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Indoamérica   1
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                                                                         Chile y la Integración Andina


                                                                     No debiera sorprendernos el retorno de Chile a la Comunidad
                                                                   Andina de Naciones (CAN), que se retiró diez años después de
                                                                   haber firmado el Acuerdo de Cartagena, puesto que, además de
Wilbert Bendezú Carpio.                                            existir numerosos temas comunes a sus miembros (Bolivia,
                                                                   Colombia, Ecuador, Perú y Chile), hoy crece y se desarrolla en
                                                                   el mundo, y en América Latina en particular, el interés por asociarse
• Trabajó al lado de Haya de la Torre.                             y formar bloques o grupos comerciales que unidos puedan negociar
                                                                   mejor con otras economías.
• Parlamentario Andino.
                                                                     La reincorporación de Chile a este organismo subregional es «un
• Elegido con la más alta votación del APRA.
                                                                   nuevo paso» para hacer realidad la aspiración integracionista del
• Ex-congresista de la República del Perú:                         grupo. Esto permitirá «avanzar más rápidamente en la construcción
                                                                   de la Comunidad Sudamericana de Naciones y proyectarse hacia
  (1985-1990) (1990-1992).                                         la región Asia Pacífico», como también _pensando en un mayor
                                                                   objetivo_ tener más fuerza y presencia para negociar con la Unión
                                                                   Europea (UE) y así beneficiar el comercio de cientos de productos
                                                                   andinos.
 Jr. Miró Quesada 247 - Oficina 403
 Teléfono: (511) 719-7907 Fax: (511) 7197906                         Con el retorno de Chile a la CAN se alcanzarán mayores
 Correo electrónico: wilbertbendezu@hotmail.com
                                                                   beneficios no solo en el ámbito económico. Aun como miembro
                                                                   asociado, sin duda, reforzará el bloque en todos los niveles dentro
 Edición Continental.
                                                                   de la subregión. También se beneficiarán los países que la integran
 Circula en los países de la Comunidad Andina.                     gracias a su mayor participación en la orientación del proceso de
 Además en los Secretariados de la Internacional Socialista (IS)
                                                                   globalización en sus economías en desarrollo, incluyendo a toda la
 de Europa, Asia y Oceanía.                                        población en los beneficios y, por ende, posibilitando el logro de
                                                                   mejores condiciones de vida y mayores oportunidades para
 GRUPO   DE    TRABAJO:
 Jorge Arias
                                                                   nuestros pueblos.
 Linder Vásquez
 Enrique Muñoz Gómez                                                 Con su decisión de reintegrarse a la CAN, Chile ha demostrado su
 Santiago Erquínigo                                                interés en el proceso de integración que se están desarrollando en
 Marcela Valdéz                                                    nuestra zona. Esto servirá no solo para que los países del grupo
 Marcelo Navarro
                                                                   mejoren sus estrategias comerciales con el país sureño. Que el
 Guillermo Martínez
                                                                   reingreso de Chile a la CAN sea el preámbulo hacia una verdadera
                                                                   Comunidad Andina e Integración.
 DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN:
 Mónica Rodríguez Barba

 ES UNA PRODUCCIÓN DE:
 EDITORA MATICES




              2                          Indoamérica
PARLAMENTO ANDINO


Intercambio comercial entre
Chile y la CAN

E
         n los últimos cuatro años de
         integración, la Comunidad
         Andina ha progresado de
manera significativa. Ha estrechado
aún más los lazos ya existentes, con
el fin de integrar nuestras economías,
nuestras comunidades académicas y
empresariales, nuestras sociedades
en general y, sobre todo, nuestros
sistemas democráticos. La reciente
reinserción de Chile a la CAN es el
mejor ejemplo de ello. Este paso
alentador dado en el proceso de
integración de la subregión andina
permitirá perfeccionar su mercado
interno y acceder a mejores
proyecciones y condiciones en el
mercado mundial.                          Chile se reintegre a la CAN son el      comercial (17 acuerdos con 53
                                          desarrollo de la infraestructura        países, TLC con 44 países, acuerdos
EL MERCADO CHILENO                        sudamericana (IIRSA), los temas de      de complementación económica
                                                                                  _     _
                                          energía (su interconexión eléctrica       ACE con 9, acuerdo de alcance
 Chile es una economía abierta y                                                          _    _
                                          con la Comunidad Andina), el            parcial AAP con 1) beneficiará a
competitiva, cuya estrategia de           transporte y la proyección hacia la     los países miembros de la CAN.
inserción internacional se ha             Cuenca del Pacífico.                    Además de estrecharse el diálogo
desarrollado mediante la apertura                                                 entre la CAN y Chile, se reforzaría
unilateral, la participación en foros y    La fecunda experiencia adquirida       este organismo subregional que
acuerdos multilaterales, y la             por Chile durante las negociaciones     quedó debilitado con la salida de
negociación de acuerdos comerciales       realizadas al implementar su política   Venezuela.
bilaterales y regionales.

 Chile se posiciona en el escenario
económico mundial gracias a la
diversificación de sus exportaciones
y al establecimiento de reglas claras
y permanentes para el comercio de
bienes y servicios. Su intercambio
comercial asciende al 50%.

 Además de aspectos propiamente
comerciales, algunos puntos que
pueden haber contado para que                Año: 2006



                                                                              Indoamérica                  3
PARLAMENTO ANDINO

COMERCIO DE LA
COMUNIDAD ANDINA A
CHILE

  Durante muchos años, Chile ha
exhibido un gran dinamismo en su
intercambio comercial global. En el
mismo, la Comunidad Andina solo
participa del 6% del total.

 Por otro lado, la inversión directa       Fuente: Comunidad Andina

de Chile en los países de la
Comunidad Andina supera los 10 mil
millones de dólares y se concentra
principalmente en Perú y Colombia.

 En el año 2005 el valor de las
exportaciones de la Comunidad
Andina a Chile fue de 1,760 millones
de dólares, lo que representó el 3,9
por ciento del total mundial de las
mismas. En ese mismo año las
importaciones que la Comunidad
Andina realizó de Chile fueron un
poco más dinámicas que las                 Fuente: Comunidad Andina
exportaciones; alcanzaron un valor de
1,595 millones de dólares, lo que        alcanzó la cifra de 4.592 millones de    siguieron Ecuador y Colombia, con
representó el 3,8 por ciento de sus      dólares, 35% más que el año 2005,        17 por ciento cada uno, y finalmente
importaciones totales.                   y este año los datos disponibles son     Bolivia, con el 2 por ciento.
                                         aún más alentadores.
  En términos porcentuales, en 1997                                                En cuanto a las importaciones de la
Chile participó del 2,5 por ciento de      Como se ha visto, el intercambio       Comunidad Andina a Chile, en ese
las exportaciones de la Comunidad        comercial de Chile con la subregión      año el Perú fue también el país
Andina al mundo. En 2005 aumentó         andina es aún pequeño. Sin embargo,      andino que más compró a dicho
su participación al 3,5 por ciento.      debemos tomar en cuenta que hoy          mercado: 40% del total de tales
                                         los países de la CAN muestran un alto    importaciones. A Ecuador le
 En cuanto a las importaciones, en       dinamismo económico, lo que se           correspondió el 26 por ciento, a
1997 la Comunidad Andina compró          manifiesta en el sustancial incremento   Colombia el 24 por ciento y a Bolivia
de Chile el 2,8 por ciento del total y   de la inversión extranjera en la         el 10 por ciento.
en 2005 esta cifra aumentó al 3,4 por    subregión y en su intercambio
ciento.                                  comercial con el resto del mundo.         Las inversiones chilenas en el Perú
                                                                                  representan una importante fuente
 Sin embargo, el saldo comercial de      COMERCIO CON EL PERÚ                     de financiamiento, puesto que las
los países andinos con Chile fue                                                  empresas chilenas establecidas allí
desfavorable para el período 1997-        En el año 2005 el Perú fue el           generan más de 20 mil empleos. La
2004, aunque mejoró en el año            principal país exportador de la          actual inversión directa de Chile en
2005. El año 2006, el intercambio        subregión al mercado chileno:            el Perú se estima en cerca de 5.000
comercial entre Chile y la CAN           alcanzó el 64% del total. Le             millones de dólares, lo que ubica a

        4                  Indoamérica
PARLAMENTO ANDINO
            Cifras




Chile como el 7º inversionista           durante el primer semestre del año        PRINCIPALES PRODUCTOS
extranjero en ese país. Invierte         2006 las principales exportaciones        COMERCIALIZADOS POR LA
principalmente en las áreas de           de Chile al Perú fueron las siguientes:   COMUNIDAD ANDINA Y CHILE
energía (47%), industria (20%) y         sector industrial, 88,1%; sector
servicios (31%).                         minero, 4,3%; y sector agrícola,           Los países de la CAN venden a Chile
                                         2,4%.                                     principalmente los siguientes
  Durante el año 2005 el intercambio
comercial entre Chile y el Perú
superó los 1.800 millones de dólares,
con un saldo positivo para el Perú.
Al primer semestre del 2006, las
exportaciones chilenas al Perú
totalizaron US$ 417,8 millones;
mientras que las importaciones
provenientes de ese país llegaron a
los US$ 590,9 millones. Chile fue el
tercer destino de las exportaciones
peruanas para el 2005.

  Los principales productos que Chile     Fuente: Comunidad Andina
exporta en la actualidad al Perú son:
aceites combustibles destilados,
gasolina para otros usos, servicios,
papel para prensa y polipropileno (un
tipo de plástico), entre otros.

  Entre los principales productos que
Chile importa de ese país se
encuentran estos: concentrados de
molibdeno, aceites crudos de petróleo,
algunos minerales, y grasas y aceites
de pescado.

 Según cifras proporcionadas por
ProChile sobre exportaciones
clasificadas según sector productivo,


                                                                               Indoamérica                   5
PARLAMENTO ANDINO

productos: mineros y de petróleo en      partes y se incrementarán de manera       dar un espacio adecuado que permita
un 60% y manufacturados en un 38%.       significativa     las  inversiones        alcanzar importantes acuerdos de
                                         recíprocas.                               cooperación.
  Muchos son escépticos en cuanto
a los beneficios que implica la          EL ASPECTO POLÍTICO
reincorporación de Chile a la CAN:
esta no tiene un arancel externo           A pesar de algunos desacuerdos
común, no hay libre comercio entre       entre sus miembros, desde el punto              Antecedentes
sus miembros y hasta hace poco ni        de vista político es necesario dar una
siquiera se permitía el libre tránsito   señal importante de acercamiento             Después de casi 30 años, Chile
de las personas en su territorio. Lo     entre los países de la subregión. La         retornó a la Comunidad
cierto es que se generarán nuevas        integración de la frontera sur peruana       Andina de Naciones.
oportunidades y habrá mayor              con la frontera norte chilena es aún
                                         incipiente; asimismo como lo es el           Chile abandonó el grupo en la
intercambio comercial que ayude a
                                         diálogo político para alcanzar una           década de los 1970, después
cimentar las relaciones entre sus
                                         solución a los problemas que aún             de adoptar una política
países miembros, y todo esto con
                                         subsite entre el Perú y el país sureño.      económica diferente a los
seguridad ayudará a aliviar la pobreza
                                                                                      demás miembros del Grupo.
en la subregión.
                                           Asimismo, se necesita un diálogo
                                                                                      Chile decidió retirarse por
 Con la incorporación de Chile a la      político que nos permita ver más allá
                                                                                      discrepancias en cuanto a las
CAN como Miembro Asociado se             de las cuestiones arancelarias; que          normas para la inversión
confirmará una fuerte tendencia al       nos permita abordar temas tales              extranjera en la región.
crecimiento de la relación comercial     como el turismo, la seguridad
y con ello se generan mejores y          fronteriza, el control del                   A partir de ahora participará
mayores posibilidades de apertura e      narcotráfico, las normas sanitarias y        como miembro asociado,
intercambio comercial para los           de origen, la promoción de                   estatus que también poseen
                                         inversiones, la propiedad intelectual,       países como Argentina, Brasil,
empresarios y agentes económicos,
                                                                                      Paraguay y Uruguay.
con lo que se reforzará aún más el       y la promoción de la democracia,
intercambio comercial entre las          entre otros. Se trata, entonces, de




        6                  Indoamérica
PARLAMENTO ANDINO

PARLAMENTO ANDINO CENTRA
SESIONES EN INTEGRACIÓN
Y CALENTAMIENTO GLOBAL

L
       os días 27, 28 y 29 de agosto            el calentamiento global y los                  Además, en la ceremonia de
       del 2007, en Bogota, la capital          fenómenos derivados del mismo; y el           apertura juraron como nuevos
       colombiana, el Parlamento                estudio de un Código de Ética que             parlamentarios andinos de Chile,
Andino inauguró el XXXI Período                 regule las actividades del Parlamento         Claudio Alvarado y Samuel Venegas,
Ordinario de sesiones con un minuto             Andino.                                       que participaron de la sesión del
de silencio en solidaridad con el Perú,                                                       Parlamento Andino en Bogotá para
por el terremoto ocurrido el pasado               Vélez destacó la participación del          analizar los efectos de los TLC
15 de agosto, que dejó más de 500               Presidente del Mercosur, el uruguayo          bilaterales que Chile ha suscrito y la
muertos y devastó las provincias de             Roberto Conde, con quien se                   apertura de sus fronteras con los
Pisco, Chincha e Ica.                           analizaron los asuntos sobre la               países miembros de la CAN.
                                                integración con el Mercosur y otros
 El secretario general del organismo,           bloques regionales. La presencia de            Los miembros de la delegación
el ecuatoriano Rubén Vélez, abrió la            Conde «es muy importante en este              chilena juramentaron ante el
agenda que abordó temas principales             período para impulsar la integración          Presidente del legislativo regional, el
como la Integración de los bloques              que debe conducir a la Unión                  colombiano Luis Fernando Duque.
regionales _discusión que se centró             Parlamentaria Suramericana», señaló
en la integración con el MERCOSUR_;             Vélez.




                 Se dio inicio a la sesión de
              instalación del XXXI Período
           Ordinario de Sesiones, que contó
           con la participación de la nueva
              Delegación Parlamentaria de
                Chile y con la presencia del
             Presidente del Parlamento del
              MERCOSUR, Roberto Conde.



                                                   Luego de expresar su solidaridad con         del Parlamento Andino, estudia la

  Parlamento                                     la tragedia ocurrida en Pisco, Perú, el
                                                 presidente del Parlamento Andino, Luis
                                                                                                creación de este nuevo esquema de
                                                                                                solidaridad que a través de sus
  Andino estudia                                 Fernando Duque, manifestó sobre la             instituciones y órganos que la
                                                 importancia de la creación de un               conforman, permita lograr que todos
  creación de un                                 Sistema Andino de Desastres que                los países y los sistemas nacionales
  Sistema Andino                                 contribuya en las difíciles situaciones        contribuyan y socorran al país hermano
                                                 que pueda experimentar la población            en esos momentos de dificultad y
  de Desastres                                   andina ante una catástrofe natural. En         mitiguen el impacto de cualquier
                                                 ese sentido, y en el nombre del Plenario       tragedia.



                                                                                            Indoamérica                     7
PARLAMENTO ANDINO


Parlamento Andino se hizo presente
en el terremoto que azotó el Perú
E
         l Parlamento Andino, como
         órgano representativo de
         más de 100 millones de
ciudadanos andinos de Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú, se hizo
presente en la hora de dolor del pueblo
peruano tras el terremoto del 15 de
agosto. Así, en forma conjunta con la
delegación peruana del Parlamento
Andino, llevó a cabo acciones que
formaron parte de la colaboración de
la Institución.

  La Vicepresidenta del Parlamento
Andino, Rosa León Flores, así como
la parlamentaria andina Auristela         Parlamentarias andinas Rosa León y Auristela Obando en las labores de organización de las
Obando Morgan, junto con sus              donaciones para los damnificados del Sur del país.
respectivas delegaciones, se              diplomático acreditado en el Perú,             para que en los países miembros de
trasladaron a la zona del desastre para   presentarse con donaciones que                 la Comunidad Andina se cree el
entregar las donaciones que voluntaria    permitieran aliviar las necesidades de         «Fondo Mutuo de Asistencia
y solidariamente nos hacían llegar        nuestros hermanos del sur del Perú).           Común», en el marco del convenio
diversas instituciones y ciudadanos                                                      Hipólito Unánue, que permitirá a la
preocupados por la situación de los         A raíz del terremoto, a iniciativa de        Comunidad Andina afrontar brotes
damnificados (se invocó a los             la parlamentaria andina Auristela              epidémicos y brindar cooperación
residentes de los Países Miembros de      Obando Morgan, se ha elaborado y               asistencial en salud y en casos de
la Comunidad Andina y al cuerpo           presentado un Proyecto de Decisión             desastres naturales.


Posible Retorno de Venezuela
a la Comunidad Andina

E
       l Presidente de la Comisión I      Ordinario de Sesiones, desarrollado
       de Política Exterior y             en Colombia.
       Relaciones Parlamentarias del
Parlamento Andino, Juan Mariátegui,        Actualmente la Comunidad Andina
informó que su institución hizo un        está integrada por Bolivia, Colombia,
llamado a la República Bolivariana de     Ecuador y Perú.
Venezuela para que retorne al seno
de la Comunidad Andina y, en               Los presidentes Evo Morales,
consecuencia, a los órganos del           Álvaro Uribe y Rafael Correa
sistema andino de integración,            hicieron dicho llamado a Venezuela,            Parlamentario andino Juan Mariátegui.

después de su alejamiento. Tal decisión   así como el Presidente del Perú, Alan          posible retorno de Venezuela al
se acordó en el XXXI Período              García, que se mostró favorable al             ámbito de la CAN.


         8                 Indoamérica
PARLAMENTO ANDINO

     I Fórum                          Parlamento Andino
      Medio                           Ecos de la prensa peruana
   Ambiente y                         Uno de los temas de mayor importancia en el trabajo del Parlamento Andino,

  Biodiversidad                       en beneficio de la verdadera integración de nuestras naciones, ha sido el de
                                      la Tarjeta Laboral Andina.
  La Parlamentaria Andina Elsa
Malpartida, miembro de la Co-          La República                                     La Primera
misión III «de Medio Ambiente»,       Jueves, 13 setiembre del 2007 • Pág. 22          Viernes, 14 setiembre del 2007
está organizando un ciclo de tres                                                      Pág. 15
fórums descentralizados denomi-
nado: «DEFENSA RESPON-
SABLE DEL MEDIO AM-
BIENTE Y BIODIVERSIDAD,
E INCIDENCIA DEL CAM-
BIO CLIMÁTICO», a realizarse
en diferentes regiones del Perú,
cuyo objetivo es dar a conocer a
la población las consecuencias de
la destrucción del medio ambien-
                                       Expreso
te y a la vez nuestra tarea preven-
                                      Jueves, 13 setiembre del 2007 • Pág. 19
tiva y el compromiso de cuidar y
mantener nuestro hábitat.

  El Primer Fórum se llevó a cabo
el 8 de setiembre en Arequipa,
en la Universidad Tecnológica del
Perú; el segundo será el 14 de
octubre en Tingo María, en la
Universidad Nacional Agraria de
                                       La Razón
la Selva y el último evento se
                                      Martes, 11 setiembre del 2007 • Pág. 13
realizará el 7 de diciembre en
Lima, capital del Perú. Este ciclo
de eventos, presentados por la
parlamentaria andina, sirve
además, para generar aportes y
propuestas a este, tema que
luego se convertirán en una futura
decisión del Parlamento Andino.




                                                                                Indoamérica                 9
PARLAMENTO ANDINO


TRABAJO DE LA COMISIÓN IV DE
ASUNTOS ECONÓMICOS Y
TURISMO
BOGOTÁ-COLOMBIA, AGOSTO de 2007

                                          _
  Durante la XXXI sesión del               en este caso por los miembros del             diversos puntos del planeta, por lo que
                                                             _
Parlamento Andino las comisiones que      Parlamento Andino en todas y cada              no es extraño encontrar productos o
lo integran tuvieron sus respectivas      una de las labores cotidianas.                 cadenas chilenas en el Perú, ni
reuniones de trabajo. En el marco de                                                     compañías colombianas en el Ecuador,
las mismas se dio la bienvenida a la       Además, hizo mención a la                     por mencionar solo dos ejemplos.
delegación chilena, que a partir de       desigualdad en el desarrollo entre los
ahora asistirá a las reuniones de la      diversos países, manifestando que es
Comisión IV.. En la última sesión, los    deber de los parlamentarios que las                   «... los miembros del
parlamentarios andinos analizaron las     condiciones de sus ciudadanos sean                   Parlamento Andino
repercusiones de la denominación de       cada día mejores. En ese sentido,
                                                                                                  representan la
tres monumentos históricos y              expresó que con fines didácticos se
arquitectónicos latinoamericanos          dará próximamente el ciclo de                      aspiración profunda de
como parte de las siete maravillas del    conferencias denominado Impacto                     los pueblos y por ello
mundo moderno.                            Económico del Regreso de Chile a la                 sus debates deben ir
                                          Comunidad Andina, toda vez que
                                                                                             más allá de los temas
PARLAMENTARIO                             cada día es más notable la presencia
                                          de compañías de diversos países que                       técnicos».
ANDINO WILBERT
                                          se trasladan o abren oficinas en
BENDEZÚ Y LA
INTEGRACIÓN POLÍTICA

  El Parlamentario Andino Wilbert
Bendezu, miembro de la Comisión
IV, enfatizó en la última sesión que la
integración debe ser más política que
económica, que los miembros del
Parlamento Andino representan la
aspiración profunda de los pueblos
y que por ello sus debates deben ir
más allá de los temas técnicos (tales
como las variables macroeconómi-
cas y la deuda externa, entre otros)
ya que se trata de hacer una aproxi-
mación del ciudadano común en tér-
minos sencillos, para que éste se sien-
ta apoyado por sus representantes         Los integrantes de la Comisión IV en pleno, dando sus aportes para los avances en los temas
                                          de integración.


        10                 Indoamérica
PARLAMENTO ANDINO

                                                                                            llamado para llevar a cabo una acción
                                                                                            específica como parlamentario
                                                                                            andino; si fuese el caso, utilizando un
                                                                                            porcentaje de las cuotas que cada país
                                                                                            aporta al Parlamento Andino y/o
                                                                                            realizando una campaña para
                                                                                            entregar un aporte.

                                                                                              Asimismo, el parlamentario de
                                                                                            Chile Samuel Venegas, con el
                                                                                            ánimo de prestar una ayuda al Perú
                                                                                            luego del terremoto, sugirió realizar
                                                                                            acciones a través de organismos
                                                                                            internacionales u otros entes que
                                                                                            tienen recursos con el fin de destinar
COLOMBIA PRESENTE: El Presidente Alan García junto a su homólogo colombiano Álvaro
Uribe, presente en el lugar del desastre que azotó al Perú.                                 un porcentaje a las donaciones.
 Con referencia a los últimos y             dinero o enseres para ayuda a los
dolorosos hechos ocurridos el               damnificados. Recalcó que ese aporte             El parlamentario también intervino
pasado 15 de agosto, cuando se              debe manifestar la cercanía del                 en relación con el tema de la
produjo el episodio del terremoto           Parlamento Andino a su pueblo en los            microempresa e hizo una exposición
que estremeció el Perú, siendo las          momentos difíciles.                             sobre la experiencia chilena, a través
poblaciones más afectadas las de la                                                         de Emprende Chile, Prodemu y
ciudad de Pisco y sus alrededores, el       BOLIVIA Y CHILE APOYAN
parlamentario Bendezú expresó su            INICIATIVA DE APORTE
                                                                                                 «ese aporte debe mani-
agradecimiento por las muestras de                                                              festar una presencia del
                                            SOLIDARIO
solidaridad recibidas de la Comunidad                                                              Parlamento Andino
Andina, muy especialmente a los
                                             En la misma sesión, el                              cercana a su pueblo en
países miembros.                                                                                 los momentos difíciles»
                                            parlamentario andino de Bolivia
                                            Martín Mollo expresó su apoyo al
PARLAMENTARIA                               Aporte de solidaridad e hizo un
ANDINA JUEZ DE BAKI Y
                                            El Presidente de Bolivia Evo Morales, en muestra de solidaridad, entrega ayuda humanitaria a
EL APORTE SOLIDARIO                         los damnificados de Pisco.


 La parlamentaria andina resaltó la
necesidad imperiosa de que el
Parlamento Andino brinde apoyo
específico como Organismo
Internacional a las víctimas del
desastre enviando un aporte de miles
de dólares (tomado del presupuesto
que cada delegación tiene para llevar
a cabo viajes y eventos), destinado a
apoyar un proyecto específico y/o en
su defecto que cada país se haga
responsable de coordinar con las
empresas privadas o con otras
organizaciones la recolección de

                                                                                       Indoamérica                          11
PARLAMENTO ANDINO

Fosis, que fue muy bien acogida. Para           relación a la Asamblea Fronteriza
                                                                                                       PARLAMENTARIOS
desarrollar más este tema, se acordó            Perú-Ecuador y el informe sobre la                      MIEMBROS DE LA
invitar a un experto chileno.                   agenda de trabajo de la primera                           COMISIÓN IV
                                                ronda de negociaciones del Acuerdo
 Haciendo referencia a las                      de Asociación con la Unión Europea.                        Ivonne Juez de Baki
intervenciones del parlamentario                                                                       PRESIDENTA DE LA COMISIÓN IV
andino Wilbert Bendezú, el                       La Comisión de Educación, Cultura,                            (ECUADOR)
parlamentario chileno expresó que               Ciencia, Tecnología y Comunicaciones
                                                                                                              Martín Mollo
eventos similares pueden efectuarse             revisó el informe sobre los avances
                                                                                                       VICE-PRESIDENTE COMISIÓN IV
en Santiago de Chile o Valparaíso o             del tema de Certificación de
                                                                                                                (BOLIVIA)
contar con la presencia de                      Competencias y Homologación de
personalidades chilenas en cualquiera           Titulaciones, entre otros.                               Luis Fernando Duque
de los países miembros de la                                                                            MIEMBRO DE LA COMISIÓN IV
Comunidad Andina en fechas y                      La Comisión de Seguridad y                                   (COLOMBIA)
eventos especiales.                             Desarrollo Sustentable discutió una
                                                                                                             Samuel Venegas
                                                propuesta de armonización
                                                                                                        MIEMBRO DE LA COMISIÓN IV
                                                legislativa relativa a la protección de
LAS DEMÁS COMISIONES                                                                                        ASOCIADO (CHILE)
                                                las fuentes hídricas.
                                                                                                            Wilbert Bendezú
 Durante el encuentro también                     Finalmente, la Comisión de Asuntos                    MIEMBRO DE LA COMISIÓN IV
sesionaron las demás comisiones.                Sociales y Desarrollo Humano analizó                            (PERÚ)
                                                la compilación de la normativa de
 La Comisión de Política Exterior y             maltrato infantil, poniendo especial                         Lorena Fuentes
Relaciones Parlamentarias, que                  énfasis en la pornografía infantil en la                    Carolina Estevez
analizó los avances registrados con             subregión andina.                                       ASESORAS DE LA COMISIÓN IV

Parlamentarios Andinos de la Comisión IV, desarrollando las diversas propuestas para construir una comunidad regional fuerte en lo
económico, político y social




         12                    Indoamérica
PARLAMENTO ANDINO

 ENTREVISTA
Alan García: «La democracia en lo político y
en lo económico sí es eficaz»
Tras la cumbre del APEC, el presidente de la República conversó con El Comercio (el decano de la prensa
peruana) sobre la iniciativa del Arco del Pacífico, que tendrá su primera reunión en México en la primera mitad del
2008. Por su importancia, nuestra publicación lo reproduce en su integridad.

 Por Diana Seminario Marón. Enviada especial
                                                               Foto: Revista Caretas Nº 1993,
                                                               13 setiembre del 2007.
                                                                                                  Chile, Perú y Colombia, que aún no
                                                                                                  forma parte del APEC ni tiene un
                                                                                                  TLC con Estados Unidos, pero que
                                                                                                  está en camino de integrarse a este
                                                                                                  grupo. Este modelo, que llamo
                                                                                                  modelo social moderno, tendrá
                                                                                                  resultados mucho más claros y
                                                                                                  exitosos que los que podrán exhibir
                                                                                                  otros modelos ideológicos.

                                                                                                   Esto, más allá de la declaración,
                                                                                                  ¿de qué manera se va a
                                                                                                  concretar? ¿Con qué acciones?

                                                                                                   El segundo paso, además de
                                                                                                  habernos reunido esta mañana para
                                                                                                  constituir con Canadá este grupo...

Presidente peruano Alan García Pérez, dirigiéndose al auditorio en el foro económico del           ¿Canadá se suma a este grupo?



V
APEC.
         isiblemente agotado y con               quiere tomar este liderazgo                       Sí —como le decía—, el segundo
         una dolencia en la garganta,            frente a lo que usted llamó las                  paso será fijar la próxima fecha de
         el presidente Alan García               economías primitivas?                            nuestra reunión en el primer
conversó con este Diario sobre el                                                                 semestre del próximo año y, entre
APEC y la iniciativa de consolidar un              El mesianismo internacional no es
                                                                                                  tanto, buscar cuáles son los puntos
eje político-económico que enfrente              un elemento de la política peruana.
                                                                                                  de coincidencia de todos los
a lo que él llama ‘economías                     No pretendemos ningún liderazgo ni
                                                                                                  acuerdos de comercio que vinculan
primitivas’ y que incluye a Chile,               exportación de ideas, sino
                                                                                                  al Perú con México, al Perú con
México, Panamá y Colombia.                       simplemente tener criterios
                                                                                                  Chile, a Chile con México, al Perú con
Prefiere no mencionar a qué países               comunes con los países de América
                                                                                                  Canadá, con quienes comenzamos un
se refiere cuando habla de                       Latina que pertenecen al APEC, con
                                                                                                  TLC, y explorar puntos comunes de
proteccionismo, pero queda claro                 los países que tienen tratado de libre
                                                                                                  esos diferentes tratados, para
que piensa en Venezuela, Bolivia y               comercio (TLC) o están en vías de
                                                                                                  obtener lo mejor posible en nuestra
Ecuador.                                         tenerlo con Estados Unidos y con los
                                                                                                  relación con Asia, buscando la
                                                 países que consideran que la inversión
                                                                                                  acumulación de orígenes de los
 Usted ha lanzado desde este                     y el comercio son instrumentos
                                                                                                  productos entre nosotros mismos.
foro del APEC la iniciativa del                  esenciales para derrotar a la pobreza.
Arco del Pacífico. ¿Acaso el Perú                Y esos criterios los cumplen México,


                                                                                                Indoamérica                  13
PARLAMENTO ANDINO




Foto: Revista Caretas Nº 1993, 13 setiembre del 2007.

 ¿Entonces podemos decir                         comercio Asia-Pacífico, que es nues-     tecnológica y al déficit económico.
concretamente que el primer                      tro objetivo. Esa área está a medio      Por consiguiente, el ciudadano
semestre del próximo año habrá                   construir porque tenemos 200 tra-        común y corriente podrá sacar sus
una cumbre del Arco del Pacífico?                tados de libre comercio, aproxima-       conclusiones y ver cuál es el camino
                                                 damente, entre los 21 países que         que lo conduzca a la modernidad y
 Como la ha habido hoy día. Yo no                constituimos el APEC.                    al bienestar.
diría una cumbre...
                                                  Aunque usted no lo ha dicho              Pero cuando se habla de econo-
 Bueno, una reunión indepen-                     concretamente, esto va a ser un          mías primitivas y proteccionismo,
diente, no en el marco de otra,                  bloque que en la región va a             ya sabemos a qué países se refiere.
pues esta ha sido una reunión en                 contrarrestar economías como las
el marco del APEC.                               de Venezuela, Bolivia y Ecuador.          El ciudadano común y corriente
                                                                                          saca su conclusión.
  Nos vamos a reunir especialmente.               No.
Además, el Perú, que ha asumido hoy                                                        Y los periodistas también.
la presidencia del APEC hasta el próxi-           Pero políticamente se puede
mo año, asume la responsabilidad de              interpretar así.                          Naturalmente.
dar continuidad a los acuerdos de los
                                                   Así lo interpretan los periodistas y    Lo que pasa es que usted se
21 países. Esto significa supervigilar
                                                 las personas confrontacionales.          cuida mucho de no decirlo.
cuáles son los tratados bilaterales que
van a continuar operando (que son casi           Nosotros simplemente decimos que
                                                                                           Porque yo no creo que un jefe de
200 entre los países del APEC), cuá-             tenemos en común estos principios,
                                                                                          Estado deba ser confrontacional.
les son los que van a firmarse en los            pero formamos parte del APEC y
                                                                                          Una persona común y corriente, un
próximos 12 meses, preparar un pro-              buscamos inversiones y libre
                                                                                          político en campaña, puede ser
grama de elementos comunes que                   comercio con el exterior. Creemos
                                                                                          confrontacional; un jefe de Estado
tengan estos tratados de libre comer-            que este camino dará muy buenos
                                                                                          debe hacer lo que considera su
cio bilaterales y hacer una presenta-            resultados y no estamos de acuerdo
                                                                                          obligación y su mejor camino, y no
ción para que adelantemos lo más                 con proteccionismos de viejo estilo,
                                                                                          andar demostrando que es mejor
posible la creación de un área de libre          que solo conducen a la obsolescencia
                                                                                          que el otro y que superará al otro.

         14                     Indoamérica
PARLAMENTO ANDINO
 Pero usted ya lo dijo en esta                   punto importante que se unan                  como existe la Comunidad Andina,
cumbre, y a este diario: «Vamos                  economías de Latinoamérica. No se             que tiene sus problemas y velocidad,
a demostrar que somos lo mejor                   olvide usted de que en el APEC                existen el Mercosur y la Comunidad
de Latinoamérica».                               también hay otro grupo que efectúa            Centroamericana. Este es un nuevo
                                                 reuniones múltiples y paralelas,              camino más bien orientado hacia el
 Vamos a demostrar que somos el                  como los países del sudeste asiático,         mundo y hacia el comercio hacia el
mejor camino para la tecnología, el              que son más de 10 y que tienen una            otro lado del Pacífico, que puede
bienestar, la modernidad, el empleo,             gran velocidad de desarrollo y que            darnos elementos comunes de
para la superación de formas                     son plataformas de exportación muy            acción y de política. Que por el
tecnológicamente inferiores que                  grandes. Lo único que nosotros                momento otros países son ajenos a
destruyen el medio ambiente y la                 queremos es que de este lado del              esto porque no están en el APEC es
superación bien orientada de la                  Pacífico también haya una mejor               posible, pero todo lo que integre
exclusión social.                                comunicación entre quienes tenemos            economías, como la mexicana, la
                                                 el mismo criterio.                            chilena y la peruana para aprovechar
 Sin saltar a conclusiones y como                                                              sus oportunidades frente al mercado
ciudadana común y corriente, le                   Este Arco del Pacífico, que tiene            asiático, será muy positivo para el
digo que Estados Unidos debe ver                 por objetivo contar con un área               continente.
con buenos ojos este Arco del                    de libre comercio Asia-Pacífico,
Pacífico.                                        ¿reemplazaría a lo que intentó                 Si hacemos un cálculo, ¿qué
                                                 ser el ALCA (Área de Libre                    cantidad de comercio mueve esto
 No lo sé. Nosotros queremos                     Comercio de las Américas)?                    que se ha bautizado como Arco
hacer una reunión latinoamericana                                                              del Pacífico?
con un país como Canadá, y estoy                  No exactamente. Lo que pensamos
seguro de que tanto China como                   es que en el camino de la integración          Estamos hablando de miles de
Rusia, los países del sudeste asiático           de América Latina, todas las rutas            millones de dólares en capacidad
y Estados Unidos verán como un                   conducen al mismo propósito. Así              productiva, en que naturalmente




Foto: Revista Caretas Nº 1993, 13 setiembre del 2007.
Escena internanacional: Alan Garcia atento a las discusiones del Foro del Cooperación Económica.


                                                                                           Indoamérica                  15
PARLAMENTO ANDINO
Canadá y México aportan la mayor         plantear todos los temas y, por                  conclusión de que ya se está creando
parte; en importaciones y                consiguiente, a no hacer ninguno.                una especie de comunidad asiático-
exportaciones su peso económico es                                                        pacífica, que pasa a constituirse en la
decisivo y supera los 600 mil millones    Usted dice que el Perú no                       región líder en crecimiento, líder en
de dólares al año.                       quiere tomar el liderazgo de este                exportaciones, y, como es
                                         Arco del Pacífico, pero al tener                 bihemisférica, pasa a constituirse en
 Es decir que los países                 la presidencia del APEC desde                    un marco que garantiza la paz de la
democráticos que avanzan con             hoy, ¿ya se marca un liderazgo o                 humanidad.
economías abiertas desterrarán           no?
aquello de que «la democracia no                                                           ¿Durante la presidencia del
da de comer».                              Es una tribuna pero momentánea,                Perú del APEC se impulsará el
                                         de la que no hay que hacerse                     ingreso de Colombia?
  Bueno, el pan de los echados nunca     ilusiones, y al mismo tiempo es la
es el mejor, y el pan con libertad       posibilidad de promover ciertas                    Hemos propuesto que Colombia
siempre es preferible. En este           cosas en las 21 economías: difundir              ingrese, pero el consenso ha sido
momento la velocidad de                  las ideas que nos vinculan, observar             esperar tres años más. Nosotros
crecimiento del mercado mundial y,       el número de tratados bilaterales que            pensábamos que en Lima ya
por consiguiente, la velocidad de        se hacen y promover los tratados                 Colombia podría integrarse, pero se
nuestro crecimiento, va a generar        bilaterales. En eso el APEC, durante             cree que todavía el APEC, como
más empleo y mejor consumo en la         la gestión peruana, tiene que pasar a            conjunto de voluntades, no está
población, y va a demostrar que en       un rol proactivo, no solo de                     suficientemente institucionalizado y
efecto el sistema institucional          espectador de lo que hace cada                   sólido para abrirse no solo a
democrático, tanto político como         economía, sino de estimular que                  Colombia, porque hay países que
económico, es eficaz. En el APEC he      economías que se estén quedando un               están solicitando intervenir, como la
planteado que siempre hay que            poco al margen salten rápidamente                India. Integrar a un gigante de esas
distinguir dos niveles. El APEC no es    a tener TLC entre ellas y observar               dimensiones supone replantear el
la panacea, el APEC no es la ONU,        qué es lo común de todos estos                   espacio de acción del APEC; así que
donde se discuten todos los temas        tratados (en que normalmente hay                 se ha decidido postergar hasta el
del mundo, las migraciones, el sida,     90% de cosas iguales) y sacar la                 2010 el ingreso de nuevos
los temblores y todo aquello que                                                          miembros.
puede interesar a las personas y al                                                       Fuente: El Comercio 10-09-2007 pag.A2
medio ambiente. El APEC es una
institución para promover las            George W. Bush de EE.UU., Vladimir Putin de Rusia y Alan García en la Cumbre de APEC
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de los estados en sus propias
economías. No hay que confundir los
dos niveles, porque entonces
vendríamos a estas reuniones a           Foto: Revista Caretas Nº 1993, 13 setiembre del 2007.



        16                 Indoamérica

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  • 2. Del Director Chile y la Integración Andina No debiera sorprendernos el retorno de Chile a la Comunidad Andina de Naciones (CAN), que se retiró diez años después de haber firmado el Acuerdo de Cartagena, puesto que, además de Wilbert Bendezú Carpio. existir numerosos temas comunes a sus miembros (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Chile), hoy crece y se desarrolla en el mundo, y en América Latina en particular, el interés por asociarse • Trabajó al lado de Haya de la Torre. y formar bloques o grupos comerciales que unidos puedan negociar mejor con otras economías. • Parlamentario Andino. La reincorporación de Chile a este organismo subregional es «un • Elegido con la más alta votación del APRA. nuevo paso» para hacer realidad la aspiración integracionista del • Ex-congresista de la República del Perú: grupo. Esto permitirá «avanzar más rápidamente en la construcción de la Comunidad Sudamericana de Naciones y proyectarse hacia (1985-1990) (1990-1992). la región Asia Pacífico», como también _pensando en un mayor objetivo_ tener más fuerza y presencia para negociar con la Unión Europea (UE) y así beneficiar el comercio de cientos de productos andinos. Jr. Miró Quesada 247 - Oficina 403 Teléfono: (511) 719-7907 Fax: (511) 7197906 Con el retorno de Chile a la CAN se alcanzarán mayores Correo electrónico: wilbertbendezu@hotmail.com beneficios no solo en el ámbito económico. Aun como miembro asociado, sin duda, reforzará el bloque en todos los niveles dentro Edición Continental. de la subregión. También se beneficiarán los países que la integran Circula en los países de la Comunidad Andina. gracias a su mayor participación en la orientación del proceso de Además en los Secretariados de la Internacional Socialista (IS) globalización en sus economías en desarrollo, incluyendo a toda la de Europa, Asia y Oceanía. población en los beneficios y, por ende, posibilitando el logro de mejores condiciones de vida y mayores oportunidades para GRUPO DE TRABAJO: Jorge Arias nuestros pueblos. Linder Vásquez Enrique Muñoz Gómez Con su decisión de reintegrarse a la CAN, Chile ha demostrado su Santiago Erquínigo interés en el proceso de integración que se están desarrollando en Marcela Valdéz nuestra zona. Esto servirá no solo para que los países del grupo Marcelo Navarro mejoren sus estrategias comerciales con el país sureño. Que el Guillermo Martínez reingreso de Chile a la CAN sea el preámbulo hacia una verdadera Comunidad Andina e Integración. DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Mónica Rodríguez Barba ES UNA PRODUCCIÓN DE: EDITORA MATICES 2 Indoamérica
  • 3. PARLAMENTO ANDINO Intercambio comercial entre Chile y la CAN E n los últimos cuatro años de integración, la Comunidad Andina ha progresado de manera significativa. Ha estrechado aún más los lazos ya existentes, con el fin de integrar nuestras economías, nuestras comunidades académicas y empresariales, nuestras sociedades en general y, sobre todo, nuestros sistemas democráticos. La reciente reinserción de Chile a la CAN es el mejor ejemplo de ello. Este paso alentador dado en el proceso de integración de la subregión andina permitirá perfeccionar su mercado interno y acceder a mejores proyecciones y condiciones en el mercado mundial. Chile se reintegre a la CAN son el comercial (17 acuerdos con 53 desarrollo de la infraestructura países, TLC con 44 países, acuerdos EL MERCADO CHILENO sudamericana (IIRSA), los temas de de complementación económica _ _ energía (su interconexión eléctrica ACE con 9, acuerdo de alcance Chile es una economía abierta y _ _ con la Comunidad Andina), el parcial AAP con 1) beneficiará a competitiva, cuya estrategia de transporte y la proyección hacia la los países miembros de la CAN. inserción internacional se ha Cuenca del Pacífico. Además de estrecharse el diálogo desarrollado mediante la apertura entre la CAN y Chile, se reforzaría unilateral, la participación en foros y La fecunda experiencia adquirida este organismo subregional que acuerdos multilaterales, y la por Chile durante las negociaciones quedó debilitado con la salida de negociación de acuerdos comerciales realizadas al implementar su política Venezuela. bilaterales y regionales. Chile se posiciona en el escenario económico mundial gracias a la diversificación de sus exportaciones y al establecimiento de reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y servicios. Su intercambio comercial asciende al 50%. Además de aspectos propiamente comerciales, algunos puntos que pueden haber contado para que Año: 2006 Indoamérica 3
  • 4. PARLAMENTO ANDINO COMERCIO DE LA COMUNIDAD ANDINA A CHILE Durante muchos años, Chile ha exhibido un gran dinamismo en su intercambio comercial global. En el mismo, la Comunidad Andina solo participa del 6% del total. Por otro lado, la inversión directa Fuente: Comunidad Andina de Chile en los países de la Comunidad Andina supera los 10 mil millones de dólares y se concentra principalmente en Perú y Colombia. En el año 2005 el valor de las exportaciones de la Comunidad Andina a Chile fue de 1,760 millones de dólares, lo que representó el 3,9 por ciento del total mundial de las mismas. En ese mismo año las importaciones que la Comunidad Andina realizó de Chile fueron un poco más dinámicas que las Fuente: Comunidad Andina exportaciones; alcanzaron un valor de 1,595 millones de dólares, lo que alcanzó la cifra de 4.592 millones de siguieron Ecuador y Colombia, con representó el 3,8 por ciento de sus dólares, 35% más que el año 2005, 17 por ciento cada uno, y finalmente importaciones totales. y este año los datos disponibles son Bolivia, con el 2 por ciento. aún más alentadores. En términos porcentuales, en 1997 En cuanto a las importaciones de la Chile participó del 2,5 por ciento de Como se ha visto, el intercambio Comunidad Andina a Chile, en ese las exportaciones de la Comunidad comercial de Chile con la subregión año el Perú fue también el país Andina al mundo. En 2005 aumentó andina es aún pequeño. Sin embargo, andino que más compró a dicho su participación al 3,5 por ciento. debemos tomar en cuenta que hoy mercado: 40% del total de tales los países de la CAN muestran un alto importaciones. A Ecuador le En cuanto a las importaciones, en dinamismo económico, lo que se correspondió el 26 por ciento, a 1997 la Comunidad Andina compró manifiesta en el sustancial incremento Colombia el 24 por ciento y a Bolivia de Chile el 2,8 por ciento del total y de la inversión extranjera en la el 10 por ciento. en 2005 esta cifra aumentó al 3,4 por subregión y en su intercambio ciento. comercial con el resto del mundo. Las inversiones chilenas en el Perú representan una importante fuente Sin embargo, el saldo comercial de COMERCIO CON EL PERÚ de financiamiento, puesto que las los países andinos con Chile fue empresas chilenas establecidas allí desfavorable para el período 1997- En el año 2005 el Perú fue el generan más de 20 mil empleos. La 2004, aunque mejoró en el año principal país exportador de la actual inversión directa de Chile en 2005. El año 2006, el intercambio subregión al mercado chileno: el Perú se estima en cerca de 5.000 comercial entre Chile y la CAN alcanzó el 64% del total. Le millones de dólares, lo que ubica a 4 Indoamérica
  • 5. PARLAMENTO ANDINO Cifras Chile como el 7º inversionista durante el primer semestre del año PRINCIPALES PRODUCTOS extranjero en ese país. Invierte 2006 las principales exportaciones COMERCIALIZADOS POR LA principalmente en las áreas de de Chile al Perú fueron las siguientes: COMUNIDAD ANDINA Y CHILE energía (47%), industria (20%) y sector industrial, 88,1%; sector servicios (31%). minero, 4,3%; y sector agrícola, Los países de la CAN venden a Chile 2,4%. principalmente los siguientes Durante el año 2005 el intercambio comercial entre Chile y el Perú superó los 1.800 millones de dólares, con un saldo positivo para el Perú. Al primer semestre del 2006, las exportaciones chilenas al Perú totalizaron US$ 417,8 millones; mientras que las importaciones provenientes de ese país llegaron a los US$ 590,9 millones. Chile fue el tercer destino de las exportaciones peruanas para el 2005. Los principales productos que Chile Fuente: Comunidad Andina exporta en la actualidad al Perú son: aceites combustibles destilados, gasolina para otros usos, servicios, papel para prensa y polipropileno (un tipo de plástico), entre otros. Entre los principales productos que Chile importa de ese país se encuentran estos: concentrados de molibdeno, aceites crudos de petróleo, algunos minerales, y grasas y aceites de pescado. Según cifras proporcionadas por ProChile sobre exportaciones clasificadas según sector productivo, Indoamérica 5
  • 6. PARLAMENTO ANDINO productos: mineros y de petróleo en partes y se incrementarán de manera dar un espacio adecuado que permita un 60% y manufacturados en un 38%. significativa las inversiones alcanzar importantes acuerdos de recíprocas. cooperación. Muchos son escépticos en cuanto a los beneficios que implica la EL ASPECTO POLÍTICO reincorporación de Chile a la CAN: esta no tiene un arancel externo A pesar de algunos desacuerdos común, no hay libre comercio entre entre sus miembros, desde el punto Antecedentes sus miembros y hasta hace poco ni de vista político es necesario dar una siquiera se permitía el libre tránsito señal importante de acercamiento Después de casi 30 años, Chile de las personas en su territorio. Lo entre los países de la subregión. La retornó a la Comunidad cierto es que se generarán nuevas integración de la frontera sur peruana Andina de Naciones. oportunidades y habrá mayor con la frontera norte chilena es aún incipiente; asimismo como lo es el Chile abandonó el grupo en la intercambio comercial que ayude a diálogo político para alcanzar una década de los 1970, después cimentar las relaciones entre sus solución a los problemas que aún de adoptar una política países miembros, y todo esto con subsite entre el Perú y el país sureño. económica diferente a los seguridad ayudará a aliviar la pobreza demás miembros del Grupo. en la subregión. Asimismo, se necesita un diálogo Chile decidió retirarse por Con la incorporación de Chile a la político que nos permita ver más allá discrepancias en cuanto a las CAN como Miembro Asociado se de las cuestiones arancelarias; que normas para la inversión confirmará una fuerte tendencia al nos permita abordar temas tales extranjera en la región. crecimiento de la relación comercial como el turismo, la seguridad y con ello se generan mejores y fronteriza, el control del A partir de ahora participará mayores posibilidades de apertura e narcotráfico, las normas sanitarias y como miembro asociado, intercambio comercial para los de origen, la promoción de estatus que también poseen inversiones, la propiedad intelectual, países como Argentina, Brasil, empresarios y agentes económicos, Paraguay y Uruguay. con lo que se reforzará aún más el y la promoción de la democracia, intercambio comercial entre las entre otros. Se trata, entonces, de 6 Indoamérica
  • 7. PARLAMENTO ANDINO PARLAMENTO ANDINO CENTRA SESIONES EN INTEGRACIÓN Y CALENTAMIENTO GLOBAL L os días 27, 28 y 29 de agosto el calentamiento global y los Además, en la ceremonia de del 2007, en Bogota, la capital fenómenos derivados del mismo; y el apertura juraron como nuevos colombiana, el Parlamento estudio de un Código de Ética que parlamentarios andinos de Chile, Andino inauguró el XXXI Período regule las actividades del Parlamento Claudio Alvarado y Samuel Venegas, Ordinario de sesiones con un minuto Andino. que participaron de la sesión del de silencio en solidaridad con el Perú, Parlamento Andino en Bogotá para por el terremoto ocurrido el pasado Vélez destacó la participación del analizar los efectos de los TLC 15 de agosto, que dejó más de 500 Presidente del Mercosur, el uruguayo bilaterales que Chile ha suscrito y la muertos y devastó las provincias de Roberto Conde, con quien se apertura de sus fronteras con los Pisco, Chincha e Ica. analizaron los asuntos sobre la países miembros de la CAN. integración con el Mercosur y otros El secretario general del organismo, bloques regionales. La presencia de Los miembros de la delegación el ecuatoriano Rubén Vélez, abrió la Conde «es muy importante en este chilena juramentaron ante el agenda que abordó temas principales período para impulsar la integración Presidente del legislativo regional, el como la Integración de los bloques que debe conducir a la Unión colombiano Luis Fernando Duque. regionales _discusión que se centró Parlamentaria Suramericana», señaló en la integración con el MERCOSUR_; Vélez. Se dio inicio a la sesión de instalación del XXXI Período Ordinario de Sesiones, que contó con la participación de la nueva Delegación Parlamentaria de Chile y con la presencia del Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Roberto Conde. Luego de expresar su solidaridad con del Parlamento Andino, estudia la Parlamento la tragedia ocurrida en Pisco, Perú, el presidente del Parlamento Andino, Luis creación de este nuevo esquema de solidaridad que a través de sus Andino estudia Fernando Duque, manifestó sobre la instituciones y órganos que la importancia de la creación de un conforman, permita lograr que todos creación de un Sistema Andino de Desastres que los países y los sistemas nacionales Sistema Andino contribuya en las difíciles situaciones contribuyan y socorran al país hermano que pueda experimentar la población en esos momentos de dificultad y de Desastres andina ante una catástrofe natural. En mitiguen el impacto de cualquier ese sentido, y en el nombre del Plenario tragedia. Indoamérica 7
  • 8. PARLAMENTO ANDINO Parlamento Andino se hizo presente en el terremoto que azotó el Perú E l Parlamento Andino, como órgano representativo de más de 100 millones de ciudadanos andinos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, se hizo presente en la hora de dolor del pueblo peruano tras el terremoto del 15 de agosto. Así, en forma conjunta con la delegación peruana del Parlamento Andino, llevó a cabo acciones que formaron parte de la colaboración de la Institución. La Vicepresidenta del Parlamento Andino, Rosa León Flores, así como la parlamentaria andina Auristela Parlamentarias andinas Rosa León y Auristela Obando en las labores de organización de las Obando Morgan, junto con sus donaciones para los damnificados del Sur del país. respectivas delegaciones, se diplomático acreditado en el Perú, para que en los países miembros de trasladaron a la zona del desastre para presentarse con donaciones que la Comunidad Andina se cree el entregar las donaciones que voluntaria permitieran aliviar las necesidades de «Fondo Mutuo de Asistencia y solidariamente nos hacían llegar nuestros hermanos del sur del Perú). Común», en el marco del convenio diversas instituciones y ciudadanos Hipólito Unánue, que permitirá a la preocupados por la situación de los A raíz del terremoto, a iniciativa de Comunidad Andina afrontar brotes damnificados (se invocó a los la parlamentaria andina Auristela epidémicos y brindar cooperación residentes de los Países Miembros de Obando Morgan, se ha elaborado y asistencial en salud y en casos de la Comunidad Andina y al cuerpo presentado un Proyecto de Decisión desastres naturales. Posible Retorno de Venezuela a la Comunidad Andina E l Presidente de la Comisión I Ordinario de Sesiones, desarrollado de Política Exterior y en Colombia. Relaciones Parlamentarias del Parlamento Andino, Juan Mariátegui, Actualmente la Comunidad Andina informó que su institución hizo un está integrada por Bolivia, Colombia, llamado a la República Bolivariana de Ecuador y Perú. Venezuela para que retorne al seno de la Comunidad Andina y, en Los presidentes Evo Morales, consecuencia, a los órganos del Álvaro Uribe y Rafael Correa sistema andino de integración, hicieron dicho llamado a Venezuela, Parlamentario andino Juan Mariátegui. después de su alejamiento. Tal decisión así como el Presidente del Perú, Alan posible retorno de Venezuela al se acordó en el XXXI Período García, que se mostró favorable al ámbito de la CAN. 8 Indoamérica
  • 9. PARLAMENTO ANDINO I Fórum Parlamento Andino Medio Ecos de la prensa peruana Ambiente y Uno de los temas de mayor importancia en el trabajo del Parlamento Andino, Biodiversidad en beneficio de la verdadera integración de nuestras naciones, ha sido el de la Tarjeta Laboral Andina. La Parlamentaria Andina Elsa Malpartida, miembro de la Co- La República La Primera misión III «de Medio Ambiente», Jueves, 13 setiembre del 2007 • Pág. 22 Viernes, 14 setiembre del 2007 está organizando un ciclo de tres Pág. 15 fórums descentralizados denomi- nado: «DEFENSA RESPON- SABLE DEL MEDIO AM- BIENTE Y BIODIVERSIDAD, E INCIDENCIA DEL CAM- BIO CLIMÁTICO», a realizarse en diferentes regiones del Perú, cuyo objetivo es dar a conocer a la población las consecuencias de la destrucción del medio ambien- Expreso te y a la vez nuestra tarea preven- Jueves, 13 setiembre del 2007 • Pág. 19 tiva y el compromiso de cuidar y mantener nuestro hábitat. El Primer Fórum se llevó a cabo el 8 de setiembre en Arequipa, en la Universidad Tecnológica del Perú; el segundo será el 14 de octubre en Tingo María, en la Universidad Nacional Agraria de La Razón la Selva y el último evento se Martes, 11 setiembre del 2007 • Pág. 13 realizará el 7 de diciembre en Lima, capital del Perú. Este ciclo de eventos, presentados por la parlamentaria andina, sirve además, para generar aportes y propuestas a este, tema que luego se convertirán en una futura decisión del Parlamento Andino. Indoamérica 9
  • 10. PARLAMENTO ANDINO TRABAJO DE LA COMISIÓN IV DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y TURISMO BOGOTÁ-COLOMBIA, AGOSTO de 2007 _ Durante la XXXI sesión del en este caso por los miembros del diversos puntos del planeta, por lo que _ Parlamento Andino las comisiones que Parlamento Andino en todas y cada no es extraño encontrar productos o lo integran tuvieron sus respectivas una de las labores cotidianas. cadenas chilenas en el Perú, ni reuniones de trabajo. En el marco de compañías colombianas en el Ecuador, las mismas se dio la bienvenida a la Además, hizo mención a la por mencionar solo dos ejemplos. delegación chilena, que a partir de desigualdad en el desarrollo entre los ahora asistirá a las reuniones de la diversos países, manifestando que es Comisión IV.. En la última sesión, los deber de los parlamentarios que las «... los miembros del parlamentarios andinos analizaron las condiciones de sus ciudadanos sean Parlamento Andino repercusiones de la denominación de cada día mejores. En ese sentido, representan la tres monumentos históricos y expresó que con fines didácticos se arquitectónicos latinoamericanos dará próximamente el ciclo de aspiración profunda de como parte de las siete maravillas del conferencias denominado Impacto los pueblos y por ello mundo moderno. Económico del Regreso de Chile a la sus debates deben ir Comunidad Andina, toda vez que más allá de los temas PARLAMENTARIO cada día es más notable la presencia de compañías de diversos países que técnicos». ANDINO WILBERT se trasladan o abren oficinas en BENDEZÚ Y LA INTEGRACIÓN POLÍTICA El Parlamentario Andino Wilbert Bendezu, miembro de la Comisión IV, enfatizó en la última sesión que la integración debe ser más política que económica, que los miembros del Parlamento Andino representan la aspiración profunda de los pueblos y que por ello sus debates deben ir más allá de los temas técnicos (tales como las variables macroeconómi- cas y la deuda externa, entre otros) ya que se trata de hacer una aproxi- mación del ciudadano común en tér- minos sencillos, para que éste se sien- ta apoyado por sus representantes Los integrantes de la Comisión IV en pleno, dando sus aportes para los avances en los temas de integración. 10 Indoamérica
  • 11. PARLAMENTO ANDINO llamado para llevar a cabo una acción específica como parlamentario andino; si fuese el caso, utilizando un porcentaje de las cuotas que cada país aporta al Parlamento Andino y/o realizando una campaña para entregar un aporte. Asimismo, el parlamentario de Chile Samuel Venegas, con el ánimo de prestar una ayuda al Perú luego del terremoto, sugirió realizar acciones a través de organismos internacionales u otros entes que tienen recursos con el fin de destinar COLOMBIA PRESENTE: El Presidente Alan García junto a su homólogo colombiano Álvaro Uribe, presente en el lugar del desastre que azotó al Perú. un porcentaje a las donaciones. Con referencia a los últimos y dinero o enseres para ayuda a los dolorosos hechos ocurridos el damnificados. Recalcó que ese aporte El parlamentario también intervino pasado 15 de agosto, cuando se debe manifestar la cercanía del en relación con el tema de la produjo el episodio del terremoto Parlamento Andino a su pueblo en los microempresa e hizo una exposición que estremeció el Perú, siendo las momentos difíciles. sobre la experiencia chilena, a través poblaciones más afectadas las de la de Emprende Chile, Prodemu y ciudad de Pisco y sus alrededores, el BOLIVIA Y CHILE APOYAN parlamentario Bendezú expresó su INICIATIVA DE APORTE «ese aporte debe mani- agradecimiento por las muestras de festar una presencia del SOLIDARIO solidaridad recibidas de la Comunidad Parlamento Andino Andina, muy especialmente a los En la misma sesión, el cercana a su pueblo en países miembros. los momentos difíciles» parlamentario andino de Bolivia Martín Mollo expresó su apoyo al PARLAMENTARIA Aporte de solidaridad e hizo un ANDINA JUEZ DE BAKI Y El Presidente de Bolivia Evo Morales, en muestra de solidaridad, entrega ayuda humanitaria a EL APORTE SOLIDARIO los damnificados de Pisco. La parlamentaria andina resaltó la necesidad imperiosa de que el Parlamento Andino brinde apoyo específico como Organismo Internacional a las víctimas del desastre enviando un aporte de miles de dólares (tomado del presupuesto que cada delegación tiene para llevar a cabo viajes y eventos), destinado a apoyar un proyecto específico y/o en su defecto que cada país se haga responsable de coordinar con las empresas privadas o con otras organizaciones la recolección de Indoamérica 11
  • 12. PARLAMENTO ANDINO Fosis, que fue muy bien acogida. Para relación a la Asamblea Fronteriza PARLAMENTARIOS desarrollar más este tema, se acordó Perú-Ecuador y el informe sobre la MIEMBROS DE LA invitar a un experto chileno. agenda de trabajo de la primera COMISIÓN IV ronda de negociaciones del Acuerdo Haciendo referencia a las de Asociación con la Unión Europea. Ivonne Juez de Baki intervenciones del parlamentario PRESIDENTA DE LA COMISIÓN IV andino Wilbert Bendezú, el La Comisión de Educación, Cultura, (ECUADOR) parlamentario chileno expresó que Ciencia, Tecnología y Comunicaciones Martín Mollo eventos similares pueden efectuarse revisó el informe sobre los avances VICE-PRESIDENTE COMISIÓN IV en Santiago de Chile o Valparaíso o del tema de Certificación de (BOLIVIA) contar con la presencia de Competencias y Homologación de personalidades chilenas en cualquiera Titulaciones, entre otros. Luis Fernando Duque de los países miembros de la MIEMBRO DE LA COMISIÓN IV Comunidad Andina en fechas y La Comisión de Seguridad y (COLOMBIA) eventos especiales. Desarrollo Sustentable discutió una Samuel Venegas propuesta de armonización MIEMBRO DE LA COMISIÓN IV legislativa relativa a la protección de LAS DEMÁS COMISIONES ASOCIADO (CHILE) las fuentes hídricas. Wilbert Bendezú Durante el encuentro también Finalmente, la Comisión de Asuntos MIEMBRO DE LA COMISIÓN IV sesionaron las demás comisiones. Sociales y Desarrollo Humano analizó (PERÚ) la compilación de la normativa de La Comisión de Política Exterior y maltrato infantil, poniendo especial Lorena Fuentes Relaciones Parlamentarias, que énfasis en la pornografía infantil en la Carolina Estevez analizó los avances registrados con subregión andina. ASESORAS DE LA COMISIÓN IV Parlamentarios Andinos de la Comisión IV, desarrollando las diversas propuestas para construir una comunidad regional fuerte en lo económico, político y social 12 Indoamérica
  • 13. PARLAMENTO ANDINO ENTREVISTA Alan García: «La democracia en lo político y en lo económico sí es eficaz» Tras la cumbre del APEC, el presidente de la República conversó con El Comercio (el decano de la prensa peruana) sobre la iniciativa del Arco del Pacífico, que tendrá su primera reunión en México en la primera mitad del 2008. Por su importancia, nuestra publicación lo reproduce en su integridad. Por Diana Seminario Marón. Enviada especial Foto: Revista Caretas Nº 1993, 13 setiembre del 2007. Chile, Perú y Colombia, que aún no forma parte del APEC ni tiene un TLC con Estados Unidos, pero que está en camino de integrarse a este grupo. Este modelo, que llamo modelo social moderno, tendrá resultados mucho más claros y exitosos que los que podrán exhibir otros modelos ideológicos. Esto, más allá de la declaración, ¿de qué manera se va a concretar? ¿Con qué acciones? El segundo paso, además de habernos reunido esta mañana para constituir con Canadá este grupo... Presidente peruano Alan García Pérez, dirigiéndose al auditorio en el foro económico del ¿Canadá se suma a este grupo? V APEC. isiblemente agotado y con quiere tomar este liderazgo Sí —como le decía—, el segundo una dolencia en la garganta, frente a lo que usted llamó las paso será fijar la próxima fecha de el presidente Alan García economías primitivas? nuestra reunión en el primer conversó con este Diario sobre el semestre del próximo año y, entre APEC y la iniciativa de consolidar un El mesianismo internacional no es tanto, buscar cuáles son los puntos eje político-económico que enfrente un elemento de la política peruana. de coincidencia de todos los a lo que él llama ‘economías No pretendemos ningún liderazgo ni acuerdos de comercio que vinculan primitivas’ y que incluye a Chile, exportación de ideas, sino al Perú con México, al Perú con México, Panamá y Colombia. simplemente tener criterios Chile, a Chile con México, al Perú con Prefiere no mencionar a qué países comunes con los países de América Canadá, con quienes comenzamos un se refiere cuando habla de Latina que pertenecen al APEC, con TLC, y explorar puntos comunes de proteccionismo, pero queda claro los países que tienen tratado de libre esos diferentes tratados, para que piensa en Venezuela, Bolivia y comercio (TLC) o están en vías de obtener lo mejor posible en nuestra Ecuador. tenerlo con Estados Unidos y con los relación con Asia, buscando la países que consideran que la inversión acumulación de orígenes de los Usted ha lanzado desde este y el comercio son instrumentos productos entre nosotros mismos. foro del APEC la iniciativa del esenciales para derrotar a la pobreza. Arco del Pacífico. ¿Acaso el Perú Y esos criterios los cumplen México, Indoamérica 13
  • 14. PARLAMENTO ANDINO Foto: Revista Caretas Nº 1993, 13 setiembre del 2007. ¿Entonces podemos decir comercio Asia-Pacífico, que es nues- tecnológica y al déficit económico. concretamente que el primer tro objetivo. Esa área está a medio Por consiguiente, el ciudadano semestre del próximo año habrá construir porque tenemos 200 tra- común y corriente podrá sacar sus una cumbre del Arco del Pacífico? tados de libre comercio, aproxima- conclusiones y ver cuál es el camino damente, entre los 21 países que que lo conduzca a la modernidad y Como la ha habido hoy día. Yo no constituimos el APEC. al bienestar. diría una cumbre... Aunque usted no lo ha dicho Pero cuando se habla de econo- Bueno, una reunión indepen- concretamente, esto va a ser un mías primitivas y proteccionismo, diente, no en el marco de otra, bloque que en la región va a ya sabemos a qué países se refiere. pues esta ha sido una reunión en contrarrestar economías como las el marco del APEC. de Venezuela, Bolivia y Ecuador. El ciudadano común y corriente saca su conclusión. Nos vamos a reunir especialmente. No. Además, el Perú, que ha asumido hoy Y los periodistas también. la presidencia del APEC hasta el próxi- Pero políticamente se puede mo año, asume la responsabilidad de interpretar así. Naturalmente. dar continuidad a los acuerdos de los Así lo interpretan los periodistas y Lo que pasa es que usted se 21 países. Esto significa supervigilar las personas confrontacionales. cuida mucho de no decirlo. cuáles son los tratados bilaterales que van a continuar operando (que son casi Nosotros simplemente decimos que Porque yo no creo que un jefe de 200 entre los países del APEC), cuá- tenemos en común estos principios, Estado deba ser confrontacional. les son los que van a firmarse en los pero formamos parte del APEC y Una persona común y corriente, un próximos 12 meses, preparar un pro- buscamos inversiones y libre político en campaña, puede ser grama de elementos comunes que comercio con el exterior. Creemos confrontacional; un jefe de Estado tengan estos tratados de libre comer- que este camino dará muy buenos debe hacer lo que considera su cio bilaterales y hacer una presenta- resultados y no estamos de acuerdo obligación y su mejor camino, y no ción para que adelantemos lo más con proteccionismos de viejo estilo, andar demostrando que es mejor posible la creación de un área de libre que solo conducen a la obsolescencia que el otro y que superará al otro. 14 Indoamérica
  • 15. PARLAMENTO ANDINO Pero usted ya lo dijo en esta punto importante que se unan como existe la Comunidad Andina, cumbre, y a este diario: «Vamos economías de Latinoamérica. No se que tiene sus problemas y velocidad, a demostrar que somos lo mejor olvide usted de que en el APEC existen el Mercosur y la Comunidad de Latinoamérica». también hay otro grupo que efectúa Centroamericana. Este es un nuevo reuniones múltiples y paralelas, camino más bien orientado hacia el Vamos a demostrar que somos el como los países del sudeste asiático, mundo y hacia el comercio hacia el mejor camino para la tecnología, el que son más de 10 y que tienen una otro lado del Pacífico, que puede bienestar, la modernidad, el empleo, gran velocidad de desarrollo y que darnos elementos comunes de para la superación de formas son plataformas de exportación muy acción y de política. Que por el tecnológicamente inferiores que grandes. Lo único que nosotros momento otros países son ajenos a destruyen el medio ambiente y la queremos es que de este lado del esto porque no están en el APEC es superación bien orientada de la Pacífico también haya una mejor posible, pero todo lo que integre exclusión social. comunicación entre quienes tenemos economías, como la mexicana, la el mismo criterio. chilena y la peruana para aprovechar Sin saltar a conclusiones y como sus oportunidades frente al mercado ciudadana común y corriente, le Este Arco del Pacífico, que tiene asiático, será muy positivo para el digo que Estados Unidos debe ver por objetivo contar con un área continente. con buenos ojos este Arco del de libre comercio Asia-Pacífico, Pacífico. ¿reemplazaría a lo que intentó Si hacemos un cálculo, ¿qué ser el ALCA (Área de Libre cantidad de comercio mueve esto No lo sé. Nosotros queremos Comercio de las Américas)? que se ha bautizado como Arco hacer una reunión latinoamericana del Pacífico? con un país como Canadá, y estoy No exactamente. Lo que pensamos seguro de que tanto China como es que en el camino de la integración Estamos hablando de miles de Rusia, los países del sudeste asiático de América Latina, todas las rutas millones de dólares en capacidad y Estados Unidos verán como un conducen al mismo propósito. Así productiva, en que naturalmente Foto: Revista Caretas Nº 1993, 13 setiembre del 2007. Escena internanacional: Alan Garcia atento a las discusiones del Foro del Cooperación Económica. Indoamérica 15
  • 16. PARLAMENTO ANDINO Canadá y México aportan la mayor plantear todos los temas y, por conclusión de que ya se está creando parte; en importaciones y consiguiente, a no hacer ninguno. una especie de comunidad asiático- exportaciones su peso económico es pacífica, que pasa a constituirse en la decisivo y supera los 600 mil millones Usted dice que el Perú no región líder en crecimiento, líder en de dólares al año. quiere tomar el liderazgo de este exportaciones, y, como es Arco del Pacífico, pero al tener bihemisférica, pasa a constituirse en Es decir que los países la presidencia del APEC desde un marco que garantiza la paz de la democráticos que avanzan con hoy, ¿ya se marca un liderazgo o humanidad. economías abiertas desterrarán no? aquello de que «la democracia no ¿Durante la presidencia del da de comer». Es una tribuna pero momentánea, Perú del APEC se impulsará el de la que no hay que hacerse ingreso de Colombia? Bueno, el pan de los echados nunca ilusiones, y al mismo tiempo es la es el mejor, y el pan con libertad posibilidad de promover ciertas Hemos propuesto que Colombia siempre es preferible. En este cosas en las 21 economías: difundir ingrese, pero el consenso ha sido momento la velocidad de las ideas que nos vinculan, observar esperar tres años más. Nosotros crecimiento del mercado mundial y, el número de tratados bilaterales que pensábamos que en Lima ya por consiguiente, la velocidad de se hacen y promover los tratados Colombia podría integrarse, pero se nuestro crecimiento, va a generar bilaterales. En eso el APEC, durante cree que todavía el APEC, como más empleo y mejor consumo en la la gestión peruana, tiene que pasar a conjunto de voluntades, no está población, y va a demostrar que en un rol proactivo, no solo de suficientemente institucionalizado y efecto el sistema institucional espectador de lo que hace cada sólido para abrirse no solo a democrático, tanto político como economía, sino de estimular que Colombia, porque hay países que económico, es eficaz. En el APEC he economías que se estén quedando un están solicitando intervenir, como la planteado que siempre hay que poco al margen salten rápidamente India. Integrar a un gigante de esas distinguir dos niveles. El APEC no es a tener TLC entre ellas y observar dimensiones supone replantear el la panacea, el APEC no es la ONU, qué es lo común de todos estos espacio de acción del APEC; así que donde se discuten todos los temas tratados (en que normalmente hay se ha decidido postergar hasta el del mundo, las migraciones, el sida, 90% de cosas iguales) y sacar la 2010 el ingreso de nuevos los temblores y todo aquello que miembros. puede interesar a las personas y al Fuente: El Comercio 10-09-2007 pag.A2 medio ambiente. El APEC es una institución para promover las George W. Bush de EE.UU., Vladimir Putin de Rusia y Alan García en la Cumbre de APEC inversiones y el comercio, y debe demostrar que a mayor cantidad de comercio y mayor cantidad de inversiones, menor pobreza, menor destrucción del medio ambiente por la minería de baja tecnología, menor desempleo y, por tanto, menor exclusión social. Mi tesis ha sido que hay dos niveles: uno, la conmoción del crecimiento y la inversión por el APEC; y dos, la capacidad redistributiva de equidad y de acción de los estados en sus propias economías. No hay que confundir los dos niveles, porque entonces vendríamos a estas reuniones a Foto: Revista Caretas Nº 1993, 13 setiembre del 2007. 16 Indoamérica