La agenda conjunta centroamericana y de República Dominicana para abordar el cambio climático agenda conjunta secac manuel jimenez

1. LA AGENDA CONJUNTA CENTROAMERICANA Y DE
REPÚBLICA DOMINICANA PARA ABORDAR EL CAMBIO
CLIMÁTICO
Manuel Jiménez
SECAC
Cd. Panamá, Panamá, 6 de agosto de 2013
Taller Práctico “Herramientas para la Adaptación y Mitigación del Cambio Climático
en la Agricultura en CA y RD”

2. CONTENIDO
ORIGEN DE LOS MANDATOS
POLITICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES
MANDATOS PRESIDENCIALES Y ACUERDOS
ACUERDOS SECTORIALES E INTERSECTORIALES
REFLEXIONES FINALES

3. MANDATOS
PRESIDENCIALES
ESTRATEGIAS
Y POLÍTICAS
PLANES DE TRABAJO
DE LA PPT Y DEL GT
ACUERDOS
MINISTERIALES
ACUERDOS
INTERSECTORIALES
ORIGEN DE LAS ACCIONES REGIONALES
A ESTOS COMPROMISOS SE SUMAN COMPROMISOS NACIONALES E INTERNACIONALES

4. PRINCIPALES ESTRATEGIAS Y POLITICAS REGIONALESPlanAgro2003-2015
PACA (2007)
ECADERT (2010)
ERAS(2008)
CAC CCAD
COMISCA
POR-FRUTAS (2011)
PCGIR
(2010)
ERCC
(2010)
HEMISFÉRICO
JIA
POLSAN
CAC COMISCA (2012)
CIS (2013)
INTERSECTORIALES SECTOR AMBIENTAL

5. La POLITICA
AGRICOLA
CENTROAMERICANA
Aprobada por el CAC
en su Reunión
Ordinaria (19-10-2007)
y acogida por la XXXI
Reunión Ordinaria de
jefes de Estado y de
Gobierno los países del
SICA (12-12-2007)

6. POLITICA AGRÍCOLA CENTROAMERICANA (2007)
PACA
RECONOCIMIENTO DE LA
IMPORTANCIA E
INTERSECTORIAL DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL
DA LUGAR A UNA
ESTRATEGIA REGIONAL
AGROAMBIENTAL Y DE
SALUD
PACA ENCADENA CON ERAS

7. Iniciativa consensuada por los Consejos
de Ministros de Agricultura, Ambiente
y Salud del SICA (CAC, CCAD y COMISCA)
el 25-04-2008.
Ratificada por acuerdo de la Cumbre
de Cambio Climático y Medio
Ambiente Centroamérica y El
Caribe (28-05-2008)

8. TERRITORIO
ESTRATEGIA REGIONAL AGROAMBIENTAL
Y DE SALUD LA ESTRATEGIA REGIONAL AGROAMBIENTAL
Y DE SALUD: UN INSTRUMENTO CON UN
ALTO CONTENIDO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y
TEMAS INTERRELACIONADOS
PLANTEA EL TERRITORIO COMO EL PUNTO
DE ENCUENTRO Y DE INTERACCIÓN DE SUS
CINCO EJES ESTRATÉGICOS
LA ERAS DA EL
SOPORTE TEMÁTICO
ESPECIALMENTE AL
COMPONENTE DE
NATURALEZA Y
TERRITORIOS DE LA
ECADERT
(ESTRATEGIA
CENTROAMERICANA
DE DESARROLLO
RURAL TERRITORIAL
ERAS PLANTEA UNA AGENDA TEMÁTICA PARA LLEVAR A LOS
TERRITORIOS. ECADERT SE ENCADENA A LA ERAS

9. • Políticas públicas de MST
• Inversiones limpias
• Restauración de tierras degradadas
• Innovación tecnológica para uso y
manejo del agua (riego)
• Ordenamiento y desarrollo territorial
• Recuperar y mantener la
agrobiodiversidad
• Gestión del conocimiento
• Manejo y uso sostenible de la
biodiversidad
• Capacidades técnicas e institucionales
en biodiversidad
• Capacidades para la mitigación y la
adaptación al CC y VC
• Energía renovable
• Desarrollo y acceso a mercados de serv.
ambientales para la adaptación y
mitigación
• Ampliación de la base de recursos
humanos a diferentes escalas, para el
desarrollo de conocimientos y
aplicaciones
• Producción agrícola limpia
• Demanda por productos agroamb.
• Negocios ligados a la conservación
• Promoción y fortalecimiento de redes
• Generación y uso de información para
la adaptación
• Generación de escenarios dinámicos
• Fortalecimiento institucional
• Fomento de alianzas con centros de
investigación y universidades
• Información, educación y
comunicación
• Capacit. en modelos bio-climáticos,
bal. hídrico y simulación de desarrollo
de cultivos y otras herramientas.
• Fortalecimiento de las capacidades
técnicas del recurso humano
CONEXIÓNPRICA

10. La ECADERT fue aprobada por el CAC en
su reunión del 12 de marzo de 2010
celebrada en Cd. Panamá
La ECADERT fue acogida por la XXXV
Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y
de Gobierno los países del SICA el 30
de junio de 2010

11. • Normativa
• Pago de servicios ambientales
• Información
• Tecnología
• Redes de trabajo
• Anclaje en territorios de la agenda ambiental
CORREDOR SECO CONVERGENCIAS DE ERAS, ECADERT, ERCC, PCGIR Y ACCIÓN
INTERAGENCIAL

13. POR-FRUTAS
EJE 1 EJE 2 EJE 3 EJE 4 EJE 5
Comercio,
promoción e
inteligencia de
mercados
Sanidad,
inocuidad y
aseguramiento de
la calidad
Fomento a la
competitividad
Innovación
tecnológica y
generación del
conocimiento
Fortalecimiento
institucional y
desarrollo de
capacidades
técnicas y
empresariales
EJE 6: Ejes transversales
Gestión de riesgos Gestión ambiental
Seguridad Alimentaria
y Nutricional
Equidad
GESTIÓN AMBIENTAL
• MITIGACION Y ADAPTACIÓN
• MANEJO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD
• RIEGO SOSTENIBLE
• ENERGIA RENOVABLE
GESTIÓN DEL RIESGO
• REDUCIR VULNERABILIDAD ANTE
AMENAZAS NATURALES
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
MULTIPLES OPCIONES (ALIMENTOS
SALUDABLES Y NUTRITIVOS, ENERGÍA,
EMPLEO, ETC.) POLITICA SUBSECTORIAL CON APORTES DE TODOS
LOS INSTRUMENTOS PREVIOS

14. POLSAN
• Aprobada por
COMISCA (2012)
• Por Ministros de
Agricultura (2012)
• Por SISCA (2013)
HACE EXPLÍCITA CONEXIÓN Y ANTICIPA
MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y
ARTICULACIÓN CON INSTRUMENTOS
SECTORIALES E INTERSECTORIALES
REGIONALES Y NACIONALES

15. 15
 RECURSOS HÍDRICOS
ECAGIRH y PACAGIRH (Instrumentos para la gestión integrada de
los recursos hídricos pendientes de aprobación)
 ESTRATEGIA MESOAMERICANA DE SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL (EMSA)
BIODIVERSIDAD Y BOSQUES, CAMBIO CLIMÁTICO Y
COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE

16. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
CAMBIO CLIMÁTICO
CAMBIO CLIMÁTICO, GESTIÓN DEL RIESGO Y SAN TRANSVERSALIZANDO LAS
POLÍTICAS SECTORIALES E INTERSECTORIALES DEL CAC
INSTRUMENTOS ESPECIFICOS DE CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL RECONOCEN RECÍPROCAMENTE LA RELACIÓN INTERTEMÁTICA
Y PREVEN MECANISMOS DE COORDINACIÓN CON POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
SECTORIALES E INTERSECTORIALES
COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN ENTRE INSTRUMENTOS

17. Reunión Extraordinaria de
Jefes de Estado y de
Gobierno (20/02/2013)
Instruir al CAC para la búsqueda de recursos que impulsen la
producción sostenible del grano (café) y el buen manejo de los
recursos naturales, tomando en cuenta el impacto del cambio
climático y una gestión integral de riesgos, con acciones que
permitan la adaptación, mitigación y la gestión agroambiental.
Plan de Acción de la XXXVIII
Reunión Ordinaria de Jefes
de Estado y de Gobierno
(16/12/2011)
Instruir al CAC y a la CCAD para que presenten en nuestra próxima
Reunión Ordinaria un informe de las acciones realizadas
encaminadas al fortalecimiento de la SAN ante los eventos
asociados al CC.
XXXIX Reunión Ordinaria de
Jefes de Estado y de
Gobierno (29/06/2012)
Reconocer los esfuerzos regionales para reducir las
vulnerabilidades y mejorar nuestras capacidades de gestionar el
riesgo y adaptación ante los fenómenos extremos vinculados al CC
que afectan a nuestros países. Asímismo, reiterar la urgente
necesidad de continuar fortaleciendo la coordinación y
cooperación intraregional efectiva en la materia.
EN EL AMBITO PRESIDENCIAL DENTRO DEL SICA
SE HA ELEGIDO UN MANDATO PRESIDENCIAL POR AÑO PARA ILUSTRAR LA VIGENCIA
DEL TEMA Y PARA REAFIRMAR QUE LAS CUMBRES PRESIDENCIALES SON OTRA FUENTE
RELEVENTE DE ACCIONES EN MATERIA DE CC

18. CARACTERISTICAS
• Orientadas a aprovechar economías de escala
• Que complementen, no dupliquen los esfuerzos de los países
• Que debidamente retroalimentadas, mantengan pertinencia y
relevancia en el acompañamiento a los esfuerzos nacionales
• Que propicien la cooperación entre países y la cooperación sur sur
• Que actúen en situaciones susceptibles de enfrentarse con una
división del trabajo entre países, o que realizadas en uno de ellos
pueden redituar a los demás
• Que representen un avance significativo respecto a lógicas
estrictamente sectoriales que tienen a segmentar el alcance según
sea el área de especialización (ERAS, ECADERT, ERCC, POLSAN)
• Que propicien un intercambio sobre problemas comunes o afines
que permiten capitalizar el éxito de alguno de los países o la
búsqueda conjunta de soluciones.
• Priva el principio de subsidiariedad (si lo regional es mejor que lo
nacional si lo intersectorial es mejor que lo regional)

20. SOLICITAN AL SICTA (Sistema de Integración
Centroamericano de Tecnología Agrícola):
La incorporación en su agenda de trabajo la generación y
difusión de tecnologías adecuadas para la reducción del riesgo
de desastres provocados por alteraciones climáticas
Incluir en las prioridades en investigación e innovación la
vulnerabilidad, adaptación y mitigación al Cambio Climático
Solicitar apoyo a FAO e IICA para impulsar un Proyecto de
“Innovación en la agricultura bajo riego y gestión de la inestabilidad
climática para contribuir a la Seguridad Alimentaria”
VARIABILIDAD CLIMÁTICA
CAMBIO CLIMÁTICO
ACUERDOS DEL CAC QUE ILUSTRAN EL TRATAMIENTO DIVERSO DEL TEMA DE CC
Solicitar al IICA apoyar la creación y puesta en marcha de una Red
técnica internacional en materia de adaptación de la agricultura al
cambio climático; formule un proyecto que recoja los alcances de la
iniciativa planteada; gestione los fondos necesarios para la
implementación de misma

21. Priorizar en los programas de tecnología e innovación sectoriales e
intersectoriales, las interrelaciones entre la biodiversidad, la
degradación y desertificación de la tierra, y el cambio climático
para enfrentar el triple reto de garantizar la seguridad alimentaria,
promover el desarrollo de los territorios rurales, y atender la
mitigación y adaptación al cambio climático.
Sistematizar, difundir y promover la extensión de experiencias piloto
exitosas en materia de reducción de vulnerabilidad, mitigación y
adaptación al cambio climático.
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
TECNOLOGIA E INNOVACIÓN
EJEMPLOS ACUERDOS INTERSECTORIALES (SALUD, AMBIENTE Y AGRICULTURA)
Asimismo, a implementar programas de fortalecimiento de
capacidades y a establecer y mejorar las redes temáticas regionales
especializadas en los temas señalados y con miras a desarrollar una
agricultura inteligente para la adaptarse a los efectos del cambio
climático, incluyendo los conocimientos autóctonos y locales.

22. GRUPO
TÉCNICO
CAMBIO CLIMÁTICO
Y GESTIÓN INTEGRAL
DEL RIESGO

23. 1. Cambio climático y gestión integral de riesgos
2. Agricultura familiar
3. Desarrollo rural territorial
4. Sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos
5. Tecnología, transferencia e innovación (SICTA)
6. Competitividad, comercio y agronegocios
7. Seguridad alimentaria y nutricional
Áreas prioritarias de trabajo definidas por el Comité
Técnico Regional del CAC

24. GRUPO TÉCNICO CAMBIO CLIMÁTICO Y
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO
• CAMBIO CLIMÁTICO
– Adaptación
– Mitigación
– Reducción de
vulnerabilidades
• GESTIÓN INTEGRAL DEL
RIESGO
– Retención
– Transferencia (seguros)
– Construcción de
resiliencia
• ABORDAJES PREVISTOS
– Subsectores y actividades
– Temas (GIRH, TeI, GC, RG,
Seguros, otros)
– Territorio (Corredor seco)
• FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
• AGENDA INTERNACIONAL
• LÍNEA DE BASE
• GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO
ACOMPAÑAMIENTO DE ORGANISMOS REGIONALES E INTERNACIONALES: FAO, CEPAL,
CCAFS-CIAT, IICA, PMA Y ALIADOS DE ESTOS ORGANISMOS

25. QUÉ HACER?
Acciones
Apropiadas
de Mitigación
Planes de
Acción para la
Adaptación
Seguimiento e injerencia en la agenda internacional
AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE
INTELIGENTE
REDUCCIÓN DE RIESGOS CON SENTIDO DE
ADAPTACIÓN
MIT. BASADA EN ADAPTACIÓN (SLV) GESTIÓN INT. DEL RIESGO CLIMÁTICO (SSA)
REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD (MITIGACIÓN, ACC, GRR)
ABORDAJE SINERGICO

26.  Centroamérica y R. D. con una situación asimétrica: pequeños emisores y
grandes receptores de los efectos
 El sector agrícola es parte del problema (emisor de GEI y afectado por el
Cambio Climático y la Variabilidad Climática) y de la solución (con
potencial para contribuir en la mitigación y oportunidades para la
adaptación)
 El CC no es una expectativa es una realidad, y algunas de las amenazas
naturales que potencia son recurrentes en lapsos cortos
 Las consecuencias sobre la agricultura y la vida rural en algunos casos
previsibles y cada vez mejor conocidas. No obstante, los conocimientos
acerca de la manera en que el CC afectará a la producción agrícola y
acerca de las soluciones aún son incompletos e insuficientes
 Los efectos no se limitan a lo que sucede dentro de la región, producciones,
precios y mercados se afectarán alrededor del mundo
 La adecuada preparación con diferentes horizontes temporales –incluida la
tecnología y la innovación- evita o reduce pérdidas y permite aprovechar
oportunidades.
 CA y RD cuenta con mandatos, instrumentos e institucionalidad regional
REFLEXIONES FINALES

27. Manuel Jiménez Umaña
Secretaría Ejecutiva Consejo Agropecuario
Centroamericano
manuel.jimenez@iica.int