1. ASPECTOS
CONCEPTUALES DEL
PRESUPUESTO PÚBLICO
YOHEVE MELÉNDEZ
Asignatura: Contabilidad GubernamentalAsignatura: Contabilidad Gubernamental

2. “ES LA BASE PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE UN SISTEMA DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, CONSTITUYE LA BASE
LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO. LA
CONFIGURACIÓN DE LAS CUENTAS CONTABLES DEBE SER
COMPATIBLE CON LAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS,
PARA LOGRAR LA ADECUADA INTERRELACIÓN ENTRE EL
PROCESO FISCAL Y LA CONTABILIDAD, PARA ASÍ ANALIZAR EL
COMPORTAMIENTO DE INGRESOS Y EGRESOS” (Hernández,
1981)
“ES UN PLAN FINANCIERO Y DE ACCIÓN
PROGRAMADA QUE FACILITA LA COORDINACIÓN
DE LAS ACTIVIDADES DEL GOBIERNO, BUSCANDO
LA EFICIENCIA Y LA ECONOMÍA Y
ESTABLECIENDO LOS ADECUADOS CONTROLES
FISCALES” (Cabezas, 1990)
“SISTEMA MEDIANTE EL CUAL SE ELABORA, APRUEBA, COORDINA
LA EJECUCIÓN, CONTROLA Y EVALÚA LA PRODUCCIÓN PÚBLICA
(BIEN O SERVICIO) DE UNA INSTITUCIÓN, SECTOR O REGIÓN EN
FUNCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO PREVISTAS EN LOS
PLANES ” (Asociación Venezolana de Presupuesto Público, 1995)
“SISTEMA MEDIANTE EL CUAL SE ELABORA, APRUEBA, COORDINA
LA EJECUCIÓN, CONTROLA Y EVALÚA LA PRODUCCIÓN PÚBLICA
(BIEN O SERVICIO) DE UNA INSTITUCIÓN, SECTOR O REGIÓN EN
FUNCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO PREVISTAS EN LOS
PLANES ” (Asociación Venezolana de Presupuesto Público, 1995)

3. EXPRESA LOS PLANES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES,
ELABORADOS DENTRO DE LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, APROBADOS
POR LA ASAMBLEA NACIONAL
PRESUPUESTO
PÚBLICO
METAS DE DESARROLLO
ECONÓMICO, SOCIAL,
INSTITUCIONAL DE
VENEZUELA
LEY DEL MARCO
PLURIANUAL
DEL
PRESUPUESTO
LEY ORGÁNICA DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DEL SECTOR PÚBLICO BASTIDAS,
2003
CAPTAR ASIGNAR

4. “ES UN INSTRUMENTO DE LA PLANIFICACIÓN EXPRESADO
EN TÉRMINOS FINANCIEROS, EN EL CUAL SE REFLEJAN
LOS GASTOS Y APLICACIONES ASÍ COMO LOS INGRESOS Y
FUENTES DE RECURSOS, QUE UN ORGANISMO, SECTOR,
MUNICIPIO, ESTADO O NACIÓN, TENDRÁ DURANTE UN
PERÍODO DETERMINADO CON BASE EN POLÍTICAS
ESPECÍFICAS QUE DERIVAN EN OBEJTIVOS DEFINIDOS
PARA LAS DIVERSAS ÁREAS QUE INTERACTÚAN EN LA
ACCIÓN DE GOBIERNO” (Bastidas, 2003)
HERRAMIENTA
PLANIFICAR
LAS
ACTIVIDADES
PLANIFICAR
LAS
ACTIVIDADES
ASPECTOS
CUALITATIVOS
Y
CUANTITATIVO
S
CURSO A
SEGUIR
DURANTE UN
AÑO FISCAL
PROYECTOS
PROGRAMAS
METAS
CON BASE
PERMITE INCORPORA
TRAZANDO

5. ALCANCE POLÍTICO
POLÍCAS DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (POLÍTICA ECONÓMICA, SOCIAL,
FISCAL)
POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA (POLÍTICA SALARIAL, INVERSIÓN
PÚBLICA, CRÉDITO PÚBLICO)
ALCANCE ADMINISTRATIVO
PLANEAR, DIRIGIR, COORDINAR, INFORMAR, SUPERVISAR, EVALUAR Y
PRESUPUESTAR LAS ACTIVIDADES A CARGO DE LA ENTIDAD PÚBLICA
ALCANCE ECONÓMICO Y FINANCIERO
EFECTO ECONÓMICO: EL INGRESO PÚBLICO TRIBUTARIO TIENE UNA FUNCIÓN DE
CONTRACCIÓN DE LA DEMANDA Y UN EFECTO DE REDISTRIBUCIÓN DE LOS
RECURSOS.
EFECTO FINANCIERO: EL PRESUPUESTO SIGNIFICA ORIGEN Y DESTINO DE FLUJOS
FINANCIEROS
ALCANCE JURÍDICO
SE ESTABLECEN NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN Y FIJAN
RESPONSABILIDADES POR EL MANEJO DEL PRESUPUESTO

6. INCLUYE UNA PROGRAMACIÓN DETALLADA.
REQUIERE DE UN PROYECTO Y ESTÁ
CONTENIDO EN UN PLAN.
EL PERIODO PRESUPUESTARIO ES DE
DURACIÓN ANUAL.
SE FORMULA, EJECUTA Y CONTROLA BAJO LA
TÉCNICA DE PRESUPUESTO POR PROYECTOS.
TIENE CARÁCTER DE LEY.
CUENTA CON CLASIFICADORES DE INGRESOS Y
GASTOS ENLAZADOS Y CONSOLIDADOS.
COMO ALGO INHERENTE A SU NATURALEZA,
DEBEN SER FLEXIBLES.
SUS DATOS DEBEN ESTAR FUNDAMENTADOS EN
ESTUDIOS, ANÁLISIS E INVESTIGACIONES.
PERMITE LA DETERMINACIÓN DE
RESPONSABILIDADES PÚBLICAS
SE COMPORTA COMO UN ELEMENTO OPERATIVO
DINÁMICO

7. PREVER INGRESOS Y GASTOS FUTUROS PARA ANTICIPARSE A LAS
NECESIDADES DEL ENTE.
TRASFORMAR LAS POLÍTICAS DEL GOBIERNO EN PROGRAMAS DE
ACCIÓN POR MEDIO DE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS.
PROVEER LA ESTRUCTURA PARA LAS CUENTAS PÚBLICAS Y LA
CONTABILIDAD FISCAL.
PERMITIR LA EVALUACIÓN PERIÓDICA DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
FACILITAR EL PROCESO ADMINISTRATIVO.
PROVEER LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.
CUMPLIR CON LOS PLANES DE LA NACIÓN A LARGO, MEDIANO Y CORTO
PLAZO.
COORDINAR LAS DECISIONES POLÍTICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES.
COORDINAR LAS ACTIVIDADES DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES
ESTABLECER UNA RELACIÓN ENTRE LOS FINES POR CUMPLIR Y LOS
MEDIOS CON QUE ALCANZARLOS.
MINIMIZAR COSTOS, AL DARLE EL MEJOR USO A LOS RECURSOS.
FACILITAR EL CONTROL.
FACILITAR LA DELEGACIÓN DE AUTORIDAD Y FIJAR LA
RESPONSABILIDAD FINANCIERA.

8. EN LOS PRESUPUESTOS SE INDICARÁN LAS
UNIDADES ADMINISTRATIVAS QUE TENGAN A
SU CARGO LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS PREVISTA.
EN LOS CASOS DE EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA CON LA PARTICIPACIÓN DE
DIFERENTES UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE
UNO O VARIOS ÓRGANOS PÚBLICOS, SE
INDICARÁ LA ACTIVIDAD QUE A CADA UNO DE
ELLOS CORRESPONDA Y LOS RECURSOS
ASIGNADOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
METAS PREVISTAS.
ASÍ MISMO, SE DESIGNARÁN A LOS
FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LAS METAS
Y OBJETIVOS PRESUPUESTARIOS QUIENES
RESPONDERÁN POR EL CUMPLIMIENTO DE
LOS MISMOS Y EL EFICIENTE USO DE LOS
RECURSOS ASIGNADOS (Arts. 17 y 18 LOAF).

9. ADMINISTRACIÓN CENTRAL:
EJECUTA CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS (GASTOS)
NO TIENE CONTABILIDAD PATRIMONIAL, ES DECIR SÓLO
EJECUTA GASTOS Y NO GENERA INGRESOS (EXCEPTO EL
MINISTERIO DE FINANZAS)
LO NO GASTADO SE REINTEGRA A LA TESORERÍA
NACIONAL.
ENTES DESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES:
SE CREAN POR LEY (DERECHO PÚBLICO)
NO REALIZAN ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE
BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA
RECIBEN DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL APORTES
PRESUPUESTARIOS
TIENEN CONTABILIDAD PATRIMONIAL

10. ENTES DESCENTRALIZADOS CON FINES
EMPRESARIALES
SE RIGEN POR EL DERECHO PRIVADO
SU ACTIVIDAD PRINCIPAL ES LA
PRODUCCIÓN DE BIENES O SERVICIOS
DESTINADOS A LA VENTA Y CUYOS
INGRESOS PROVENGAN
FUNDAMENTALMENTE DE ESA ACTIVIDAD
TIENEN CAPITAL EN ACCIONES
MUNICIPIOS
PRESUPUESTO DE INGRESOS =
SITUADO MUNICIPAL + INGRESOS
PROPIOS
EL PRESUPUESTO ES APROBADO POR
LA CÁMARA MUNICIPAL MEDIANTE UNA
ORDENANZA
GOBERNACIONES
• PRESUPUESTO DE INGRESOS =
SITUADO CONSTITUCIONAL +
FONDO INTERGUBERNAMENTAL
PARA LA DESCENTRALIZACIÓN
(FIDES) + LEY DE ASIGNACIONES
ESPECIALES
• PRESUPUESTO DE GASTOS
• LA LEY DE PRESUPUESTO ES
APROBADA POR EL CONSEJO
LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DEL SECTOR PÚBLICO
ARTÍCULOS: 6 Y 7
CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
ARTÍCULO: 167

11. SISTEMA PRESUPUESTARIO (ART. 9 LOAFSP)
ESTÁ INTEGRADO POR EL CONJUNTO DE PRINCIPIOS, ÓRGANOS, NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS QUE RIGEN EL PROCESO PRESUPUESTARIO DE LOS
ENTES Y ÓRGANOS DEL SECTOR PÚBLICO
ORGANISMOS QUE PARTICIPAN
OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO (ART. 20 Y 21
LOAFSP)
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS ORGANISMOS DEL
SECTOR PÚBLICO
MINISTERIO DE FINANZAS
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
ASAMBLEA NACIONAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
OFICINA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA
OFICINA NACIONAL DE TESORERÍA
OFICINA NACIONAL DE CRÉDITO PÚBLICO
OFICINA CENTRAL DE PERSONAL
SUNAI
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
OTROS ORGANISMOS

12. FORMULACIÓN
DISCUSIÓN
SANCIÓNSANCIÓN PROMULGACIÓN
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN Y CONTROLEVALUACIÓN Y CONTROL

15. EJECUCIÓN
FÍSICA FINANCIERA
SISTEMA
ADMINISTRATIVO
SISTEMA
OPERATIVO
GASTOS INGRESOS
CAUSACIÓNCOMPROMISO
GASTO
CAUSADO
PAGO
LIQUIDACIÓN
RECAUDACIÓ
N