SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 55
Chorus au cœur de la modernisation de la
gestion des finances publiques
Colombie 28 mars 2014
2
SOMMAIRE
 Présentation de l’AIFE
 Les enjeux
 Périmètre de Chorus
 Déroulement et accompagnement du
projet
 Trajectoire comptable
 Synthèse
3
Présentation de l’AIFE
Carte d’identité
 AIFE = Agence pour l’Informatique Financière de l’Etat
 L’AIFE (200 personnes) est un service à compétence nationaleservice à compétence nationale (SCN SIFE créé par décret en
2005) rattaché au ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme
de l’Etat
 L’AIFE définit et met en œuvre la stratégie informatique financière de l’État selon une démarche
interministérielle
 Construction, développement, déploiement et maintenance de l’application de gestion de
la dépense centrale Accord / Accord LOLF
 Coordination des évolutions fonctionnellesfonctionnelles des applications financières existantes
(Palier LOLF), dans la perspective de Chorus
 Construction, développement et déploiement de la future application de gestion
des finances de l’État, Chorus, pour les 35 000 futurs utilisateurs
 Urbanisation du système d’information financière de l’État (SIFE) : inscription
de l’évolution de toutes les applications financières de l’État dans une stratégie globale et formalisation de « contrats
de progrès » avec les ministères.
 Le niveau de maturité atteint par le Système de Management Qualité (SMQ) a permis à l’AIFE d’obtenir
la certification ISO 9001 en 2008 pour l’ensemble de son activité ( AFNOR Certification).
L’audit de renouvellement de la certification est prévu en 2011
Depuis
2001
Depuis
2005
4
SOMMAIRE
 Présentation de l’AIFE
 Les enjeux
 Périmètre de Chorus
 Déroulement et accompagnement du
projet
 Trajectoire comptable
 Synthèse
5
Les enjeux
La trajectoire du SIFE à travers les réformes de la fonction
financière
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
2007 200
8
2009 2010-2011
Août Septembre Juillet
Réingénierie
des processus
Audits de
modernisation RGPP
Traduction de ces réformes
dans les systèmes d’information financière
Réformes
de l’Etat
structurantes
Principaux
objectifs de
ces réformes
Réforme des
systèmes
d’information
financière
de l’Etat
• Passer d’une culture de
moyens à une culture de
la performance
• Responsabiliser les
acteurs publics en
contrepartie d’une liberté
accrue
• Renforcer la
transparence de la
gestion publique
Traduire dans les circuits
de gestion les innovations
portées par la LOLF :
• Modification des circuits
existants
• Définition du nouveau
rôle des acteurs et de
leurs responsabilités
• Améliorer l’organisation
et l’exercice des
compétences des
services de l’Etat
• Simplifier les
procédures
• Evaluer les missions, les
moyens des
administrations
• Evaluer l’efficacité des
politiques publiques
Questionnement sur le
périmètre d’intervention de
l’Etat :
• Adapter les politiques
publiques aux besoins des
citoyens
• Valoriser le potentiel humain
de l’administration
• Dégager des marges de
manœuvre pour financer les
priorités
CHORUS
Publication
de la LOLF
Palier LOLF / Accord LOLF
Janvier
Mise en œuvre
de la LOLF
6
Mettre en œuvre toutes les dispositions et exigences de la LOLFMettre en œuvre toutes les dispositions et exigences de la LOLF
Améliorer le pilotage de la gestion publiqueAméliorer le pilotage de la gestion publique
Renforcer la traçabilité et l’auditabilité des données financières de l’ÉtatRenforcer la traçabilité et l’auditabilité des données financières de l’État
Contribuer à la simplification des processus financiersContribuer à la simplification des processus financiers
Les enjeux
Les objectifs de Chorus face à l’amélioration de la
performance et de la transparence de la gestion publique
7
Mettre en œuvre
toutes les
dispositions
de la LOLF
Mettre en œuvre
toutes les
dispositions
de la LOLF
 Conformité aux exigences et à la terminologie LOLF
 Mise en œuvre de la comptabilité à trois dimensions :
budgétaire, générale et d’analyse des coûts
 Prise en compte des structures de gestion (programmes, BOP
et UO)
 Amélioration des modalités d’exercice de la fongibilité
asymétrique au niveau du programme
 Renforcement du suivi du patrimoine immobilier de l’Etat
 Aide au pilotage par la performance
 Facilitation de la démarche de certification des comptes de l’État
produits par Chorus
 Comptabilité budgétaire : décrit la mise en place des crédits et retrace leur utilisation.
 Comptabilité générale : vise à donner une image fidèle du patrimoine et de la situation financière de
l’État et à décrire ses recettes et dépenses par nature (personnel, immobilisation, etc.). Retrace l’ensemble
des mouvements affectant le patrimoine et la situation financière.
 Comptabilité d’analyse des coûts : est destinée à compléter l’information du Parlement en
fournissant une mesure des moyens budgétaires affectés directement ou indirectement à la réalisation des
actions prévues au sein des programmes.
 Comptabilité budgétaire : décrit la mise en place des crédits et retrace leur utilisation.
 Comptabilité générale : vise à donner une image fidèle du patrimoine et de la situation financière de
l’État et à décrire ses recettes et dépenses par nature (personnel, immobilisation, etc.). Retrace l’ensemble
des mouvements affectant le patrimoine et la situation financière.
 Comptabilité d’analyse des coûts : est destinée à compléter l’information du Parlement en
fournissant une mesure des moyens budgétaires affectés directement ou indirectement à la réalisation des
actions prévues au sein des programmes.
Les enjeux
Mise en œuvre de toutes les dispositions de la LOLF
8
Améliorer le
pilotage de la
gestion publique
Améliorer le
pilotage de la
gestion publique
 Partage d’un même outil par tous les acteurs de la gestion
publique (intégration de 35 000 utilisateurs dans Chorus)
 Fédération des acteurs financiers des services centraux
et déconcentrés de l’État autour des processus budgétaires
et comptables, partagés par la communauté financière et traduits
dans le système d’information Chorus
 Nouvelle dynamique de pilotage grâce à des restitutions
nombreuses, fiables et accessibles rapidement (en temps réel ou
à J+1) pour répondre aux besoins d’analyse
 Suivi de l’activité budgétaire et comptable désormais possible
et appréhendable a priori
Infocentre : outil de restitution des données.
 Processus budgétaire et comptable : ensemble de tâches budgétaires et comptables réalisées par
différents opérationnels participant d’une même activité, placée sous l’empire de normes juridiques
spécifiques, rattachée à un ensemble de comptes ou éléments de l’annexe, pour produire un résultat
commun. L’information comptable circule le long du processus qui constitue ainsi le support de la piste
d’audit.
Infocentre : outil de restitution des données.
 Processus budgétaire et comptable : ensemble de tâches budgétaires et comptables réalisées par
différents opérationnels participant d’une même activité, placée sous l’empire de normes juridiques
spécifiques, rattachée à un ensemble de comptes ou éléments de l’annexe, pour produire un résultat
commun. L’information comptable circule le long du processus qui constitue ainsi le support de la piste
d’audit.
Les enjeux
Améliorer le pilotage de la gestion publique
9
Renforcer la
traçabilité et
l’auditabilité des
données
financières de
l’État
Renforcer la
traçabilité et
l’auditabilité des
données
financières de
l’État
 Double traçabilité des données :
 Traçabilité des événements de gestion vers la comptabilité : pour retrouver
une écriture comptable à partir d’un événement de gestion
 Traçabilité de la comptabilité vers les événements de gestion : pour
retrouver un événement de gestion à partir d’une écriture comptable
 Dispositifs permettant un contrôle fiable des écritures
comptables
 Garantie de la sécurité et de l’intégrité des données ainsi que
des procédures financières
 Consolidation comptable
 Traçabilité : possibilité de tracer et de conserver la trace des opérations et des acteurs qui ont créé,
validé ou modifié une donnée.
 Auditabilité des comptes : vise l’ensemble des dispositifs mis en place pour assurer un contrôle fiable
des écritures comptables.
 Traçabilité : possibilité de tracer et de conserver la trace des opérations et des acteurs qui ont créé,
validé ou modifié une donnée.
 Auditabilité des comptes : vise l’ensemble des dispositifs mis en place pour assurer un contrôle fiable
des écritures comptables.
Les enjeux
Renforcer la traçabilité et l’auditabilité des données
10
• De tracer l’ensemble des enregistrements
• De reconstruire le processus à partir de preuves d’écriture comptable
• D’identifier les opérateurs à l’origine des opérations
• D’archiver les opérations de saisie
• D’auditer les données gérées et de gérer les preuves correspondantes
 Traçabilité : possibilité, pour une dépense donnée, de faire l’historique des différentes étapes
de son processus de traitement
 Auditabilité : capacité d’un système à faciliter la revue d’opérations des utilisateurs
et à garantir le périmètre de responsabilité de chacun
• De tracer l’ensemble des enregistrements
• De reconstruire le processus à partir de preuves d’écriture comptable
• D’identifier les opérateurs à l’origine des opérations
• D’archiver les opérations de saisie
• D’auditer les données gérées et de gérer les preuves correspondantes
 Traçabilité : possibilité, pour une dépense donnée, de faire l’historique des différentes étapes
de son processus de traitement
 Auditabilité : capacité d’un système à faciliter la revue d’opérations des utilisateurs
et à garantir le périmètre de responsabilité de chacun
CHORUS PERMET :CHORUS PERMET : La traçabilité
facilite la mission
du comptable public
en tant que garant de la
régularité et de la qualité
des comptes de l’Etat,
en réponse aux
exigences de
la LOLF
La traçabilité
facilite la mission
du comptable public
en tant que garant de la
régularité et de la qualité
des comptes de l’Etat,
en réponse aux
exigences de
la LOLF
La traçabilité est double :
• Ascendante de la gestion vers la comptabilité :
pour retrouver une écriture comptable à partir d’un
événement de gestion.
• Descendante de la comptabilité vers la gestion :
pour retrouver un événement de gestion à partir d’une
écriture comptable.
La traçabilité est double :
• Ascendante de la gestion vers la comptabilité :
pour retrouver une écriture comptable à partir d’un
événement de gestion.
• Descendante de la comptabilité vers la gestion :
pour retrouver un événement de gestion à partir d’une
écriture comptable.
Chorus renforce la traçabilité et l’auditabilité des événements de
gestion
Chorus renforce la traçabilité et l’auditabilité des événements de
gestion
EXIGENCES DE LA LOLF :
« Les comptes de l’Etat doivent
être réguliers, sincères
et donner une image fidèle
de son patrimoine et de sa
situation financière » (Art.27)
« La qualité des comptes
de l’Etat doit être certifiée par
la Cour des Comptes » (Art. 58)
EXIGENCES DE LA LOLF :
« Les comptes de l’Etat doivent
être réguliers, sincères
et donner une image fidèle
de son patrimoine et de sa
situation financière » (Art.27)
« La qualité des comptes
de l’Etat doit être certifiée par
la Cour des Comptes » (Art. 58)
Les enjeux
Traçabilité et auditabilité
11
Contribuer
à la simplification
des processus
financiers
Contribuer
à la simplification
des processus
financiers
 Levier de simplification des processus grâce à l’outil PGI, qui
propose des procédures standardisées définies à partir des
« bonnes pratiques » des secteurs public et privé
 Intégration dans Chorus des travaux menés dès 2004 sur les
processus budgétaires et comptables adaptés aux exigences de
la LOLF
 Possibilité, grâce au système d’échange de Chorus, de
dialoguer avec d’autres applications, notamment des
applications ministérielles métiers (y compris infocentres)
 Simplification à terme des relations avec les fournisseurs
de l’État (via un portail partagé)
 Une offre de services sur des actions connexes : par exemple,
dématérialisation des pièces justificatives
Les enjeux
Contribuer à la simplification des processus financiers
12
Les enjeux
Faciliter la mise en place de CSP
 En assurant une transmission de l’information en temps réel et en
intégrant les acteurs de la gestion budgétaro-comptable dans une
chaîne unique grâce au partage d’un seul outil, Chorus facilite la
mise en place de centres de services partagés (CSP)
 Les CSP peuvent prendre des formes diverses, notamment :
 Plateformes de gestion, chargées de la réalisation de l’ensemble des
tâches afférentes aux engagements juridiques, à la constatation du
service fait, etc. (périmètre déterminé selon le choix des ministères)
 Services facturiers, sous la responsabilité du comptable public, assurant
le traitement industrialisé des demandes de paiement
La mise en œuvre de centres de services partagés (CSP)
est une mesure préconisée par la RGPP.
Un centre de services partagés est une organisation au sein de laquelle
sont regroupées des fonctions de soutien destinées à servir l’ensemble des acteurs d’un
réseau (services centraux et/ou déconcentrés).
La mise en œuvre de centres de services partagés (CSP)
est une mesure préconisée par la RGPP.
Un centre de services partagés est une organisation au sein de laquelle
sont regroupées des fonctions de soutien destinées à servir l’ensemble des acteurs d’un
réseau (services centraux et/ou déconcentrés).
13
Les enjeux
Principaux apports liés à la mise en place d’un CSP
Recentrage sur le cœur métier
Rationalisation des tâches
Mise en place
d’un CSP
Mise en place
d’un CSP
Logique de serviceEconomies d’échelle
Professionnalisation
Introduire des engagements
(pouvant être contractualisés)
de qualité de service, de
délais de traitement …
Economies d’échelle sur les
processus pouvant faire
l’objet de traitement de
masse
Harmoniser et simplifier les pratiques de
gestion et les pratiques comptables pour
une performance optimale
Professionnaliser et valoriser les
agents des fonctions support
Créer de véritables pôles d’expertise
Recentrer les activités des services
opérationnels sur les aspects de
pilotage et de prise de décision
15
Les enjeux
Le SIFE AVANT Chorus
 Le SIFE, système d’information financière de l’Etat, regroupe
l’ensemble des applications financières de l’Etat
Mode
Palier
LOLF
Domaine
fonctionnel
Allocation et mise
à disposition des
ressources
Recettes
non-fiscales
Dépense hors
paye
Gestion des
immobilisations
et des stocks
Comptabilités
Pilotage
transversal
Élaboration
budgétaire
ACCORD LOLF
Farandole
N
D
C
INDIA LOLF
(restitutions)
NDL
Applications ministérielles
de gestion
C
G
L
T
C
C
STGPEREP
Avant Chorus, coexistence d’un ensemble d’applications budgétaires et comptables
 Farandole : application d’élaboration du budget
 REP : application de recouvrement du comptable pour les produits divers
 NDC : application de centralisation de la dépense / application de comptabilité
budgétaire
 CGL : application de comptabilité générale
 TCC : référentiels de la comptabilité de l’Etat
 Farandole : application d’élaboration du budget
 REP : application de recouvrement du comptable pour les produits divers
 NDC : application de centralisation de la dépense / application de comptabilité
budgétaire
 CGL : application de comptabilité générale
 TCC : référentiels de la comptabilité de l’Etat
16
Les enjeux
Le SIFE APRES Chorus
Mode
Chorus
Domaine
fonctionnel
Allocation et mise
à disposition des
ressources
Recettes
non-fiscales
Dépense hors
paye
Gestion des
immobilisations
et des stocks
Comptabilités
Pilotage
transversal
Élaboration
budgétaire
Après Chorus, paysage applicatif financier de l’Etat rationnalisé
Farandole
CHORUS
REPCOREGE
Applications
ministérielles
métiers +
infocentres
ministériels
 Les applications ministérielles financières ayant des fonctionnalités
redondantes avec Chorus sont remplacées par Chorus.
 Les applications ministérielles métiers perdureront et seront pour
partie interfacées avec Chorus. Elles pourront ainsi échanger des
informations avec Chorus (envoi et réception de flux).
 Les applications ministérielles financières ayant des fonctionnalités
redondantes avec Chorus sont remplacées par Chorus.
 Les applications ministérielles métiers perdureront et seront pour
partie interfacées avec Chorus. Elles pourront ainsi échanger des
informations avec Chorus (envoi et réception de flux).
Flux de données entre
applications interfacées
 COREGE : dépenses et recettes à l’étranger COREGE : dépenses et recettes à l’étranger
17
Les enjeux
Chorus au sein du SIFE
SIFE
Chorus
Allocation
et mise à disposition
des ressources
Pilotage transversal
Comptabilité
budgétaire
Recettes
non-fiscales
Comptabilité
générale
Comptabilité
d’analyse
des coûts
Gestion des stocks
Dépense hors PSOP
et hors dépense à
l’étranger
Gestion des
immobilisations
Farandole
Élaboration
du Projet de Loi
de Finances
Banque de France
Paiements
(Circuit bancaire)
ONP France TrésorCorege Copernic
Paye sans
ordonnancement
préalable (PSOP)
Recettes
fiscales
Gestion
de la dette
Dépense
exécutée par les
services de l’Etat à
l’étranger
Vision d’ensemble des principales applications du SIFE à la cible
18
SOMMAIRE
 Présentation de l’AIFE
 Les enjeux
 Périmètre de Chorus
 Déroulement et accompagnement du
projet
 Trajectoire comptable
 Synthèse
19
Recettes non fiscales
Achats
Engagement
juridique
Service fait
Demande de
paiement
Mise en
paiement
Engagement de
tiers
Facture client
(Titre de recette)
Recouvrement
dans REP
Rapprochement
automatique
Intégration des comptabilités
Comptabilité Générale
Comptabilité Auxiliaire
(Fournisseurs / Clients / Immobilisations / Stocks)
Comptabilité Budgétaire
Budget
Mise à disposition
des ressources
Mise à disposition
des ressources
ProgrammationProgrammation
Réallocation de
ressources
Réallocation de
ressources
Blocages et mises
en réserves
Blocages et mises
en réserves
Ouverture des
ressources
PLF /LFI
Ouverture des
ressources
PLF /LFI
Gestion des
immobilisations
Entrée d’une
immobilisation
Entrée d’une
immobilisation
Suivi d’un projetSuivi d’un projet
Sortie d’une
immobilisation
Sortie d’une
immobilisation
Inventaire immobilierInventaire immobilier
€
Périmètre de Chorus
Un large périmètre fonctionnel
Comptabilité d’Analyse des coûts
Amortissements /
Dépréciations /
Réévaluation
Amortissements /
Dépréciations /
Réévaluation
Délégation de
gestion et DIS
Délégation de
gestion et DIS
Gestion des marchés
Formulaires
Dématérialisation
20
Périmètre de Chorus
Programmation : le dialogue de gestion dans Chorus
 En fonctionnement cible, deux dialogues de gestion fonctionnent simultanément et indépendamment au cours
d’un exercice N :
= Gestion des échanges entre acteurs de la programmation du
niveau supérieur et du niveau inférieur
Rôles :
• le responsable supra-programme (RSPROG)
• le responsable de programme (RPROG),
• le responsable de BOP (RBOP),
• le responsable d’UO (RUO).
Dialogue de gestion
RBOP RUO
Approbateur Soumissionnaire
 Au cours de la programmation initiale d’un millésime N, entre mars N-1 et janvier N, le RPROG et les RBOP
deviennent les animateurs du dialogue de gestion, ils fixent les échéances d’échanges afin de respecter le
calendrier budgétaire.
basé sur l’organisation budgétaire
N+1, un dialogue permet de piloter
l’avancement de la programmation
initiale du millésime N+1
basé sur l’organisation budgétaire N,
un dialogue permet de piloter
l’actualisation de la programmation
du millésime N
11
22
RPROG RBOP
Approbateur Soumissionnaire
RSPROG RPROG
Approbateur Soumissionnaire
21
Engagement juridique/
Service fait/ mise en paiement
Pilotage
Chorus
71 2 3 5 6
4
7.1
Enregistrer
Engage
-ment
juridique
Réaliser le
suivi et la
mise à
jour de l’EJ
Enregistrer le
Service
Fait
Certifier
le
Service
Fait
Traiter la
demande
de paiement
Réaliser la
mise
en
paiement
7.2 7.3 7.4 7.5 7.6
9
1
0
Définition
politiqueachat
Anticipation
desbesoins
Recueil
des
besoins
Analyse
marché
fournisseur
Définitionde
lastratégie
achat
Consultationetchoix
desprestataires
Suividel’exécution
Clôture
marché
Bilandu
marché
8
Périmètre de Chorus
Dépense/Achat : Chorus s’insère dans le processus achat
pour le traitement budgétaro-comptable
SuiviDemande d’achat
Hors ChorusHors Chorus
Expressions
de besoin
Marchés
Bons de commande
Réceptions
Services faits
Factures
7.7
Pilotage
22
Périmètre de Chorus
Dépense/Achat : Chorus supporte une nouvelle organisation
financière
Services prescripteurs
Maîtrise de l’allocation des ressources budgétaires, pilotage des crédits
décident de la dépense
Marchandises
et/ou prestations
Exprime son
besoin via un
portail
formulaire
Centre de Services Partagés (C.S.P.)
Il traite et valide l’engagement juridique dans l’outil Chorus
Il traite et certifie le service fait dans Chorus qui vaut ordre de payer
Atteste le
service fait
Service Dépense en mode facturier
Saisie et contrôle des factures (cohérence EJ SF Factures)
mise en paiement
Transmission
Factures
Fournisseurs
R
E
S
T
I
T
U
T
I
O
N
S
R
E
S
T
I
T
U
T
I
O
N
S
Certifie le
service fait
Valide
l ’EJ
Bon de
commande
C
O
N
T
R
O
L
E
C
O
H
E
R
E
N
C
E
E
J
S
F
F
A
C
T
U
R
E
1
2
4
3
5
6
7
8
8
23
Périmètre de Chorus
Gestion des Actifs
 Gestion comptable des immobilisations dans Chorus
 Chorus permet de gérer un actif de l’Etat:
– depuis son entrée dans le patrimoine de l’Etat (par acquisition au moyen d’un
engagement juridique, par valorisation d’un bien existant ou par production interne),
– tout au long de la vie de l’immobilisation (tableau d’amortissement) via des
regroupements éventuels, des transferts ou des dépenses ultérieures
– jusqu’à sa sortie et sa valorisation finale (mise au rebut ou cession)
 La valorisation des immobilisations acquises est réalisée lors de la
certification du Service fait
 Les amortissements démarrent à la date de la mise en service
 Cette valorisation impacte la comptabilité générale, la comptabilité des
actifs (comptabilité auxiliaire) et la comptabilité d’analyse de coûts (CAC)
 Deux modules sont utilisés pour la gestion des
immobilisations dans Chorus
 Le module FI-AA permet la gestion comptable des immobilisations afin de
connaître et valoriser le patrimoine de l’État,
 Le module RE-FX permet de gérer les fonctionnalités d’inventaire des
biens immobiliers.
24
Périmètre de Chorus
Restitutions et Infocentre Chorus
 Les restitutions de l’infocentre et du transactionnel se complètent mutuellement
Lieu de saisie des transactions des gestionnaires, comptables
et contrôleurs financiers, offrant certaines possibilités de
restitutions
Outil dédié au retraitement des données, en vue de la
production de restitutions potentiellement complexes et
majoritairement à vocation décisionnelle
• Possibilités élémentaires de consolidation des données
saisies
• Consultation figée ou navigation semi-dynamique
• Restitutions en temps réel
• Possibilités avancées de consolidation, d’analyse
(pluridimensionnelle) et de restitution des données
• Navigation dynamique
• Restitutions à J+1
Transactionnel ChorusTransactionnel Chorus Infocentre ChorusInfocentre Chorus
Toutes les restitutions sont consultables dans le même menu du portail, que les données
proviennent de l’infocentre ou du transactionnel Chorus.
La sollicitation de l’une ou l’autre source est donc totalement transparente pour les utilisateurs.
Toutes les restitutions sont consultables dans le même menu du portail, que les données
proviennent de l’infocentre ou du transactionnel Chorus.
La sollicitation de l’une ou l’autre source est donc totalement transparente pour les utilisateurs.
 Les restitutions de l’infocentre et du transactionnel sont rattachées à des rôles métiers
Réponse à l’ensemble des besoins en restitutions des services centraux et déconcentrés
de l’Etat sur leurs processus budgétaires et comptables
Réponse à l’ensemble des besoins en restitutions des services centraux et déconcentrés
de l’Etat sur leurs processus budgétaires et comptables
25
Comptabilité
d’analyse
des coûts
alimente
alimente
Comptabilité
générale
s’articule
avec
 Une obligation pour l’Etat de tenir 3 comptabilités
 La qualité des comptes de l’Etat doit être certifiée par la Cour des comptes
Périmètre de Chorus
Comptabilité - Rappel des exigences de la LOLF
Comptabilité
budgétaire
Suivre
l’autorisation
budgétaire
et
son
exécution
Etablir la
situation
financière de
l’Etat
Mesurer
le coût de
chaque
politique
publique
26
Chorus traduit les événements de gestion en comptabilité générale, comptabilité
budgétaire et en comptabilité d’analyse des coûts, et ceci sans ressaisie :
 Les événements saisis dans Chorus concernent les trois comptabilités
 Les imputations dans les trois comptabilités sont gérées automatiquement
 La centralisation de ces écritures est réalisée automatiquement et en temps réel
Engagement
juridique
Demande
de paiement
Mise en
paiement
Retour Banque
de France
Service fait
Consommation
des AE
Comptabilisation
d’une charge
(ou d’une facture non parvenue
si facture non réceptionnée)
Comptabilisation
de la dette
fournisseur
Consommation
des CP
Comptabilisation
de l’écriture de
mise en paiement
Comptabilisation
de l’écriture
de trésorerie
Impact CAC Impact éventuel CAC
Comptabilité
budgétaire
Comptabilité
générale
Comptabilité
analytique
Réception facture
Périmètre de Chorus
Comptabilité – Zoom sur les 3 comptabilités
27
Périmètre de Chorus
Comptabilité : améliorer la qualité comptable
TOTAL ACTIF TOTAL PASSIF
TRESORERIE
AUTRES PASSIFS
(hors trésorerie)
TRESORERIE
ACTIF CIRCULANT
PROVISIONS POUR
RISQUES ET CHARGES
ACTIF IMMOBILISE
ACTIF
DETTES
NON FINANCIERES
DETTES FINANCIERES
Un bas de bilan enrichi
par la prise en compte
des stocks (à
terme) et une
comptabilité auxiliaire
Un bas de bilan enrichi
par la prise en compte
des stocks (à
terme) et une
comptabilité auxiliaire
PASSIF
Un bas de bilan au
passif qui prend en
compte les charges à
payer et améliore le
traitement de la
dépense (base tiers,
CHD)
Un bas de bilan au
passif qui prend en
compte les charges à
payer et améliore le
traitement de la
dépense (base tiers,
CHD)
Un haut de bilan à
l’ACTIF enrichi par un
suivi et une
valorisation des
immobilisations
Un haut de bilan à
l’ACTIF enrichi par un
suivi et une
valorisation des
immobilisations
Une prévision
améliorée des flux
de trésorerie
(paiement à date)
Une prévision
améliorée des flux
de trésorerie
(paiement à date)
Meilleure conformité à la LOLF & aux standards comptables internationaux .
Certaines provisions
automatisées au titre
des travaux de fins de
gestion (cible)
Certaines provisions
automatisées au titre
des travaux de fins de
gestion (cible)
28
Périmètre de Chorus
Modes d’utilisation de Chorus
 Deux modes d’utilisation de Chorus possibles :
 Utilisation « standard »
 Utilisation via des formulaires
CHORUS
Services gestionnaires hors
Chorus
Solution « Chorus formulaires »
Accès sécurisé aux formulaires
via une page Web
Intégration des
formulaires
dans Chorus
Solution Chorus
Services gestionnaires dans
Chorus
Transactions dans Chorus
29
Périmètre de Chorus
Chorus Formulaires : accès simplifié à Chorus pour
optimiser le nombre d ’utilisateurs
CSPCSP
Services
Prescripteurs
Services
Prescripteurs
ChorusChorus
Demande d’achatDemande d’achat
Demande de subventionDemande de subvention
Constatation de Service FaitConstatation de Service Fait
EJEJ SFSF
crée certifie
Nouveaux formulaires V6Nouveaux formulaires V6
Chorus formulaires
Les utilisateurs en services
prescripteurs peuvent émettre leurs
demandes à travers le portail
Formulaires
Les utilisateurs en services
prescripteurs peuvent émettre leurs
demandes à travers le portail
Formulaires
30
Périmètre de Chorus
La solution « Chorus formulaires » : points clés
 Les formulaires sont mis à disposition de gestionnaires via un
portail web sécurisé
 Ils permettent la transmission des actes de gestion saisis hors-
Chorus à des utilisateurs Chorus
 Principaux avantages de la solution Chorus formulaires :
 Il s’agit d’une solution simple et ergonomique : les formulaires sont pré-
remplis à partir d’informations issues de Chorus (numéro d’EJ…)
 Elle peut être étendue à un grand nombre d’acteurs et d’actes de gestion
 Une offre de formulaires répondant aux besoins des
utilisateurs
 Mise en place des formulaires depuis début 2010 (Chorus V4)
- Formulaire de subvention
- Formulaire de service fait
- Formulaire de demande d’achat
 Nouveaux formulaires proposés depuis début 2011 (Chorus V6)
- Formulaire expression de besoin,
- Formulaire de demande de création de tiers et de modification de tiers
- Formulaire frais de justice
31
Périmètre de Chorus
La solution « Chorus formulaires » : illustration
 Illustration : le formulaire de subvention est un formulaire connecté à Chorus
et intégré automatiquement après validation de la saisie sur la page web
sécurisée dédiée
Services gestionnaires hors SAP
Accès au
formulaire
Saisie du
formulaire
2
1
Intégration du formulaire
dans Chorus
Le formulaire est chargé dans
Chorus, ce qui génère un dossier
de gestion dans SAP
4
Accès sécurisé aux formulaires
via une page web
Contrôler
Commander
3a
3b
Cette action permet de vérifier en temps réel la
cohérence des données saisies (champs obligatoire,
contrôle du référentiel, etc..)
Cette action permet de sauvegarder l’EJ dans
Chorus. Le dossier sera ainsi initié au statut
« commandé » dans le système, et le circuit de
validation des différents acteurs impliqués sera
lancé.
3b
3a
32
Périmètre de Chorus
La dématérialisation : principes généraux
 Qu’est-ce que la dématérialisation?
 De manière générale…
– La dématérialisation consiste à mettre en œuvre des moyens électroniques pour effectuer
des opérations de traitement, d’échange et de stockage d’informations sans support papier.
Le flux pouvant être au format données structurées ou au format image (non-structuré)
 Dans ce contexte, l’AIFE a choisi de procéder à la mise en œuvre de la
dématérialisation uniquement sur des processus « de bout en bout »
– Avec des données numériques dès l’origine
 Pourquoi Chorus est il un levier de dématérialisation?
 Cet outil permet techniquement une dématérialisation large entre :
– Acteurs internes à l’Administration (ex. acheteurs, gestionnaires)
– Acteurs externes (ex. fournisseurs)
– Organismes de contrôle (ex. Cour des comptes)
 La démat. dans Chorus couvre les pièces de gestion traitées par l’ordonnateur et
les pièces justificatives transmises au comptable au sein des fonctionnalités de
l’application Chorus
– Au moment des actes de gestion financière et comptable, c’est-à-dire lors des transactions
mises en œuvre dans Chorus
– Lors de restitutions des informations, par la visualisation des pièces dématérialisées stockées
 Ces pièces justificatives dématérialisées ont donc valeur probante
et remplacent ainsi les échanges au format papier
33
Périmètre de Chorus
La dématérialisation : les gains identifiés
 La mise en œuvre de la démat. dans Chorus permet des améliorations et gains concrets
Gains de temps pour les agents et entre les
services administratifs
Amélioration de la qualité des données échangées
 Génération automatique d’actes de gestion
– Ex. : engagement juridique initialisé avec les
données issues de la PMI
 Amélioration de l’exploitabilité des données
(tris, recherches…)
 Amélioration du temps de préparation d’un
compte de gestion
 Accès commun aux pièces justificatives
stockées
 Simplification des opérations
 Fin des saisies multiples, sources d’erreur et
d’incohérence
 Amélioration de la traçabilité des données,
pour un suivi en temps réel
– Ex. : référencement unique des pièces
 Renforcement de la confidentialité des données
– Ex. : rôles dédiés pour supprimer/modifier
les pièces échangées
Harmonisation et automatisation des procéduresGains financiers et environnementaux
 Automatisation de certains contrôles
 Harmonisation des formats d’échange
d’informations
– Format d’échanges de données préconisé
 Simplification du cadre règlementaire
– Ex. : simplification de la nomenclature des PJ
 Diminution des délais de traitement
administratif et de paiement
 Réduction de la production de papier
 Perspectives de gains financiers
 Réduction des frais d’édition, d’archivage, de
stockage…
Accélération de la modernisation de l’Etat
Bénéficiaires indirects  Usagers de l’Administration
 Contribuables
 Entrepreneurs
€
34
Périmètre de Chorus
La dématérialisation :impact sur la volumétrie des échanges papier
 Chaque année, les acteurs de la chaîne comptable et financière échangent plusieurs millions
de documents papier potentiellement impactés par les projets de dématérialisation de
CHORUS
Factures fournisseurs prises en charge
par les ministères3
comptes de gestion transmis par an2
états de frais par an2
paiements de subventions de fonctionnement et
d’investissement1
nombre moyen de reproduction des
pièces initiales d’un marché
interministériel2
marchés notifiés par an dans
le secteur Etat2
ROB de carte achat par an2
dossiers de liquidation validés
sur les marchés1
35
Périmètre de Chorus
La dématérialisation dans Chorus
Un projet devenu réalité
 6 principaux chantiers de dématérialisation ont été identifiés lors du lancement du projet, initié en 2007 par l’AIFE, avec les
représentants de l’ensemble des ministères, les instances règlementaires (DB, DGFIP) et le Service des Achats de l’Etat (SAE)
 Aujourd’hui, la dématérialisation est devenue une réalité quotidienne pour les agents ministériels et les instances
règlementaires
Factures fournisseurs
 Pilote
Pilote : factures électroniques
échangées entre les
ministères et quelques
fournisseurs
PJ de marché
 Mis en oeuvre
Depuis janvier 2010,
échanges des pièces
justificatives initiales de
marché de la Plateforme
Interministérielle des Marchés
vers Chorus, en pièces jointes
d’un EJ
Etat de frais
 Mis en oeuvre
Le MEN est pilote de la démat.
des états de frais depuis juillet
2009
Depuis la V4 Chorus,
élargissement du volume des
échanges avec les ministères
de la Défense, MIOMCT, MEIE,
MEEDDM
Subventions
 Mis en oeuvre
A compter de février 2010
pour la V4 du déploiement
Chorus, 250 000 subventions
au format électronique
correspondant à 470 000
paiements potentiellement
dématérialisables
Carte achat
 Mis en oeuvre
Depuis janvier 2010, les ROB
peuvent être transmis de la
banque émettrice vers les
ministères concernés
Compte de gestion
 Mis en oeuvre
Depuis avril 2010, 150
comptes de gestion transmis à
la Cour des comptes de façon
électronique avec les liens
vers les pièces justificatives
36
Périmètre de Chorus
Le choix d’un progiciel de gestion intégré (PGI)
Système intégré
Unicité des référentiels (clients, fournisseurs,
articles, plans de compte…)
Gestion sans rupture des processus (achats,
fournisseurs…)
Traduction de toutes les saisies en comptabilité
selon les règles de gestion retenues
Circulation entre les différents acteurs via les
circuits de validation (workflow)
Système temps réel
Données entrées immédiatement accessibles
par les utilisateurs habilités
A la saisie, mise à jour immédiate des
imputations comptables et budgétaires, selon
les règles de gestion prédéterminées et intégrées
Fiabilité et sécurité
Pas de double saisie de l’information,
ce qui permet un gain de temps et une
amélioration de la cohérence des données
Automatisation de certains processus
(comme les imputations ou transmissions
entre acteurs)
Confidentialité avec :
- La gestion des habilitations
- Le contrôle d’accès à Chorus
par authentification forte
Ergonomie
Interface de type Windows (portail, boutons,
icônes, menu déroulant...)
38
SOMMAIRE
 Présentation de l’AIFE
 Les enjeux
 Périmètre de Chorus
 Déroulement et accompagnement du
projet
 Trajectoire comptable
 Synthèse
39
Version fonctionnelle déployée
Version 3
4 prog.
Version RE
Version 4
Version 2
Version 6
Demande d’achat et carte d’achat
Dépense sans ordonnancement
Service facturier
Gestion spécifique des recettes non fiscales
Actifs immobiliers complexes et stocks
Mises en paiements SEPA, étranger, outre-mer
Comptes spéciaux (en partie)
Extension des formulaires à l’ensemble
des ministères déployés
Défense,
Justice,
Education,
Enseignement supérieur,
Intérieur, Agriculture,
Ecologie, Budget, Economie
Défense,
Enseignement
supérieur, Budget
(en central uniquement)
Budget,
Intérieur,
Agriculture,
Ecologie,
Logement,
Justice, DGFiP/DB
Tous les
ministères
(y compris
DGFiP), hors
Défense
Déroulement et accompagnement du projet
Calendrier et composition des vagues
Education
nationale,
DGFiP/DB
Juillet
2009
Mars
2009
Janvier
2010
Périmètre organisationnel
Interfaçage des AMM (applications ministérielles métiers)
Interfaçage des applications interministérielles (DGFiP, DB...)
Mise en œuvre de l’infocentre Chorus
MISE EN ŒUVRE DE LA RGPP (révision générale des politiques publiques)
Défense
et opérateurs
Octobre
2009
Mise en œuvre de la dématérialisation dans Chorus
Vague V2
(Pilote industriel)
Vague V2-RE
(remplacement
du TGPE et
du STGPE)
Vague V3 Vague V3-RE
Vague V4
Gestion des ETPT
Tranche fonctionnelle
Marchés (module SRM)
Recettes non fiscales
Actifs mobiliers, incorporels et financiers
Premiers états infocentre (module BI)
Actifs immobiliers
(module RE-FX)
Janvier
2009
Expérimentation des formulaires
Expérimentation du service
facturier
9 prog. 3 prog. 29 prog. 9 prog. 133 prog.
Déploiement de RE-FX
pour la Défense et les
opérateurs de l’Etat,
en intégrant les
optimisations issues
de la version 3
Légende :
Principaux points d’évolution entre
deux versions déployées
Nombre de programmes budgétaires
concernés par la vague (si applicable)x prog.
Démarrage de la vague
100
utilisateurs
500
utilisateurs
1 200
utilisateurs
2 000
utilisateurs
50
utilisateurs
10 000
utilisateurs
1 900
utilisateurs
6 500 à 10 000
utilisateurs
Nouveaux
utilisateurs cœur
Chorus
Environ 11000
utilisateurs
1000
utilisateurs
7 300 à 12 000
utilisateurs
Nouveaux
Utilisateurs
Chorus Formulaires
Vague V1
(Pilote fonctionnel)
Version 1
Juillet
2008
Juin
2010
Vague V5
Début
2011
Vague V6
Intérieur,
Agriculture,
Ecologie, Culture,
MEN, MESR,
Budget, DGFiP/DB
Tous ministères,
DGFiP/DB
Version 6.1
40
Déroulement et accompagnement du projet
Le calendrier du déploiement
 Principes directeurs du déploiement :
 Un déploiement progressif de Chorus par version applicative
(prioritairement, les fonctionnalités répondant aux besoins de la LOLF,
puis les fonctionnalités « avancées »), et par vague (une vague
comprenant plusieurs programmes)
 Des déploiements échelonnés depuis mi 2008 (de la V1 à la V6)
 Calendrier du déploiement :
Juin 2008
 4 programmes
déployés dans 3
ministères (une
centaine
d’utilisateurs, en
central)
 Périmètre
fonctionnel restreint
(subventions
essentiellement)
Juin 2008
 4 programmes
déployés dans 3
ministères (une
centaine
d’utilisateurs, en
central)
 Périmètre
fonctionnel restreint
(subventions
essentiellement)
Janvier 2009
 9 programmes
déployés dans 6
ministères (environ
500 utilisateurs)
 Extension du
périmètre fonctionnel
: par exemple,
première mise en
œuvre de l’infocentre
Chorus
 Premiers
déploiements en
services
déconcentrés
Janvier 2009
 9 programmes
déployés dans 6
ministères (environ
500 utilisateurs)
 Extension du
périmètre fonctionnel
: par exemple,
première mise en
œuvre de l’infocentre
Chorus
 Premiers
déploiements en
services
déconcentrés
Avril 2009
 Mise en œuvre de
la gestion
immobilière de l’Etat
dans Chorus
 Déploiement dans
tous les ministères
(sauf la Défense) sur
tout le territoire
français
Avril 2009
 Mise en œuvre de
la gestion
immobilière de l’Etat
dans Chorus
 Déploiement dans
tous les ministères
(sauf la Défense) sur
tout le territoire
français
Juillet 2009
 3 programmes
déployés au
ministère de
l’Education nationale
 Première mise en
œuvre d’interfaçages
entre Chorus et des
applications métiers
externes
 Première mise
en œuvre de
formulaires
Juillet 2009
 3 programmes
déployés au
ministère de
l’Education nationale
 Première mise en
œuvre d’interfaçages
entre Chorus et des
applications métiers
externes
 Première mise
en œuvre de
formulaires
2010-2011
 Généralisation
du déploiement et
extension du
périmètre fonctionnel
en plusieurs vagues
semestrielles :
-janvier 2010 (V4),
-juin 2010 (V5),
-janvier 2011 (V6)
(La bascule de la
comptabilité de l’Etat
dans Chorus est
prévue en 2012)
2010-2011
 Généralisation
du déploiement et
extension du
périmètre fonctionnel
en plusieurs vagues
semestrielles :
-janvier 2010 (V4),
-juin 2010 (V5),
-janvier 2011 (V6)
(La bascule de la
comptabilité de l’Etat
dans Chorus est
prévue en 2012)
41
133 programmes
pour un budget de
237 Mds d’euros
+ de 10.000
nouveaux
utilisateurs Chorus
+ de 10.000
utilisateurs
Formulaires
44 applications
interfacées
+ de 90 000
EJ Accord
+ de 35 000
EC NDL
Déroulement et accompagnement du projet
Périmètre Chorus V6
SPM
MAEE
Immigration
MEEDDM
MAAP
MEIE et
MBCPRE
Travail
Solidarité
Fonction publique
Culture
Santé
sport
Défense
MEN/MESR
MIOMCT
Justice
42
Déroulement et accompagnement du projet
L’accompagnement du changement, levier essentiel
OrganisationsOrganisationsCultures
et métiers
Cultures
et métiers
Outils et
infrastructures
Outils et
infrastructuresProcessusProcessus
Conduite du changement
Facteurs de
changement
Domaines de
changement
Périmètre AIFE
Objectifs de la conduite du changement AIFE : fournir aux ministères un cadre global,
un apport méthodologique, des outils et un accompagnement tout au long du projet
Composantes de la réforme financière de l’Etat
LOLF, aspects
réglementaires
Modernisation de la
fonction budgétaire
et comptable
Evolutions
possibles de la
structure budgétaire
RGPP – Révision
générale des politiques
publiques
CHORUS
IndicateursIndicateurs
43
Niveau 3 Maintenance et exploitationNiveau 3 Maintenance et exploitation
Déroulement et accompagnement du projet
Support Chorus : un partenariat AIFE-Ministères
Niveau 2 Support AIFENiveau 2 Support AIFE
MinistèreMinistère
Niveau 1 Support MinistérielNiveau 1 Support Ministériel
Utilisateurs
Formulaires
Utilisateurs
Formulaires
Utilisateurs
Chorus
Utilisateurs
Chorus
Utilisateurs
/support AMM
Utilisateurs
/support AMM
C.C.
Paramétrage
C.C.
Paramétrage
C.C.
Sécurité
C.C.
Sécurité
C.C.
Formulaires
C.C.
Formulaires
C.C.
Applicatif
C.C.
Applicatif
C.C.
Interfaces
C.C.
Interfaces
C.C.
Technique
C.C.
Technique
C.C.
Habilitations
C.C.
Habilitations
Support Ministériel de proximitéSupport Ministériel de proximité
44
Déroulement et accompagnement du projet
La démarche d’accompagnement des services : l’offre proposée
 Un dispositif renforcé pour le démarrage V6
 Assistants démarrage
 Ateliers de perfectionnement (dépense/EJ, formulaires, restitutions)
 Visites des CSP
 Optimisation du support Chorus
 Tournée outremer
 Un accompagnement de proximité : les Responsables Terrain (RT)
 Le RT est en charge d’une région ou d’une zone interrégionale
 Il assiste les responsables de services dans la préparation du terrain à l’arrivée de
Chorus et à l’appropriation progressive de la solution
 Un site web pour la communauté des acteurs : le portail Diapason
 Information éditoriale sur l’actualité des services, le fonctionnement de la solution
(météo Chorus, astuce du jour, support info)
 Témoignages utilisateurs
 Publication de la documentation de référence et des modes opératoires sur les
principaux domaines Chorus
 Partage des contributions et échange de bonnes pratiques au travers des espaces
communautaires
 Participation des acteurs (évaluation des actualités/documents, commentaires)
46
AIFE MOA
Déléguée
MOE
Assemblage
Déroulement et accompagnement du projet
Les acteurs du projet Chorus
* DB – direction du Budget, DGFiP - direction générale des Finances publiques,
SPM – services du Premier Ministre, MEEDDM – ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement durable et de la Mer
AMOA
MOA Utilisateurs
Convergence
des
besoins
Intérieur
MEEDDM*
Défense
Justice
Economie,
Industrie
et Emploi
Enseign.
supérieurAffaires
Etrangères
Budget et
Comptes
publics
MOA Réglementaires DB* DGFIP*
Education Travail
Relance
Logement
Santé
et Sports
Culture et
communication
Immigration
+ Cour
des Comptes
Déploiement
SPM*
Agriculture
et Pêche
Editeurs
Intégrateurs
Adéquation
de
la
solution
Près de
2000
acteurs
Lot 1
Coordination
interministérielle
Lot 4
Formation et
assistance au
démarrage
Lot 3
Raccordement
technique
Lot 2
Assistance
opérationnelle
au déploiement
47
SOMMAIRE
 Présentation de l’AIFE
 Les enjeux
 Périmètre de Chorus
 Déroulement et accompagnement du
projet
 Trajectoire comptable
 Synthèse
48
La trajectoire comptable
Rendre Chorus « maître de la comptabilité »
Chorus assure la comptabilité de l’ensemble des recettes et des dépenses relatives au budget
général, aux budgets annexes et aux comptes spéciaux

Chorus permet de suivre l’ensemble des opérations de trésorerie et de tenir le compte courant de
l’Etat à la Banque de France

Chorus centralise et consolide les données nécessaires à la tenue des comptabilités et à la
production du Compte Général de l’Etat (incluant l’ensemble des contrôles assurant la qualité des
informations)

Les comptes de l’Etat 2012 seront certifiés par la Cour des Comptes sur la base des données
produites par Chorus et ses applications remettantes.
 Raccordement des applications remettantes d’écritures comptables
 Evolution et modernisation du Plan de Comptes de l’Etat et des schémas
comptables
 Des enjeux spécifiques :
 Adaptation et préparation des applications remettantes à la bascule
 Le bilan d’ouverture du premier exercice
 La CDR (Comptabilité Développée du Recouvrement): de nouvelles
modalités de comptabilisation des recettes fiscales
49
La trajectoire comptable
Cartographie des flux comptables avec CGL en 2008
50
 Exemple 4 : comptes 461.340 à 461.345 (versements de contributions sociales)
Confection du PCE cible
PCE Palier 2010
461.34 Tiers bénéficiaires des contributions sociales
461.340 FNSA - Prélèvement social de 1,1% sur les revenus du patrimoine
461.3409 Année 2009
461.341 ACOSS - Cotisations sociales sur les revenus du patrimoine (sur rôles)
461.3411 Prélèvement social de 2% CNAVTS
461.34110 Année 2010
461.3412 Prélèvement social de 1% CNAVTS
461.34119 Année 2009
461.34120 Année 2010
461.34129 Année 2009
461.3413 Produits à verser à la CNAVTS au titre de la contribution sociale de 0,4%
461.34130 Année 2010
461.34139 Année 2009
461.3414 Prélèvement social CNAF suite à contrôle fiscal
461.34140 Année 2010
461.34149 Année 2009
461.3415 Contribution sociale généralisée (CSG) à verser à l'ACOSS
461.34159 Année 2009
461.3416 Contribution sociale de 2,5% à verser à l'ACOSS
461.342 Caisse d'amortissement de la dette sociale (CADES)
461.3421 CRDS sur les revenus du patrimoine
461.34210 Année 2010
461.34219 Année 2009
461.34169 Année 2009
461.343 Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA)
461.3431 Part de la CSG sur les revenus du patrimoine (0,1%)
461.34310 Année 2010
461.34319 Année 2009
461.34320 Année 2010
461.34329 Année 2009
461.34150 Année 2010
461.344 Fonds de solidarité vieillesse (FSV)
461.3441 Part de la CSG sur les revenus du patrimoine
461.3442 Part du prélèvement social de 2% sur les revenus du patrimoine
461.34410 Année 2010
461.34419 Année 2009
461.34420 Année 2010
461.34429 Année 2009
461.345 FRR - Prélèvement social de 2% sur les revenus du patrimoine
461.3450 Année 2010
461.3459 Année 2009
461.34220 Année 2010
461.3400 Année 2010
461.34160 Année 2010
461.34229 Année 2009
461.3422 CSG sur les revenus du patrimoine
461.3432 Contribution additionnelle de 0,3% sur les revenus du patrimoine
Compte cible
Axe d’analyse 1 :
Type de tiers
Axe d’analyse 2 :
Type de prélèvement
Axe d’analyse 3 :
Millésime
46134
Tiers bénéficiaires
des contributions
sociales
- Fonds national des
solidarités actives
(FNSA)
- Agence centrale des
organismes de Sécurité
sociale (ACOSS)
- Caisse
d'amortissement de la
dette sociale (CADES)
- Caisse nationale de
solidarité pour
l'autonomie (CNSA)
- Fonds de solidarité
vieillesse (FSV)
- Fonds de réserve des
retraites (FRR)
- Prélèvement social de
1,1% sur les revenus du
patrimoine
- Cotisations sociales sur
les revenus du patrimoine
(sur rôles)
- Prélèvement social de 2%
CNAVTS
- Prélèvement social de 1%
CNAVTS
- Produits à verser à la
CNAVTS au titre de la
contribution sociale de
0,4%
- Prélèvement social CNAF
suite à contrôle fiscal
- Contribution sociale
généralisée (CSG) à verser
à l'ACOSS
- Contribution sociale de
2,5% à verser à l'ACOSS
- CRDS sur les revenus du
patrimoine
- CSG sur les revenus du
patrimoine
- Part de la CSG sur les
revenus du patrimoine
(0,1%)
- Contribution additionnelle
de 0,3% sur les revenus du
patrimoine
- Part de la CSG sur les
revenus du patrimoine
- Part du prélèvement
social de 2% sur les
revenus du patrimoine
- Année 2010
- Année 2009
PCE cible
Possibilités d’utilisation d’axes analytiques :
PCE Palier : 28 comptes (hors comptes de regroupement)
Objectif PCE Cible : 1 compte (sous réserve de faisabilité technique)
Compte porteur de deux types d’information
La trajectoire comptable
Le changement de plan de comptes
51
La trajectoire comptable
La transformation des schémas comptables
Fichier reçu
(CRE ou
écritures
comptables) Mouvements
Elémentaires
(ME)
Traducteur
Trace
CRE
Trace
ME
BDI
Application
Emettrice Système d’Echange CHORUS Cœur CHORUS
Schémas
Palier
Schémas
cibles
Pièces
comptables
Application
produisant des
écritures comptables
au format Palier CGL
ou des CRE
(Compte-Rendu
d’Evènement de
gestion)
52
La trajectoire comptable
Cartographie cible des flux comptables
FEN0126A
SE Chorus
Cœur Chorus
FIAP FIAR
FM
FEN0126A
PEZ
61V
PSAR VFP VFP
CADRAN
CIC KHQ
29
23 19 2709 10Q QQ Q
Q
Q
Q
BAPOIASIF
66 77??
ONP
(20122015)
FEN0122A
FEN0122A
CEP GEODE
06 15Q Q
BAPOIA x SIF x? ?
FEN0128A NOMINOE
Q
FEN0155A
CCL
Q
FEN0156A
Référentiel
CORIOLIS
17Q
FEN0123A
MEDOC R28
04Q
REC
MEN
ESAR
60
30
62
M
V
V
MEDOC R90
MEDOC TP12
MEDOC R204
02
34
12
Q
Q
M
MEDOC R12
07Q
VFP
11
Flux65
Q
V SCR308Q
ETRPAY
6768 VV
FEN0126A COLBERT
(nouveau)
M
INTERCOM 622
(juin 2011)
BAPOIA y SIF y
? ?
FEN0130A
INTERCOM 626CP
(juin 2011)
SIFT25
FSO0133A
PSARQ
FSO0134AFSO0108A
ATLASQ
FSO0018AFSO0018B
PDF EDITQ
Flux de gestion
FSO0020A
REP
Q 03 FEN0019A
MEDOC R93
A 92
FIGL
FSO0160A
PSCD
53
La trajectoire comptable
Le bilan d’ouverture
31/12/11 clôture
Exercice comptable 2011
Exercice comptable 2011 Clôture comptable 2011
Reprise de données comptables
Exercice comptable 2012
Chorus
CGL
54
La trajectoire comptable
Le bilan d’ouverture
Actif Passif
Actif immobilisé
Immobilisations financières
Stocks
Créances clients
Banque
Résultat
Dettes fournisseurs
(intervention et fonctionnement)
Dettes de personnel
Provisions
Comptes de liaison
Dettes financières
Comptes d’imputation provisoires
Comptes d’imputation provisoires
Créances redevables
Correspondants du Trésor
Processus démarrés dans Chorus avant 2012
Processus repris en Comptabilité générale depuis
CGL
complet
partiel
Non présent
dans Chorus
Actif Passif
Actif immobilisé
Immobilisations financières
Stocks
Créances clients
Banque
Résultat
Dettes fournisseurs
(intervention et fonctionnement)
Dettes de personnel
Provisions
Comptes de liaison
Dettes financières
Comptes d’imputation provisoires
Comptes d’imputation provisoires
Créances redevables
Correspondants du Trésor
complet
partiel
Non repris
depuis CGL
55
SOMMAIRE
 Présentation de l’AIFE
 Les enjeux
 Périmètre de Chorus
 Déroulement et accompagnement du
projet
 Trajectoire comptable
 Synthèse
56
Synthèse
Ce qu’il faut retenir
 Chorus est au cœur de la modernisation budgétaire et comptable de
l’Etat
 Chorus est la première étape d’une rationalisation du Système
d’Information Financier de l’Etat (urbanisation du SIFE)
 Chorus est une opportunité pour la Révision Générale des Politiques
Publiques (RGPP)
 Simplification des procédures, système unifié pour tous les acteurs
 Chorus permet de répondre aux enjeux organisationnels (mise en
place de centres de services partagés) et est porteur de la
transformation des processus de gestion
 Chorus permet de mettre en œuvre la dématérialisation des
processus (PJ de marchés, relevés de cartes achat, factures
fournisseurs,…)
 La mise en œuvre d’un PGI doit permettre d’améliorer le pilotage de
la gestion publique et de renforcer la traçabilité et l’auditabilité des
données financières de l’État
57
Synthèse
Les chiffres clés
35 000 futurs
utilisateurs
18 maîtrises
d’ouvrage
250 applications ministérielles
de gestion au sein du SIFE**, à inscrire dans
une stratégie informatique partagée…
Environ 1000 intervenants
mobilisés, des équipes projet
ministérielles aux constructeurs
de la solution, sous la
coordination de l’AIFE
… dont près de 75% sont en situation
de convergence par rapport à la cible
Chorus à janvier 2009
Centralisation de toutes les informations comptables
des services centraux et déconcentrés de l’Etat,
pour un budget global concerné d’environ 380 Mds. €*
Au total, un écosystème applicatif
de 240 applications ministérielles
et 70 applications interministérielles
* Budget de l’Etat (source LFI 2009 – budget général + budgets annexes)
** Système d’information financière de l’Etat
€


 
58
Merci de votre attention
Questions / réponses

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

La gestion budgétaire par programme concepts et méthodologie
La gestion budgétaire par programme   concepts et méthodologieLa gestion budgétaire par programme   concepts et méthodologie
La gestion budgétaire par programme concepts et méthodologieJean-Marc Lepain
 
Statistiques des accidents corporels de la circulation, Direction des Routes ...
Statistiques des accidents corporels de la circulation, Direction des Routes ...Statistiques des accidents corporels de la circulation, Direction des Routes ...
Statistiques des accidents corporels de la circulation, Direction des Routes ...CNPAC
 
Presentation budget programmes methodologies
Presentation budget programmes methodologiesPresentation budget programmes methodologies
Presentation budget programmes methodologiesRACHID MABROUKI
 
BCG-Executive-Perspectives-CEOs-Dilemma-Supply-Chain-Resilience.pdf
BCG-Executive-Perspectives-CEOs-Dilemma-Supply-Chain-Resilience.pdfBCG-Executive-Perspectives-CEOs-Dilemma-Supply-Chain-Resilience.pdf
BCG-Executive-Perspectives-CEOs-Dilemma-Supply-Chain-Resilience.pdfRobertoChiesa6
 
Synthèse loi de finances 2023.pdf
Synthèse loi de finances 2023.pdfSynthèse loi de finances 2023.pdf
Synthèse loi de finances 2023.pdfBpifrance
 
La mise en œuvre de la gouvernance du SI au Ministère des Affaires Étrangères
La mise en œuvre de la gouvernance du SI au Ministère des Affaires ÉtrangèresLa mise en œuvre de la gouvernance du SI au Ministère des Affaires Étrangères
La mise en œuvre de la gouvernance du SI au Ministère des Affaires Étrangèrespeguet
 
L'impact de la digitalisation sur les pratiques du contrôle interne dans le s...
L'impact de la digitalisation sur les pratiques du contrôle interne dans le s...L'impact de la digitalisation sur les pratiques du contrôle interne dans le s...
L'impact de la digitalisation sur les pratiques du contrôle interne dans le s...OmarMOUMINI
 
La communication au service de l’acceptation sociale des grands projets d’inf...
La communication au service de l’acceptation sociale des grands projets d’inf...La communication au service de l’acceptation sociale des grands projets d’inf...
La communication au service de l’acceptation sociale des grands projets d’inf...Bastien André
 
La Business Intelligence
La Business Intelligence La Business Intelligence
La Business Intelligence Khchaf Mouna
 
Presentation-NMDv1.pptx
Presentation-NMDv1.pptxPresentation-NMDv1.pptx
Presentation-NMDv1.pptxaymaneberrada1
 
Schema directeur et urbanisation du si
Schema directeur et urbanisation du siSchema directeur et urbanisation du si
Schema directeur et urbanisation du siAbdeslam Menacere
 
Soutenance gestion du risque credit
Soutenance gestion du risque creditSoutenance gestion du risque credit
Soutenance gestion du risque creditZouhair Aitelhaj
 
DeciLogic, pourquoi mettre en place un SID ?
DeciLogic, pourquoi mettre en place un SID ?DeciLogic, pourquoi mettre en place un SID ?
DeciLogic, pourquoi mettre en place un SID ?Eric Mauvais
 
Définition de la banque
Définition de la banqueDéfinition de la banque
Définition de la banquebellvita_17
 
Master Data Management : quels outils ? quelles bonnes pratiques ?
Master Data Management : quels outils ? quelles bonnes pratiques ?Master Data Management : quels outils ? quelles bonnes pratiques ?
Master Data Management : quels outils ? quelles bonnes pratiques ?Jean-Michel Franco
 
Bcg cfa perth presentation
Bcg cfa perth presentationBcg cfa perth presentation
Bcg cfa perth presentationFelipe Sotelo A.
 

Was ist angesagt? (20)

Cobit
CobitCobit
Cobit
 
Cobit
Cobit Cobit
Cobit
 
La gestion budgétaire par programme concepts et méthodologie
La gestion budgétaire par programme   concepts et méthodologieLa gestion budgétaire par programme   concepts et méthodologie
La gestion budgétaire par programme concepts et méthodologie
 
Statistiques des accidents corporels de la circulation, Direction des Routes ...
Statistiques des accidents corporels de la circulation, Direction des Routes ...Statistiques des accidents corporels de la circulation, Direction des Routes ...
Statistiques des accidents corporels de la circulation, Direction des Routes ...
 
Presentation budget programmes methodologies
Presentation budget programmes methodologiesPresentation budget programmes methodologies
Presentation budget programmes methodologies
 
BCG-Executive-Perspectives-CEOs-Dilemma-Supply-Chain-Resilience.pdf
BCG-Executive-Perspectives-CEOs-Dilemma-Supply-Chain-Resilience.pdfBCG-Executive-Perspectives-CEOs-Dilemma-Supply-Chain-Resilience.pdf
BCG-Executive-Perspectives-CEOs-Dilemma-Supply-Chain-Resilience.pdf
 
Synthèse loi de finances 2023.pdf
Synthèse loi de finances 2023.pdfSynthèse loi de finances 2023.pdf
Synthèse loi de finances 2023.pdf
 
Veille prospective
Veille prospectiveVeille prospective
Veille prospective
 
La mise en œuvre de la gouvernance du SI au Ministère des Affaires Étrangères
La mise en œuvre de la gouvernance du SI au Ministère des Affaires ÉtrangèresLa mise en œuvre de la gouvernance du SI au Ministère des Affaires Étrangères
La mise en œuvre de la gouvernance du SI au Ministère des Affaires Étrangères
 
Sap presentation
Sap presentationSap presentation
Sap presentation
 
L'impact de la digitalisation sur les pratiques du contrôle interne dans le s...
L'impact de la digitalisation sur les pratiques du contrôle interne dans le s...L'impact de la digitalisation sur les pratiques du contrôle interne dans le s...
L'impact de la digitalisation sur les pratiques du contrôle interne dans le s...
 
La communication au service de l’acceptation sociale des grands projets d’inf...
La communication au service de l’acceptation sociale des grands projets d’inf...La communication au service de l’acceptation sociale des grands projets d’inf...
La communication au service de l’acceptation sociale des grands projets d’inf...
 
La Business Intelligence
La Business Intelligence La Business Intelligence
La Business Intelligence
 
Presentation-NMDv1.pptx
Presentation-NMDv1.pptxPresentation-NMDv1.pptx
Presentation-NMDv1.pptx
 
Schema directeur et urbanisation du si
Schema directeur et urbanisation du siSchema directeur et urbanisation du si
Schema directeur et urbanisation du si
 
Soutenance gestion du risque credit
Soutenance gestion du risque creditSoutenance gestion du risque credit
Soutenance gestion du risque credit
 
DeciLogic, pourquoi mettre en place un SID ?
DeciLogic, pourquoi mettre en place un SID ?DeciLogic, pourquoi mettre en place un SID ?
DeciLogic, pourquoi mettre en place un SID ?
 
Définition de la banque
Définition de la banqueDéfinition de la banque
Définition de la banque
 
Master Data Management : quels outils ? quelles bonnes pratiques ?
Master Data Management : quels outils ? quelles bonnes pratiques ?Master Data Management : quels outils ? quelles bonnes pratiques ?
Master Data Management : quels outils ? quelles bonnes pratiques ?
 
Bcg cfa perth presentation
Bcg cfa perth presentationBcg cfa perth presentation
Bcg cfa perth presentation
 

Andere mochten auch

Gestion Budgétaire par Objectif: le séquençage des reformes de la gestion des...
Gestion Budgétaire par Objectif: le séquençage des reformes de la gestion des...Gestion Budgétaire par Objectif: le séquençage des reformes de la gestion des...
Gestion Budgétaire par Objectif: le séquençage des reformes de la gestion des...Jean-Marc Lepain
 
Вся правда о ГИС ЖКХ - слайды с вебинара (11.08.2015)
Вся правда о ГИС ЖКХ - слайды с вебинара (11.08.2015)Вся правда о ГИС ЖКХ - слайды с вебинара (11.08.2015)
Вся правда о ГИС ЖКХ - слайды с вебинара (11.08.2015)Boris Valit
 
Обзор новых функций Континент TLS VPN 1.0.9
Обзор новых функций Континент TLS VPN 1.0.9Обзор новых функций Континент TLS VPN 1.0.9
Обзор новых функций Континент TLS VPN 1.0.9Security Code Ltd.
 
Переход МУП и ГУП на 44-ФЗ
Переход МУП и ГУП на 44-ФЗПереход МУП и ГУП на 44-ФЗ
Переход МУП и ГУП на 44-ФЗКонтур.Школа
 
Case Study: Budget Reform=Better Schools
Case Study: Budget Reform=Better SchoolsCase Study: Budget Reform=Better Schools
Case Study: Budget Reform=Better SchoolsCurt Mercadante
 
France Budget Framework - Marine Camiade, France
France Budget Framework - Marine Camiade, FranceFrance Budget Framework - Marine Camiade, France
France Budget Framework - Marine Camiade, FranceOECD Governance
 
Offre RTB - Coupe du monde
Offre RTB - Coupe du monde Offre RTB - Coupe du monde
Offre RTB - Coupe du monde zanox_France
 
Direction financiere - Questionnaire d'evaluation
Direction financiere - Questionnaire d'evaluationDirection financiere - Questionnaire d'evaluation
Direction financiere - Questionnaire d'evaluationBertrand MAES
 
Implémentation d'un nouveau système d'information pour la comptabilité généra...
Implémentation d'un nouveau système d'information pour la comptabilité généra...Implémentation d'un nouveau système d'information pour la comptabilité généra...
Implémentation d'un nouveau système d'information pour la comptabilité généra...Es-Saleh Ouzouli
 
Rapport de stage complet sur la planification et la gestion budgetaire d'une ...
Rapport de stage complet sur la planification et la gestion budgetaire d'une ...Rapport de stage complet sur la planification et la gestion budgetaire d'une ...
Rapport de stage complet sur la planification et la gestion budgetaire d'une ...proviseur
 
COURS AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER
COURS AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER COURS AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER
COURS AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER Hajar EL GUERI
 
La gestion budgétaire des ventes
La gestion budgétaire des ventes La gestion budgétaire des ventes
La gestion budgétaire des ventes Hajar EL GUERI
 
Audit par cycle
Audit par cycleAudit par cycle
Audit par cyclenouritta
 
Audit comptable et_financieer
Audit comptable et_financieerAudit comptable et_financieer
Audit comptable et_financieergirelle
 
Vincent Haguet Coopers&Lybrand - ECR France 1998 optimisation-des-promotions
Vincent Haguet Coopers&Lybrand - ECR France 1998 optimisation-des-promotionsVincent Haguet Coopers&Lybrand - ECR France 1998 optimisation-des-promotions
Vincent Haguet Coopers&Lybrand - ECR France 1998 optimisation-des-promotionsVincent Haguet
 
2015 Upload Campaigns Calendar - SlideShare
2015 Upload Campaigns Calendar - SlideShare2015 Upload Campaigns Calendar - SlideShare
2015 Upload Campaigns Calendar - SlideShareSlideShare
 
What to Upload to SlideShare
What to Upload to SlideShareWhat to Upload to SlideShare
What to Upload to SlideShareSlideShare
 
Getting Started With SlideShare
Getting Started With SlideShareGetting Started With SlideShare
Getting Started With SlideShareSlideShare
 

Andere mochten auch (19)

Gestion Budgétaire par Objectif: le séquençage des reformes de la gestion des...
Gestion Budgétaire par Objectif: le séquençage des reformes de la gestion des...Gestion Budgétaire par Objectif: le séquençage des reformes de la gestion des...
Gestion Budgétaire par Objectif: le séquençage des reformes de la gestion des...
 
Вся правда о ГИС ЖКХ - слайды с вебинара (11.08.2015)
Вся правда о ГИС ЖКХ - слайды с вебинара (11.08.2015)Вся правда о ГИС ЖКХ - слайды с вебинара (11.08.2015)
Вся правда о ГИС ЖКХ - слайды с вебинара (11.08.2015)
 
Обзор новых функций Континент TLS VPN 1.0.9
Обзор новых функций Континент TLS VPN 1.0.9Обзор новых функций Континент TLS VPN 1.0.9
Обзор новых функций Континент TLS VPN 1.0.9
 
New study: It is possible to reform France in just 100 days
New study: It is possible to reform France in just 100 daysNew study: It is possible to reform France in just 100 days
New study: It is possible to reform France in just 100 days
 
Переход МУП и ГУП на 44-ФЗ
Переход МУП и ГУП на 44-ФЗПереход МУП и ГУП на 44-ФЗ
Переход МУП и ГУП на 44-ФЗ
 
Case Study: Budget Reform=Better Schools
Case Study: Budget Reform=Better SchoolsCase Study: Budget Reform=Better Schools
Case Study: Budget Reform=Better Schools
 
France Budget Framework - Marine Camiade, France
France Budget Framework - Marine Camiade, FranceFrance Budget Framework - Marine Camiade, France
France Budget Framework - Marine Camiade, France
 
Offre RTB - Coupe du monde
Offre RTB - Coupe du monde Offre RTB - Coupe du monde
Offre RTB - Coupe du monde
 
Direction financiere - Questionnaire d'evaluation
Direction financiere - Questionnaire d'evaluationDirection financiere - Questionnaire d'evaluation
Direction financiere - Questionnaire d'evaluation
 
Implémentation d'un nouveau système d'information pour la comptabilité généra...
Implémentation d'un nouveau système d'information pour la comptabilité généra...Implémentation d'un nouveau système d'information pour la comptabilité généra...
Implémentation d'un nouveau système d'information pour la comptabilité généra...
 
Rapport de stage complet sur la planification et la gestion budgetaire d'une ...
Rapport de stage complet sur la planification et la gestion budgetaire d'une ...Rapport de stage complet sur la planification et la gestion budgetaire d'une ...
Rapport de stage complet sur la planification et la gestion budgetaire d'une ...
 
COURS AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER
COURS AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER COURS AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER
COURS AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER
 
La gestion budgétaire des ventes
La gestion budgétaire des ventes La gestion budgétaire des ventes
La gestion budgétaire des ventes
 
Audit par cycle
Audit par cycleAudit par cycle
Audit par cycle
 
Audit comptable et_financieer
Audit comptable et_financieerAudit comptable et_financieer
Audit comptable et_financieer
 
Vincent Haguet Coopers&Lybrand - ECR France 1998 optimisation-des-promotions
Vincent Haguet Coopers&Lybrand - ECR France 1998 optimisation-des-promotionsVincent Haguet Coopers&Lybrand - ECR France 1998 optimisation-des-promotions
Vincent Haguet Coopers&Lybrand - ECR France 1998 optimisation-des-promotions
 
2015 Upload Campaigns Calendar - SlideShare
2015 Upload Campaigns Calendar - SlideShare2015 Upload Campaigns Calendar - SlideShare
2015 Upload Campaigns Calendar - SlideShare
 
What to Upload to SlideShare
What to Upload to SlideShareWhat to Upload to SlideShare
What to Upload to SlideShare
 
Getting Started With SlideShare
Getting Started With SlideShareGetting Started With SlideShare
Getting Started With SlideShare
 

Ähnlich wie Chorus au coeur de la modernisation de la gestión des finances publiques / Agence pour l’informatique financière de l’État

S1- enjeux objecttif contenu_000.ppt
S1- enjeux objecttif contenu_000.pptS1- enjeux objecttif contenu_000.ppt
S1- enjeux objecttif contenu_000.pptAdibNadir
 
Countries' updates - Florence Renon, France
Countries' updates - Florence Renon, FranceCountries' updates - Florence Renon, France
Countries' updates - Florence Renon, FranceOECD Governance
 
La Gestion Budgetaire par Programme aux Philippines
La Gestion Budgetaire par Programme aux PhilippinesLa Gestion Budgetaire par Programme aux Philippines
La Gestion Budgetaire par Programme aux PhilippinesJean-Marc Lepain
 
caumeil.fr.ppt
caumeil.fr.pptcaumeil.fr.ppt
caumeil.fr.ppttoutou0071
 
Code generale de_normalisation_comptable
Code generale de_normalisation_comptableCode generale de_normalisation_comptable
Code generale de_normalisation_comptableAbdelali Boukouja
 
Day2 sp4 pres-washington_elettore_fr
Day2 sp4 pres-washington_elettore_frDay2 sp4 pres-washington_elettore_fr
Day2 sp4 pres-washington_elettore_fricgfmconference
 
Fiche outil n°5 le PAP
Fiche outil n°5 le PAPFiche outil n°5 le PAP
Fiche outil n°5 le PAPKhadidja Kadri
 
Note sur l’evolution actuelle de la réforme des finances publiques
Note sur l’evolution actuelle de la réforme des finances publiquesNote sur l’evolution actuelle de la réforme des finances publiques
Note sur l’evolution actuelle de la réforme des finances publiquesFritz-Gérald Calixte, Av., MPA
 
Day3 sp1-2 carruthers-icicgfm_accrualadoption_ukexperiences_fr
Day3 sp1-2 carruthers-icicgfm_accrualadoption_ukexperiences_frDay3 sp1-2 carruthers-icicgfm_accrualadoption_ukexperiences_fr
Day3 sp1-2 carruthers-icicgfm_accrualadoption_ukexperiences_fricgfmconference
 
Hughes la mise en œuvre des normes ipsas pour améliorer la gestion des finan...
Hughes la mise en œuvre des normes ipsas pour améliorer la gestion  des finan...Hughes la mise en œuvre des normes ipsas pour améliorer la gestion  des finan...
Hughes la mise en œuvre des normes ipsas pour améliorer la gestion des finan...icgfmconference
 
Guide du budget national haitien
Guide du budget national haitienGuide du budget national haitien
Guide du budget national haitienDaniel Alouidor
 
Ipsasb panel ron_salole_fr
Ipsasb panel ron_salole_frIpsasb panel ron_salole_fr
Ipsasb panel ron_salole_fricgfmconference
 
modrniser otjr2013tc-130220090119-phpapp01.pptx
modrniser otjr2013tc-130220090119-phpapp01.pptxmodrniser otjr2013tc-130220090119-phpapp01.pptx
modrniser otjr2013tc-130220090119-phpapp01.pptxJabirArif
 
Presentation Nova Cultura Gestio
Presentation Nova Cultura GestioPresentation Nova Cultura Gestio
Presentation Nova Cultura Gestiopepmolsosa
 

Ähnlich wie Chorus au coeur de la modernisation de la gestión des finances publiques / Agence pour l’informatique financière de l’État (20)

S1- enjeux objecttif contenu_000.ppt
S1- enjeux objecttif contenu_000.pptS1- enjeux objecttif contenu_000.ppt
S1- enjeux objecttif contenu_000.ppt
 
Countries' updates - Florence Renon, France
Countries' updates - Florence Renon, FranceCountries' updates - Florence Renon, France
Countries' updates - Florence Renon, France
 
Presentation by C. Ventura (French), Regional Conference for Supreme Audit In...
Presentation by C. Ventura (French), Regional Conference for Supreme Audit In...Presentation by C. Ventura (French), Regional Conference for Supreme Audit In...
Presentation by C. Ventura (French), Regional Conference for Supreme Audit In...
 
La Gestion Budgetaire par Programme aux Philippines
La Gestion Budgetaire par Programme aux PhilippinesLa Gestion Budgetaire par Programme aux Philippines
La Gestion Budgetaire par Programme aux Philippines
 
caumeil.fr.ppt
caumeil.fr.pptcaumeil.fr.ppt
caumeil.fr.ppt
 
Code generale de_normalisation_comptable
Code generale de_normalisation_comptableCode generale de_normalisation_comptable
Code generale de_normalisation_comptable
 
Day2 sp4 pres-washington_elettore_fr
Day2 sp4 pres-washington_elettore_frDay2 sp4 pres-washington_elettore_fr
Day2 sp4 pres-washington_elettore_fr
 
Fiche outil n°5 le PAP
Fiche outil n°5 le PAPFiche outil n°5 le PAP
Fiche outil n°5 le PAP
 
Le cadre conceptuel
Le cadre conceptuelLe cadre conceptuel
Le cadre conceptuel
 
Note sur l’evolution actuelle de la réforme des finances publiques
Note sur l’evolution actuelle de la réforme des finances publiquesNote sur l’evolution actuelle de la réforme des finances publiques
Note sur l’evolution actuelle de la réforme des finances publiques
 
Day3 sp1-2 carruthers-icicgfm_accrualadoption_ukexperiences_fr
Day3 sp1-2 carruthers-icicgfm_accrualadoption_ukexperiences_frDay3 sp1-2 carruthers-icicgfm_accrualadoption_ukexperiences_fr
Day3 sp1-2 carruthers-icicgfm_accrualadoption_ukexperiences_fr
 
L’expérience des budgets programmes au Bénin
L’expérience des budgets programmes au BéninL’expérience des budgets programmes au Bénin
L’expérience des budgets programmes au Bénin
 
Profil de la Cour des comptes d'Algérie, conference SIGMA 16 décembre 2014
Profil de la Cour des comptes d'Algérie, conference SIGMA 16 décembre 2014Profil de la Cour des comptes d'Algérie, conference SIGMA 16 décembre 2014
Profil de la Cour des comptes d'Algérie, conference SIGMA 16 décembre 2014
 
Hughes la mise en œuvre des normes ipsas pour améliorer la gestion des finan...
Hughes la mise en œuvre des normes ipsas pour améliorer la gestion  des finan...Hughes la mise en œuvre des normes ipsas pour améliorer la gestion  des finan...
Hughes la mise en œuvre des normes ipsas pour améliorer la gestion des finan...
 
Guide du budget national haitien
Guide du budget national haitienGuide du budget national haitien
Guide du budget national haitien
 
Ipsasb panel ron_salole_fr
Ipsasb panel ron_salole_frIpsasb panel ron_salole_fr
Ipsasb panel ron_salole_fr
 
modrniser otjr2013tc-130220090119-phpapp01.pptx
modrniser otjr2013tc-130220090119-phpapp01.pptxmodrniser otjr2013tc-130220090119-phpapp01.pptx
modrniser otjr2013tc-130220090119-phpapp01.pptx
 
loi organique relative aux lois de finances du Bènin
loi organique relative aux lois de finances du Bèninloi organique relative aux lois de finances du Bènin
loi organique relative aux lois de finances du Bènin
 
Tue 1000 Alvarez Fr
Tue 1000 Alvarez FrTue 1000 Alvarez Fr
Tue 1000 Alvarez Fr
 
Presentation Nova Cultura Gestio
Presentation Nova Cultura GestioPresentation Nova Cultura Gestio
Presentation Nova Cultura Gestio
 

Mehr von EUROsociAL II

Resultados Piloto Acreditación de la Calidad Regionales Atlántico y Nariño Co...
Resultados Piloto Acreditación de la Calidad Regionales Atlántico y Nariño Co...Resultados Piloto Acreditación de la Calidad Regionales Atlántico y Nariño Co...
Resultados Piloto Acreditación de la Calidad Regionales Atlántico y Nariño Co...EUROsociAL II
 
Transición Escuela - Trabajo: Propuesta de Plan de Acción para Mejorar el Niv...
Transición Escuela - Trabajo: Propuesta de Plan de Acción para Mejorar el Niv...Transición Escuela - Trabajo: Propuesta de Plan de Acción para Mejorar el Niv...
Transición Escuela - Trabajo: Propuesta de Plan de Acción para Mejorar el Niv...EUROsociAL II
 
Identificación y evaluación de proyectos de desarrollo regional / Raffaele Co...
Identificación y evaluación de proyectos de desarrollo regional / Raffaele Co...Identificación y evaluación de proyectos de desarrollo regional / Raffaele Co...
Identificación y evaluación de proyectos de desarrollo regional / Raffaele Co...EUROsociAL II
 
El Programa EUROsociAL en México / Ruggero Tabossi
El Programa EUROsociAL en México / Ruggero TabossiEl Programa EUROsociAL en México / Ruggero Tabossi
El Programa EUROsociAL en México / Ruggero TabossiEUROsociAL II
 
Procesos de profesionalización. Programas Sociales del MIDES: PASC, Cercanías...
Procesos de profesionalización. Programas Sociales del MIDES: PASC, Cercanías...Procesos de profesionalización. Programas Sociales del MIDES: PASC, Cercanías...
Procesos de profesionalización. Programas Sociales del MIDES: PASC, Cercanías...EUROsociAL II
 
Avances y Desafíos para la Evaluación: la experiencia de la Dirección de Gest...
Avances y Desafíos para la Evaluación: la experiencia de la Dirección de Gest...Avances y Desafíos para la Evaluación: la experiencia de la Dirección de Gest...
Avances y Desafíos para la Evaluación: la experiencia de la Dirección de Gest...EUROsociAL II
 
Institucionalización de la evaluación de políticas públicas / Blanca Lázaro
Institucionalización de la evaluación de políticas públicas / Blanca LázaroInstitucionalización de la evaluación de políticas públicas / Blanca Lázaro
Institucionalización de la evaluación de políticas públicas / Blanca LázaroEUROsociAL II
 
QUADRO / Paloma Baquero Dancausa
QUADRO / Paloma Baquero DancausaQUADRO / Paloma Baquero Dancausa
QUADRO / Paloma Baquero DancausaEUROsociAL II
 
Microsimulador de IRPF / Jaime Villanueva García
Microsimulador de IRPF / Jaime Villanueva GarcíaMicrosimulador de IRPF / Jaime Villanueva García
Microsimulador de IRPF / Jaime Villanueva GarcíaEUROsociAL II
 
Modelos de Simulación de Impuestos y Prestaciones (Tax - Benefit): EUROMOD / ...
Modelos de Simulación de Impuestos y Prestaciones (Tax - Benefit): EUROMOD / ...Modelos de Simulación de Impuestos y Prestaciones (Tax - Benefit): EUROMOD / ...
Modelos de Simulación de Impuestos y Prestaciones (Tax - Benefit): EUROMOD / ...EUROsociAL II
 
Herramientas de apoyo para la Elaboración y Análisis del Presupuesto: Microsi...
Herramientas de apoyo para la Elaboración y Análisis del Presupuesto: Microsi...Herramientas de apoyo para la Elaboración y Análisis del Presupuesto: Microsi...
Herramientas de apoyo para la Elaboración y Análisis del Presupuesto: Microsi...EUROsociAL II
 
Sistema Gestión Presupuestaria Sorolla2 / Pedro Luis García Repetto
Sistema Gestión Presupuestaria Sorolla2 / Pedro Luis García RepettoSistema Gestión Presupuestaria Sorolla2 / Pedro Luis García Repetto
Sistema Gestión Presupuestaria Sorolla2 / Pedro Luis García RepettoEUROsociAL II
 
Sistema Información Contable SIC3 / Pedro Luis García Repetto
Sistema Información Contable SIC3 / Pedro Luis García RepettoSistema Información Contable SIC3 / Pedro Luis García Repetto
Sistema Información Contable SIC3 / Pedro Luis García RepettoEUROsociAL II
 
Gestión de la Inversión Pública. Planes de Inversión Pública y su Presupuesta...
Gestión de la Inversión Pública. Planes de Inversión Pública y su Presupuesta...Gestión de la Inversión Pública. Planes de Inversión Pública y su Presupuesta...
Gestión de la Inversión Pública. Planes de Inversión Pública y su Presupuesta...EUROsociAL II
 
PGEnet / Paloma Baquero Dancausa
PGEnet / Paloma Baquero DancausaPGEnet / Paloma Baquero Dancausa
PGEnet / Paloma Baquero DancausaEUROsociAL II
 
ADENDA Inversiones / Paloma Baquero Dancausa
ADENDA Inversiones / Paloma Baquero DancausaADENDA Inversiones / Paloma Baquero Dancausa
ADENDA Inversiones / Paloma Baquero DancausaEUROsociAL II
 
QUANTO / Paloma Baquero Dancausa
QUANTO / Paloma Baquero DancausaQUANTO / Paloma Baquero Dancausa
QUANTO / Paloma Baquero DancausaEUROsociAL II
 
Proceso de Toma de Decisiones para la Distribución de los recursos y su Proye...
Proceso de Toma de Decisiones para la Distribución de los recursos y su Proye...Proceso de Toma de Decisiones para la Distribución de los recursos y su Proye...
Proceso de Toma de Decisiones para la Distribución de los recursos y su Proye...EUROsociAL II
 
Inventario de Información y Consulta de Información Individual: Sistemas auto...
Inventario de Información y Consulta de Información Individual: Sistemas auto...Inventario de Información y Consulta de Información Individual: Sistemas auto...
Inventario de Información y Consulta de Información Individual: Sistemas auto...EUROsociAL II
 
Elementos Esenciales para efectuar la Seleccion y Comprobacion / Javier Berro...
Elementos Esenciales para efectuar la Seleccion y Comprobacion / Javier Berro...Elementos Esenciales para efectuar la Seleccion y Comprobacion / Javier Berro...
Elementos Esenciales para efectuar la Seleccion y Comprobacion / Javier Berro...EUROsociAL II
 

Mehr von EUROsociAL II (20)

Resultados Piloto Acreditación de la Calidad Regionales Atlántico y Nariño Co...
Resultados Piloto Acreditación de la Calidad Regionales Atlántico y Nariño Co...Resultados Piloto Acreditación de la Calidad Regionales Atlántico y Nariño Co...
Resultados Piloto Acreditación de la Calidad Regionales Atlántico y Nariño Co...
 
Transición Escuela - Trabajo: Propuesta de Plan de Acción para Mejorar el Niv...
Transición Escuela - Trabajo: Propuesta de Plan de Acción para Mejorar el Niv...Transición Escuela - Trabajo: Propuesta de Plan de Acción para Mejorar el Niv...
Transición Escuela - Trabajo: Propuesta de Plan de Acción para Mejorar el Niv...
 
Identificación y evaluación de proyectos de desarrollo regional / Raffaele Co...
Identificación y evaluación de proyectos de desarrollo regional / Raffaele Co...Identificación y evaluación de proyectos de desarrollo regional / Raffaele Co...
Identificación y evaluación de proyectos de desarrollo regional / Raffaele Co...
 
El Programa EUROsociAL en México / Ruggero Tabossi
El Programa EUROsociAL en México / Ruggero TabossiEl Programa EUROsociAL en México / Ruggero Tabossi
El Programa EUROsociAL en México / Ruggero Tabossi
 
Procesos de profesionalización. Programas Sociales del MIDES: PASC, Cercanías...
Procesos de profesionalización. Programas Sociales del MIDES: PASC, Cercanías...Procesos de profesionalización. Programas Sociales del MIDES: PASC, Cercanías...
Procesos de profesionalización. Programas Sociales del MIDES: PASC, Cercanías...
 
Avances y Desafíos para la Evaluación: la experiencia de la Dirección de Gest...
Avances y Desafíos para la Evaluación: la experiencia de la Dirección de Gest...Avances y Desafíos para la Evaluación: la experiencia de la Dirección de Gest...
Avances y Desafíos para la Evaluación: la experiencia de la Dirección de Gest...
 
Institucionalización de la evaluación de políticas públicas / Blanca Lázaro
Institucionalización de la evaluación de políticas públicas / Blanca LázaroInstitucionalización de la evaluación de políticas públicas / Blanca Lázaro
Institucionalización de la evaluación de políticas públicas / Blanca Lázaro
 
QUADRO / Paloma Baquero Dancausa
QUADRO / Paloma Baquero DancausaQUADRO / Paloma Baquero Dancausa
QUADRO / Paloma Baquero Dancausa
 
Microsimulador de IRPF / Jaime Villanueva García
Microsimulador de IRPF / Jaime Villanueva GarcíaMicrosimulador de IRPF / Jaime Villanueva García
Microsimulador de IRPF / Jaime Villanueva García
 
Modelos de Simulación de Impuestos y Prestaciones (Tax - Benefit): EUROMOD / ...
Modelos de Simulación de Impuestos y Prestaciones (Tax - Benefit): EUROMOD / ...Modelos de Simulación de Impuestos y Prestaciones (Tax - Benefit): EUROMOD / ...
Modelos de Simulación de Impuestos y Prestaciones (Tax - Benefit): EUROMOD / ...
 
Herramientas de apoyo para la Elaboración y Análisis del Presupuesto: Microsi...
Herramientas de apoyo para la Elaboración y Análisis del Presupuesto: Microsi...Herramientas de apoyo para la Elaboración y Análisis del Presupuesto: Microsi...
Herramientas de apoyo para la Elaboración y Análisis del Presupuesto: Microsi...
 
Sistema Gestión Presupuestaria Sorolla2 / Pedro Luis García Repetto
Sistema Gestión Presupuestaria Sorolla2 / Pedro Luis García RepettoSistema Gestión Presupuestaria Sorolla2 / Pedro Luis García Repetto
Sistema Gestión Presupuestaria Sorolla2 / Pedro Luis García Repetto
 
Sistema Información Contable SIC3 / Pedro Luis García Repetto
Sistema Información Contable SIC3 / Pedro Luis García RepettoSistema Información Contable SIC3 / Pedro Luis García Repetto
Sistema Información Contable SIC3 / Pedro Luis García Repetto
 
Gestión de la Inversión Pública. Planes de Inversión Pública y su Presupuesta...
Gestión de la Inversión Pública. Planes de Inversión Pública y su Presupuesta...Gestión de la Inversión Pública. Planes de Inversión Pública y su Presupuesta...
Gestión de la Inversión Pública. Planes de Inversión Pública y su Presupuesta...
 
PGEnet / Paloma Baquero Dancausa
PGEnet / Paloma Baquero DancausaPGEnet / Paloma Baquero Dancausa
PGEnet / Paloma Baquero Dancausa
 
ADENDA Inversiones / Paloma Baquero Dancausa
ADENDA Inversiones / Paloma Baquero DancausaADENDA Inversiones / Paloma Baquero Dancausa
ADENDA Inversiones / Paloma Baquero Dancausa
 
QUANTO / Paloma Baquero Dancausa
QUANTO / Paloma Baquero DancausaQUANTO / Paloma Baquero Dancausa
QUANTO / Paloma Baquero Dancausa
 
Proceso de Toma de Decisiones para la Distribución de los recursos y su Proye...
Proceso de Toma de Decisiones para la Distribución de los recursos y su Proye...Proceso de Toma de Decisiones para la Distribución de los recursos y su Proye...
Proceso de Toma de Decisiones para la Distribución de los recursos y su Proye...
 
Inventario de Información y Consulta de Información Individual: Sistemas auto...
Inventario de Información y Consulta de Información Individual: Sistemas auto...Inventario de Información y Consulta de Información Individual: Sistemas auto...
Inventario de Información y Consulta de Información Individual: Sistemas auto...
 
Elementos Esenciales para efectuar la Seleccion y Comprobacion / Javier Berro...
Elementos Esenciales para efectuar la Seleccion y Comprobacion / Javier Berro...Elementos Esenciales para efectuar la Seleccion y Comprobacion / Javier Berro...
Elementos Esenciales para efectuar la Seleccion y Comprobacion / Javier Berro...
 

Chorus au coeur de la modernisation de la gestión des finances publiques / Agence pour l’informatique financière de l’État

  • 1. Chorus au cœur de la modernisation de la gestion des finances publiques Colombie 28 mars 2014
  • 2. 2 SOMMAIRE  Présentation de l’AIFE  Les enjeux  Périmètre de Chorus  Déroulement et accompagnement du projet  Trajectoire comptable  Synthèse
  • 3. 3 Présentation de l’AIFE Carte d’identité  AIFE = Agence pour l’Informatique Financière de l’Etat  L’AIFE (200 personnes) est un service à compétence nationaleservice à compétence nationale (SCN SIFE créé par décret en 2005) rattaché au ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l’Etat  L’AIFE définit et met en œuvre la stratégie informatique financière de l’État selon une démarche interministérielle  Construction, développement, déploiement et maintenance de l’application de gestion de la dépense centrale Accord / Accord LOLF  Coordination des évolutions fonctionnellesfonctionnelles des applications financières existantes (Palier LOLF), dans la perspective de Chorus  Construction, développement et déploiement de la future application de gestion des finances de l’État, Chorus, pour les 35 000 futurs utilisateurs  Urbanisation du système d’information financière de l’État (SIFE) : inscription de l’évolution de toutes les applications financières de l’État dans une stratégie globale et formalisation de « contrats de progrès » avec les ministères.  Le niveau de maturité atteint par le Système de Management Qualité (SMQ) a permis à l’AIFE d’obtenir la certification ISO 9001 en 2008 pour l’ensemble de son activité ( AFNOR Certification). L’audit de renouvellement de la certification est prévu en 2011 Depuis 2001 Depuis 2005
  • 4. 4 SOMMAIRE  Présentation de l’AIFE  Les enjeux  Périmètre de Chorus  Déroulement et accompagnement du projet  Trajectoire comptable  Synthèse
  • 5. 5 Les enjeux La trajectoire du SIFE à travers les réformes de la fonction financière 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 2007 200 8 2009 2010-2011 Août Septembre Juillet Réingénierie des processus Audits de modernisation RGPP Traduction de ces réformes dans les systèmes d’information financière Réformes de l’Etat structurantes Principaux objectifs de ces réformes Réforme des systèmes d’information financière de l’Etat • Passer d’une culture de moyens à une culture de la performance • Responsabiliser les acteurs publics en contrepartie d’une liberté accrue • Renforcer la transparence de la gestion publique Traduire dans les circuits de gestion les innovations portées par la LOLF : • Modification des circuits existants • Définition du nouveau rôle des acteurs et de leurs responsabilités • Améliorer l’organisation et l’exercice des compétences des services de l’Etat • Simplifier les procédures • Evaluer les missions, les moyens des administrations • Evaluer l’efficacité des politiques publiques Questionnement sur le périmètre d’intervention de l’Etat : • Adapter les politiques publiques aux besoins des citoyens • Valoriser le potentiel humain de l’administration • Dégager des marges de manœuvre pour financer les priorités CHORUS Publication de la LOLF Palier LOLF / Accord LOLF Janvier Mise en œuvre de la LOLF
  • 6. 6 Mettre en œuvre toutes les dispositions et exigences de la LOLFMettre en œuvre toutes les dispositions et exigences de la LOLF Améliorer le pilotage de la gestion publiqueAméliorer le pilotage de la gestion publique Renforcer la traçabilité et l’auditabilité des données financières de l’ÉtatRenforcer la traçabilité et l’auditabilité des données financières de l’État Contribuer à la simplification des processus financiersContribuer à la simplification des processus financiers Les enjeux Les objectifs de Chorus face à l’amélioration de la performance et de la transparence de la gestion publique
  • 7. 7 Mettre en œuvre toutes les dispositions de la LOLF Mettre en œuvre toutes les dispositions de la LOLF  Conformité aux exigences et à la terminologie LOLF  Mise en œuvre de la comptabilité à trois dimensions : budgétaire, générale et d’analyse des coûts  Prise en compte des structures de gestion (programmes, BOP et UO)  Amélioration des modalités d’exercice de la fongibilité asymétrique au niveau du programme  Renforcement du suivi du patrimoine immobilier de l’Etat  Aide au pilotage par la performance  Facilitation de la démarche de certification des comptes de l’État produits par Chorus  Comptabilité budgétaire : décrit la mise en place des crédits et retrace leur utilisation.  Comptabilité générale : vise à donner une image fidèle du patrimoine et de la situation financière de l’État et à décrire ses recettes et dépenses par nature (personnel, immobilisation, etc.). Retrace l’ensemble des mouvements affectant le patrimoine et la situation financière.  Comptabilité d’analyse des coûts : est destinée à compléter l’information du Parlement en fournissant une mesure des moyens budgétaires affectés directement ou indirectement à la réalisation des actions prévues au sein des programmes.  Comptabilité budgétaire : décrit la mise en place des crédits et retrace leur utilisation.  Comptabilité générale : vise à donner une image fidèle du patrimoine et de la situation financière de l’État et à décrire ses recettes et dépenses par nature (personnel, immobilisation, etc.). Retrace l’ensemble des mouvements affectant le patrimoine et la situation financière.  Comptabilité d’analyse des coûts : est destinée à compléter l’information du Parlement en fournissant une mesure des moyens budgétaires affectés directement ou indirectement à la réalisation des actions prévues au sein des programmes. Les enjeux Mise en œuvre de toutes les dispositions de la LOLF
  • 8. 8 Améliorer le pilotage de la gestion publique Améliorer le pilotage de la gestion publique  Partage d’un même outil par tous les acteurs de la gestion publique (intégration de 35 000 utilisateurs dans Chorus)  Fédération des acteurs financiers des services centraux et déconcentrés de l’État autour des processus budgétaires et comptables, partagés par la communauté financière et traduits dans le système d’information Chorus  Nouvelle dynamique de pilotage grâce à des restitutions nombreuses, fiables et accessibles rapidement (en temps réel ou à J+1) pour répondre aux besoins d’analyse  Suivi de l’activité budgétaire et comptable désormais possible et appréhendable a priori Infocentre : outil de restitution des données.  Processus budgétaire et comptable : ensemble de tâches budgétaires et comptables réalisées par différents opérationnels participant d’une même activité, placée sous l’empire de normes juridiques spécifiques, rattachée à un ensemble de comptes ou éléments de l’annexe, pour produire un résultat commun. L’information comptable circule le long du processus qui constitue ainsi le support de la piste d’audit. Infocentre : outil de restitution des données.  Processus budgétaire et comptable : ensemble de tâches budgétaires et comptables réalisées par différents opérationnels participant d’une même activité, placée sous l’empire de normes juridiques spécifiques, rattachée à un ensemble de comptes ou éléments de l’annexe, pour produire un résultat commun. L’information comptable circule le long du processus qui constitue ainsi le support de la piste d’audit. Les enjeux Améliorer le pilotage de la gestion publique
  • 9. 9 Renforcer la traçabilité et l’auditabilité des données financières de l’État Renforcer la traçabilité et l’auditabilité des données financières de l’État  Double traçabilité des données :  Traçabilité des événements de gestion vers la comptabilité : pour retrouver une écriture comptable à partir d’un événement de gestion  Traçabilité de la comptabilité vers les événements de gestion : pour retrouver un événement de gestion à partir d’une écriture comptable  Dispositifs permettant un contrôle fiable des écritures comptables  Garantie de la sécurité et de l’intégrité des données ainsi que des procédures financières  Consolidation comptable  Traçabilité : possibilité de tracer et de conserver la trace des opérations et des acteurs qui ont créé, validé ou modifié une donnée.  Auditabilité des comptes : vise l’ensemble des dispositifs mis en place pour assurer un contrôle fiable des écritures comptables.  Traçabilité : possibilité de tracer et de conserver la trace des opérations et des acteurs qui ont créé, validé ou modifié une donnée.  Auditabilité des comptes : vise l’ensemble des dispositifs mis en place pour assurer un contrôle fiable des écritures comptables. Les enjeux Renforcer la traçabilité et l’auditabilité des données
  • 10. 10 • De tracer l’ensemble des enregistrements • De reconstruire le processus à partir de preuves d’écriture comptable • D’identifier les opérateurs à l’origine des opérations • D’archiver les opérations de saisie • D’auditer les données gérées et de gérer les preuves correspondantes  Traçabilité : possibilité, pour une dépense donnée, de faire l’historique des différentes étapes de son processus de traitement  Auditabilité : capacité d’un système à faciliter la revue d’opérations des utilisateurs et à garantir le périmètre de responsabilité de chacun • De tracer l’ensemble des enregistrements • De reconstruire le processus à partir de preuves d’écriture comptable • D’identifier les opérateurs à l’origine des opérations • D’archiver les opérations de saisie • D’auditer les données gérées et de gérer les preuves correspondantes  Traçabilité : possibilité, pour une dépense donnée, de faire l’historique des différentes étapes de son processus de traitement  Auditabilité : capacité d’un système à faciliter la revue d’opérations des utilisateurs et à garantir le périmètre de responsabilité de chacun CHORUS PERMET :CHORUS PERMET : La traçabilité facilite la mission du comptable public en tant que garant de la régularité et de la qualité des comptes de l’Etat, en réponse aux exigences de la LOLF La traçabilité facilite la mission du comptable public en tant que garant de la régularité et de la qualité des comptes de l’Etat, en réponse aux exigences de la LOLF La traçabilité est double : • Ascendante de la gestion vers la comptabilité : pour retrouver une écriture comptable à partir d’un événement de gestion. • Descendante de la comptabilité vers la gestion : pour retrouver un événement de gestion à partir d’une écriture comptable. La traçabilité est double : • Ascendante de la gestion vers la comptabilité : pour retrouver une écriture comptable à partir d’un événement de gestion. • Descendante de la comptabilité vers la gestion : pour retrouver un événement de gestion à partir d’une écriture comptable. Chorus renforce la traçabilité et l’auditabilité des événements de gestion Chorus renforce la traçabilité et l’auditabilité des événements de gestion EXIGENCES DE LA LOLF : « Les comptes de l’Etat doivent être réguliers, sincères et donner une image fidèle de son patrimoine et de sa situation financière » (Art.27) « La qualité des comptes de l’Etat doit être certifiée par la Cour des Comptes » (Art. 58) EXIGENCES DE LA LOLF : « Les comptes de l’Etat doivent être réguliers, sincères et donner une image fidèle de son patrimoine et de sa situation financière » (Art.27) « La qualité des comptes de l’Etat doit être certifiée par la Cour des Comptes » (Art. 58) Les enjeux Traçabilité et auditabilité
  • 11. 11 Contribuer à la simplification des processus financiers Contribuer à la simplification des processus financiers  Levier de simplification des processus grâce à l’outil PGI, qui propose des procédures standardisées définies à partir des « bonnes pratiques » des secteurs public et privé  Intégration dans Chorus des travaux menés dès 2004 sur les processus budgétaires et comptables adaptés aux exigences de la LOLF  Possibilité, grâce au système d’échange de Chorus, de dialoguer avec d’autres applications, notamment des applications ministérielles métiers (y compris infocentres)  Simplification à terme des relations avec les fournisseurs de l’État (via un portail partagé)  Une offre de services sur des actions connexes : par exemple, dématérialisation des pièces justificatives Les enjeux Contribuer à la simplification des processus financiers
  • 12. 12 Les enjeux Faciliter la mise en place de CSP  En assurant une transmission de l’information en temps réel et en intégrant les acteurs de la gestion budgétaro-comptable dans une chaîne unique grâce au partage d’un seul outil, Chorus facilite la mise en place de centres de services partagés (CSP)  Les CSP peuvent prendre des formes diverses, notamment :  Plateformes de gestion, chargées de la réalisation de l’ensemble des tâches afférentes aux engagements juridiques, à la constatation du service fait, etc. (périmètre déterminé selon le choix des ministères)  Services facturiers, sous la responsabilité du comptable public, assurant le traitement industrialisé des demandes de paiement La mise en œuvre de centres de services partagés (CSP) est une mesure préconisée par la RGPP. Un centre de services partagés est une organisation au sein de laquelle sont regroupées des fonctions de soutien destinées à servir l’ensemble des acteurs d’un réseau (services centraux et/ou déconcentrés). La mise en œuvre de centres de services partagés (CSP) est une mesure préconisée par la RGPP. Un centre de services partagés est une organisation au sein de laquelle sont regroupées des fonctions de soutien destinées à servir l’ensemble des acteurs d’un réseau (services centraux et/ou déconcentrés).
  • 13. 13 Les enjeux Principaux apports liés à la mise en place d’un CSP Recentrage sur le cœur métier Rationalisation des tâches Mise en place d’un CSP Mise en place d’un CSP Logique de serviceEconomies d’échelle Professionnalisation Introduire des engagements (pouvant être contractualisés) de qualité de service, de délais de traitement … Economies d’échelle sur les processus pouvant faire l’objet de traitement de masse Harmoniser et simplifier les pratiques de gestion et les pratiques comptables pour une performance optimale Professionnaliser et valoriser les agents des fonctions support Créer de véritables pôles d’expertise Recentrer les activités des services opérationnels sur les aspects de pilotage et de prise de décision
  • 14. 15 Les enjeux Le SIFE AVANT Chorus  Le SIFE, système d’information financière de l’Etat, regroupe l’ensemble des applications financières de l’Etat Mode Palier LOLF Domaine fonctionnel Allocation et mise à disposition des ressources Recettes non-fiscales Dépense hors paye Gestion des immobilisations et des stocks Comptabilités Pilotage transversal Élaboration budgétaire ACCORD LOLF Farandole N D C INDIA LOLF (restitutions) NDL Applications ministérielles de gestion C G L T C C STGPEREP Avant Chorus, coexistence d’un ensemble d’applications budgétaires et comptables  Farandole : application d’élaboration du budget  REP : application de recouvrement du comptable pour les produits divers  NDC : application de centralisation de la dépense / application de comptabilité budgétaire  CGL : application de comptabilité générale  TCC : référentiels de la comptabilité de l’Etat  Farandole : application d’élaboration du budget  REP : application de recouvrement du comptable pour les produits divers  NDC : application de centralisation de la dépense / application de comptabilité budgétaire  CGL : application de comptabilité générale  TCC : référentiels de la comptabilité de l’Etat
  • 15. 16 Les enjeux Le SIFE APRES Chorus Mode Chorus Domaine fonctionnel Allocation et mise à disposition des ressources Recettes non-fiscales Dépense hors paye Gestion des immobilisations et des stocks Comptabilités Pilotage transversal Élaboration budgétaire Après Chorus, paysage applicatif financier de l’Etat rationnalisé Farandole CHORUS REPCOREGE Applications ministérielles métiers + infocentres ministériels  Les applications ministérielles financières ayant des fonctionnalités redondantes avec Chorus sont remplacées par Chorus.  Les applications ministérielles métiers perdureront et seront pour partie interfacées avec Chorus. Elles pourront ainsi échanger des informations avec Chorus (envoi et réception de flux).  Les applications ministérielles financières ayant des fonctionnalités redondantes avec Chorus sont remplacées par Chorus.  Les applications ministérielles métiers perdureront et seront pour partie interfacées avec Chorus. Elles pourront ainsi échanger des informations avec Chorus (envoi et réception de flux). Flux de données entre applications interfacées  COREGE : dépenses et recettes à l’étranger COREGE : dépenses et recettes à l’étranger
  • 16. 17 Les enjeux Chorus au sein du SIFE SIFE Chorus Allocation et mise à disposition des ressources Pilotage transversal Comptabilité budgétaire Recettes non-fiscales Comptabilité générale Comptabilité d’analyse des coûts Gestion des stocks Dépense hors PSOP et hors dépense à l’étranger Gestion des immobilisations Farandole Élaboration du Projet de Loi de Finances Banque de France Paiements (Circuit bancaire) ONP France TrésorCorege Copernic Paye sans ordonnancement préalable (PSOP) Recettes fiscales Gestion de la dette Dépense exécutée par les services de l’Etat à l’étranger Vision d’ensemble des principales applications du SIFE à la cible
  • 17. 18 SOMMAIRE  Présentation de l’AIFE  Les enjeux  Périmètre de Chorus  Déroulement et accompagnement du projet  Trajectoire comptable  Synthèse
  • 18. 19 Recettes non fiscales Achats Engagement juridique Service fait Demande de paiement Mise en paiement Engagement de tiers Facture client (Titre de recette) Recouvrement dans REP Rapprochement automatique Intégration des comptabilités Comptabilité Générale Comptabilité Auxiliaire (Fournisseurs / Clients / Immobilisations / Stocks) Comptabilité Budgétaire Budget Mise à disposition des ressources Mise à disposition des ressources ProgrammationProgrammation Réallocation de ressources Réallocation de ressources Blocages et mises en réserves Blocages et mises en réserves Ouverture des ressources PLF /LFI Ouverture des ressources PLF /LFI Gestion des immobilisations Entrée d’une immobilisation Entrée d’une immobilisation Suivi d’un projetSuivi d’un projet Sortie d’une immobilisation Sortie d’une immobilisation Inventaire immobilierInventaire immobilier € Périmètre de Chorus Un large périmètre fonctionnel Comptabilité d’Analyse des coûts Amortissements / Dépréciations / Réévaluation Amortissements / Dépréciations / Réévaluation Délégation de gestion et DIS Délégation de gestion et DIS Gestion des marchés Formulaires Dématérialisation
  • 19. 20 Périmètre de Chorus Programmation : le dialogue de gestion dans Chorus  En fonctionnement cible, deux dialogues de gestion fonctionnent simultanément et indépendamment au cours d’un exercice N : = Gestion des échanges entre acteurs de la programmation du niveau supérieur et du niveau inférieur Rôles : • le responsable supra-programme (RSPROG) • le responsable de programme (RPROG), • le responsable de BOP (RBOP), • le responsable d’UO (RUO). Dialogue de gestion RBOP RUO Approbateur Soumissionnaire  Au cours de la programmation initiale d’un millésime N, entre mars N-1 et janvier N, le RPROG et les RBOP deviennent les animateurs du dialogue de gestion, ils fixent les échéances d’échanges afin de respecter le calendrier budgétaire. basé sur l’organisation budgétaire N+1, un dialogue permet de piloter l’avancement de la programmation initiale du millésime N+1 basé sur l’organisation budgétaire N, un dialogue permet de piloter l’actualisation de la programmation du millésime N 11 22 RPROG RBOP Approbateur Soumissionnaire RSPROG RPROG Approbateur Soumissionnaire
  • 20. 21 Engagement juridique/ Service fait/ mise en paiement Pilotage Chorus 71 2 3 5 6 4 7.1 Enregistrer Engage -ment juridique Réaliser le suivi et la mise à jour de l’EJ Enregistrer le Service Fait Certifier le Service Fait Traiter la demande de paiement Réaliser la mise en paiement 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 9 1 0 Définition politiqueachat Anticipation desbesoins Recueil des besoins Analyse marché fournisseur Définitionde lastratégie achat Consultationetchoix desprestataires Suividel’exécution Clôture marché Bilandu marché 8 Périmètre de Chorus Dépense/Achat : Chorus s’insère dans le processus achat pour le traitement budgétaro-comptable SuiviDemande d’achat Hors ChorusHors Chorus Expressions de besoin Marchés Bons de commande Réceptions Services faits Factures 7.7 Pilotage
  • 21. 22 Périmètre de Chorus Dépense/Achat : Chorus supporte une nouvelle organisation financière Services prescripteurs Maîtrise de l’allocation des ressources budgétaires, pilotage des crédits décident de la dépense Marchandises et/ou prestations Exprime son besoin via un portail formulaire Centre de Services Partagés (C.S.P.) Il traite et valide l’engagement juridique dans l’outil Chorus Il traite et certifie le service fait dans Chorus qui vaut ordre de payer Atteste le service fait Service Dépense en mode facturier Saisie et contrôle des factures (cohérence EJ SF Factures) mise en paiement Transmission Factures Fournisseurs R E S T I T U T I O N S R E S T I T U T I O N S Certifie le service fait Valide l ’EJ Bon de commande C O N T R O L E C O H E R E N C E E J S F F A C T U R E 1 2 4 3 5 6 7 8 8
  • 22. 23 Périmètre de Chorus Gestion des Actifs  Gestion comptable des immobilisations dans Chorus  Chorus permet de gérer un actif de l’Etat: – depuis son entrée dans le patrimoine de l’Etat (par acquisition au moyen d’un engagement juridique, par valorisation d’un bien existant ou par production interne), – tout au long de la vie de l’immobilisation (tableau d’amortissement) via des regroupements éventuels, des transferts ou des dépenses ultérieures – jusqu’à sa sortie et sa valorisation finale (mise au rebut ou cession)  La valorisation des immobilisations acquises est réalisée lors de la certification du Service fait  Les amortissements démarrent à la date de la mise en service  Cette valorisation impacte la comptabilité générale, la comptabilité des actifs (comptabilité auxiliaire) et la comptabilité d’analyse de coûts (CAC)  Deux modules sont utilisés pour la gestion des immobilisations dans Chorus  Le module FI-AA permet la gestion comptable des immobilisations afin de connaître et valoriser le patrimoine de l’État,  Le module RE-FX permet de gérer les fonctionnalités d’inventaire des biens immobiliers.
  • 23. 24 Périmètre de Chorus Restitutions et Infocentre Chorus  Les restitutions de l’infocentre et du transactionnel se complètent mutuellement Lieu de saisie des transactions des gestionnaires, comptables et contrôleurs financiers, offrant certaines possibilités de restitutions Outil dédié au retraitement des données, en vue de la production de restitutions potentiellement complexes et majoritairement à vocation décisionnelle • Possibilités élémentaires de consolidation des données saisies • Consultation figée ou navigation semi-dynamique • Restitutions en temps réel • Possibilités avancées de consolidation, d’analyse (pluridimensionnelle) et de restitution des données • Navigation dynamique • Restitutions à J+1 Transactionnel ChorusTransactionnel Chorus Infocentre ChorusInfocentre Chorus Toutes les restitutions sont consultables dans le même menu du portail, que les données proviennent de l’infocentre ou du transactionnel Chorus. La sollicitation de l’une ou l’autre source est donc totalement transparente pour les utilisateurs. Toutes les restitutions sont consultables dans le même menu du portail, que les données proviennent de l’infocentre ou du transactionnel Chorus. La sollicitation de l’une ou l’autre source est donc totalement transparente pour les utilisateurs.  Les restitutions de l’infocentre et du transactionnel sont rattachées à des rôles métiers Réponse à l’ensemble des besoins en restitutions des services centraux et déconcentrés de l’Etat sur leurs processus budgétaires et comptables Réponse à l’ensemble des besoins en restitutions des services centraux et déconcentrés de l’Etat sur leurs processus budgétaires et comptables
  • 24. 25 Comptabilité d’analyse des coûts alimente alimente Comptabilité générale s’articule avec  Une obligation pour l’Etat de tenir 3 comptabilités  La qualité des comptes de l’Etat doit être certifiée par la Cour des comptes Périmètre de Chorus Comptabilité - Rappel des exigences de la LOLF Comptabilité budgétaire Suivre l’autorisation budgétaire et son exécution Etablir la situation financière de l’Etat Mesurer le coût de chaque politique publique
  • 25. 26 Chorus traduit les événements de gestion en comptabilité générale, comptabilité budgétaire et en comptabilité d’analyse des coûts, et ceci sans ressaisie :  Les événements saisis dans Chorus concernent les trois comptabilités  Les imputations dans les trois comptabilités sont gérées automatiquement  La centralisation de ces écritures est réalisée automatiquement et en temps réel Engagement juridique Demande de paiement Mise en paiement Retour Banque de France Service fait Consommation des AE Comptabilisation d’une charge (ou d’une facture non parvenue si facture non réceptionnée) Comptabilisation de la dette fournisseur Consommation des CP Comptabilisation de l’écriture de mise en paiement Comptabilisation de l’écriture de trésorerie Impact CAC Impact éventuel CAC Comptabilité budgétaire Comptabilité générale Comptabilité analytique Réception facture Périmètre de Chorus Comptabilité – Zoom sur les 3 comptabilités
  • 26. 27 Périmètre de Chorus Comptabilité : améliorer la qualité comptable TOTAL ACTIF TOTAL PASSIF TRESORERIE AUTRES PASSIFS (hors trésorerie) TRESORERIE ACTIF CIRCULANT PROVISIONS POUR RISQUES ET CHARGES ACTIF IMMOBILISE ACTIF DETTES NON FINANCIERES DETTES FINANCIERES Un bas de bilan enrichi par la prise en compte des stocks (à terme) et une comptabilité auxiliaire Un bas de bilan enrichi par la prise en compte des stocks (à terme) et une comptabilité auxiliaire PASSIF Un bas de bilan au passif qui prend en compte les charges à payer et améliore le traitement de la dépense (base tiers, CHD) Un bas de bilan au passif qui prend en compte les charges à payer et améliore le traitement de la dépense (base tiers, CHD) Un haut de bilan à l’ACTIF enrichi par un suivi et une valorisation des immobilisations Un haut de bilan à l’ACTIF enrichi par un suivi et une valorisation des immobilisations Une prévision améliorée des flux de trésorerie (paiement à date) Une prévision améliorée des flux de trésorerie (paiement à date) Meilleure conformité à la LOLF & aux standards comptables internationaux . Certaines provisions automatisées au titre des travaux de fins de gestion (cible) Certaines provisions automatisées au titre des travaux de fins de gestion (cible)
  • 27. 28 Périmètre de Chorus Modes d’utilisation de Chorus  Deux modes d’utilisation de Chorus possibles :  Utilisation « standard »  Utilisation via des formulaires CHORUS Services gestionnaires hors Chorus Solution « Chorus formulaires » Accès sécurisé aux formulaires via une page Web Intégration des formulaires dans Chorus Solution Chorus Services gestionnaires dans Chorus Transactions dans Chorus
  • 28. 29 Périmètre de Chorus Chorus Formulaires : accès simplifié à Chorus pour optimiser le nombre d ’utilisateurs CSPCSP Services Prescripteurs Services Prescripteurs ChorusChorus Demande d’achatDemande d’achat Demande de subventionDemande de subvention Constatation de Service FaitConstatation de Service Fait EJEJ SFSF crée certifie Nouveaux formulaires V6Nouveaux formulaires V6 Chorus formulaires Les utilisateurs en services prescripteurs peuvent émettre leurs demandes à travers le portail Formulaires Les utilisateurs en services prescripteurs peuvent émettre leurs demandes à travers le portail Formulaires
  • 29. 30 Périmètre de Chorus La solution « Chorus formulaires » : points clés  Les formulaires sont mis à disposition de gestionnaires via un portail web sécurisé  Ils permettent la transmission des actes de gestion saisis hors- Chorus à des utilisateurs Chorus  Principaux avantages de la solution Chorus formulaires :  Il s’agit d’une solution simple et ergonomique : les formulaires sont pré- remplis à partir d’informations issues de Chorus (numéro d’EJ…)  Elle peut être étendue à un grand nombre d’acteurs et d’actes de gestion  Une offre de formulaires répondant aux besoins des utilisateurs  Mise en place des formulaires depuis début 2010 (Chorus V4) - Formulaire de subvention - Formulaire de service fait - Formulaire de demande d’achat  Nouveaux formulaires proposés depuis début 2011 (Chorus V6) - Formulaire expression de besoin, - Formulaire de demande de création de tiers et de modification de tiers - Formulaire frais de justice
  • 30. 31 Périmètre de Chorus La solution « Chorus formulaires » : illustration  Illustration : le formulaire de subvention est un formulaire connecté à Chorus et intégré automatiquement après validation de la saisie sur la page web sécurisée dédiée Services gestionnaires hors SAP Accès au formulaire Saisie du formulaire 2 1 Intégration du formulaire dans Chorus Le formulaire est chargé dans Chorus, ce qui génère un dossier de gestion dans SAP 4 Accès sécurisé aux formulaires via une page web Contrôler Commander 3a 3b Cette action permet de vérifier en temps réel la cohérence des données saisies (champs obligatoire, contrôle du référentiel, etc..) Cette action permet de sauvegarder l’EJ dans Chorus. Le dossier sera ainsi initié au statut « commandé » dans le système, et le circuit de validation des différents acteurs impliqués sera lancé. 3b 3a
  • 31. 32 Périmètre de Chorus La dématérialisation : principes généraux  Qu’est-ce que la dématérialisation?  De manière générale… – La dématérialisation consiste à mettre en œuvre des moyens électroniques pour effectuer des opérations de traitement, d’échange et de stockage d’informations sans support papier. Le flux pouvant être au format données structurées ou au format image (non-structuré)  Dans ce contexte, l’AIFE a choisi de procéder à la mise en œuvre de la dématérialisation uniquement sur des processus « de bout en bout » – Avec des données numériques dès l’origine  Pourquoi Chorus est il un levier de dématérialisation?  Cet outil permet techniquement une dématérialisation large entre : – Acteurs internes à l’Administration (ex. acheteurs, gestionnaires) – Acteurs externes (ex. fournisseurs) – Organismes de contrôle (ex. Cour des comptes)  La démat. dans Chorus couvre les pièces de gestion traitées par l’ordonnateur et les pièces justificatives transmises au comptable au sein des fonctionnalités de l’application Chorus – Au moment des actes de gestion financière et comptable, c’est-à-dire lors des transactions mises en œuvre dans Chorus – Lors de restitutions des informations, par la visualisation des pièces dématérialisées stockées  Ces pièces justificatives dématérialisées ont donc valeur probante et remplacent ainsi les échanges au format papier
  • 32. 33 Périmètre de Chorus La dématérialisation : les gains identifiés  La mise en œuvre de la démat. dans Chorus permet des améliorations et gains concrets Gains de temps pour les agents et entre les services administratifs Amélioration de la qualité des données échangées  Génération automatique d’actes de gestion – Ex. : engagement juridique initialisé avec les données issues de la PMI  Amélioration de l’exploitabilité des données (tris, recherches…)  Amélioration du temps de préparation d’un compte de gestion  Accès commun aux pièces justificatives stockées  Simplification des opérations  Fin des saisies multiples, sources d’erreur et d’incohérence  Amélioration de la traçabilité des données, pour un suivi en temps réel – Ex. : référencement unique des pièces  Renforcement de la confidentialité des données – Ex. : rôles dédiés pour supprimer/modifier les pièces échangées Harmonisation et automatisation des procéduresGains financiers et environnementaux  Automatisation de certains contrôles  Harmonisation des formats d’échange d’informations – Format d’échanges de données préconisé  Simplification du cadre règlementaire – Ex. : simplification de la nomenclature des PJ  Diminution des délais de traitement administratif et de paiement  Réduction de la production de papier  Perspectives de gains financiers  Réduction des frais d’édition, d’archivage, de stockage… Accélération de la modernisation de l’Etat Bénéficiaires indirects  Usagers de l’Administration  Contribuables  Entrepreneurs €
  • 33. 34 Périmètre de Chorus La dématérialisation :impact sur la volumétrie des échanges papier  Chaque année, les acteurs de la chaîne comptable et financière échangent plusieurs millions de documents papier potentiellement impactés par les projets de dématérialisation de CHORUS Factures fournisseurs prises en charge par les ministères3 comptes de gestion transmis par an2 états de frais par an2 paiements de subventions de fonctionnement et d’investissement1 nombre moyen de reproduction des pièces initiales d’un marché interministériel2 marchés notifiés par an dans le secteur Etat2 ROB de carte achat par an2 dossiers de liquidation validés sur les marchés1
  • 34. 35 Périmètre de Chorus La dématérialisation dans Chorus Un projet devenu réalité  6 principaux chantiers de dématérialisation ont été identifiés lors du lancement du projet, initié en 2007 par l’AIFE, avec les représentants de l’ensemble des ministères, les instances règlementaires (DB, DGFIP) et le Service des Achats de l’Etat (SAE)  Aujourd’hui, la dématérialisation est devenue une réalité quotidienne pour les agents ministériels et les instances règlementaires Factures fournisseurs  Pilote Pilote : factures électroniques échangées entre les ministères et quelques fournisseurs PJ de marché  Mis en oeuvre Depuis janvier 2010, échanges des pièces justificatives initiales de marché de la Plateforme Interministérielle des Marchés vers Chorus, en pièces jointes d’un EJ Etat de frais  Mis en oeuvre Le MEN est pilote de la démat. des états de frais depuis juillet 2009 Depuis la V4 Chorus, élargissement du volume des échanges avec les ministères de la Défense, MIOMCT, MEIE, MEEDDM Subventions  Mis en oeuvre A compter de février 2010 pour la V4 du déploiement Chorus, 250 000 subventions au format électronique correspondant à 470 000 paiements potentiellement dématérialisables Carte achat  Mis en oeuvre Depuis janvier 2010, les ROB peuvent être transmis de la banque émettrice vers les ministères concernés Compte de gestion  Mis en oeuvre Depuis avril 2010, 150 comptes de gestion transmis à la Cour des comptes de façon électronique avec les liens vers les pièces justificatives
  • 35. 36 Périmètre de Chorus Le choix d’un progiciel de gestion intégré (PGI) Système intégré Unicité des référentiels (clients, fournisseurs, articles, plans de compte…) Gestion sans rupture des processus (achats, fournisseurs…) Traduction de toutes les saisies en comptabilité selon les règles de gestion retenues Circulation entre les différents acteurs via les circuits de validation (workflow) Système temps réel Données entrées immédiatement accessibles par les utilisateurs habilités A la saisie, mise à jour immédiate des imputations comptables et budgétaires, selon les règles de gestion prédéterminées et intégrées Fiabilité et sécurité Pas de double saisie de l’information, ce qui permet un gain de temps et une amélioration de la cohérence des données Automatisation de certains processus (comme les imputations ou transmissions entre acteurs) Confidentialité avec : - La gestion des habilitations - Le contrôle d’accès à Chorus par authentification forte Ergonomie Interface de type Windows (portail, boutons, icônes, menu déroulant...)
  • 36. 38 SOMMAIRE  Présentation de l’AIFE  Les enjeux  Périmètre de Chorus  Déroulement et accompagnement du projet  Trajectoire comptable  Synthèse
  • 37. 39 Version fonctionnelle déployée Version 3 4 prog. Version RE Version 4 Version 2 Version 6 Demande d’achat et carte d’achat Dépense sans ordonnancement Service facturier Gestion spécifique des recettes non fiscales Actifs immobiliers complexes et stocks Mises en paiements SEPA, étranger, outre-mer Comptes spéciaux (en partie) Extension des formulaires à l’ensemble des ministères déployés Défense, Justice, Education, Enseignement supérieur, Intérieur, Agriculture, Ecologie, Budget, Economie Défense, Enseignement supérieur, Budget (en central uniquement) Budget, Intérieur, Agriculture, Ecologie, Logement, Justice, DGFiP/DB Tous les ministères (y compris DGFiP), hors Défense Déroulement et accompagnement du projet Calendrier et composition des vagues Education nationale, DGFiP/DB Juillet 2009 Mars 2009 Janvier 2010 Périmètre organisationnel Interfaçage des AMM (applications ministérielles métiers) Interfaçage des applications interministérielles (DGFiP, DB...) Mise en œuvre de l’infocentre Chorus MISE EN ŒUVRE DE LA RGPP (révision générale des politiques publiques) Défense et opérateurs Octobre 2009 Mise en œuvre de la dématérialisation dans Chorus Vague V2 (Pilote industriel) Vague V2-RE (remplacement du TGPE et du STGPE) Vague V3 Vague V3-RE Vague V4 Gestion des ETPT Tranche fonctionnelle Marchés (module SRM) Recettes non fiscales Actifs mobiliers, incorporels et financiers Premiers états infocentre (module BI) Actifs immobiliers (module RE-FX) Janvier 2009 Expérimentation des formulaires Expérimentation du service facturier 9 prog. 3 prog. 29 prog. 9 prog. 133 prog. Déploiement de RE-FX pour la Défense et les opérateurs de l’Etat, en intégrant les optimisations issues de la version 3 Légende : Principaux points d’évolution entre deux versions déployées Nombre de programmes budgétaires concernés par la vague (si applicable)x prog. Démarrage de la vague 100 utilisateurs 500 utilisateurs 1 200 utilisateurs 2 000 utilisateurs 50 utilisateurs 10 000 utilisateurs 1 900 utilisateurs 6 500 à 10 000 utilisateurs Nouveaux utilisateurs cœur Chorus Environ 11000 utilisateurs 1000 utilisateurs 7 300 à 12 000 utilisateurs Nouveaux Utilisateurs Chorus Formulaires Vague V1 (Pilote fonctionnel) Version 1 Juillet 2008 Juin 2010 Vague V5 Début 2011 Vague V6 Intérieur, Agriculture, Ecologie, Culture, MEN, MESR, Budget, DGFiP/DB Tous ministères, DGFiP/DB Version 6.1
  • 38. 40 Déroulement et accompagnement du projet Le calendrier du déploiement  Principes directeurs du déploiement :  Un déploiement progressif de Chorus par version applicative (prioritairement, les fonctionnalités répondant aux besoins de la LOLF, puis les fonctionnalités « avancées »), et par vague (une vague comprenant plusieurs programmes)  Des déploiements échelonnés depuis mi 2008 (de la V1 à la V6)  Calendrier du déploiement : Juin 2008  4 programmes déployés dans 3 ministères (une centaine d’utilisateurs, en central)  Périmètre fonctionnel restreint (subventions essentiellement) Juin 2008  4 programmes déployés dans 3 ministères (une centaine d’utilisateurs, en central)  Périmètre fonctionnel restreint (subventions essentiellement) Janvier 2009  9 programmes déployés dans 6 ministères (environ 500 utilisateurs)  Extension du périmètre fonctionnel : par exemple, première mise en œuvre de l’infocentre Chorus  Premiers déploiements en services déconcentrés Janvier 2009  9 programmes déployés dans 6 ministères (environ 500 utilisateurs)  Extension du périmètre fonctionnel : par exemple, première mise en œuvre de l’infocentre Chorus  Premiers déploiements en services déconcentrés Avril 2009  Mise en œuvre de la gestion immobilière de l’Etat dans Chorus  Déploiement dans tous les ministères (sauf la Défense) sur tout le territoire français Avril 2009  Mise en œuvre de la gestion immobilière de l’Etat dans Chorus  Déploiement dans tous les ministères (sauf la Défense) sur tout le territoire français Juillet 2009  3 programmes déployés au ministère de l’Education nationale  Première mise en œuvre d’interfaçages entre Chorus et des applications métiers externes  Première mise en œuvre de formulaires Juillet 2009  3 programmes déployés au ministère de l’Education nationale  Première mise en œuvre d’interfaçages entre Chorus et des applications métiers externes  Première mise en œuvre de formulaires 2010-2011  Généralisation du déploiement et extension du périmètre fonctionnel en plusieurs vagues semestrielles : -janvier 2010 (V4), -juin 2010 (V5), -janvier 2011 (V6) (La bascule de la comptabilité de l’Etat dans Chorus est prévue en 2012) 2010-2011  Généralisation du déploiement et extension du périmètre fonctionnel en plusieurs vagues semestrielles : -janvier 2010 (V4), -juin 2010 (V5), -janvier 2011 (V6) (La bascule de la comptabilité de l’Etat dans Chorus est prévue en 2012)
  • 39. 41 133 programmes pour un budget de 237 Mds d’euros + de 10.000 nouveaux utilisateurs Chorus + de 10.000 utilisateurs Formulaires 44 applications interfacées + de 90 000 EJ Accord + de 35 000 EC NDL Déroulement et accompagnement du projet Périmètre Chorus V6 SPM MAEE Immigration MEEDDM MAAP MEIE et MBCPRE Travail Solidarité Fonction publique Culture Santé sport Défense MEN/MESR MIOMCT Justice
  • 40. 42 Déroulement et accompagnement du projet L’accompagnement du changement, levier essentiel OrganisationsOrganisationsCultures et métiers Cultures et métiers Outils et infrastructures Outils et infrastructuresProcessusProcessus Conduite du changement Facteurs de changement Domaines de changement Périmètre AIFE Objectifs de la conduite du changement AIFE : fournir aux ministères un cadre global, un apport méthodologique, des outils et un accompagnement tout au long du projet Composantes de la réforme financière de l’Etat LOLF, aspects réglementaires Modernisation de la fonction budgétaire et comptable Evolutions possibles de la structure budgétaire RGPP – Révision générale des politiques publiques CHORUS IndicateursIndicateurs
  • 41. 43 Niveau 3 Maintenance et exploitationNiveau 3 Maintenance et exploitation Déroulement et accompagnement du projet Support Chorus : un partenariat AIFE-Ministères Niveau 2 Support AIFENiveau 2 Support AIFE MinistèreMinistère Niveau 1 Support MinistérielNiveau 1 Support Ministériel Utilisateurs Formulaires Utilisateurs Formulaires Utilisateurs Chorus Utilisateurs Chorus Utilisateurs /support AMM Utilisateurs /support AMM C.C. Paramétrage C.C. Paramétrage C.C. Sécurité C.C. Sécurité C.C. Formulaires C.C. Formulaires C.C. Applicatif C.C. Applicatif C.C. Interfaces C.C. Interfaces C.C. Technique C.C. Technique C.C. Habilitations C.C. Habilitations Support Ministériel de proximitéSupport Ministériel de proximité
  • 42. 44 Déroulement et accompagnement du projet La démarche d’accompagnement des services : l’offre proposée  Un dispositif renforcé pour le démarrage V6  Assistants démarrage  Ateliers de perfectionnement (dépense/EJ, formulaires, restitutions)  Visites des CSP  Optimisation du support Chorus  Tournée outremer  Un accompagnement de proximité : les Responsables Terrain (RT)  Le RT est en charge d’une région ou d’une zone interrégionale  Il assiste les responsables de services dans la préparation du terrain à l’arrivée de Chorus et à l’appropriation progressive de la solution  Un site web pour la communauté des acteurs : le portail Diapason  Information éditoriale sur l’actualité des services, le fonctionnement de la solution (météo Chorus, astuce du jour, support info)  Témoignages utilisateurs  Publication de la documentation de référence et des modes opératoires sur les principaux domaines Chorus  Partage des contributions et échange de bonnes pratiques au travers des espaces communautaires  Participation des acteurs (évaluation des actualités/documents, commentaires)
  • 43. 46 AIFE MOA Déléguée MOE Assemblage Déroulement et accompagnement du projet Les acteurs du projet Chorus * DB – direction du Budget, DGFiP - direction générale des Finances publiques, SPM – services du Premier Ministre, MEEDDM – ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement durable et de la Mer AMOA MOA Utilisateurs Convergence des besoins Intérieur MEEDDM* Défense Justice Economie, Industrie et Emploi Enseign. supérieurAffaires Etrangères Budget et Comptes publics MOA Réglementaires DB* DGFIP* Education Travail Relance Logement Santé et Sports Culture et communication Immigration + Cour des Comptes Déploiement SPM* Agriculture et Pêche Editeurs Intégrateurs Adéquation de la solution Près de 2000 acteurs Lot 1 Coordination interministérielle Lot 4 Formation et assistance au démarrage Lot 3 Raccordement technique Lot 2 Assistance opérationnelle au déploiement
  • 44. 47 SOMMAIRE  Présentation de l’AIFE  Les enjeux  Périmètre de Chorus  Déroulement et accompagnement du projet  Trajectoire comptable  Synthèse
  • 45. 48 La trajectoire comptable Rendre Chorus « maître de la comptabilité » Chorus assure la comptabilité de l’ensemble des recettes et des dépenses relatives au budget général, aux budgets annexes et aux comptes spéciaux  Chorus permet de suivre l’ensemble des opérations de trésorerie et de tenir le compte courant de l’Etat à la Banque de France  Chorus centralise et consolide les données nécessaires à la tenue des comptabilités et à la production du Compte Général de l’Etat (incluant l’ensemble des contrôles assurant la qualité des informations)  Les comptes de l’Etat 2012 seront certifiés par la Cour des Comptes sur la base des données produites par Chorus et ses applications remettantes.  Raccordement des applications remettantes d’écritures comptables  Evolution et modernisation du Plan de Comptes de l’Etat et des schémas comptables  Des enjeux spécifiques :  Adaptation et préparation des applications remettantes à la bascule  Le bilan d’ouverture du premier exercice  La CDR (Comptabilité Développée du Recouvrement): de nouvelles modalités de comptabilisation des recettes fiscales
  • 46. 49 La trajectoire comptable Cartographie des flux comptables avec CGL en 2008
  • 47. 50  Exemple 4 : comptes 461.340 à 461.345 (versements de contributions sociales) Confection du PCE cible PCE Palier 2010 461.34 Tiers bénéficiaires des contributions sociales 461.340 FNSA - Prélèvement social de 1,1% sur les revenus du patrimoine 461.3409 Année 2009 461.341 ACOSS - Cotisations sociales sur les revenus du patrimoine (sur rôles) 461.3411 Prélèvement social de 2% CNAVTS 461.34110 Année 2010 461.3412 Prélèvement social de 1% CNAVTS 461.34119 Année 2009 461.34120 Année 2010 461.34129 Année 2009 461.3413 Produits à verser à la CNAVTS au titre de la contribution sociale de 0,4% 461.34130 Année 2010 461.34139 Année 2009 461.3414 Prélèvement social CNAF suite à contrôle fiscal 461.34140 Année 2010 461.34149 Année 2009 461.3415 Contribution sociale généralisée (CSG) à verser à l'ACOSS 461.34159 Année 2009 461.3416 Contribution sociale de 2,5% à verser à l'ACOSS 461.342 Caisse d'amortissement de la dette sociale (CADES) 461.3421 CRDS sur les revenus du patrimoine 461.34210 Année 2010 461.34219 Année 2009 461.34169 Année 2009 461.343 Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) 461.3431 Part de la CSG sur les revenus du patrimoine (0,1%) 461.34310 Année 2010 461.34319 Année 2009 461.34320 Année 2010 461.34329 Année 2009 461.34150 Année 2010 461.344 Fonds de solidarité vieillesse (FSV) 461.3441 Part de la CSG sur les revenus du patrimoine 461.3442 Part du prélèvement social de 2% sur les revenus du patrimoine 461.34410 Année 2010 461.34419 Année 2009 461.34420 Année 2010 461.34429 Année 2009 461.345 FRR - Prélèvement social de 2% sur les revenus du patrimoine 461.3450 Année 2010 461.3459 Année 2009 461.34220 Année 2010 461.3400 Année 2010 461.34160 Année 2010 461.34229 Année 2009 461.3422 CSG sur les revenus du patrimoine 461.3432 Contribution additionnelle de 0,3% sur les revenus du patrimoine Compte cible Axe d’analyse 1 : Type de tiers Axe d’analyse 2 : Type de prélèvement Axe d’analyse 3 : Millésime 46134 Tiers bénéficiaires des contributions sociales - Fonds national des solidarités actives (FNSA) - Agence centrale des organismes de Sécurité sociale (ACOSS) - Caisse d'amortissement de la dette sociale (CADES) - Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) - Fonds de solidarité vieillesse (FSV) - Fonds de réserve des retraites (FRR) - Prélèvement social de 1,1% sur les revenus du patrimoine - Cotisations sociales sur les revenus du patrimoine (sur rôles) - Prélèvement social de 2% CNAVTS - Prélèvement social de 1% CNAVTS - Produits à verser à la CNAVTS au titre de la contribution sociale de 0,4% - Prélèvement social CNAF suite à contrôle fiscal - Contribution sociale généralisée (CSG) à verser à l'ACOSS - Contribution sociale de 2,5% à verser à l'ACOSS - CRDS sur les revenus du patrimoine - CSG sur les revenus du patrimoine - Part de la CSG sur les revenus du patrimoine (0,1%) - Contribution additionnelle de 0,3% sur les revenus du patrimoine - Part de la CSG sur les revenus du patrimoine - Part du prélèvement social de 2% sur les revenus du patrimoine - Année 2010 - Année 2009 PCE cible Possibilités d’utilisation d’axes analytiques : PCE Palier : 28 comptes (hors comptes de regroupement) Objectif PCE Cible : 1 compte (sous réserve de faisabilité technique) Compte porteur de deux types d’information La trajectoire comptable Le changement de plan de comptes
  • 48. 51 La trajectoire comptable La transformation des schémas comptables Fichier reçu (CRE ou écritures comptables) Mouvements Elémentaires (ME) Traducteur Trace CRE Trace ME BDI Application Emettrice Système d’Echange CHORUS Cœur CHORUS Schémas Palier Schémas cibles Pièces comptables Application produisant des écritures comptables au format Palier CGL ou des CRE (Compte-Rendu d’Evènement de gestion)
  • 49. 52 La trajectoire comptable Cartographie cible des flux comptables FEN0126A SE Chorus Cœur Chorus FIAP FIAR FM FEN0126A PEZ 61V PSAR VFP VFP CADRAN CIC KHQ 29 23 19 2709 10Q QQ Q Q Q Q BAPOIASIF 66 77?? ONP (20122015) FEN0122A FEN0122A CEP GEODE 06 15Q Q BAPOIA x SIF x? ? FEN0128A NOMINOE Q FEN0155A CCL Q FEN0156A Référentiel CORIOLIS 17Q FEN0123A MEDOC R28 04Q REC MEN ESAR 60 30 62 M V V MEDOC R90 MEDOC TP12 MEDOC R204 02 34 12 Q Q M MEDOC R12 07Q VFP 11 Flux65 Q V SCR308Q ETRPAY 6768 VV FEN0126A COLBERT (nouveau) M INTERCOM 622 (juin 2011) BAPOIA y SIF y ? ? FEN0130A INTERCOM 626CP (juin 2011) SIFT25 FSO0133A PSARQ FSO0134AFSO0108A ATLASQ FSO0018AFSO0018B PDF EDITQ Flux de gestion FSO0020A REP Q 03 FEN0019A MEDOC R93 A 92 FIGL FSO0160A PSCD
  • 50. 53 La trajectoire comptable Le bilan d’ouverture 31/12/11 clôture Exercice comptable 2011 Exercice comptable 2011 Clôture comptable 2011 Reprise de données comptables Exercice comptable 2012 Chorus CGL
  • 51. 54 La trajectoire comptable Le bilan d’ouverture Actif Passif Actif immobilisé Immobilisations financières Stocks Créances clients Banque Résultat Dettes fournisseurs (intervention et fonctionnement) Dettes de personnel Provisions Comptes de liaison Dettes financières Comptes d’imputation provisoires Comptes d’imputation provisoires Créances redevables Correspondants du Trésor Processus démarrés dans Chorus avant 2012 Processus repris en Comptabilité générale depuis CGL complet partiel Non présent dans Chorus Actif Passif Actif immobilisé Immobilisations financières Stocks Créances clients Banque Résultat Dettes fournisseurs (intervention et fonctionnement) Dettes de personnel Provisions Comptes de liaison Dettes financières Comptes d’imputation provisoires Comptes d’imputation provisoires Créances redevables Correspondants du Trésor complet partiel Non repris depuis CGL
  • 52. 55 SOMMAIRE  Présentation de l’AIFE  Les enjeux  Périmètre de Chorus  Déroulement et accompagnement du projet  Trajectoire comptable  Synthèse
  • 53. 56 Synthèse Ce qu’il faut retenir  Chorus est au cœur de la modernisation budgétaire et comptable de l’Etat  Chorus est la première étape d’une rationalisation du Système d’Information Financier de l’Etat (urbanisation du SIFE)  Chorus est une opportunité pour la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP)  Simplification des procédures, système unifié pour tous les acteurs  Chorus permet de répondre aux enjeux organisationnels (mise en place de centres de services partagés) et est porteur de la transformation des processus de gestion  Chorus permet de mettre en œuvre la dématérialisation des processus (PJ de marchés, relevés de cartes achat, factures fournisseurs,…)  La mise en œuvre d’un PGI doit permettre d’améliorer le pilotage de la gestion publique et de renforcer la traçabilité et l’auditabilité des données financières de l’État
  • 54. 57 Synthèse Les chiffres clés 35 000 futurs utilisateurs 18 maîtrises d’ouvrage 250 applications ministérielles de gestion au sein du SIFE**, à inscrire dans une stratégie informatique partagée… Environ 1000 intervenants mobilisés, des équipes projet ministérielles aux constructeurs de la solution, sous la coordination de l’AIFE … dont près de 75% sont en situation de convergence par rapport à la cible Chorus à janvier 2009 Centralisation de toutes les informations comptables des services centraux et déconcentrés de l’Etat, pour un budget global concerné d’environ 380 Mds. €* Au total, un écosystème applicatif de 240 applications ministérielles et 70 applications interministérielles * Budget de l’Etat (source LFI 2009 – budget général + budgets annexes) ** Système d’information financière de l’Etat €    
  • 55. 58 Merci de votre attention Questions / réponses

Hinweis der Redaktion

  1. Chorus couvre tous les domaines qui constituent la fonction financière de l’état, à l’exception des recettes fiscales. … … … … … Transition : Ainsi, progressivement, Chorus est appelé à remplacer toutes applications qui permettent aujourd’hui la réalisation de ces missions.
  2. Lot 2- assistance opérationnelle au déploiement Steria Logica it services Cap gémini Bearing Point France SAS Atos origin intégration Accenture Lot 3- raccordement technique Atos origin Sopra Group Compagnie IBM France Lot 4- formation et assistance au démarrage Steria Logica it services Cap gémini Atos origin intégration Accenture Sopra group