Trabajo de Descentraizacion en Venezuela y Organos publicos que la rigen.

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES.
Evolución Socio-Política
y Económica de
Venezuela
Descentralización en Venezuela
Realizado por:
Vanessa Lázaro C.I.V-20.673.341
Sección: SAIA
Enero 2013

2. Busca la transferencia del poder
público hacia las bases regionales y
locales, de manera de construir un país
más justo y sólido desde las
perspectivas sociales y territoriales.
La descentralización implica una
redistribución real del Poder Público, centrado
actualmente en el vértice del Ejecutivo
Nacional, el cual debe ser transferido hacia las
bases de la sociedad. El Consejo Federal de
Gobierno, contemplado en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela (1999)
y creado por ley en febrero de 2010, es el
organismo público encargado de impulsar la
descentralización. El énfasis en el actual
proceso de descentralización es elevar el
empoderamiento del pueblo.
El patrimonio se reparte del Estado a cada región que forma parte del
nuevo sistema de descentralización, en el caso de Venezuela, a sus 23
estados

3. Transferencias de competencias desde la
administración central a nuevos entes Se le asigna un patrimonio propio y una
morales o jurídicos. gestión independiente de la administración
central.
Estado
Bases Bases
Regionales Locales
El estado solo ejerce tutela sobre estos
Se basa en un principio
de autarquía (organización política y económica
de un Estado fundada en el autoabastecimiento)
El estado dota de entidad jurídica al órgano
descentralizado

4. Debido al excesivo centralismo y a la crisis económica por los bajos precios del
petróleo, en 1984 fue creada la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado
(COPRE) que fue disuelta en 1999, y entre 1989 y 1998 existió un Ministerio de
Estado para la Descentralización. Las instituciones mencionadas propiciaron
discusiones a nivel nacional sobre la descentralización y como resultado en 1989
fueron aprobadas la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y
Transferencia de Competencias del Poder Público y la Ley Orgánica del Régimen
Municipal. Fueron traspasados diversos servicios públicos a los estados como los
puertos, aeropuertos, carreteras nacionales y los municipios adquirieron mayor
autonomía. Por primera vez en 1989 se eligieron gobernadores y alcaldes por
medio del sufragio universal, directo y secreto. En la democracia representativa la
descentralización no se profundizó al no contemplar la descentralización
fiscal (Barreto, 2003).
Uno de los intentos más serios para reformar al estado venezolano lo represento, la COPRE. Emprender reformas a veces ha
conducido a la violencia. Esta comisión representando al mismo estado venezolano, motorizo un intento de reforma de sus
instituciones sin ningún tipo de trauma en el período 1985-1994. Imaginemos lo que representó esta iniciativa:
"reestructurar y redistribuir los poderes dentro de nuestra sociedad" con todos los factores de poder en ejercicio de sus
funciones. Es precisamente esto ultimo lo que resto fluidez alejecutese de las reformas, la existencia de una parte del poder
político que se resistió a que el estado venezolano avanzara en este proceso. En el seno de la COPRE se dieron cita un
conjunto de venezolanos destacados con diversas profesiones e ideologías que tenían el imperativo de hacer más eficiente
el accionar del estado y sus relaciones con la sociedad en la búsqueda de una democracia con mayor justicia social.
Ha generado un sincero deseo de participar en los
Características
asuntos públicos por parte de cuantiosos sectores de
la sociedad civil.
Este organismo está definiendo los distritos motores
de desarrollo y otros mecanismos de transferencia COPRE fue creado por Ley en febrero de 2010.
de competencias a las comunidades organizadas.
Es presidido por el Vicepresidente Ejecutivo de la
COPRE fue creado por Ley en febrero de 2010. República.

5. Las Comunas: En marzo de 2009 fue creado el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Participación
Social. Las comunas resultan de la integración de los consejos comunales y sus ámbitos geográficos. Para
propiciar su conformación este Ministerio estimula, a través de funcionarios acreditados, la creación de Salas de
Batalla Sociales en los municipios, espacios de confluencia de los voceros de los consejos comunales, en donde
se promueve la participación ciudadana.
“La comuna es una organización política popular, de carácter local, basada en
principios de cooperación y transparencia; en donde los delegados son
elegidos por sufragio universal por periodos de tiempo de término fijo
pudiendo ser tal condición revocada en cualquier momento.
Tanto comunistas, como socialistas de ala izquierda, anarquistas y otros
movimientos han visto a la comuna como la base de un modelo de sociedad
liberada que se instauraría una vez que las masas se liberen del capitalismo:
una sociedad basada en una democracia participativa efectiva y eficiente.”
Los Consejos Comunales: A partir del 2006, el Ejecutivo Nacional ha estimulado la creación de los consejos
comunales, a los cuales por leyes les transfirió competencia en la formulación, ejecución, control y
evaluación de proyectos sociales, con el objeto de satisfacer las necesidades más apremiantes de las
comunidades.
Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad,
desarrollada en el ordenamiento jurídico venezolano en el marco de la
revolución bolivariana, donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta,
controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder
popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la
comunidad.

6. El consejo Federal de Gobierno es el órgano oencargado de la
planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo Es el órgano encargado de la planificación integral del
del proceso de descentralización y transferencia de competencias del gobierno local, para lo cual, se sujetará con lo dispuesto
Poder Nacional a los estados y municipios. en el artículo 55 del Decreto Nº 1.528 con Fuerza de
Ley Orgánica de Planificación, con el propósito de lograr
En consecuencia, el Consejo Federal de Gobierno establece los la integración de las comunidades organizadas y grupos
lineamientos que se aplican a los procesos de transferencia de las vecinales mediante la participación y el protagonismo
competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las dentro de una política general de Estado,
organizaciones de base del Poder Popular. descentralización y desconcentración de competencias y
recursos, de conformidad con lo establecido en la
Los lineamientos del Consejo fenderal de Gobierno serán Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
vinculantes para las entidades territoriales. Cada Consejo Local de Planificación Pública, promoverá
y orientará una tipología de municipio atendiendo a las
Entre las funciones se destacan las siguientes: condiciones de población, nivel de progreso económico,
capacidad para generar ingresos fiscales propios,
Planificar el proceso de descentralización y transferencia de situación geográfica, elementos históricos, culturales y
competencias al Poder Popular. otros factores relevantes. En todo caso, el Consejo Local
Discutir y aprobar los recursos que anualmente se destinaron al de Planificación Pública responderá a la naturaleza
Fondo de Compensación Interterritorial (FCI). propia del municipio.
Estudiar y planificar el ordenamiento territorial desconcentrado con la
creación de los Distritos Motores de Desarrollo.
Funciona como órgano rector de la planificación de las
políticas públicas, a los fines de
promover el desarrollo armónico, equilibrado y sustentable.