de http://www.kenyalogy.com/esp/info/histo.html 26 The Maasai People. The Maasai Association. Re cuperado el 14 de octubre del 2014 de http://www.maasai- association.org/maasai.html 27 Flores-Crespo, Pedro. (2008) Análisis de política pública en educación línea de investigación, Universidad Iberoamericana, México. Recuperado el 22 de octubre 2013 de http://www.uia.mx/web/files/inide5.pdf 28 Definition of SWOT Analysis. The Economic Times. Recuperado el 17 de octubredel 2014 de http://economictimes.indiatimes.com/definition/swot-analysis 29 Idem. Kenyalogy Safari Web. 30 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html 31 Ba ri ngo, Bome t, Bungoma , Bus i a , El ge yo/Ma ra kwe t, Embu, Ga ri s s a , Homa Ba y, I s i ol o, Ka ji a do, Ka ka me ga, Ke ri cho, Ki a mbu, Ki l ifi, Ki ri nya ga , Ki s i i , Ki s umu, Ki tui , Kwa l e , La i ki pi a , La mu, Ma cha kos , Ma kue ni , Ma nde ra, Ma rs a bit, Me ru, Mi gori , Momba s a , Mura ng'a, Na i robi Ci ty, Na kuru, Na ndi , Na rok, Nya mi ra , Nya nda rua , Nye ri , Sa mburu, Si a ya , Ta i ta /Ta ve ta , Ta na Ri ve r, Tha ra ka -Ni thi , Tra ns Nzoi a , Turka na , Ua s i n Gi s hu, Vi hi ga , Wa ji r, y We s t Pokot
  • 11. 11 hectáreas de las cuales 560,250 km2 son tierras secas y 13,400 km2 estáncubiertaspor agua. Sólo el 20% de la tierra Keniana es cultivable. Sus puertos más importantes son Kisumu y Mombasa.32 Keniaresiste sequías recurrentes, inundaciones durante sus temporadas de lluvia, actividad volcánica limitada en su volcán Isla del Sur. 33 Enfrenta la contaminación de sus aguas por desperdicios urbanos e industriales; la degradación de la calidad del agua por el aumento en uso e pesticidas y fertilizantes; la infestación de jacinto acuático en el Lago Victoria, la deforestación, la erosión del suelo; desertificación; y la caza ilegal. Entorno Político Los Maasai ya dominabanel centrode Keniaaprincipiosel sigloXVIII y su espíritu guerrero no permitió que los esclavistas árabes abusaran de ellos. A mediados del siglo esta extraordinaria tribu sufrió grandesluchasinternasque ladebilitóyalgunos de susmiembros migraron a Tanzania a formar parte e losKiluyo,TavetayChaga. Durante el siguiente siglo tribus como los Kaba y los Nandi aprovecharon su debilidadparadominarlazonay fue enese tiempocuandoe hombre blancose interiorizóen Kenia. Sin embargo, en la actualidad los Maasai creen que recuperarán su poderío perdido.34 A fines de 1920 surge Johnstone Kamau Wa Ngengi (1892-1978), mejor conocido como Jomo Kenyatta, por su lucha por sus compatriotas. Se afilió a la Asociación del Este de África y después la secretaría general de laAsociaciónCentral Kikuyu. En 1929 denunció inútilmente los abusos de la administración colonial en Inglaterra por lo que se convirtió en el líder del nacionalismo Keniata. Keniacelebrasuindependenciadel ReinoUnidoel 12 de diciembre del 1963, después de ocho décadas bajo el colonialismo. Jomo Kenyatta asume la presidencia. A su muerte en 1978, Daniel Arap Moi, su vicepresidente, asume el cargo dictatorial, periodo durante el cual Kenia se convierte en una de las naciones africanas más prósperas a pesar de ser un régimen monopartidista desde 1969 hasta 1982, siendolaUniónNacional Africanade Kenia- KANUel únicopartidooficial. Huboelecciones controladas en 1992 y 1997, sin embargo no fue hasta el 2002 que asciende al poder Coalición Nacional Arco Iris – NARC, partido multiétnico de 14 partidos políticos representado por Mwai Kibaki. Desde 1991 Kenia es una democracia electoral multipartidista y constitucional. Problemas dentro del partidolofragmentan,uniéndose la CoaliciónArcoírisconKANU para crear el Movimiento Democrático Naranja–ODM, que derrocóal gobiernoenlaelaboraciónde unaconstitución solicitadaporreferéndum popular en noviembre del 2005. La falta de acción de Kibaki hacia mayor participación y consenso culminó en una violenta elección en 2007. Su intento de reelección produjo tres meses de violencia postelectoral sin precedentes que requirió la intervención de la Unión Africana. 32 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement 33 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html 34 Kenyalogy Safari Web. (2014). Historia de Kenya. Recuperada el 1 de agosto del 2014 de http://www.kenyalogy.com/esp/info/histo.html
  • 12. 12 El conflictose resolviódejandoal candidatoODMRailaOdingaen el podercompartido conla mediación de la Unión Africana a través del Panel de Personalidades Africanas Eminentes dirigidas por el antes Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan. Convinieron en reformas constitucionales que cambiaron la estructura y eliminaron la figura de Primer Ministro, estableciendo una legislatura bicameral en la siguiente elección presidencial. La nueva constitución fue adoptada por referéndum nacional en Agosto 2010 sobre la cual la elección del 2013 se conduciría, para dejar a Uhuru Kenyatta como el nuevo presidente. Los líderesde sus partidos políticosmásimportantes son: FPK - Federal Party of Kenya [Cyrus Jirongo], KANU – Kenya African National Union [Gideon Moi], TNA – The National Alliance [Uhuru Kenyatta], NARC- Kenya National Rainbow Coalition [Martha Karua], ODM – Orange Democratic Movement [Raila Odinga], UDF United Democratic Forum Party [Musalia Mudavadi], y WDM (antes ODM-K) - Wiper Democratic Movement Kenya [Kalonzo Musyoka]. Entorno Económico La CostaSwahili enriquecióalosárabesquienescomercianesclavosdesde el siglo IX principalmente de Tanzania. Sus rutas evitaban la región de los Maasai por belicosos y guerreros y fueron los misioneros quienes lograron dominarlos. 35 Las riquezas de este continente eran repartidas entre los dueños del mundo y la frontera del África Oriental se define entre 1844-1889. En la actualidad,laeconomíade Keniaesla de mayor producto internobruto de la regiónEste y Central de África. Sin embargo, actos de terrorismo reciente en Kenia y la región a su alrededor amenaza su importante industria del turismo. Este año Kenia planea iniciar la construcción de un corredor de transporte y ducto petrolero al puerto de Lamu. Su PIB de paridad de poder adquisitivo es de $79.9 miles de millones. El PIB de tipo de cambio oficial es de $45.31 miles de millones con un crecimiento real del 5.1% (2013 est.). El PIB per capita es de US$1,800 con una tasa del 5.1% de crecimiento real (2013 est.). Su composición por sector de origen es: Agricultura: 29.3%, te, café, maíz, trigo, caña, fruta, verdura; lácteos, res, pescado, cerdo, aves, huevos; Industria:17.4%, bienesde consumo(plástico,muebles,baterías,textiles,ropa,jabón,cigarros, harina), productos agrícolas, horticultura, refinerías; aluminio, acero; cemento, reparación de buques comerciales, turismo; y Servicios: 53.3% (2013 est.). Kenia dedica el 1.96% del PIB al rubro militar. 36 Con un año fiscal del 1º de julio al 30 de junio, el presupuesto de ingresos de Kenia es de $7,866 miles de millones;el de egresosesde $9,742 milesde millones de dólares. Su deuda pública es un 53.5% del PIB. Su tasa de inflación de precios al consumidor es de 5.8%. La balanza de pago es de $-4,495 miles de millones. Las reservas de moneda extranjera y oro son de $5,541 miles de millones. Su deuda externa es de $11.96 miles de millones (2013 est.). La tasa de desempleo es del 40% (2008 est.). Su población en pobreza extrema es del 43.4% (2012 est.). El tipo de cambio del chelín Keniano es de 87.47 por dólar estadounidense. 37 Se contemplaunaumentodel fondoparadesarrollode circunscripciones por el Parlamento del 2.5% al 7.5% de losingresosdel Gobierno;convertirel Fondo nacional del seguro de enfermedad en un Fondo 35 Kenyalogy Safari Web. (2014). Historia de Kenya. Recuperada el 1 de agosto del 2014 de http://www.kenyalogy.com/esp/info/histo.html 36 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html 37 The Money Converter. Recuperado el 15 de julio del 2014 de http://themoneyconverter.com/USD/KES.aspx
  • 13. 13 nacional de seguridad social para todos los asalariados tanto del sector formal como informal de la economíay para sufragar losgastosambulatorios;lainstitucionalización de un proceso de medición de la productividad en el Centro Nacional de Productividad. 38 Kenia exporta $6.58 miles de millones (2013 est.) en te, productos horticulturales, café, productos derivados del petróleo, pescado, cemento, a Uganda 10.3%, Tanzania 10%, Países Bajos 7.7%, Reino Unido7.2%, Estados Unidos 6.3%, Egipto 4.8%, República Democrática del Congo 4.4% (2012). Por otro lado, importa $15.8 miles de millones (2013 est.) en maquinaria y equipo de transporte, productos derivadosdel petróleo,vehículosautomotores,hierroyacero,resinas y plásticos de India 20.9%, China 15.4%, Emiratos Árabes Unidos 9.8%, Saudí Arabia 6.9% (2012). 39 El informe general del 2010 del Consejo de Derechos Humanos reporta que el problema del desempleo en Kenia tiene varias dimensiones. La primera y más evidente es el fuerte crecimiento demográfico que no se corresponde con la creación de oportunidadeseconómicasviables.Laspersonasmenoresde 30 años constituyen el 72% de los desempleados y las personas menores de 24 años de edad suponen el 51%. Este es un enorme factor de riesgo tanto para los jóvenes como para la prosperidad de la economía. Otros factores que contribuyen a este importante problema del desempleo son la migraciónde las zonasruralesa las zonas urbanas, el importante subempleo y la faltade coincidencia general entre los puestosdetrabajo emergentesy lascompetencias disponibles en el mercado. (HRC, 2010) Asimismo, el alta tasa de desempleo se suma a una baja productividad laboral.40 Entorno Social En 1902 se inicia la colonización de África con migrantes principalmente de la Gran Bretaña, pero también de Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda y Canadá. En 1905 el protectorado de “British East África” adquiere el estatuto de Colonia. A pesar de representar una minoría numérica, logran que los temibles Maasai vendan sus tierras y se desplacen a la región árida que ocupan en la actualidad. Los colonos crean una estructura social discriminatoria y dominan la economía, producción, comercio y administración.Actoseguidoconfinanalosnativosa reservas,los segregan, los exponen a condiciones duras de trabajo,a impuestosabusivos,aleyesinjustas a un sistema social discriminatorio. Los Maasai se retiran pero los Kikuyu se convierten en su fuente básica de mano de obra. La construcción del ferrocarril de 1891 a 1902 derrama mucha sangre nativa al ser reprimidos. La 2ª Guerra Mundial utiliza a los negros como carne de cañón.41 Los idiomasoficialesenKeniason el inglés y el kiswahili42 o swahili en inglés, de origen Bantú, aunque por su diversidadétnicase hablannumerososdialectos. El kiswahilinaciócomo el resultadode lamezcla entre la gramática bantú y el vocabulario árabe, e inicialmente se escribía con caracteres arábigos. La 38 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement 39 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html 40 Idem. Consejo de Derechos Humanos 41 Kenyalogy Safari Web. (2014). Historia de Kenya. Recuperada el 1 de agosto del 2014 de http://www.kenyalogy.com/esp/info/histo.html 42 Idem. Central Intelligence Agency
  • 14. 14 palabra 'swahili' es una derivación del plural del árabe 'Sahel', que significa "costa". Siglos después, adaptada al alfabeto latino se convertiría en la lengua más hablada en el Este de África. Segúndatosrecopiladosde laAgenciaCentral de Inteligencia de los Estados Unidos (CIA), la población de Kenia de 45,010,056 se distribuye en pequeños porcentajes entre sus grupos étnicos43 : Kikuyu, Lohya, Luo, Kalejin, Kamba, Kisil, Meru y de otros grupos africanos, además de los no africanos (asiáticos,europeosyárabes) cuyas religionessegúnel censodel 2009 tienenunamayoríade cristianos. Su población urbana representa el 24% del total (2011) con un ritmo anual de crecimiento del 4.36%, siendo Nairobi y Mombasa las áreas más grandes con una población de 3,363 millones y 972,000 respectivamente. La mediana de edad es de 19.1 años y su estructura poblacional por edades es la siguiente: 0-14 años: 42.1% (masculino 9,494,983/ femenino 9,435,795) 15-24 años: 18.7% (masculino 4,197,382/ femenino 4,202,399) 25-54 años: 32.8% (masculino 7,458,665/ femenino 7,302,534) 55-64 años: 3.7% (masculino 751,296/ femenino 910,523) 65 años y +: 2.7% (masculino 548,431/ femenino 708,048) ( CIA 2014 est.) Es importante mencionar que desde los 16 años de edad, los adolescentes Kenianos pueden formar parte del servicio militar en el ejército, la fuerza aérea y la marina, con el consentimiento de sus padres. 44 Kenia padece de alta mortalidad infantil y adulta a causa del SIDA. El VIH/SIDA ha sido declarado desastre nacional a fin de coordinar la lucha contra la pandemia. Las principales enfermedades infecciosas que representan un alto factor de riesgo para la población son la hepatitis, la diarrea bacterial y protozoal por transmisiónen agua o alimentos,la esquitociomasis,lamalaria, el dengue, la fiebre del Valle del Rift (zoonosis viral) por transmisión vectorial y la rabia por transmisión animal. En Kenia, la alfabetización significa que niños hasta la edad de +15 años saben leer y escribir; a saber, el 87.4% de la población,de loscuales el 84.2% son niñas y el 90.6% son varones (2010 est.). En el 2009 la expectativade vidaescolarerade once años (desde laprimaria hasta la educación terciaria). A pesar de esto, trabaja el 26% de un total de 2,146,058 de niños entre los 5 y los 14 años de edad y se calcula que 1,3 millones de niños no van a la escuela. El Informe Nacional presentado por el Consejo de Derechos Humanos en 201045 nos reporta que Kenia sigue teniendo importantes problemas estructurales, empezando por la insuficiencia de la Constitución actual y la necesidad de un orden constitucional modernizado, basado en los derechos y democrático, pese a las reformas 43 Ki kuyu 22%, Luhya 14%, Luo 13%, Ka l e nji n 12%, Ka mba 11%, Ki s i i 6%, Me ru 6%, otros grupos a fri ca nos 15%, no a fri ca nos (a siáti cos, e urope os y á ra be s ) 1%, cuya s re l i gi one s s e gún e l ce ns o de l 2009 s e di vi de n e n cri s ti anos 82.5% ( prote s ta ntes 47.4%, ca tól i cos 23.3%, othe r 11.8%), mus ul manes 11.1%, tra di ci ona l i s ta s 1.6%, otros 1.7%, ni nguno 2.4%, no e s pe ci fi ca do 0.7%. 44 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html 45 NacionesUnidas. (2010). Informe nacional presentado de conformidadcon el párrafo15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos. Kenia. Recuperado el 17 de agosto del 2014 del http://www.refworld.org/cgi- bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4bfb9e342
  • 15. 15 constitucionales introducidas. Además, el marco político, jurídico e institucional de los sectores económico y social así como de la gobernanza, los Derechos Humanos, la justicia y el estado de derecho siguen siendo en general insuficientes. La debilidad y la inoperancia de las instituciones responsables de la aplicación de los Derechos Humanos continúa siendo un problema para la promoción y protección de los Derechos Humanos en Kenia.Porejemplo, el poder judicial había sido sumamente ineficaz en la esfera de la protección de los Derechos Humanos debido a la incapacidad, la corrupción, la incompetencia, una legislación obsoleta, la falta de recursos y la incapacidad de reivindicar su independencia. Además,la inoperancia delos mecanismos de justicia y de solución de controversiasdestinadosa tratarlas diferencias,losconflictos,las injusticias, los abusos de derechos y la delincuencia pura y simple continúa promoviendo una impunidad que se ve agravada por la falta de confianza pública en los órganos de gobierno y en las instituciones del estado de derecho. La mala gobernanza y el fracaso del estado de derecho se caracterizan también porla escasa cooperación y colaboración interinstitucional a través de los órganos de gobierno y del estado de derecho y por ponerhistóricamenteun énfasisexcesivo en las operacionesy actividades en detrimento de los resultados en beneficio de los Kenianos. (HRC, 2010) Entre la problemática social que enfrenta Kenia identificada en el informe antes mencionado, está la corrupciónmasiva, “especialmente a niveles altos de actividades relacionadas con el narcotráfico”.46 La Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos (CIA) reporta que “la corrupción de sus funcionarios obstaculizan esfuerzos para traer a los traficantes de personas a la justicia (2013)”. Otro aspecto reportado por la CIA es que Kenia es un …país fuente,tránsito y destinode niños,adolescentesy adultos forzadosa trabajar en servicio doméstico, agricultura, pesca, arreo de ganado, vendedores ambulantes, mendicidad y prostitución; los migrantes Kenianos viajan a otros países del África oriental,a Sudán del Sur,Europa,EstadosUnidosy el Medio Oriente que son explotados en servicio doméstico, salones de masaje/prostíbulos o trabajos forzados; y los refugiados somalíes en el complejo Dadaab son prostituidos o forzados a trabajar en sembradíos de tabaco 47 (CIA, 2014) Asimismo, el Consejo de Derechos Humanos en su informe nacional48 declara que el trabajo infantil sigue siendounode losproblemasmásgravesparala mayoría de niños de Kenia explicando que existe desde hace muchotiempo,perosumagnitudynaturalezacambiacon losaños.Especificaque enlos 80s y 90s el trabajo infantil era común en los sectores agrícola y pesquero, pero ahora invade el servicio doméstico, el sector informal y la explotación sexual comercial. El Informe Nacional del CDH reporta que …la victimización y violencia en Kenia se concentra en (…) Trata de Personas, 46 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement 47 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html 48 NacionesUnidas. (2010). Informe nacional presentado de conformidad con el párrafo15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos. Kenia. Recuperado el 17 de agosto del 2014 del http://www.refworld.org/cgi- bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4bfb9e342
  • 16. 16 Desaparición forzada, Corrupción e Impunidad, Hacinamiento Centros Penitenciarios, Tortura, Pena de Muerte, Venta, Prostitución y pornografía infantil, Inequidad de género, Desplazados,Indígenas,Discapacitados,Mujeres,Niños,Migrantes,Pandemia VIH/SIDA, Carencia de Agua, entre otros. (HRC, 2010) El mismo documento del Consejo de Derechos Humanos explica que …las cuestiones de seguridad en Kenia se ven agravadas por factores tanto externos como internos, donde los factores externos son la porosidad de las fronteras, la inseguridad de los países vecinos y la consiguiente proliferación de armas pequeñas y ligeras, la afluencia de refugiados y la amenaza del terrorismo; y los internos contemplan una seguridad amenazada por la delincuencia organizada, la violencia policial y la falta de denuncia.(HRC, 2010) El CDH también reporta en dicho informe que …las prisiones de Kenia, con un promedio de 50.000 reclusos para una capacidad recomendada de 20.000 internos, y tras 43 años de escasa inversión, cuentan con un personal desbordado de trabajo y unas instalaciones que distan mucho de respetar los niveles recomendados. (HRC, 2010) La CIA49 identifica una importante actividad de lavado de dinero por su papel como centro financiero regional;ampliacosechade pequeñossembradíosde marihuana;es país de tránsito de heroína del sur de Asia destinada a Europa y Norteamérica y de metacualona de India hacia Sudáfrica. Según la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos, paralelamente el país sostiene una población de 20,000 personas sin estado constituido por nubianos (recientemente reconocidos como tribu,sondescendientesde soldados sudaneses reclutadoscomomercenariosporlosingleseshace más de un siglo que no recibieron la nacionalidad Keniana cuando el país se independizó en 1963, aunque pueden obtener tarjetas de identificación nacional), somalíes Kenianos (se les niega tarjetas de identificación) y árabes costeños. Segúnel Banco Mundial,Kenia esuna de las diezsociedadesmás desiguales del mundo, donde el 10% más opulento controla más del 42% de los ingresos del país en tanto que el 10% más pobre sobrevive con menos del 1%. La pobreza es un obstáculo importante para satisfacer las necesidades básicas y hacer valer el potencial sobre todo de sus mujeres y niños. Aproximadamente el 45.9% (2007) de la población vive en la pobreza absoluta. Como resultado de que la economía keniana ha estado estancada durante veinte años, hoy casi el 56% de los Kenianos vive por debajo del umbral internacional de la pobreza.50 (CDH, 2010) Según el Informe Económico del Consejo de Derechos Humanos de Kenia51 de 2009 el 84% de los Kenianos depende de terceros. Aún existen grandes diferencias entre pobres y ricos en el derecho al disfrute de los Derechos Humanos, en los ingresos y el acceso a la educación, la salud y la tierra, y a las necesidades básicas, tales como agua potable, vivienda adecuada y saneamiento. Su reporte 49 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html 50 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párra fo 15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement 51 Idem. Consejo de Derechos Humanos.
  • 17. 17 menciona que las mujeres siguen marginadas en el acceso y control de los recursos sociales y las oportunidadeseconómicas.Sóloel 3% de las mujeres posee títulos de propiedad, y la mayoría del 39% de la población de Kenia que no tiene acceso a los servicios financieros son mujeres. El informe anual de Amnistía Internacional del 201252 reporta que el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer expresó su preocupación por la …persistencia de normas culturales, prácticas y tradiciones nocivas, así como de actitudes patriarcales y estereotipos profundamente arraigados en relación con el papel, las responsabilidades y la identidad de los hombres y las mujeres en todas las esferas de la vida… explicando que tales estereotipos perpetuaban la discriminación contra las mujeres y contribuían a la persistencia de la violencia contra las mujeres y de prácticas nocivas, como la mutilación genital femenina,la poligamia, el pago de un precio por la novia y el levirato (herencia de esposa). Menciona tambiénque el Comité expresósuinquietud por que, a pesar de esos efectos negativos en la mujer, el Estado Parte “no [hubiera] adoptado medidas constantes y sistemáticas para modificar o eliminar los estereotipos y los valores culturales negativos y las prácticas nocivas”. (Amnesty Int., 2012) Otro problemaque enfrentaKeniasegúnla Federación Internacional de Guardabosques (International Ranger Federation (IRF) en inglés) es la violencia hacia los guardabosques en Kenia donde al menos 23,000 elefantesfueronasesinadosporcazadoresfurtivospara obtener un promedio de 10 k. de marfil que representan un valor de $30,000 en el mercado. El resultado es que en 10 años los elefantes africanos enfrentan extinción.53 Cultura, Creencias y Tradiciones Tribales La comunidadhasidounode los símbolosde Kenia. Para mejor comprender sus problemas sociales es importante conocer la cultura, las creencias, lenguas54 y las tradiciones de sus principales etnias55 . Los gobiernos de África Oriental han excluido las comunidades pastorales, afectando negativamente su capacidad de mantener un estilo de vida sustentable. Su adaptación no puede lograrse sin apoyo e inversión gubernamental. El panel climático de Naciones Unidas informa que África podría verse seriamente afectada por cambios climáticos durante el siguiente siglo, con millones de seres enfrentandocarenciasde alimentaciónyde aguacuando lastemperaturas crecientes se exacerben con las sequías, las inundaciones y los aumentos del nivel del mar.56 52 Amnistía Internacional. (2014). Informe Anual 2012 Kenia. Recuperado el 21 de Julio del 2014 del http://www.amnesty.org/es/region/kenya/report-2012 53 On the front line of Kenya’s war on poaching. Travel. 17 August 2014. Recuperado el 23 de octubre del 2014 de http://www.telegraph.co.uk/travel/destinations/africaandindianocean/11018161/On -the-front-line-of-Kenyas-war-on- poaching.html 54 Ethnologue. Languages of the world. Maasai. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.ethnologue.com/language/mas 55 Kenya Tribes. The ethnic tribes of Kenya. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya-information- guide.com/kenya-tribes.html 56 MaasaiPeople Traditions and Culture. Tribes & People Groups. Maasai. Recuperado el 19 e octubre del 2014 de http://www.africancraftsmarket.com/Maasai_people.htm
  • 18. 18 Las tribus indígenas kenianas se dividen en tresgrupos étnicos:los Bantúes,los Cusitas y los Nilóticos/ParaNilóticos, que a su vez pueden agruparse en tres clases lingüísticas. Los Bantúes representan del 65 al 70% de la población, los Cusitas entre el 3 y el 4% y los Nilóticos alrededor del 20 al 31%. Las cifras son aproximadas ya que a los grupos indígenaslesdisgustaresponder verazmente en los censos. La tabla y el mapa que aquí aparecen nos muestra cada una de estas clases según sus grupos de dialectos. Los Bantúes quedan clasificados en el Oeste, Centro y la Costa. Los Para-Nilóticosse dividenen Teso,Maasai y Kalenjin. El único Nilótico actualmente hablado en Kenia es el Luo. Los pastores Cusitas hablanSomalí o Galla. Los gruposde habla Swahili se agrupan en una categoría distinta a pesar de su origen Bantú. Por otro lado, existe un grupo prácticamente extinto que incluye algunas antiguas tribus recolectoras y cazadoras. Cazadores- Recolectores Boni, Dahalo,El-Molo, Ndorobo/Dorobo,Sanye Bantús Oeste Abaluhyia/Luhya, Kisii,Kuria,Gusii Centro Kikuyu, Kamba/Akamba/Wa-kamba,Meru, Embu,Tharaka, Mbere Costa Mijikenda (Digo,Duruma, Rabai,Ribe,Kamba,Jibana,Chonyi, Giriama, Kauma),Taveta, Pokomo,Taita Nilóticos- paraNilóticos Nilóticos Luo Teso Iteso, Turkana Maasai Maasai,Samburu,Njemps Kalenjin Nandi,Kipsigis,Elgeyo,Sabaot, Marakwet, Tugen, Terik, Pokot Cusitas Somalí,Rendille,Galla,Borana/Boran,Gabbra,Orma, Sakuye Swahili Bajun,Pate, Mvita, Vumba, Ozi, Fundi, Siyu, Shela, Amu Otros Europeos,Asiáticos (Hindues,Pakistanies),Árabes Anteriormente,el paísse organizaba en ocho provincias, que en la actualidad se han convertido en 47, como mencionamosanteriormente. Sin embargo, para los fines de este capítulo, nos referiremos a la
  • 19. 19 división anterior como aparece en el mapa. Los Bantúes El grupo Bantú es la comunidad étnica más garante en Kenia, representando aproximadamente el 70% de la población, aunque ocupan menos del 30% del territorio. Ocupan principalmente las regiones costeras, centrales, occidentales y orientales del país. La tribu Kikuyu forma el grupo ético más grande de Kenia. Sus parientes más cercanos son los Embu y Meru, seguidos de cerca por los Luhya, que viven en el occidente, los kamba del oriente, los kisii de la región del Valle del Gran Rift y los Swahili, Taita y Mijikenda de la zona costera. Contrarioa los Nilóticos,losbantúesruralessonagricultoresresponsables de la mayoría de los cultivos comerciales,incluyendoel popularcafé keniano,té yotrosproductosagrícolas como el maíz, frijol,arroz y azúcar. Kikuyo La tribu Kikuyo también conocida como Gikuyu o Agikuyu, es una tribu bantú rodeada de las tribus Embu, Mbeere y Meru al este, las Colinas Ngong al sur, las montañas Nyandarua al oeste, enel Monte Kenya,y en el noreste del Valle del Gran Rift. 57 Por un lado, los Kikuyo explotaron la fertilidad de sus tierras, produciendo mucho más de lo que requerían los llevóal comercio consus vecinos. Porel otro,suspueblos extraordinariamente camuflajeados y su posición estratégica que solo dejaba solamente al oeste como defendiblede laextensión de los Maasai en su búsqueda de tierras de pastoreo para tu ganado. Son el grupoétnicomásnumerosode Kenia,representandoel 22% de la población;osea,más de siete y medio millones de personas. Originalmente susociedaderamatriarcal58 ,siendocazadoresy recolectoresque también practicaban el pastoreo nómada, los Kikuyus eras buenos amigos de los Maasai con quienes frecuentemente comerciaban y celebraban matrimonios intertribales por lo que más de la mitad de los Kikuyos tienen sangre Maasai. Las generaciones gobernantes o riika de los Kikuyu inician alrededor de 1512, con periodos de treinta años cada uno, y aprendices de cada periodo se integraban al nuevo ciclo, asegurando una transición pacífica. Finalizaron en 1924 con el gobierno colonial. 57 The Kikuyu Tribe. Kikuyus:industrious, farmers.Kenya’s largest ethnic tribe. Recueprado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya-information-guide.com/kikuyu-tribe.html 58 Trip down memorylane. (2012) KikuyuPeople: The Kenyanlargest anda warrier tribe. Recuperado el 20 de octubre del 2014 de http://kwekudee-tripdownmemorylane.blogspot.mx/2012/11/kikuyu-people-kenyan-largest-and.html
  • 20. 20 Durante la guerra civil de los Maasai a fines del siglo XIX, cientos de refugiados Maasai fueron adoptados por los Kikuyo, particularmente aquellos en Kiambu. Como consecuencia, los Kiluyo adoptaroncaracterísticas socialesnilóticascomo el poderdel chamán, lacircuncisión,laclitoridectomía y el sistema social de edades así como el tabú de comer pescado, pero no heredaron su movilidad pastoral. Sin embargo, su relación con ellos cambio cuando los ingleses confiscaron las tierras fértiles de los Kikuyus,lo que losllevóaformarel grupo rebelde MauMauque culminóen laindependenciade Kenia. La historia del Décimo Clan, Según la tradición oral Kikuyu, proceden de Gikuyu, el fundador de la etnia. [Su dios Ngai, desde su hogar en el Monte Kenia le dio una] esposa llamada Mumbi [con quien procreó] nueve hijas. Estas hijas son el origen de los nueve clanes familiares actuales (muhiriga), que son: los Achera, Agachiku, Airimu, Ambui, Angare, Anjiru, Angui, Aithaga,y Aitherandu.Según esta tradición,los hombressecansaron desu tratamiento por las mujeres y se rebelaron, de donde nacería un décimo clan, pero se cuentan sólo nueve[ladécimahijanacióde una madre solteraen uno de los otros nueve clanes] y se considera que trae mala suerte hablar de este décimo clan. (Iluska.com) Las tradicionesmatriarcalesde la antigua sociedad Kikuyo eran historia cuando Wangu wa Makeri, una mujer líder, fue derrocada por los hombres Kikuyu. En cada casa, el hombre se convirtióenla primerainstanciapararesolverdisputasdentro de su familia. Si fuese una disputa grande, llamaba a las cabezas de familia dentro de su unidad familiar o mbari y si esto fallaba acudían a la corte más importante que consistía en un consejo de ancianos o kiama que representabanlaautoridadde sudiosNgai, aquienofrecíansacrificiosde animales en lugares sagrados cerca de una higuera o arriba de una colina, en tres etapas: kiama kia kamatimo o pasantes en entrenamiento;el kiamakiamataathi ojuecesprincipales;yel kiama kia maturaguru los más sabios y última alternativa para la solución de casos. Los requisitos para formar parte del kiama incluían que el candidato perteneciese a njama o consejo secreto,cuyascompetenciasincluíansaberescuchar,confidencialidad,tomade decisiones que reflejen consensoyel buencomún,cuyo ideal esel muthamaki;que casi todos sus hijos han sido circuncidados y que su(s) esposa(s) ya no pueden procrear. Los más frecuenteseranadeudos por transacciones, compra de tierra o pago de seguro matrimonial o ruracio;y algunoshomicidios,transgresionesde propiedad,asalto,roboybrujería. Sus honorarios eran un carneroy el caso de abría con el ofrecimientode cerveza. Susdecisioneseranapelables. Si notenían éxito,se determinabalaculpabilidad o inocencia con el número de ámpulas que produjera un cuchillo caliente en la boca del acusado. El falsotestimonio bajojuramento enestassesioneseramuy penado y los valores de la tribu permitían que la conscienciaculpable y la confesión fuesen comunes. Las maldiciones disuadían al delincuente. Los peorescríemenseranel robo y la brujería. Ofensores recurrentes de robo enfrentaban la pena de muerte. La pérdidade la vidade un hombre representabauna compensación de 100 corderos o cabras o diez vacas; en cambio la vida de una mujer valía treinta corderos o cabras o tres vacas.
  • 21. 21 Al nacer un Kikuyo, la placenta y el cordón ubilical del recién nacido se entierran en un campo sin cultivary cubiertocongrano y pastopara simbolizarla fertilidad. Los padres se guardan durante cuatro días con su hija y cinco con su hijo sin bañar, sin limpiar, y sin fuego. Al finalizar la ceremonia de kumathithia mwana el marido ofrece un cordero en sacrificio a Ngai y se rapa a la mamá con lo renuncia a sus derechos sobre su hijo quien ahora pertenece a toda la comunidad. A los cinco o seis años,las orejasdel niñose perforanenlaceremonia gutonywomatu donde asume laresponsbilidadde cuidara lascabras. Otro rito importante erael kuciaruokeri o “vueltaa nacer”entre losseisy diezaños peroantesde su circuncisión. Sin este rito,el oellanopodrán formarparte de la vidacounitariayse les prohibirá asistir al entierro de su padre, ser iniciados, casarse, heredar propiedad o participar en cualquier ritual. Muchas tradicionesse hanperdidodentrode la tribu Kikuyu,59 aunque aún existen algunas como la de nombraral primogénito conel nombre del abuelopaterno, ysi esniña,el nombre de la abuela paterna; entanto que el segundohijo llevael nombre del padre ode la abuela materna. Cabe mencionar que las mujeres kenianas suelen llevan el nombre una de las nueve hijas de Mumba: Wangui, Wangari, Wambui, Waithira, Wanjiku, Waceera, Wanjiru, Wangeci y Wamuyu. Tambiénsobrevivelasuperstición de que trae mala suerte hablar sobre el nacimiento de un niño para evitarque espíritumalignosintentenlastimarloyatribuyencualquiercalamidadafaltara esta tradición; o la prohibición de decir el número exacto de hijos o mencionar el número diez que resulta tabú, sustituyéndolocon“nueve completo”, debido a la historia del Décimo Clan que representa un cambio enla historiadel matriarcadoal patriarcado.60 Asimismoha mantenido sus tradiciones en relación a su cocina, música, ceremonias matrimoniales y vida cotidiana, aunque en la actualidad la mayoría de los Kikuyus practican el cristianismo. La mujerKikuyocasada y los hijos que procreen pertenecen al clan del esposo hasta que se casen. Por otro lado, tradicionalmente un esposo Kikuyu podía practicar la poligamia siempre y cuando pudiese mantenerlasatodas;el pago de la dote continúasiendo un aspecto importante de su cultura; la lengua Kikuyu prácticamente se ha convertido en el tercer idioma hablado en el país. Los Kikuyos han comprobado ser una tribu altamente adaptable al medio. Su ética profesional y su adaptabilidad desde siempre los ha convertido en la tribu que controla el comercio en Kenia en la actualidad. Solamente recurrió a la guerra al principio de 1800 cuando junto con los Maasai y los Athi aniquilaron a los Agumba, a quienes llamaban pigmeos. Hoy día, además de mantener su estabilidad económica,latribuKikuyo dominalapolíticakeniana.61 SuConsejos de Ancianos no está permitido en la actualidad, aunque la mayoría de los sacerdotes católicos Kikuyu en la Diócesis de Nairobi han sido consagrados como ancianos Kikuyu. Abaluhya-Luhya Los Luhya, Luyia o Abaluhya, con más de tres millones de personas, es la tribu Bantú cuyo 14% de la población ocupa el segundo grupo étnico más grande en Kenya, después de los Kikuyo. Vivían en la 59 La tribu Kikuyo de Kenia. Guía Kenia. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://viajeakenya.com/la-tribu-kikuyu-de- kenia/ 60 Kikuyu. Iluska.com. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.ikuska.com/Africa/Etnologia/Pueblos/Kikuyu/index.htm 61 La tribu Kikuyo de Kenia. Guía Kenia. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://viajeakenya.com/la-tribu-kikuyu-de- kenia/
  • 22. 22 fértil región oeste rodeados de las etnias nilóticas Luo, Kalenjin, Maasai y Teso o Iteso. 62 Esta tribu también perdió sus tierras más fértiles a manos de los Ingleses aunque se resistieron y lucharon para recuperar sus tierras. Su migración al oeste y centro del Valle del Rift es relativamente reciente, posterior a la independencia. Aproximadamente 30% de los Luhya vive fuera de la provincia occidental. Entre sus tradiciones, sus hijos se nombran por las estaciones y sus ancestros, combinándolos con nombres cristianos y europeos. Su deidad única es Were o Nyasaye y sus espíritus, a quienes ofrecen sacrificios de animales, ya que siguen creyendo en espíritus y brujería, a pesar de su conversión al cristianismo. Protestantismo e Islamismo. Sus ritos son similares a los de los Kikuyo y los Maasai. En estatribu patriarcal lasmujeresasumenunaactitudsumisa,bajandolacabeza,doblandolasmanosy viendoal piso,ysu desafíoresultaenviolencia. Tampoco se les permite usar pantalón ni faldas cortas. Sin embargo mantienen casi el mismo nivel de alfabetismo que los hombres. Las relaciones entre hombres y mujeres jóvenes no son públicas y exigen una invitación formal a conocer a las familias. Tradicionalmente la familia y el clan estaban al centro de su cultura. Practicaban poligamia con interrelaciones de otras tribus y pago de dote.63 Los Luhyas producen los mejores jugadores de soccer y practican la corrida de toros tradicional. Tambiénparticipanenlavidaprofesional,practicanoficios,yse dedican a la agricultura principalmente de la caña, el maíz y el trigo, donde la mayoría del azúcar consumida en Kenia es producida en tierra Luhya. En la actualidadlospadressacrificantodoparaeducar a sushijoscon laexpectativade que éstos ayuden a educar a sus hermanos y apoyar a la comunidad al graduarse. Sus casas tradicionales han tendido a sustituirse con techos de acero corrugado y paredes de bloques de concreto. Padecen problemas de alcoholismo, VIH/SIDA y enfermedades endémicas. Los Cusitas De los tres principales grupos migrantes kenianos, los Cusitas fueron los primeros en llegar. Los lingüistasloshandividido en los norteños, en Sudán y Eritrea, los centrales o Agau, principalmente en Etiopía, los occidentales o Omóticos al oeste de Etiopía cerca de Kenya, y los sureños, virtualmente inexistentes en la actualidad, principalmente en Tanzania y los orientales.64 Sus tradiciones son similares a las tribus antes citadas y sus hijos son educados y culturizados a través de la música ya que toda su historia se captura en canciones.65 En la actualidadlos tribusCusitasque incluyen a las tribus Somalí, Somaoid o Garre, Gabbra o Rendile, Borana y Oromo,llamadosdespectivamente Galla,se dispersansobre unagranpocióndel norte, este y noroeste, el 25% de Kenia, manteniendo una cercana relación con sus vecinos cusitas de Somalia y Etiopía. A causa de loseco de su entornodurante lamayoría del año, los Cusitas son pastores nómadas que mantienen grandes manadas de ganado, camellos, antes tabú, cabras y corderos. 62 The Luhya Tribe. Kenya’s second largest ethnic tribe. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya- information-guide.com/luhya-tribe.html 63 Luhya. Countriesandtheir Cultures. Recuperadoel 21 de octubre del 2014 de http://www.everyculture.com/wc/Japan-to- Mali/Luhya.html 64 The Cushites. Kenya’s ethno-linguistic Groups. Recuperado el 21 de octubre del 2014 de http://www.bluegecko.org/kenya/contexts/cushites.htm 65 Eastern Cushites. Journey into Kenya’s past. Recuperado el 21 de octubre del 2014 de http://www.enzimuseum.org/peoples -cultures/cushitic-peoples/eastern-cushites
  • 23. 23 Padecensequías,hambre ydesertificaciónrecurrentemente loque excluyelaposibilidad de practicarla agricultura. Aparentemente,el gobiernokenianonohaintervenido eficientemente en la problemática de los migrantes somalíes y el reflejo de la violencia de Somalia en Kenia. Los Nilóticos/ParaNilóticos Los Nilóticos kenianos viven en la sección más ancha del Valle del Rift alrededor del Lago Victoria, e incluyencincogruposcaracterísticos: Los Nilóticosdel Río Lago o joluo:losLuo, pescadoresque vivena lolargo del Lago Victoria;ylos Nilóticosde las llanuras que incluyenalos Maasai, a los Samburu y a los Turkana. Estos últimossontribuspastoralesque handesafiadola modernidadal retenersusformasde vidatradicionales. Residenenel Valledel Riftdonde sonpastoresnómadas. Los Nilóticos de las tierras altas o kalenjin, que viven en las tierras occidentales. Su ubicación le permite practicar tanto el pastoralismo como la agricultura. Luo Los Luo o Joluoo Jaluosonun grupoétnicoinstaladoenel occidente de Kenia, en Uganda oriental y en la regiónmaradel norte de Tanzania. Esta tribuocupa el tercerlugarentre lascomunidadesétnicasmás grandes de Kenia, comprendiendo cerca del 13% de la población. Su población fue estimada en 4.1 millones en el censo del 2010. Llegaron a país hace aproximadamente 500 años y se establecieron alrededor del Lago Victoria, el lago más grande de agua dulce. La comunidad del lago/río no fue despojada de sus tierras contrario a sus vecinos de las tierras altas. Muchos Luos participaron en la lucha por la independencia pero este grupo en particular no tuvo gran relación con el levantamiento Mau Mau de los 50s. Los Luos utilizaron su educación para ayudar a la causa en forma pacífica, defendiendo a los rebeldes Mau Mau en las cortes. Históricamente las parejas eran reunidas por casamenteros, pero esta práctica ya no es común. La ceremoniatradicional delmatrimoniocontemplael pago del precio de la novia por el novio en el Ayie, entregándole el dinero a la madre; y la segunda parte de la ceremonia es entregarle el ganado a su padre. Si los Luos son cristianos, la ceremonia en la iglesia sigue a estos ritos. Ocholla Ayayo escribe de sus costumbres que a la muerte del padre, el hijo mayor asume sus responsabilidades de liderazgo, seguido por su hermano, y así sucesivamente, con poderes de comunicaciónconsusancestros. Heredael barco de pescay determinalascosechas,cultivos,eligiendo comer lo mejor del animal sacrificado. Su padre le hereda el centro de las propiedades, dejando al segundo hijo la obligación de dividir el resto entre sí y sus demás hermanos. Si las propiedades se heredan en vida como resultado del matrimonio, el benjamín de la familia tiene la obligación de quedarse enel puebloy cuidardel padre ensuancianidad. Suherenciaes la última propiedad, llamada Mondoy losjardinesrestantesde sumadre. Si hubiese poligamia,el pueblose divide igual,exceptoque dentro del pueblo, los hijos reclamar el área adyacente a las casas de su madre. Cabe mencionar que cada mujery sushijossonconsideradascomo si el grupo constituido fuese el hijo de una sola mujer. 66 (Ocholla-Ayayo, 1978) Por otra parte, a la muerte de un hombre, su hermano o pariente cercano hereda su esposa y debe cumplir todos sus requisitos de matrimonio. Aún se practica la dramática ceremonia luctuosa del tero 66 Ocholla-Ayayo, A.B.C. (1978) Traditionalideologyand ethics amont the southern Luo – DiVA. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://nai.diva-portal.org/smash/get/diva2:280191/FULLTEXT01
  • 24. 24 buru.67 A pesar de haber acogido el cristianismo, continúan respetando sus tradiciones culturales, especialmente en zonas rurales. Sin embargo costumbres como la heredar a la esposa han ido disminuyendo. Curiosamente, se han hecho esfuerzos por promover la circuncisión masculina para ayudar a controlar la propagación de VIH y SIDA entre los Teso, Turkana y Luos, ya que los Luos son de laspocas tribuskenianasque no lapractican sinoque lessacan losseisdientesde lamandibularinferior. Maasai Las tribus más populares entre los Nilóticos, gracias a la difusión turística de su adhesión a tradiciones milenarias, son los Maasai y sus parientes cercanos, los Samburu. Se cree que sus ancestros llegaron desde el Norte de Áfricamigrandohaciael sura lolargo del Valle del Niloyllegandoal norte de Kenya a mediados del Siglo XV y extendiéndose a través del Valle del Rift hasta Tanzania al final del siglo XIX. Conquistaron estas tierras atacando a sus vecinos y saqueando el ganado logrando el dominio de casi todo el Valle del Rift y la tierra anexa desde el Monte Marsait hasta Dodoma. Más de dos terceras partesde sus tierrasfueronconfiscadas por los británicos y por el gobierno keniano para crear ranchos para los colonos y para las reservas y parques nacionales en Kenia y Tanzania. Los parques Nacional Ambroseli, Nacional Nairobi, la Reserva de Caza Maasai Mara, Samburu,el Lago Nakuruy el Nacional TsavoenKenyay los parques Manyara, Ngorongoro,Trangire ySerengeti en Tanzaniaocupan hoy lo que alguna vez fue el territorio Maasai. 68 Esta tribu vive en la actualidad en tierras más pequeñas en los distritos Kajiado y Narok, rodeados de estas reservas de caza.69 La comunidad Maasai está compuesta de dieciséis secciones o Iloshon: Lidamat, Lipurko, Likeekonyokie, Iloitai, Ilkaputiel, Ilkankere, Isiria, Ilmoitanik, Iloodokilani, Iloitokitoki, Ilarusa, Ilmattapato, Ilwausinkishu, Kore, Parakuyo e Ilkisonko o Isikirari en Tanzania. De estas secciones, la Isikirari, Parakuyu, Kore y Ilarusa viven en Tangayika. 70 Los Maasai ocupanun total de 160,000 kilómetroscuadrados.Según el censo del 2009, aproximadamente 841,622 viven en el sur de Kenya y conforme al censo de 1993, 430,000 radicanen el norte de Tanzania, a lo largo del Gran Valle del Rift en tierras semi áridas y áridas. Los Laiboni sonloslíderesespiritualesyritualesde lasociedadMaasai,cuyaautoridadheredadase basa ensus poderesmísticos,medicinalesycurativos,expertosenherbolaria del entorno cuyas hojas, raíces o corteza poseen atributos curativos para un amplia variedad de enfermedades. Cabe mencionar que muchoantesde que se introdujese la medicina occidental, los Maasai inoculaban a su gente contra el virus del sarampión (entidiyai) rasguñando el antebrazo del individuo y extendiéndole una pequeña cantidadde pus supuradapor unpaciente moribundo. Un Laiboni por clan es asistido en sus tareas por 67 The Luo tribe. The lake and fishingtribe of Kenya. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya-information- guide.com/luo-tribe.html 68 Kenya Tribes. The ethnic tribes of Kenya. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya-information- guide.com/kenya-tribes.htm 69 Maasai: the authentic people of Kenya. The Maasai Tribe. Recuperado el 18 de octubre del 2014 de http://www.kenya- information-guide.com/maasai-tribe.html 70 The Maasai People. The Maasai Association. Recuperado el 14 de octubre del 2014 de http://www.maasai- association.org/maasai.html
  • 25. 25 líderesdenominados olaiguenani clasificados por edad seleccionados antes de ser circuncidados para liderara sugrupo de edad hasta la vejez. Carecen de poder político, aunque los británicos colocaron a un número de ellos como jefes casi-vitales durante la colonia. La sociedad Maasai es fuertemente patriarcal. Su comunidad está organizada de tal forma en que los ancianos están en la punta de la pirámide de jerarquía, le siguen las mujeres ancianas, después los moran o guerrerosyfinalmentelasjóvenes. A laedad de 14 años lasniñassoniniciadasa laadultez con la hoyilegal emorata,una ceremonia de circuncisión. Las jóvenes kenianas aprenden de sus madres y mujeres mayores a construir casas, hacer bisutería, cocinar y asear sus hogares mientras sus padres “reservan” a un guerrero de clan respetable como esposo apropiado para su hija al ser de edad. El “consejo de ancianos” toma decisiones respecto a qué tribu pastorea dónde y cuándo para evitar excesos y la destrucción de la tierra. Existen normas legales que controlan muchos aspectos de su comportamiento. Laejecuciónformal esdesconocida y normalmente se ajustan las cuentas con pagos de ganado. Amitu es el proceso fuera de las cortes que se practica para llegar a la paz o arop que involucra una disculpa considerable. 71 Conocidos por su valor y bravura, los Maasai tienen reputación de ser guerreros fieros. A través de rituales y ceremonias que incluyen la circuncisión masculina preparan a los jóvenes varones a ser responsables de sí mismos y su comunidad al convertirlos en guerreros. Las mujeresMaasai son responsablesde atenderel hogarque incluye ordeñarlasvacas,acarrear el agua y los leños para el fuego, preparar la comida para toda la familia, reparar sus hogares, y atender a los pequeños. Se enseña a los niños a respetar a sus mayores y aprenden rápidamente la forma de vida familiar Maasai. Viven en kraals o casas o chozas tradicional distribuidas en forma circular. Los cobertizos para los animales y la valla alrededor del kraal son construidos por los hombres con espinas de acacia para protegerse de ataquesde leonesque acechanal ganado; en tantoque las mujeres construyen las casas usandolodo,pasto,madera,con orinesy excrementovacuno que unavezsecoesfuerte e inodoro. Los techosde sus chozasson tan bajas que la familiano puede erguirse dentro de ellas y la casa solo tiene apertura lateral como entrada, y para dejar salir el humo, en el techo directamente encima de la hoguera continuamente alimentada con heces vacunas. La familia duerme en camas de ramas tejidas con ramas y amortiguadas con pasto seco y pieles de animales. Los guerreros están a cargo de la seguridadybarbechany guardanlas tierraspastorales,entantoque losjóvenes pastorean al ganado.72 Su formade vida nómadatiene comoconsecuencia la carencia de posesiones y de la unión por edades de aquellos que compartieron el ritual de la circuncisión. Al llegar a la adultez juvenil el joven tiene libertad de tener sexo con las mujeres de otros ancianos o sus camaradas, si así lo desease. Paralelamente,lamujerMaasai perteneceatodoel grupo de edad y loscelossexualessoninexistentes. 73 La elaborada ceremonia Eunoto generalmente gradúa al joven de su moran y vida libre de preocupacionesaunade guerrero. Al comienzode suvidacomo guerreropuede sentarcabeza e iniciar una familia, adquirir ganado y convertirse en un anciano responsable. Los Jóvenes guerreros Maasai 71 Amin, M. et al. (1987) The Last of the Maasai. Camerapix Publishers International. P. 103 72 The Maasai People. The Maasai Association. Recuperado el 14 de octubre del 2014 de http://www.maasai- association.org/maasai.html 73 History, Traditions, Culture and Beliefs of the Masai. Maji Moto EC Camp. Recuperado el 18 de octubre del 2014 de http://www.majimotocamp.com/index.php/the-maasai
  • 26. 26 ejecutan el baile de los saltos como parte de su ritual para elegir una pareja. El que salte más alto se gana a las chicas. Al llegarala madurez,el guerreroseráelevadoaanciano más responsable durante la ceremonia de Oln’eshere. Su cabello trenzado es prueba de su adhesión a lo tradicional. La mujer es miembro de la línea familiar de su padre desde nacimiento y no tiene derecho a ser propietariade tierrasni de ganado. Son inferioressocialmente, siempre representadas por su padre, y posteriormente porsusmaridos. Si unamujerno tiene hijosensumatrimonio,será diseñadayobligada a mendigar en su ancianidad ya que no contará con dinero ni posesión alguna y no tendrá quien se ocupe de ella. 74 Durante sequías tanto guerreros como jóvenes asumen la responsabilidad de arrear el ganado. En sequías extremas, las fronteras se ignoran y los animales pastorean en cualquier sección hasta que llegue la temporada de lluvias. Según el convenio tradicional de tierras Maasai, a nadie debe negarse acceso a losrecursosnaturalescomo agua y tierra. El sistema de administración comunal de tierras de losMaasai lespermite utilizar los recursos de manera sustentable y el movimiento del ganado se basa en rotación estacional. La forma de vida de los Maasai podrá verse como una respuesta al cambio climático en función de sus habilidades para trabajar la tierra en desiertos y matorrales. 75 A fin de aprovechar las lluvias en las cordilleras kenianas, los Maasai mueven su ganado a terrenos arriba de 2000 metrosdurante las sequías. En tiempode aguas,regresancuandohaysuficientelíquido. No se alimentande su ganado excepto en ocasiones especiales, y cuando así sucede, se utiliza todo el animal; sus cuernos como recipientes, sus pezuñas y sus huesos en ornamentos; y las pieles se curan para calzado, ropa de cama, vestido y cuerdas. Durante siglos han creído que todo el ganado en el mundo es de su propiedad habiéndoseles sido obsequiadoporEnkai, su dios supremo. Esta creencia surge de la leyenda que dice que Dios tuvo tres hijos a quienes hizo un regalo a cada uno. El primero recibió una flecha para cazar, el segundo un asa para cultivar y el tercero una vara para arrear al ganado. El último hijo se convirtió en el padre de la nación Maasai. La función de los moran o jóvenes guerreros Maasai de sus padres y capturar aquellos de otras comunidades. Esta creencia ha sido fuente de problemas con las comunidades vecinas al generar conflictos intertribales. Consideraban que cualquier actividad que no fuera pastoral era ofensiva a Ngai (Enkai, En-kai, Engai, Eng-ai, Mweai, Mwiai), por lo que ningún Maasai estaba dispuesto a trabajar la tierra, hasta para enterrar a sus muertos. La tierra era sagrada por su capacidad de producir pasto sagrado, que representa la paz, para alimentar al ganado, que pertenece a Dios.76 El ganado como las vacas, cabras y corderos son la fuente principal de ingresos de los Maasai y sirven como herramienta social con un papel importante en su economía ya que se usa para trueque en la ventade ganado,efectivooleche,cuyaventa sirve para adquirir bisutería, ropa y grano. Las vacas y las cabras también se venden para el costo de uniformes y matrículas escolares para los niños. En la comunidad Maasai, el tamaño de su manada y el número de hijos que tiene determina su status e importancia. De ahí su oración "Meishoo iyiook enkai inkishu o-nkera" que significa “Que el creador nos de ganadoe hijos.” De hecholosmiembros de la familia crean lazos emocionales con su ganado, y 74 MaasaiPeople Traditions and Culture. Tribes & People Groups. Maasai. Recupera do el 19 e octubre del 2014 de http://www.africancraftsmarket.com/Maasai_people.htm 75 Idem. Maasai People Traditions and Culture. 76 Maasai – Religion and Beliefs. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.bluegecko.org/kenya/tribes/maasai/beliefs.htm
  • 27. 27 frecuentementeesmarcadoconelaboradospatronesque están diseñados para enfatizar la belleza del animal. Tradicionalmente losMaasai dependende carne,leche ysangre vacuna para satisfacer sus necesidades proteicas ycalóricas,ya que la sangre esrica en proteínay buenapara el sistemainmunológico, aunque esta costumbre ha disminuido por la reducción del número de animales. Para obtener la sangre, disparan una flecha para hacer una pequeña perforación en la vena yugular de la vaca, desde donde sirvenlasangre enuna calabaza de piel en donde la mezclan con leche para beber. El animal entonces es curado cuidadosamente hasta que cierra su herida. Recientemente la tribu se ha hecho dependiente de alimentos producidos en otras regiones como el maíz o unga wa mahindi, arroz, papas, col u hojas de cabra, etc. Aquellos que viven cerca de agricultores han empezado a cultivar la tierra como forma principal de subsistencia a falta de tierras suficientemente grandes para el pastoreo del ganado. Hasta hace poco,el conceptode propiedadprivadanoexistíaenlacomunidadMaasai. Sin embargo, en los 60s los ingleses y los 80s el gobierno keniano les impuso un programa de comercialización de ganadoy tierras lo que resultóenque sustierrasfuesensubdivididasenranchosgrupalesoindividuales, y estasúltimassubdivididasenpequeñasparcelasvendidasadesarrolladoresde bienes raíces privados. Su incorporaciónal proyectoRanchoGrupal a principiosde los80s losinvolucrómás en la economía del país pero los empobreció aún más. El nuevo sistema de administración de tierras ha permitido que algunos Maasai enriquecieran a costa de otros, polarizando a la sociedad. La pérdida más grande de tierras, a las cuales los Maasai tienen el acceso restringido a los recursos naturales como el agua, pastoralesysal. La subdivisiónde tierrasredujonosoloel tamañode lastierrassinode lasmanadasy la producción de alimentos de tal forma que la sociedad Maasai que alguna vez fue orgullosamente independienteyautosuficienteahoraenfrentaretossociales,económicos y políticos encontrándose en una pobrezaextrema. Estasituaciónesloque losha obligadoaofrecerse ala industriadel turismo para sobrevivir. Samburu Como sus parientes los Maasai, los Samburu son pastoralistas nómadas, cambiando de lugar en lugar siguiendo lalluviaenbuscade agua y pastopara su Ganado, camellos,cabrasycorderos.77 Los Samburu se consideran aún más tradicionalistas y remotos que los Maasai manteniendo la autenticidad de su cultura, respetando sus antiguas tradiciones y retando las tendencias modernas. Sus vecinos son los Turkana, Rendille y Borana. Esta tribu tiene su origen desde Sudan, estableciéndose al norte del Monte Kenya y al sur del Lago Turkana enel Valle del RiftenKenia enel sigloXV. Al llegaraKenia se separaron de los Maasai quienes se fueron hacia el sur mientras que los Samburu viajaron al norte. Estos últimos no fueron tan afectados por los ingleses, quienes no encontraron sus tierras atractivas. La historia de los Samburu está enlazada con las demás tribus Nilóticas. Comparten la tradición de la circuncisióntantopara niñoscomopara niñascomo unode los másimportantes rituales Samburu; para losjóvenes, este ritual los inicia como guerreros y para las niñas, representa su transición a ser mujer. Una vez circuncidadas las niñas pueden casarse para iniciar su propia familia que puede ser desde los doce años a hombres ancianos. En la actualidad esta práctica se ha reducido gracias a los esfuerzos de 77 The Samburu Tribe. Samburus – a kin of the Masaais. Recuperado el 19 de octubre del 2014 de http://www.kenya- information-guide.com/samburu-tribe.html
  • 28. 28 ONGs y el gobierno keniano, lo que ha permitido que muchas jóvenes obtengan una educación. También comparten las actividades ganaderas con vacas, corderos, cabras y camellos, que pastorean libremente en tierras comunales, cambiando de tierras según se agotan los pastizales. Al hacerlo construyen manyattas temporales hechas de lodo y techos de pasto para vivir y levantan cercas de espinas para contener al ganado. Un pueblo Samburu contiene típicamente varias manyattas pertenecientes a un grupo de cinco a diez familias. Su alimentación es básicamente de maíz, leche y sangre y solo comen carne en ocasiones especiales durante ceremonias como en nacimientos, iniciaciones y matrimonios. Forma de gobierno - integración, organización, instituciones A los18 años de edadsus ciudadanostienenderechoal voto. Gobiernoejecutivo El poderejecutivoestárepresentadoporsupresidenteesUhuruKenyatta,ysuvicepresidente, William Ruto,durante un periodo de cinco años a partir del 9 de abril del 2013. 78 El gabinete es nombrado por el presidente. Legislativo El poder legislativo consiste en el parlamento bicameral con 350 miembros, 67 (19.14%) de ellos, mujeres79 .El Senadocon47 curuleselectosy20 asignados,yla AsambleaNacional,dondese elijen a 47 mujeresrepresentantesde cadacondado,80 con 290 curuleselectosy59 asignados,durante un periodo de cinco años a partir del 4 de marzo del 2013 Judicial El poder judicial se divide en la Suprema Corte cuyo juez presidente y cinco jueces adjuntos son nominadospor la Comisión de Servicio Judicial y nombrados por el presidente con la aprobación de la Asamblea Nacional y otros jueces son nominados por la Comisión y nombrados por el presidente; y la AltaCorte,la Corte de Apelaciones,lasCortes Marcial, las Cortes de Magistrados y las cortes religiosas. Nancy Baraza hizo historia como la primera mujer en el puesto de juez presidente adjunto de la Suprema Corte de Kenia81 , puesto que ocupa en la actualidad la Dama Kalpana H Rawal.82 También la Dama S. Njoki Ndungu es una de los jueces de la Suprema Corte, y 39 mujeres en las otras cortes. Organizacionessociales – ONGs - Grupos y líderesprincipales Según información recopilada de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos (CIA),83 las 78 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html 79 Kenya National Assembly. (2014). General Informationabout the Partiamentary Chamber. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de http://www.ipu.org/parline/reports/2167.htm 80 Kenya National Assembly. (2014). GeneralInformationabout the PartiamentaryChamber. Recuperadoel 15 de Juliodel 2014 de http://www.ipu.org/parline/reports/2167.htm 81 Kenya’s Two female Supreme Court Justices Set to Work. Inter Press Service News Agency. 1 noviembre 2011. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de http://www.ipsnews.net/2011/11/kenyas -two-female-supreme-court-justices-set-to-work/ 82 Republic of Kenya. The Judiciary. List of Judges. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de http://www.judiciary.go.ke/portal/judges -of-the-judiciary.html 83 Central Intelligence Agency (2014). The World Factbook. Recuperado el 15 de Julio del 2014 de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ke.html
  • 29. 29 agrupaciones religiosas, así como los sindicatos laborales, la asociación manufacturera y la alianza del sector privado (Kenya Association of Manufacturers y Kenya Private Sector Alliance), tienen gran influencia en Kenia. La CIA también indica que los grupos y líderes principales de la sociedad civil se conforman por el Consejode Predicadores Islámicos de Kenia (Council of Islamic Preachers of Kenya o CIPK [Sheikh Idris Mohammed]), la Comisión de Derechos Humanos de Kenia (Kenya Human Rights Commission [L. Muthoni Wanyeki]),el ForoMusulmán de Derechos Humanos (Muslim Human Rights Forum [Ali-Amin Kimathi]), ForoNacional de LíderesMusulmanes (NationalMuslimLeadersForum oNAMLEF [Abdullahi Abdi]), el ConsejoNacional Protestante de Iglesiasde Kenia(ProtestantNationalCouncil of Churches of Kenya o NCCK[CanonPeterKaranjaMwangi]), la Iglesia católica y otras Iglesias Cristianas, y el Consejo Supremode Musulmanesde Kenia (SupremeCouncilof Kenya Muslims o SUPKEM[Shaykh Abdul Gafur al-Busaidy]). Esta Agencia identifica la participación de organizaciones internacionales como: Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (International Red Cross and Red Crescent Movement (ICRM) en inglés) , Asociación Internacional de Fomento (AIF) (International Development Association (IDA) en inglés), Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) (International Fund for Agricultural Development (IFAD) en inglés), Corporación Financiera Internacional (CFI) (International Finance Corporation (IFC) en inglés), Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (FederaciónInternacional) (IFRC) (International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRCS) en inglés), Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo (IGAD) de África Oriental (Inter- GovernmentalAuthorityon Development (IGAD) eninglés), OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT) (InternationalLaborOrganization (ILO) en inglés), Fondo Monetario Internacional (FMI) (International Monetary Fund (IMF) en inglés), Organización Marítima Internacional (OMI) (International Maritime Organization (IMO) en inglés), Organización Internacional de Telecomunicaciones Móviles por Satélite (International Mobile Satellite Organization (IMSO) en inglés), Organización Policial Internacional (International Criminal Police Organization (Interpol) en inglés), Comité Olímpico Internacional (COI) (InternationalOlympic Committee (IOC) en inglés), Organización Internacional para las Migraciones (OIM) (International Organization for Migration (IOM) en inglés), Unión Interparlamentaria (UIP) (Inter-Parliamentary Union (IPU) en inglés), Organización Internacional de Normalización (ISO) (International Organization for Standardization (ISO) en inglés), Organización Internacional de Telecomunicaciones Satelitales(InternationalTelecommunication SatelliteOrganization (ITSO) en inglés), Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) (International Telecommunication Union (ITU) en inglés), Confederación Sindical Internacional (CSI) (International Trade Union Confederation (ITUC) en inglés). Asimismo reportan los siguientes comités nacionales: Estados de África, del Caribe y del Pacífico(ACP) (African,Caribbean,and PacificGroup of States(ACPGroup) en inglés),BancoAfricano de Desarrollo (BAfD) (African Development Bank Group (AfDB) en inglés), Unión Africana (UA) (African Union (AU) en inglés), Mancomunidad de Naciones (Commonwealth (C) en inglés), Comunidad de Democracias (Community of Democracies (CD) en inglés), Mercado Común de África Oriental y Austral (Common Market for Eastern and Southern África (COMESA) en inglés), Comunidad Africana Oriental (CAO), también denominada Comunidad de África Oriental y Comunidad de África del Este (CAE) (East African Community (EAC) en inglés), Banco de Desarrollo de África Oriental (East African Development Bank(EADB) en inglés), Organizaciónde lasNacionesUnidas para la Alimentación y la Agricultura (Food and Agriculture Organization (FAO) en inglés), Grupo de los 15 (Group of 15 (G- 15) en inglés), Grupo de los 77 (Group of 77 (G-77) en inglés), (International Atomic Energy Agency (IAEA) en inglés), Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) (International Bank for
  • 30. 30 Reconstruction and Development (IBRD) eninglés),Organizaciónde Aviación Civil Internacional (OACI) (International Civil Aviation Organization (ICAO) en inglés), Cámara de Comercio Internacional (CCI) (International Chamber of Commerce (ICC) en inglés). Y finalmente mencionan que sus ONGs incluyen: Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) (Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) en inglés), Misión Multidimensional Integradade Estabilizaciónde lasNaciones Unidas en Malí (MINUSMA), Misión de las Naciones Unidas enla RepúblicaDemocráticadel Congo(MONUC) (United NationsStabilization Mission in the Democratic Republic of Congo (MONUSCO) en inglés), Movimiento de Países No Alineados (NOA y MPNA) (Nonaligned Movement (NAM) en inglés), Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) (Organization for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW) en inglés), Corte Permanente de Arbitraje (CPA) o Tribunal Permanente de Arbitraje (Permanent Court of Arbitration (PCA) en inglés), Organización de las Naciones Unidas (ONU) o Naciones Unidas (NN. UU.) (United Nations(UN) eninglés), OperaciónHíbridade laUniónAfricanaylas NacionesUnidasenDarfur (United Nations Hybrid Operation in Darfur (UNAMID) en inglés), Conferencia de las Naciones Unidas sobre ComercioyDesarrollo(CNUCYD) (United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) en inglés), Organizaciónde las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization (UNESCO) en inglés), Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) (United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) eninglés), Organizaciónde lasNaciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) (United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) en inglés), Fuerza Provisional de las Naciones Unidaspara el Líbano (FPNUL) (United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL) en inglés), Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en la República de Sudán del Sur (United Nations Mission in the Republic of SouthSudan (UNMISS) eninglés), OrganizaciónMundial del Turismo (OMT) (United Nations World TourismOrganization (UNWTO) eninglés), Unión PostalUniversal(Universal Postal Union (UPU) en inglés),OrganizaciónMundial delTurismo (OMT) (World Tourism Organization (UNWTO) en inglés), OrganizaciónMundial de Aduanas(OMA) (World CustomsOrganization (WCO) eninglés),Organización Mundial de la Salud (OMS)(World Health Organization (WHO) en inglés), Organización Mundial de la PropiedadIntelectual(OMPI) (World Intellectual Property Organization (WIPO) eninglés),Organización Meteorológica Mundial (OMM) (World Meteorological Organization (WMO) en inglés), Organización Mundial del Comercio (OMC) (World Trade Organization (WTO) en inglés). FundamentoJurídico Kenia aceptala jurisdicciónobligatoriade la Corte Internacional de Justicia, con reservas, y de la Corte o Tribunal Penal Internacional. La no ratificación de los mecanismos de revisión internacional y la falta de mecanismos nacionales disponibles para dar cumplimiento a los Estándares internacionales conforme a los instrumentos internacionales que Kenia ha ratificado continúa siendo el principal obstáculo en la protección y promoción de los Derechos Humanos en este país. Internacional Los tratados internacionales firmados y ratificados84 por Kenia son los siguientes: 84 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement
  • 31. 31 Figura 1.2: United Nations Human Rights. (2014). Estado de Ratificación para Kenya.85 Regional A nivel regional, Kenia ha ratificado la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos; la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño; la Convención de la Organización de la Unidad Africana (OUA) que regula aspectos específicos de los problemas de los refugiados en África; el Convenio de la OUA contra la corrupción; y el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a la creación de una Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.86 La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos con sede en Arusha, Tanzania, creada mediante el ProtocoloalaCarta de Africanade DerechosHumanosy de los Pueblos,juntoala Comisión Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos87 , tiene atribuida competencias en materia de aplicación e interpretación de la Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos (CAFDH) o 85 NacionesUnidas Derechos Humanos. (2014) Estadode Ratificación para Kenya. Recuperado el 18 de julio del 2014 de http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/TreatyBodyExternal/Treaty.aspx?CountryID=90&Lang=SP 86 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya. Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement 87 ComisiónAfricana de Justicia yDerechos Humanos. (s/f). Recuperado el 3 de agosto del 2014 de http://www.achpr.org
  • 32. 32 Carta de Banjul;88 esuninstrumentode DerechosHumanosinternacional que surgióbajo la supervisión de la Organización para la Unidad Africana (hoy, la Unión Africana) a fin de promover y proteger los Derechos Humanos y libertades básicas en el continente africano. Según el Artículo 5 del Protocolo, solamente la Comisión Africana de Derechos Humanos, los Estados Parte, las Organizaciones Intergubernamentales africanas y, en su caso, las ONG's con condición de observadoras ante la Comisión tienen derecho a presentar casos ante la Corte. Por lotanto, aunque lasvíctimas de violacionesde Derechos Humanos no pueden presentar denuncias directamente ante la Corte, sí pueden presentarlas ante la Comisión Africana de Derechos Humanos, conforme a los requisitos establecidos en el artículo 56 de la CAFDH y ésta, a su vez, podrá someter el denuncia ante la Corte si así lo eligiese. Nacional Su sistemajurídicomezcla“commonlaw” británico ylas doctrinasde laequidadengeneral,aplicablesa loshabitantesde Keniaenlamedidaenque lascircunstanciasde Kenialopermiten;el derechoislámico, que se aplica en los tribunales islámicos, en los que todas las partes profesan la religión musulmana, respectode cuestionesde derechomusulmánrelacionadasconel estadocivil,el matrimonio,el divorcio y lascuestionesde herencia; y el derecho consuetudinario africano, aplicable sólo en causas civiles en lasque una o varias partesestánsujetas,ose venafectadaspor él,enlamedidaenque no seacontrario a la justiciayla moralidadoincompatible concualquier otra ley; además de jurisprudencia en la nueva Suprema Corte establecida por la nueva Constitución del 201089 por referéndum nacional. En el capítulo 3 de la Ley del Poder Judicial y el Capítulo 8 de la Recopilación de Leyes de Kenia se enumeransus leyesfundamentales:lasleyesdel Parlamento,que también incluyen leyes subsidiarias; lasleyesespecíficasdel Parlamentodel ReinoUnido,citadasenel anexode laLey del Poder Judicial; la Ley sobre Transferencia de Bienes de la India (1882), a modo de derecho procesal aplicable cuando se aplican la Ley de registro de títulos, la Ley de títulos de propiedad sobre la tierra y la Ley de tierras públicas; las leyes británicas de aplicación general en vigor en el Reino Unido el 12 de agosto de 1897, aplicables en Kenia en la forma que tenían en la fecha de recepción.90 Se encuentra aún en proceso la ley de protección de testigos para desvincular al departamento de la FiscalíaGeneral y garantizarasí su independencia91 ;existe unadirectivapresidencial dirigida a todos los ministerios y departamentos del Gobierno para que lleven a cabo estudios empíricos con la participaciónurgente de todoslosinteresadosparadeterminarsi laexistencia de la pena de muerte en lasleyessobre latierratiene algúnvaloroimpactoenla lucha contra ladelincuencia,reconociendo que "la prolongada permanencia en el corredor de la muerte en espera de ejecución ocasiona una agonía y sufrimiento mentalinjustificables,traumaspsicológicosy ansiedad,y puede decirse que constituye trato 88 EnforcedDisappeareances InformationExchange Center (EDIEC). (s/f). Carta Africana sore Derechos Humanos y de los Pueblos (CAFDH)o Carta de Banjul. Recuperado el 3 de agosto del 2014 de http://www.ediec.org/es/areas/sistemas - regionales/sistema-africano/#c459 89 Kenya Embassy. (2014). Constitution of Kenya. Recuperado el 21 de julio del 2014 de https://www.kenyaembassy.com/pdfs/The%20Constitution%20of%20Kenya.pdf 90 Consejo de Derechos Humanos. (2010). Informe nacional presentado de conformidadconel párrafo 15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos* Kenya . Recuperado el 21 de Julio del 2014 de http://daccess-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/110/50/PDF/G1011050.pdf?OpenElement 91 Idem. Consejo de Derechos Humanos. (2010).