Ylijohtaja Anni Huhtalan alustus "Kestävä kehitys ja valtion talousarvio "-asiantuntijaseminaarissa 20.11.2017. Valtiovarainministeriön järjestämässä seminaarissa etsittiin ideoita kestävän kehityksen huomioimiseksi talousarviossa ja sen laadinnassa. Valtiovarainministeri Petteri Orpo ja valtiovarainministeriö kutsuivat Tieteiden talolle Helsinkiin Suomen keskeisiä kestävän kehityksen ja talousarvion asiantuntijoita pohtimaan kestävän kehityksen tavoitteiden huomioimista talousarviossa sekä seuraavia askelia, joita voitaisiin ottaa vuoden 2019 talousarvioesityksen valmistelussa.

1. Kestävä kehitys
– taloustieteen näkökulma
Kestävä kehitys ja valtion talousarvio
Tieteiden talo, 20.11.2017
Anni Huhtala, VATT

3. Kestävän kehityksen mallin osaset
• Lähtötilanne - omistusoikeudet, tulonjako
• Aikajänne - hyödyt ja kustannukset yli sukupolvien
• Teknologia
Varannot
• (Inhimillinen) pääoma
• Luonnonvarat

4. Miten ”kestävä” talous näyttäytyy arjessa?

5. YLE:n tuoreimmat Talous-uutisotsikot
Suomen bruttokansantuote jatkoi
vahvaa kasvua heinä-syyskuussa
Bkt nousi 3,6 prosenttia, myös työllisyys koheni.
I Talous 14.11.2017 klo 10:03
Erinomainen työllisyysuutinen:
Rakennusalalla poikkeustalvi
Rakennuksilla aherretaan läpi tulevan talvikauden, ja työllisyys on hyvällä
tolalla, ennustaa Rakennuskassa.
I Talous 17.11.2017 klo 13:51 päivitetty 17.11.2017 klo 14:11

6. Miltä taloustiede näyttää?

7. Optimoinnilta?
Luonnonvarojen käyttö
Kertyvät jätteet/ympäristöhaitta
Innovaatiot

8. Miltä taloudellinen päätöksenteko näyttää?

9. Julkisen vallan kestävän kehityksen toimenpiteet
rahoitetaan budjetissa

10. Mitkä ovat haasteet?

11. Vuonna 2002 korkea-asteen koulutuksen aloittaneiden
valmistuminen sukupuolittain, %

12. Teollisuuden jalostusarvo- ja hiilidioksidipäästöosuus, 2016
Lähteet: Tilastokeskus, Päästökauppalaki, Saari ym. (2010), Energiateollisuus
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Osuus teollisuustuotannon CO2-päästöistä
Osuusteollisuudenjalostusarvosta
Kone- ja metallituoteteollisuus
Elintarviketeollisuus
Muu tehdasteollisuus
Tekstiili- ja vaateteollisuus
Kaivostoiminta ja louhinta
Kemianteollisuus
Metsäteollisuus
Metallien jalostus
Elektroniikka- ja sähköteollisuus
Päästöjen osuus =
tuotannon osuus

13. Mitä EI pitäisi tehdä?

14. Tutkimus- ja kehittämistoiminnan menot 2010-2017*
* Ennakkotieto 1) Ml. yksityinen voittoa tavoittelematon sektori
Lähde: Tutkimus- ja kehittämistoiminta 2016, Tilastokeskus

15. Päästökaupan epäsuorien kustannusten
kompensaatiolaki
• Päästöoikeudet on alkujaan jaettu ilmaiseksi
• Päästöoikeuksia yllin kyllin ilmaisjaon yrityksillä
• ”Kompensoidaan” kustannusta, jota ei ole välttämättä
päästökaupassa edes syntynyt
 Ohjauskeinon rapauttaminen
 Harkinta petti jo valmisteluvaiheessa (TEM 2013/1) –
kompensaatio esitetty ensimmäisen kerran korjaamaan
rikkidirektiivistä ennakkoon oletettuja suuria kustannuksia ja
dramaattisia työpaikkojen menetyksiä

16. Mitä sitten PITÄISI tehdä?
• Ekonomistit ajattelevat että kannusteilla on väliä –
ihmiset (ja yritykset) muuttavat käyttäytymistään;
reagoivat esimerkiksi hintoihin
• Millaisia kannusteita päätöksentekijöiden tulisi
käyttää tavoitteiden saavuttamiseksi?
• Mitkä ovat kustannustehokkaimmat keinot?
16

17. • Varhaiskasvatus
• Peruskoulutus
• Ammatillinen ja
korkeakoulutus
• Täydennyskoulutus
Edellytys inhimillisen
pääoman hyödyntämiselle
• Päästökauppa
• Verot
• Tuet
• Määräykset
• Valistus
Ohjauskeino tavoitteen
mukaan
Suomesta
Yhdenvertainen, tasa-arvoinen Hiilineutraali ja resurssiviisas
ja osaava

18. Johtopäätökset
• Politiikan toimenpiteet keskenään johdonmukaisia ja
pitkäjänteisiä
• Kannusteet tavoitteisiin pääsemiseksi
• Politiikan toimenpiteiden ja uudistusten tavoitteet
niin selvät, että vaikutukset voidaan myöhemmin
arvioida – päästiinkö tavoitteisiin ja millä hinnalla
18

19. Mitä muualla?
Får vi det bättre?
Om mått på livskvalitet
http://www.regeringen.se/contentassets/dbb4c911287747b3943
b4f61cf2b344f/far-vi-det-battre-om-matt-pa-livskvalitet-.pf
2017 års ekonomiska
vårproposition
Bilaga 4 Nya mått på välstånd
http://www.regeringen.se/49740b/contentassets/f9a7d8e112894d8
7b0dece44e8e40683/2017-ars-ekonomiska-varproposition-prop.-
201617100
Nasjonalbudsjettet 2018
Norges oppfølging av FNs
bærekraftsmål
https://www.regjeringen.no/contentassets/6fc0451c5069408791d67
ca2fdcc51eb/no/pdfs/stm201720180001000dddpdfs.pdf