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FARMACI ON-LINE:
    OPPORTUNITÀ O RISCHI?

       Dr. Gioacchino Nicolosi
Vice-Presidente Federfarma nazionale

          Genova, 1° giugno 2012
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012




La farmacia: il servizio più apprezzato
La farmacia, da tutte le indagini realizzate da vari istituti di
ricerca, anche dopo la pesante campagna mediatica dei
mesi scorsi, risulta essere il servizio più apprezzato dai
cittadini italiani.
Dall’Indagine ISPO di Renato Mannheimer (aprile 2012)
emerge che la farmacia è un centro di eccellenza, dove la
professionalità si unisce alla certezza del servizio e alla
vicinanza al pubblico.
La farmacia riceve voti positivi
dal 94% della popolazione.
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012




I punti di forza della farmacia
 • capillarità
 • “vicinanza” al cittadino
 • rapporto con il SSN (convenzione)
 • professionalità
 • informatizzazione e
  collegamento in rete
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



I punti di forza della farmacia 1
• Capillarità: esiste una farmacia ogni 3.374 abitanti, in
 linea con la media UE. Il numero delle farmacie è
 destinato ad aumentare in modo rilevante a seguito
 delle misure contenute nel DL Cresci Italia.
                                                                             Rapporto farmacia/abitanti in Europa


   20.000
   18.000
   16.000
   14.000
   12.000
   10.000
    8.000
    6.000
    4.000
    2.000
       0
                                                                                                        Germania




                                                                                                                                                    Regno Unito




                                                                                                                                                                                                                                                                               Danimarca
            Grecia

                     Cipro

                             Malta




                                                                  Francia

                                                                            Irlanda

                                                                                      Italia

                                                                                               Europa



                                                                                                                   Polonia

                                                                                                                             Portogallo

                                                                                                                                          Estonia



                                                                                                                                                                  Cechia

                                                                                                                                                                           Ungheria




                                                                                                                                                                                                              Lussemburgo

                                                                                                                                                                                                                            Finlandia




                                                                                                                                                                                                                                                             Olanda
                                     Belgio

                                              Spagna

                                                       Lettonia




                                                                                                                                                                                      Slovacchia

                                                                                                                                                                                                   Lituania




                                                                                                                                                                                                                                                  Slovenia



                                                                                                                                                                                                                                                                      Svezia
                                                                                                                                                                                                                                        Austria
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012




I punti di forza della farmacia 2
•   “Vicinanza” al cittadino:
    • la farmacia è di facile accesso, non bisogna
      prenotare, non si deve aspettare in sala di
      attesa
    • il farmacista è disponibile, usa un linguaggio
      semplice, non viene considerato
      un professionista
      distaccato, ma spesso
      anche un “confidente”
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



I punti di forza della farmacia 3
• Rapporto con il SSN:
 tutte le farmacie, per legge, sono convenzionate
 con il SSN: in tutte le farmacie si possono ritirare
 le medicine “passate” dal SSN
• Professionalità:
 nelle 18.000 farmacie
 operano circa 50.000
 farmacisti. Due terzi
 sono donne.
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



I punti di forza della farmacia 4
Tutte le farmacie sono informatizzate e in rete:
• è possibile ritirare immediatamente (12 ore)
  dalle farmacie un farmaco rivelatosi pericoloso
• è possibile monitorare
  l’utilizzo dei farmaci sul
  territorio (farmacovigilanza)
• l’intera filiera è sottoposta a
  controlli e collabora al
  monitoraggio dei farmaci
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012




Il controllo dei consumi
• i dati forniti dalle farmacie consentono di
 monitorare spesa e consumi dei farmaci SSN:
 • la spesa farmaceutica convenzionata è in calo
   e sotto controllo
 • la spesa farmaceutica
   ospedaliera è in aumento
   ed è del tutto fuori
   controllo (mancano dati
   precisi)
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



Le garanzie assicurate dalla
farmacia
• Grazie alle caratteristiche che abbiamo visto, la farmacia
 dà le massime garanzie in termini di facilità di accesso, di
 consulenza professionale e di sicurezza nell’accesso ai
 farmaci (perché ricorrere ad acquisti su internet?)

• Nel canale farmacia non ci sono medicinali contraffatti




       ANALIZZIAMO MEGLIO IL FENOMENO
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



La contraffazione dei farmaci: un
fenomeno mondiale
 • Il 10% dei medicinali consumati nel mondo si
  stima siano contraffatti, con punte del 30% in
  Brasile e del 60% in alcuni Stati africani
 • L’Europa non è immune al fenomeno: gli uffici
  doganali dell’UE stimano che circa il 10% degli
  oggetti falsi bloccati alle frontiere siano
  medicinali
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012




Il ruolo di internet

• Internet ha moltiplicato lo spazio della contraffazione:
  l’e-shop garantisce l’anonimato
• Il consumatore acquista per motivazioni sociologiche
  e economiche
• Numero crescente di transazioni per piccole quantità
• Lavoro ispettivo ostacolato dalla struttura di internet e
  dagli adempimenti necessari
• La rete è a-territoriale e pone problemi di giurisdizione
• Non è chiaro il ruolo e la responsabilità dei providers
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



  FARMACI CONTRAFFATTI:
  POSSIBILI TIPOLOGIE
• Prodotti che contengono la giusta quantità di principio
  attivo, ma con origine diversa
• Prodotti contenenti il giusto principio attivo ma in
  dosaggio diverso o di scarsa qualità
• Prodotti non contenenti alcun principio attivo
• Prodotti contenenti principi attivi diversi
• Medicinali riconfezionati con etichette che dichiarano
  dosaggi diversi o con scadenza falsificata
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012


 La contraffazione, un fenomeno
 marginale in Italia
• Universalità della assistenza farmaceutica
• Efficienza delle azioni di contrasto
• Controlli sistematici
• Efficiente rete distributiva (grossisti e farmacie), che
  consente il ritiro immediato di prodotti pericolosi per la
  salute (allerta rapido)
• Monitoraggio dei flussi garantito dalle farmacie
• Sistema di tracciatura già in vigore
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



La legislazione italiana

• La nostra normativa (dlgs 219/2006, dl 248/2006,
 dlgs 274/07) garantisce che i soggetti coinvolti nel
 ciclo di vita di un medicinale siano oggetto di un
 provvedimento di autorizzazione o di notifica di
 attività

• Il progetto "tracciabilità", attivato con il DM 15
 luglio 2004, consente di monitorare
 informaticamente tutte le transazioni di farmaci
 nella filiera legale
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



Il progetto tracciabilità
• Il progetto, tramite il codice identificativo dei soggetti
 coinvolti, prevede la registrazione delle transazioni
 relative a tutte le confezioni, a cura degli attori della filiera,
 in una banca dati centrale, gestita dal Ministero della
 salute
• Il sistema della tracciabilità impedisce l’ingresso nella
 filiera legale di farmaci contraffatti in quanto rileva solo i
 farmaci "autentici" dotati di bollino ottico realizzato
 dall’Istituto Poligrafico dello Stato. Il sistema è in grado di
 monitorare anche le transazioni da e verso l’Italia, nel
 caso in cui vengano comunicate dall’operatore italiano
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



    La direttiva europea “anti-
    contraffazione”

•   il 1° luglio 2011 è stata pubblicata sulla
    Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea la
    direttiva 2011/62 che agisce su due fronti:
    • Garanzia dell’integrità dell’imballaggio esterno del
      farmaco (ad esempio tramite un sigillo)
    • Sistema di identificazione della singola confezione di
      medicinale (lettura ottica di un codice)
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012




Il recepimento in Italia

• L’Italia potrà godere di un lungo periodo di
 transizione, in quanto ha già adottato uno
 strumento di tracciatura dei medicinali;
• più rapida, invece, (dal 2013?) l’attuazione delle
 norme sulle farmacie-on line …
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



La direttiva regola
le farmacie on line
•   la direttiva UE prevede che:
    • La farmacia che vuole vendere on line medicinali
      senza ricetta deve darne comunicazione alle
      autorità sanitarie
    • La farmacia deve creare un sito web apposito,
      contenente tutte le informazioni necessarie e un
      link a un sito istituzionale dedicato
    • Il link dovrà avvenire attraverso un “logo comune
      europeo”
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012



L’impegno di Federfarma

• Federfarma è componente della commissione per la
  tracciabilità dei medicinali presso il Ministero della Salute
• Dal 2008 partecipa alle riunioni tecniche del Gruppo IMPACT,
  che ha elaborato iniziative per la lotta alla contraffazione dei
  farmaci. Tra queste la distribuzione ai cittadini, tramite la rete
  delle farmacie, di un manifesto e di un pieghevole per illustrare i
  rischi connessi con acquisti di farmaci tramite internet o in
  canali non autorizzati
• A livello europeo Federfarma è associata al GPUE, l’ente che
  riunisce le varie associazioni nazionali dei farmacisti. Tramite
  tale organo sono stati monitorati negli ultimi due anni i progetti
  in ambito europeo per contrastare il fenomeno della
  contraffazione
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012




Le proposte di Federfarma 1

• Armonizzazione della normativa europea
• Formazione specifica per gli operatori
• Cooperazione tra operatori - pubblica
  amministrazione - forze di polizia
• Creazione di un coordinamento per la segnalazione
  dei casi sospetti secondo procedure semplici e
  validate
Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012




Le proposte di Federfarma 2
• Campagne di informazione ai pazienti e, in particolare,
  realizzazione di una sorta di «Pubblicità Progresso» sui
  rischi di acquisti di farmaci in canali non ufficiali e non
  controllati (in particolare, siti internet), da mandare in
  onda in TV e nelle farmacie dotate di monitor
• Intervento dei farmacisti nelle scuole per informare i
  ragazzi sull’uso corretto dei farmaci e sui pericoli
  connessi con l’acquisto in rete di prodotti che possono
  avere un impatto sulla salute (non solo farmaci, ma
  anche integratori e altre sostanze pericolose)
GRAZIE PER
L’ATTENZIONE

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Nicolosi: farmaci online Opportunità o rischi?

  • 1. FARMACI ON-LINE: OPPORTUNITÀ O RISCHI? Dr. Gioacchino Nicolosi Vice-Presidente Federfarma nazionale Genova, 1° giugno 2012
  • 2. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 La farmacia: il servizio più apprezzato La farmacia, da tutte le indagini realizzate da vari istituti di ricerca, anche dopo la pesante campagna mediatica dei mesi scorsi, risulta essere il servizio più apprezzato dai cittadini italiani. Dall’Indagine ISPO di Renato Mannheimer (aprile 2012) emerge che la farmacia è un centro di eccellenza, dove la professionalità si unisce alla certezza del servizio e alla vicinanza al pubblico. La farmacia riceve voti positivi dal 94% della popolazione.
  • 3. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 I punti di forza della farmacia • capillarità • “vicinanza” al cittadino • rapporto con il SSN (convenzione) • professionalità • informatizzazione e collegamento in rete
  • 4. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 I punti di forza della farmacia 1 • Capillarità: esiste una farmacia ogni 3.374 abitanti, in linea con la media UE. Il numero delle farmacie è destinato ad aumentare in modo rilevante a seguito delle misure contenute nel DL Cresci Italia. Rapporto farmacia/abitanti in Europa 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Germania Regno Unito Danimarca Grecia Cipro Malta Francia Irlanda Italia Europa Polonia Portogallo Estonia Cechia Ungheria Lussemburgo Finlandia Olanda Belgio Spagna Lettonia Slovacchia Lituania Slovenia Svezia Austria
  • 5. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 I punti di forza della farmacia 2 • “Vicinanza” al cittadino: • la farmacia è di facile accesso, non bisogna prenotare, non si deve aspettare in sala di attesa • il farmacista è disponibile, usa un linguaggio semplice, non viene considerato un professionista distaccato, ma spesso anche un “confidente”
  • 6. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 I punti di forza della farmacia 3 • Rapporto con il SSN: tutte le farmacie, per legge, sono convenzionate con il SSN: in tutte le farmacie si possono ritirare le medicine “passate” dal SSN • Professionalità: nelle 18.000 farmacie operano circa 50.000 farmacisti. Due terzi sono donne.
  • 7. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 I punti di forza della farmacia 4 Tutte le farmacie sono informatizzate e in rete: • è possibile ritirare immediatamente (12 ore) dalle farmacie un farmaco rivelatosi pericoloso • è possibile monitorare l’utilizzo dei farmaci sul territorio (farmacovigilanza) • l’intera filiera è sottoposta a controlli e collabora al monitoraggio dei farmaci
  • 8. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 Il controllo dei consumi • i dati forniti dalle farmacie consentono di monitorare spesa e consumi dei farmaci SSN: • la spesa farmaceutica convenzionata è in calo e sotto controllo • la spesa farmaceutica ospedaliera è in aumento ed è del tutto fuori controllo (mancano dati precisi)
  • 9. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 Le garanzie assicurate dalla farmacia • Grazie alle caratteristiche che abbiamo visto, la farmacia dà le massime garanzie in termini di facilità di accesso, di consulenza professionale e di sicurezza nell’accesso ai farmaci (perché ricorrere ad acquisti su internet?) • Nel canale farmacia non ci sono medicinali contraffatti ANALIZZIAMO MEGLIO IL FENOMENO
  • 10. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 La contraffazione dei farmaci: un fenomeno mondiale • Il 10% dei medicinali consumati nel mondo si stima siano contraffatti, con punte del 30% in Brasile e del 60% in alcuni Stati africani • L’Europa non è immune al fenomeno: gli uffici doganali dell’UE stimano che circa il 10% degli oggetti falsi bloccati alle frontiere siano medicinali
  • 11. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 Il ruolo di internet • Internet ha moltiplicato lo spazio della contraffazione: l’e-shop garantisce l’anonimato • Il consumatore acquista per motivazioni sociologiche e economiche • Numero crescente di transazioni per piccole quantità • Lavoro ispettivo ostacolato dalla struttura di internet e dagli adempimenti necessari • La rete è a-territoriale e pone problemi di giurisdizione • Non è chiaro il ruolo e la responsabilità dei providers
  • 12. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 FARMACI CONTRAFFATTI: POSSIBILI TIPOLOGIE • Prodotti che contengono la giusta quantità di principio attivo, ma con origine diversa • Prodotti contenenti il giusto principio attivo ma in dosaggio diverso o di scarsa qualità • Prodotti non contenenti alcun principio attivo • Prodotti contenenti principi attivi diversi • Medicinali riconfezionati con etichette che dichiarano dosaggi diversi o con scadenza falsificata
  • 13. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 La contraffazione, un fenomeno marginale in Italia • Universalità della assistenza farmaceutica • Efficienza delle azioni di contrasto • Controlli sistematici • Efficiente rete distributiva (grossisti e farmacie), che consente il ritiro immediato di prodotti pericolosi per la salute (allerta rapido) • Monitoraggio dei flussi garantito dalle farmacie • Sistema di tracciatura già in vigore
  • 14. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 La legislazione italiana • La nostra normativa (dlgs 219/2006, dl 248/2006, dlgs 274/07) garantisce che i soggetti coinvolti nel ciclo di vita di un medicinale siano oggetto di un provvedimento di autorizzazione o di notifica di attività • Il progetto "tracciabilità", attivato con il DM 15 luglio 2004, consente di monitorare informaticamente tutte le transazioni di farmaci nella filiera legale
  • 15. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 Il progetto tracciabilità • Il progetto, tramite il codice identificativo dei soggetti coinvolti, prevede la registrazione delle transazioni relative a tutte le confezioni, a cura degli attori della filiera, in una banca dati centrale, gestita dal Ministero della salute • Il sistema della tracciabilità impedisce l’ingresso nella filiera legale di farmaci contraffatti in quanto rileva solo i farmaci "autentici" dotati di bollino ottico realizzato dall’Istituto Poligrafico dello Stato. Il sistema è in grado di monitorare anche le transazioni da e verso l’Italia, nel caso in cui vengano comunicate dall’operatore italiano
  • 16. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 La direttiva europea “anti- contraffazione” • il 1° luglio 2011 è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea la direttiva 2011/62 che agisce su due fronti: • Garanzia dell’integrità dell’imballaggio esterno del farmaco (ad esempio tramite un sigillo) • Sistema di identificazione della singola confezione di medicinale (lettura ottica di un codice)
  • 17. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 Il recepimento in Italia • L’Italia potrà godere di un lungo periodo di transizione, in quanto ha già adottato uno strumento di tracciatura dei medicinali; • più rapida, invece, (dal 2013?) l’attuazione delle norme sulle farmacie-on line …
  • 18. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 La direttiva regola le farmacie on line • la direttiva UE prevede che: • La farmacia che vuole vendere on line medicinali senza ricetta deve darne comunicazione alle autorità sanitarie • La farmacia deve creare un sito web apposito, contenente tutte le informazioni necessarie e un link a un sito istituzionale dedicato • Il link dovrà avvenire attraverso un “logo comune europeo”
  • 19. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 L’impegno di Federfarma • Federfarma è componente della commissione per la tracciabilità dei medicinali presso il Ministero della Salute • Dal 2008 partecipa alle riunioni tecniche del Gruppo IMPACT, che ha elaborato iniziative per la lotta alla contraffazione dei farmaci. Tra queste la distribuzione ai cittadini, tramite la rete delle farmacie, di un manifesto e di un pieghevole per illustrare i rischi connessi con acquisti di farmaci tramite internet o in canali non autorizzati • A livello europeo Federfarma è associata al GPUE, l’ente che riunisce le varie associazioni nazionali dei farmacisti. Tramite tale organo sono stati monitorati negli ultimi due anni i progetti in ambito europeo per contrastare il fenomeno della contraffazione
  • 20. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012
  • 21. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 Le proposte di Federfarma 1 • Armonizzazione della normativa europea • Formazione specifica per gli operatori • Cooperazione tra operatori - pubblica amministrazione - forze di polizia • Creazione di un coordinamento per la segnalazione dei casi sospetti secondo procedure semplici e validate
  • 22. Farmaci on-line, Genova, 1° giugno 2012 Le proposte di Federfarma 2 • Campagne di informazione ai pazienti e, in particolare, realizzazione di una sorta di «Pubblicità Progresso» sui rischi di acquisti di farmaci in canali non ufficiali e non controllati (in particolare, siti internet), da mandare in onda in TV e nelle farmacie dotate di monitor • Intervento dei farmacisti nelle scuole per informare i ragazzi sull’uso corretto dei farmaci e sui pericoli connessi con l’acquisto in rete di prodotti che possono avere un impatto sulla salute (non solo farmaci, ma anche integratori e altre sostanze pericolose)