El 30 de mayo la Cámara de Comercio de Armenia y del Quindío, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Confecámaras realizaron en la capital quindiana el taller: ‘La Calidad, un camino hacia la competitividad del sector de alimentos’

1. GD-FM-016 V4

2. 2GD-FM-016 V4
ANTECEDENTES
ACCESO Y PROTECCIÓN DE LOS MERCADOS
ANTES (con el riesgo que regresen):
• ARANCELES
• LICENCIAS Y CUPOS PARA IMPORTAR
• ESTÍMULOS Y SUBSIDIOS
HOY:
• CALIDAD
• PRECIO
A través del desarrollo y defensa del conocimiento
de elementos que fortalecen la competitividad en el
comercio interno y externo de bienes y servicios

3. 3GD-FM-016 V4
%
?
1947 2013

4. 4GD-FM-016 V4
¿Qué tendremos en el 2014?: 14 tratados vigentes con más de 50 países para poder atender más mercados
Acceso preferencial a 1.400 millones de consumidores
Vigentes: CAN, MÉXICO, CHILE, MERCOSUR,
TRIÁNGULO NORTE, EE.U.U, CANADÁ, EFTA,
UNIÓN EUROPEA, TURQUÍA, PANAMÁ,
VENEZUELA*, COREA, ISRAEL, ALIANZA DEL
PACIFICO
Suscritos: JAPÓN, SINGAPUR,
COMUNIDAD DEL GOLFO,
REPÚBLICA DOMINICANA,
COSTA RICA
Iniciados: MOU: AUSTRALIA, INDONESIA,
MALASIA, RUSIA, SURÁFRICA Y OTROS
AFRICANOS
Canadá
Estados Unidos
México
Triángulo Norte
Panamá
CAN
Chile MERCOSUR
Venezuela
Costa Rica
CARICOM
R. Dominicana
Unión Europea
EFTA
Rusia
Turquía
Suráfrica
Comunidad
del Golfo
Australia
Indonesia
Malasia
Singapur
Corea
Japón
...alcanzar una mayor inserción
internacional

5. 5GD-FM-016 V4
31/05/2013 5
Entidad acreditadora
con reconocimiento inter.
Liberación del comercio
Mayor competencia
exige
Mayor normatividad
exige
Requisitos técnicos, mediciones correctas, pruebas de laboratorio
exigen
Mayor calidad
seguridad e inocuidad
demostrar conformidad
respecto a normas
Patrones de medición - inst. calibrados - labs. acreditados
Laboratorio nacional
con reconocimiento inter.

6. 6GD-FM-016 V4
• ¿Qué pasó con un
puente entre
Alemania y Suiza?
• ¿Perfecto,
imperfecto?
• ¿Motivos?
¿Porque es importante la gestión de la
Calidad?

7. 7GD-FM-016 V4
Como aseguramos la calidad de los
productos

8. 8GD-FM-016 V4
Elementos como:
 Normas Técnicas.
 Reglamentos Técnicos.
 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
 Herramientas y procedimientos que
demuestran el cumplimiento de
requisitos (PEC)
Se convierten en:
- Soporte de las transacciones globales de
mercancías.
- Pero también, en barreras técnicas al comercio.
Como aseguramos la calidad de bienes y servicios

9. 9GD-FM-016 V4
Elementos que integran
La Infraestructura de la Calidad
(Generan una Cadena de Valor)
Es un conjunto de actividades y entidades
que generan CONFIANZA en las acciones e
interacciones públicas y privadas, facilita el
acceso a los mercados y el desarrollo
integral.

10. 10GD-FM-016 V4
Reglamentación
Evaluacion
de la
conformidad
Metrología
Acreditación
Evalucion de conformidad
Procedimientos por los que se
demuestra el grado de
cumplimiento de
especificaciones: ensayos,
inspecciones, certificaciones
(OEC)
Acreditación
Reconocimiento de
competencia técnica de
OEC
Normalización
Proceso que define
características, propiedades,
etc., para los
productos.Carácter
voluntario
Metrología
Garantía de medidas
exactas y confiables,
calibraciones
Reglamentación
Proceso que establece
requisitos para bienes o
servicios. Carácter
obligatorio
Normalización
Infraestructura de la CalidadElementos que aseguran la
Confianza
Confianza

11. 11GD-FM-016 V4
SUBSISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD
REGLAMENTACIÓN
EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD
METROLOGÍA ACREDITACIÓN
Ministerios,
Comisiones de
Regulación, otras
entidades
Laboratorios de
ensayo y
calibración
organismos de
Inspección y
certificación
Instituto
Nacional de
Metrología
- INM
Organismo
Nacional de
Acreditación
de Colombia
- ONAC
NORMALIZACIÓN
Instituto
Colombiano de
Normas Técnicas
y Certificación -
ICONTEC
¿Como aseguramos la calidad de los productos?

12. 12GD-FM-016 V4
En Colombia, la infraestructura de la calidad se recoge en el SNCA, que es un
conjunto organizado de elementos: normas técnicas, reglamentos técnicos,
evaluación de la conformidad, acreditación y metrología, encomendadas a
instituciones privadas y públicas con los que los Estados buscan:
El Subsistema Nacional de la Calidad-SNCA

13. 13GD-FM-016 V4
¿Que elementos del subsistema se
integran en este producto?

14. 14GD-FM-016 V4
RESOLUCION NUMERO 2310 DE 1986
Por la cual se reglamenta parcialmente
el Título V de la Ley 09 de 1979, en lo
referente a procesamiento,
composición, requisitos, transporte y
comercialización de los Derivados
Lácteos.
EL MINISTRO DE SALUD
En uso, de las atribuciones que le
confiere la Ley 09 de 1979,
METROLOGÍA
EVALUACION DE LA
CONFORMIDAD
ACREDITACIÓN
Queso
NORMALIZACIÓN REGLAMENTACIÓN1 2
3 4 5

15. 15GD-FM-016 V4
1. Normalización: Proceso, referentes técnicos (doc.
normativos, naturaleza voluntaria, competitividad
sistema productivo, facilitar el comercio)INSTITUCIONES
Principales actores
Otras
instituciones
públicas
Organismo
Nacional de
Normalización
(ICONTEC)
• Estudiar, aprobar y adoptar las normas
técnicas colombianas, ya sean elaboradas
totalmente por él o preparadas por las
unidades sectoriales de normalización
• Asesorar al Gobierno en todo lo
concerniente a la normalización técnica
Organismo Privado.
Unidades
Sectoriales de
Normalización
• Aprobar y adoptar normas técnicas
relacionadas con áreas específicas como
agricultura, meteorología y salud. (ICA,
SENA, INS, IDEAM).
1 NORMALIZACIÓN

16. 16GD-FM-016 V4
¿Qué se entiende por normalización?
Actividad que establece soluciones a problemas reales o potenciales de procesos
repetitivos y comunes.
Internacional (Codex, ISO )
Regional (COPANT - CAN)
Nacional (ICONTEC)
Asociación
Empresa
1 NORMALIZACIÓN

17. 17GD-FM-016 V4
Documento aprobado en consensopor un organismo reconocido, que
establece reglas, directrices o características de un producto o proceso.
Documento Normativo
Concepto
1 NORMALIZACIÓN

18. 18GD-FM-016 V4
1 NORMALIZACIÓN

20. 20GD-FM-016 V4
RESOLUCION NUMERO 2310 DE 1986
Por la cual se reglamenta parcialmente
el Título V de la Ley 09 de 1979, en lo
referente a procesamiento,
composición, requisitos, transporte y
comercialización de los Derivados
Lácteos.
EL MINISTRO DE SALUD
En uso, de las atribuciones que le
confiere la Ley 09 de 1979,
METROLOGÍA
EVALUACION DE LA
CONFORMIDAD
ACREDITACIÓN
Queso
NORMALIZACIÓN REGLAMENTACIÓN1 2
3 4 5

21. 21GD-FM-016 V4
Principales Actividades
•Coordinar en el nivel nacional la elaboración de los
reglamentos técnicos
•Elaborar la reglamentación técnica, cuando la misma
no ha sido asignada a otro regulador
•Dirigir, coordinar y administrar el punto de contacto
de Colombia en materia de obstáculos técnicos al
comercio y aplicación de medidas sanitarias y
fitosanitarias
Reglamentación Técnica. Procedimiento gubernamental para establecer
requisitos técnicos obligatorios (bien, servicio, proceso), con la finalidad de
controlar los riesgos que afecten o puedan afectar objetivos legítimos, tales
como, la vida humana, la salud, seguridad nacional, el ambiente, la salud animal
y vegetal o prevenir prácticas que puedan inducir a error al consumidor.
Ministerio de
Comercio,
Industria y
Turismo
Instituciones
Otras
entidades
públicas
(Ministerios,
Comisiones)
•Elaborar reglamentación técnica para productos
y sectores específicos: Ministerio de la Protección
Social, Ministerio de Transporte, Ministerio de
Minas y Energía, Ministerio del Medio Ambiente,
Comisiones de Regulación
2 REGLAMENTACIÓN

22. 22GD-FM-016 V4
Reglamentos Técnicos
Adoptado por una autoridad, que
suministra requisitos técnicos, bien sea
directamente o mediante referencia o
incorporación del contenido de una
norma.
Según la OMC los Reglamentos Técnicos
deben basarse en Normas Internacionales
(Artículo 2.4)
2 REGLAMENTACIÓN

23. 23GD-FM-016 V4
La Reglamentación busca proteger y defender los
Objetivos Legítimos:
Seguridad Nacional (Bioterrorismo, producción y
comercio de armas, uso de explosivos).
Protección de la vida y salud de seres vivos
(cinturones, contaminación química o biológica)
Protección del Medio Ambiente (refrigerantes: capa
ozono).
Prevención de prácticas que induzcan a error
(etiquetado de alimentos preenvasados, zapatos, textiles).
2 REGLAMENTACIÓN

24. 24GD-FM-016 V4
Reglamentos
Técnicos
Vajillas
Cinturones
de seguridad
IVC de carnes
Refrigeradores y
calentadores
Etiquetado de calzado
Panela
Gasodomesticos
Instalaciones
eléctricas
Etiquetado alimentos
preenvasados
Cilindros y tanques
estacionarios
EXPEDICIÓN NO UNIFORME DE
REGLAMENTOS TÉCNICOS
• Reguladores: Ministerios
• Entidades territoriales
2 REGLAMENTACIÓN

25. 25GD-FM-016 V4
RESOLUCION NUMERO 2310 DE 1986
Por la cual se reglamenta parcialmente
el Título V de la Ley 09 de 1979, en lo
referente a procesamiento,
composición, requisitos, transporte y
comercialización de los Derivados
Lácteos.
EL MINISTRO DE SALUD
En uso, de las atribuciones que le
confiere la Ley 09 de 1979,
METROLOGÍA
EVALUACION DE LA
CONFORMIDAD
ACREDITACIÓN
Queso
NORMALIZACIÓN REGLAMENTACIÓN1 2
4 53

26. 26GD-FM-016 V4
Principales Actores
Verificación a través de pruebas del
cumplimiento de requisitos
La actividad se desarrolla en condiciones de
mercado.
Procedimiento de Evaluación de la Conformidad. Todo
procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para determinar
que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos
técnicos o normas técnicas.
Soportado
por la
Metrología
ACTIVIDADES
Certificación
Ensayos
Inspección
Procedimiento mediante el cual una tercera parte da
constancia por escrito o por medio de un sello que
una persona, bien, proceso, servicio o sistema
cumple los requisitos especificados en un
reglamento técnico o norma técnica. La actividad se
desarrolla en condiciones de mercado
Verificación por personas
La actividad se desarrolla en condiciones de
mercado.
3 EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

27. 27GD-FM-016 V4
RESOLUCION NUMERO 2310 DE 1986
Por la cual se reglamenta parcialmente
el Título V de la Ley 09 de 1979, en lo
referente a procesamiento,
composición, requisitos, transporte y
comercialización de los Derivados
Lácteos.
EL MINISTRO DE SALUD
En uso, de las atribuciones que le
confiere la Ley 09 de 1979,
METROLOGÍA
EVALUACION DE LA
CONFORMIDAD
ACREDITACIÓN
Queso
NORMALIZACIÓN REGLAMENTACIÓN1 2
4 53

28. 28GD-FM-016 V4
¿Qué es metrología?
“Es la ciencia de las mediciones”
Comprende todos los aspectos, tanto teóricos
como prácticos, que se refieren a las mediciones,
cualquiera que sean sus incertidumbres, campos de
la ciencia y tecnología en que tengan algún lugar.
No es lo mismo que
METEOROLOGÍA
4 METROLOGÍA

29. 29GD-FM-016 V4
Salud
Industria
Transporte Seguridad
Comercio
Energia
Ambiente
Comunicación
Agricultura
Ciencia
Tecnologia
Áreas de
Metrología
4 METROLOGÍA

30. 30GD-FM-016 V4
RESOLUCION NUMERO 2310 DE 1986
Por la cual se reglamenta parcialmente
el Título V de la Ley 09 de 1979, en lo
referente a procesamiento,
composición, requisitos, transporte y
comercialización de los Derivados
Lácteos.
EL MINISTRO DE SALUD
En uso, de las atribuciones que le
confiere la Ley 09 de 1979,
METROLOGÍA
EVALUACION DE LA
CONFORMIDAD
ACREDITACIÓN
Queso
NORMALIZACIÓN REGLAMENTACIÓN1 2
3 4
5

31. 31GD-FM-016 V4
Principal Actor
Procedimiento mediante el cual se reconoce la
competencia técnica y la idoneidad de organismos
de certificación e inspección, laboratorios de
ensayos y calibración para que lleven a cabo las
actividades de evaluación de la conformidad con
normas técnicas y reglamentos técnicos.
(ONAC- Organismo Nacional de Acreditación de
Colombia) e instituciones nacionales en relación con
temas específicos (e.g. Instituto Nacional de
Medicina Legal)
Acreditación
ACTIVIDADES
5 ACREDITACIÓN

32. 32GD-FM-016 V4
5 ACREDITACIÓN

33. 33GD-FM-016 V4
... reducir las altas tasas de informalidad
…
Tasas de informalidad laboral en Colombia por ramas de la actividad
económica – Trimestre IV de 2011
* Datos corresponden a empresas de 5 trabajadores o menos
Fuente: Dane; cálculos MCIT
69.0%
62.7%
59.8%
50.6%
41.9%
38.8% 36.8%
15.1%
10.0%
2.1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%

34. 34GD-FM-016 V4
Cultura y mentalidad de la
CALIDAD
Principales retos frente a la
productividad y competitividad de la
Mipymes
Acceso a nuevos
mercados