1. 1
Економічні наслідки підписання Угоди про асоціацію
між ЄС і Україною
Доповідач: Віктор Гречин,
Інститут економічних досліджень і політичних консультацій
Черкаси, 2013
www.ier.kiev.ua

2. Структура доповіді
2
1. Загальний огляд Угоди про асоціацію між ЄС і Україною
2. Перший вимір: Поглиблена та всеохоплююча зона вільної
торгівлі
• Скасування ввізних мит тарифів на більшість товарів і супутні
домовленості
• Узгодження норм і стандартів у сфері ТБТ та СФЗ: визначення,
чому це важливо, можливості і ризики
• Державні закупівлі
• Заснування підприємницької діяльності
• Гармонізація законодавства у сфері інтелектуальної власності
• Дотримання концепції сталого розвитку
• Питання, пов’язані з торгівлею енергоносіями
• Конкуренція

3. Структура доповіді (2)
3. Другий вимір: Співпраця і зближення України і ЄС у
різноманітних сферах
•
•
•
•
•
Громадське здоров’я
Підприємництво
Співпраця у сфері розвитку сільських територій
Транспорт
Інші сфери (> 30 напрямків співпраці в цілому)
4. Регіональний вимір: Черкащина
5. Висновки
3

4. 1. Загальний огляд
Формально Угода про асоціацію України з ЄС складається з
7 розділів, 486 статей, 43 додатків, а також доповнень,
протоколів та декларацій. Загальний обсяг документу
разом з додатками – понад 2000 сторінок англійською
мовою.
Угода про асоціацію України з ЄС, включаючи поглиблену
та всеохоплюючу ЗВТ, була парафована в березні 2012
року.
Наступні кроки:
– Підписання
– Ратифікація
Примітка: Абсолютну більшість положень про поглиблену
та всеохоплюючу зону вільної торгівлі буде попередньо
застосовано (перед тим, як Угоду ратифікують державичлени ЄС).
4

5. 5
>> Загальний огляд
Розділи ІV і V Угоди про асоціацію стосуються
питань торгівлі, економічного і галузевого
співробітництва України і ЄС.
Навіть побіжний погляд на зміст цих розділів дає
уявлення про широту питань, які вони
регулюють:
>>>

6. Зміст економічних розділів Угоди про асоціацію
Розділ IV «Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею»
Глава 1 «Національний режим та доступ товарів на ринки»
Глава 2 «Засоби захисту торгівлі»
Глава 3 «Технічні бар’єри в торгівлі»
Глава 4 «Санітарні та фіто-санітарні заходи»
Глава 5 «Митні питання та сприяння торгівлі»
Глава 6 «Заснування підприємницької діяльності, торгівля послугами,
електронна торгівля»
Глава 7 «Поточні платежі та рух капіталу»
Глава 8 «Державні закупівлі»
Глава 9 «Інтелектуальна власність»
Глава 10 «Конкуренція»
Глава 11 «Питання, пов’язані з торгівлею енергоносіями»
Глава 12 «Прозорість»
Глава 13 «Торгівля та сталий розвиток»
Глава 14 «Вирішення спорів»
Глава 15 «Механізм посередництва»
6

7. Зміст економічних розділів Угоди про асоціацію (2)
Розділ V «Економічне і галузеве співробітництво»
Глава 1 «Співробітництво у сфері енергетики, включаючи ядерну енергетику
Глава 2 «Макроекономічне співробітництво»
Глава 3 «Управління державними фінансами: бюджетна політика, внутрішній
контроль та зовнішній аудит»
Глава 4 «Оподаткування»
Глава 5 «Статистика»
Глава 6 «Навколишнє природне середовище»
Глава 7 «Транспорт»
Глава 8 «Космос»
Глава 9 «Співробітництво у сфері науки та технології»
Глава 10 «Політика у сфері промисловості та підприємництва»
Глава 11 «Співробітництво у видобувній а металургійній галузі»
Глава 12 «Фінансові послуги»
Глава 13 «Законодавство про заснування та діяльність компаній, корпоративне
управління, бухгалтерський облік і аудит»
Глава 14 «Інформаційне суспільство»
Глава 15 «Політика з питань аудіовізуальної галузі»
Глава 16 «Туризм»
Глава 17 «Сільське господарство та розвиток сільських територій»
Глава 18 «Політика у галузі рибальства та морська політика»
7

8. Зміст економічних розділів Угоди про асоціацію (3)
Розділ V «Економічне і галузеве співробітництво» (продовження)
Глава 19 «Ріка Дунай»
Глава 20 «Захист прав споживачів»
Глава 21 «Співробітництво у галузі зайнятості, соціальної політики та рівних
можливостей»
Глава
Глава
Глава
Глава
Глава
Глава
Глава
22
23
24
25
26
27
28
«Громадське здоров’я»
«Освіта та навчання, молодіжна політика»
«Культура»
«Співробітництво у сфері спорту і фізичної культури»
«Співробітництво з питань громадянського суспільства»
«Транскордонне та регіональне співробітництво»
«Участь в агенціях та програмах ЄС»
8

9. >>> Загальний огляд
9
Умовно фактори, які визначатимуть наслідки від підписання
угоди, можна розділити на дві групи:
• Наслідки, пов’язані з утворенням зони вільної торгівлі
(скасування більшості ввізних мит, скасування
експортних мит, зниження нетарифних бар’єрів торгівлі,
лібералізація торгівлі послугами, зокрема у фінансовому
секторі);
• Наслідки, пов’язані із секторальною частиною Угоди
(нормативне і інституційне зближення України та
ЄС).

10. >>> Загальний огляд
Домовленості про регуляторне зближення, зокрема у
сферах технічного регулювання та санітарних і фітосанітраних заходів, матимуть важливе економічне
значення для успіху ЗВТ. Вони спричинить більший
економічний виграш, ніж від зниження ввізних мит
(згідно результатів дослідження ІЕД).
Секторальна співпраця і інституційне зближення
України і ЄС дають Україні нагоду здійснити широкі
структурні реформи, які матимуть довготривалий
позитивний економічний і соціальний ефекти.
10

11. >>> Загальний огляд
11
З іншого боку, умови Угоди про асоціацію імпліцитно
містять ризики, що збільшуються у випадку
недостатніх чи непослідовних адаптивних заходів з
боку української уряду, бізнесу і суспільства.
У цій презентації ми розглянемо економічні наслідки від
підписання Угоди про асоціацію, фокусуючись як на
перевагах і можливостях, які вони обумовлюють, так і
на викликах і ризиках, які їх супроводжують.

12. Перший вимір. Зона вільної торгівлі
12
Засади створення «поглибленої та всеохоплюючої зони
вільної торгівлі» описано у 15 главах, 25 додатках та 2
протоколах.
Основа домовленості про ЗВТ – домовленості про
двостороннє скасування більшості ввізних мит. При
цьому Україна перебуває у привілейованому становищі,
оскільки ЄС знижуватиме митні ставки швидшими
темпами і до більш низького остаточного рівня (більш
ніж у 95% випадків – до нульового). Динаміка зниження
значення середньозваженої митної ставки (ЗСМ) для
України і ЄС представлена на наступному слайді.

13. Зміни середнього значення ставки
ввізного мита України і ЄС
5.0
4.5
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
До
1 рік 2 рік 3 рік 4 рік 5 рік 6 рік 7 рік 8 рік 9 рік 10 рік
Митні ставки ЄС
Митні ставки України
13

14. Ввізні мита України і ЄС для
промислових товарів
14

15. Ввізні мита України і ЄС на
сільськогосподарську продукцію та
харчові товари
15

16. 16
Продовження>> Зона вільної торгівлі
Окрім скасування більшості ввізних мит, комплекс з
лібералізації взаємної торгівлі включає в себе також
домовленості про:
• Регулювання умов застосування тарифних квот і
експортних субсидій ЄС;
• Скасування вивізних (експортних) мит Україною (ЄС не
застосовує вивізних мит);
• Регулювання умов застосування двосторонніх
захисних заходів;
• Домовленості щодо гармонізації законодавства і
процедур у сфері технічних бар'єрів торгівлі (ТБТ),
санітарних і фіто-санітарних заходів (СФЗ)
• Співпраця у сферах енергетики, підприємницької
діяльності, конкуренції тощо.

17. Інші домовленості ЗВТ>>
17
Суть інших домовленостей ЗВТ:
не зберігати в силі і не запроваджувати у майбутньому
податки на власний експорт і експортні субсидії.
Сторони не перешкоджають збереженню чи встановленню
митних союзів, зон вільної торгівлі або домовленостей про
прикордонну торгівлю за тим винятком, коли вони
вступають у конфлікт з торговельними
домовленостями, передбаченими Угодою.

18. Інші домовленості ЗВТ >>
• Тарифна політика щодо окремих галузей економіки
врегульована окремо. Зокрема, сторони домовились
щодо застосування захисних заходів на товари, до
яких зараз застосовується експортне мито, як-то:
• Насіння окремих олійних культур (можливість
застосування до 15 років), що загальмує вплив на
ціну відповідних олій (напр., соняшникову олію)
• Шкіряна сировина (можливість застосування до 15
років), що загальмує вплив на ціну виробів зі шкіри
Також спеціально визначені умови продажу
вживаного одягу в Україні і автомобільної
продукції >>>
18

19. Підтримка автомобілебудівної
промисловості в Україні
19
Суть: впродовж 14 років Україна має право застосовувати захисні
заходи у формі надбавки до ввізного мита до легкових
автомобілів, експортованих з ЄС, у випадку справдження низки
зазначених в Угоді умов.
Є велика вірогідність того, що захисні заходи тією чи іншою мірою будуть
застосовувані впродовж усього зазначеного періоду.
Наслідки:
• заходи дозволять захистити національних виробників автомобілів і
зберегти робочі місця у галузі (принаймні, впродовж
чотирнадцятирічного періоду);
• одночасно із введенням торгівельних надбавок, знижуватимуться базові
ставки на імпорт автомобілів з ЄС, отже кінцева ціна для споживачів, за
інших рівних умов, залишиться незмінною.

20. Політика щодо продажу вживаного
одягу
20
Зміст домовленостей:
• Україна скасує ввізне мито на вживаний одяг протягом п’яти років,
починаючи з 1 січня року, наступного за роком набрання чинності
Угодою.
• Вхідні ціни будуть визначені у євро, за кілограм чистої ваги. Впродовж
перехідного періоду скасування ввізного мита пільгова ставка ввізного
мита буде справлятися з імпорту товарів, вартість яких є нижчою, ніж
вхідна ціна.
• Вхідна ціна визначатиметься як 30% від середньої за попередній рік
митної вартості одягу відповідно до кодів УКТЗЕД, що перелічені в Угоді.
• Україна зобов’язалась публікувати щорічні середні ціни на одяг, що є
основою для визначення вхідної ціни, за попередні два роки.
Можливий наслідок:
У перші п’ять років після введення у дію Угоди зростання цін на вживаний
одяг може погіршити добробут його споживачів, якими найчастіше є
найбідніші категорії населення. Водночас, такий захід є тимчасовим. Після
п’ятого року ставка ввізного мита буде дорівнювати нулю, що зумовить
зниження його вартості.

21. Гармонізація регулювання
у сфері ТБТ та СФЗ>>>
21
Визначення
Основний елемент, який включає в себе ТБТ (технічні бар’єри в
торгівлі) – це технічні регламенти.
Технічний регламент (англ. «Technical regulation»)—документ, в
якому затверджено характеристики товару або споріднених з ним
процесів чи методів виробництва, включно із застосовуваними
адміністративними заходами, виконання яких є обов’язковим. Також
може містити у включному або виключному порядку вимоги щодо т
ермінології, означень, пакування, маркування чи етикетування у їх
застосуванні до товару, процессу чи методу виробництва (Угода про
технічні бар’єри у торгівлі СОТ, Додаток 1, пункт 2).

22. Гармонізація регулювання
у сфері ТБТ та СФЗ >>>
22
Санітарний або фіто-санітарні захід -- будь-який захід, що
проводиться:
•
(a) для захисту життя або здоров'я тварин чи
рослин, укорінення чи поширення шкідників, хвороб, а також
хвороботворних організмів;
•
(b) для захисту життя або здоров'я людей чи тварин і
убезпечення від ризиків, що виникають від
добавок, забруднюючих речовин, токсинів тощо, що містяться у
продуктах харчування, напоях чи кормах;
……..
•
(d) для уникнення чи обмеження іншої шкоди, що
завдається в результаті проникнення, укорінення або поширення
шкідників. (Угода про санітарні і фіто-санітарні заходи СОТ, Додаток
1, скорочено).

23. Гармонізація регулювання
у сфері ТБТ та СФЗ >>>
23
Чому це важливо
Технічні регламенти, санітарні і фіто-санітарні заходи
забезпечують дотримання вимог щодо безпечності продукції, на
яку вони поширюються, зумовлюють вищий рівень захисту здоров’я і
життя людей, а також тварин, рослин, навколишнього середовища в
цілому.
Гармонізація із технічними регламентами та санітарними і фітосанітарними заходами ЄС є дуже важливою для українського
бізнесу. У той самий час основна частина відповідальність за
дотримання стандартів, вимог щодо безпеки тощо перекладається із
державних служб на виробників, що зумовлює децентралізацію
процесів контролю і більшу міру відповідальності бізнес спільноти.

24. >>> Гармонізація регулювання у сфері 24
ТБТ та СФЗ
Переваги і можливості
• Споживачі споживатимуть
безпечну і якісну продукцію
Виклики і ризики
• Ризик підвищення загального
рівня цін на внутрішньому
українському ринку внаслідок
зникнення дешевих товарів, що
не відповідають вищим вимогам
щодо безпеки;
• Внаслідок адаптації до норм
ТБТ і СФЗ український бізнес
стане більш
конкурентоздатним не лише на • У деяких сферах економіки
ринку ЄС, але і на більшості
гармонізація із ТБТ і СФЗ може
ринків розвинених країн світу.
бути особливо ресурсномісткою;
• Українські державні службовці і
Приклад: між ЄС і Південною
бізнес повинні брати більш
Кореєю існує договір про взаємне
активну участь у обміні
визнання стандартів. У той самий
інформацією, розробці і
час, вимоги щодо безпеки
адаптації стандартів,
розвинених країн світу
профільних дискусіях тощо
релевантні вимогам ЄС, навіть за
умов відсутності формального
договору між ними.

25. Гармонізація законодавства у сфері
інтелектуальної власності
Переваги і можливості
•
Стимул для інноваційної і
винахідницької діяльності
•
Підвищення інвестиційної
привабливості економіки
•
Галузевий вплив: Отримання
підтримки ЄС на забезпечення
зміни бренда продукції у зв'язку
з виконанням зобов’язань, по
пов’язані з дотриманням прав
інтелектуальної власності
(географічних зазначень –
шампанське, пармезан тощо)
Примітка: домовленості про підтримку –
не в тексті Угоди, але в документах, які
стосуються переговорів
25
Виклики і ризики
•
Зростання ціни продуктів, що
містить інтелектуальну складову,
витіснення з ринку неліцензійних
замінників
•
Галузевий вплив: забезпечення
зміни бренда продукції у зв'язку з
виконанням зобов’язань, пов’язані
з дотриманням прав
інтелектуальної власності
(географічних зазначень)

26. Заснування підприємств, торгівля
послугами
Що передбачає Угода:
 Гармонізація законодавства України до норм ЄС у
сферах:
 Фінансових послуг (58 директив ЄС)
 Міжнародного морського транспорту (18 директив)
 Послуги зв’язку (12 директив)
 Спрощення процедур реєстрації та роботи дочірніх
компаній, філій і представництв
 Підвищення ефективності ліцензійної системи у сфері
послуг
26

27. Державні закупівлі
27
Що передбачає угода:
 Гармонізація законодавства України до норм ЄС та
утримання цього рівня узгодженості
 Посилення інституційної спроможності органів державної
влади
 Зменшення ризику корупції
 Після завершення перехідного періоду – взаємний доступ
до ринків державних закупівель в повному обсязі
• Приклад: взаємний доступ до державних тендерів і
закупівель може зробити більш прозорими і ефективними
конкурси щодо ремонтних і будівельних робіт у сфері
автомобільних шляхів

28. Співпраця у сфері сталого розвитку
(екологія) >>>
28
Україна, як і ЄС, зобов’язується слідувати принципам сталого
розвитку, тобто визнає необхідність враховувати
економічні, соціальні та екологічні інтереси не лише сучасного, але
і майбутніх поколінь.
На практиці ця концепція відображена у наступному:
• дотриманні належного рівня стандартів праці і прагненні до їх постійного
покращення;
• викоріненні будь-яких виявів трудової чи соціальної дискримінації;
• підтримці належного рівня природоохоронної діяльності;
• прагненні досягати якомога нижчих показників забруднення
атмосфери, ґрунтів, вод, рівня шкідливих викидів тощо
Окремі положення в Угоді стосуються лісокористування, управління
і користування рибними ресурсами.
Передбачено створення окремих інституцій, що складатимуться з
представників незалежних громадських організацій і
виконуватимуть дорадчі і контролюючі функції.

29. Співпраця у сфері сталого розвитку
(екологія)
Переваги і можливості
Позитивний довготривалий
вплив на населення України,
виражений в:
• Підвищенні якості життя,
довголіття і здоров’я
населення;
• Збереження природних
ресурсів і їхньої якості,
загальне покращення
екологічного становища.
• Збільшення загального рівня
соціального включення
українського суспільства
(виражене у зростанні
екологічної свідомості,
трудових прав і соціальної
захищеності)
29
Виклики і ризики
• Досягнення європейських
екологічних стандартів потребує
великих фінансових витрат, які
понесуть головним чином
українські підприємства. Це
зумовлює ризики
нерентабельності і припинення
діяльності підприємств,
недостатності ресурсів і
кваліфікованих кадрів для
модернізації, скорочення
робочих місць у відповідних
галузях економіки;
• Необхідність бюджетних витрат,
найвищий рівень необхідного
законодавчого узгодження, у
порівнянні з іншими галузями.

30. Рівень необхідної гармонізації
законодавства у різних галузях
Аудіо-візуальна політика
1
Охорона здоров'я
13
Соціальна політика
Захист споживачів
15
Корпоративне право, облік та…
14
Транспорт
Довкілля
Оподаткування
5
Енергетичне співробітництво
10
конкуренція
4
Державні закупівлі
6
Міжнародний морський транспорт
18
Поштові та кур'єрські послуги
3
Телекомунікаційні послуги
9
Фінансові послуги
Технічне регулювання
Митне законодавство
6
0
20
30
40
54
83
58
32
40
60
80
100

31. Динаміка гармонізації
законодавчих актів України і ЄС
120
31
кількість
101
100
76
80
65
60
42
40
22
20
0
3
11
12
19
13
2
1

32. Торгівля енергоносіями
32
Принципи енергетичного ринку в Україні мають наближуватись до норм ЄС.
Це передбачає:
• Визначення ціни на газ для кінцевих промислових споживачів
відбувається за законом попиту і пропозиції, без державного втручання;
• Створення конкурентного середовища на енергетичному ринку, а
отже, ліквідацію чи реформування вертикально-інтегрованих
монополій, що діють сьогодні на енергетичному ринку України;
• Сприяння полегшенню транзиту енергоносіїв через територію держав і
дотримання принципу недискримінації у здійсненні транзиту
(тобто, однакового адміністративного і фінансового регулювання
транзитних поставок, незалежно від їхнього походження та інших
факторів);
• Домовленості щодо співпраці у забезпеченні безпеки постачання
вуглеводнів, їх спільної розвідки і видобутку;
• Запровадження чіткого механізму вирішення спорів.
Примітка: багато положень дублюють домовленості у рамках Енергетичного
Співтовариства, членом якого Україна є з 1 лютого 2011 р.

33. Торгівля енергоносіями (2)
Переваги і можливості
•
Запровадження ринкових
•
принципів ціноутворення для
промислових споживачів
збільшить загальну ефективність
енергетичного сектору і
дозволить економити близько 4
•
млрд дол. США бюджетних коштів
щорічно
•
Підвищення інвестиційної
привабливості сектору
•
Можливість для розробки
спільних проектів у сфері
альтернативних джерел енергії і
збільшення енергоефективності
•
Підвищення безпеки постачання
за рахунок чіткого механізму
вирішення конфліктних ситуацій
Виклики і ризики
Реорганізація вертикальноінтегрованих монополій на
ринках газу та електроенергії
може бути складним і тривалим
процесом
За два роки (з лютого 2011 р.)
Україна не продемонструвала
суттєвого прогресу у виконанні
своїх зобов’язань перед
Енергетичним Співтовариством.
Процес законодавчого
узгодження має бути
пришвидшеним.
33

34. Конкуренція
34
Переваги і можливості
•
Виклики і ризики
Наближення законодавство про
конкуренцію та практики
застосування до відповідних
регламентів ЄС, що має
збільшити інвестиційну
привабливість України і
покращити її діловий клімат;
 Монополії можуть чинити
жорсткий спротив нововведенням;
•
Прийняття законодавства про
державну допомогу, що
відповідатиме положенням
Угоди, протягом 3 років;
•
 Нечіткий механізм розподілення
повноважень між законодавчими
органами і АМКУ.
Зниження цін на деяких ринках
внаслідок їх демонополізації.
Примітка. Тут розглянуто домовленості щодо конкуренції “1го виміру” (у
контексті ЗВТ), вони стосуються в основному політики щодо монополій. У
“другому вимірі” (інституційної співпраці) домовленості розвивають ідею
загального розвитку підприємництва і конкуренції на ринку.

35. Другий вимір. Секторальна співпраця і 35
зближення України і ЄС
Розділ V Угоди про асоціацію стосується домовленостей
щодо співпраці у економічній, соціальній, науковій,
культурній, освітній, туристичній і інших сферах. Деякі
домовленості з цього розділу доповнюють чи
поглиблюють формат співробітництва, закріплений у
Розділі IV (напр., питання конкуренції).
Розглянемо деякі домовленості щодо співпраці.

36. Громадське здоров’я
Переваги і можливості
Виклики і ризики
• Україна зобов'язалась поступово
впровадити в законодавство
норми і практики ЄС в певних
сферах охорони здоров’я;
• Необхідні фінансові
вливання для здійснення
реформ, інституційна
спроможність;
• Співпраця у сфері профілактики
і боротьби з інфекційними
захворюваннями (ВІЛ/СНІД,
туберкульоз) та неінфекційними
захворюваннями;
• Можливе зростання вартості
медичних послуг (не
обов’язково).
• Запровадження підходу
«включення питань охорони
здоров’я до всіх політик» та
поступова інтеграція України в
мережі охорони здоров’я ЄС;
• Поліпшення здоров’я населення;
• Підвищення якості медичних
послуг.
36

37. Розвиток підприємництва
37
Переваги і можливості
Виклики і ризики
 Імплементація стратегії розвитку
малих і середніх підприємств, що
побудована на принципах
Європейської хартії малих
підприємств
 Достатня інституційна
спроможність для впровадження /
використання існуючих
можливостей
 Покращення бізнес-середовища
за рахунок спрощення і
раціоналізація правил і практик
регулювання
 Регуляторний діалог з питань
корпоративного управління

38. Розвиток сільських територій, с/г
Переваги і можливості
•
Можливість для модернізації
державної аграрної політики у
відповідності до вимог законодавства
ЄС
•
Імплементація стратегії розвитку
малих і середніх підприємств, що
побудована на принципах
Європейської хартії малих підприємств
•
Покращення бізнес-середовища за
рахунок спрощення і раціоналізація
правил і практик регулювання
•
Адаптація стандартів аграрної
продукції дозволить полегшити доступ
продукції українських аграрних
компаній на ринок ЄС.
Виклики і ризики
•
Необхідність додаткового
фінансування з державного
бюджету та посилення
інституційної спроможності
відповідних державних
органів.
•
Досягнення норм і
стандартів ЄС можуть бути
складним для деяких
українських аграріїв
38

39. Транспорт
Угода про Асоціацію затверджує домовленості про:
 Розширення та зміцнення співробітництва в галузі транспорту з
метою сприяння розвитку стійких транспортних систем
 Сприяння розвитку ефективних, безпечних і надійних перевезень,
а також взаємодії і сумісності різних видів транспортних систем
 Доклад зусиль до розширення основних транспортних сполучень
між їх територіями.
Які це може мати наслідки:
 Покращення транспортної інфраструктури України
 Залучення партнерів з ЄС у проекти з покращення транспортної
інфраструктури (у тому числі, у будівництво автошляхів)
 полегшення процедури перетину кордону є ЄС та вигоди від
зростання зайнятості у секторі транспорту.
39

40. Інші сфери
40

41. Регіональний вимір. Черкащина
41
Вихідні умови
Черкащина розташована у центрі України, через регіон
проходить ріка Дніпро (потенціал для розвитку транспортної
галузі);
Багаті природні ресурси: торф, вугілля, залізна та титанова
руда, будівельний камінь, одні з найбільших в Україні покладів
глини;
Основні сфери економіки: агропромислова
промисловість, хімічна та нафтохімічна
промисловість,енергетика, харчова
промисловість, машинобудування (завод «Богдан»).
-------------------------------------------------------------------------Недоліки: низький рівень ділової активності: невелика
кількість підприємств в регіоні, низька (нижче середнього по
Україні) сума інвестицій в основні фонди та витрат на інновації.

42. Регіональний вимір. Черкащина
42
Особливості галузей (1)
Агропромисловий комплекс, харчова продукція
Особливість: Одна з основних галузей -- в с/г сфері задіяно
19,3 % населення, зайнятого в усіх сферах економіки
Черкащини.
Перевага:Після утворення ЗВТ, експорт зернових із України в
ЄС зросте найбільшою мірою (у порівнянні з іншими складовими
структури експорту).
Можливість: запровадження спільних з ЄС проектів
(ПІІ, співробітництво в сфері розвитку сільських територій)
Виклик: узгодження виробництва з жорсткими вимогами СФЗ
(напр., у сфері молочної продукції).
Автомобілебудівна промисловість
Можливість застосування захисних заходів впродовж 14 років.

43. Регіональний вимір. Черкащина
Особливості галузей (2)
Хімічна промисловість
Жорстке законодавство в сфері інтелектуальної
власності: можливість для інновацій (захист розробок);
Моживість нарощувати експорт: зниження середніх
експортних мит в ЄС (з 4,2% до 0%);
Виклик: зростання імпорту з ЄС (конкуренція),
приведення виробничих процесів у відповідність з
вимогами ТБТ
Транспорт, інфраструктура
Можливість спільних проектів: напр., модернізація
аеропорту Черкас, будівництво і ремонт доріг.
43

44. Регіональний вимір. Черкащина
Особливості галузей (3)
Співробітництво в різних галузях
Енергетика;
Розробка і розвідування родовищ;
Туризм, в т.ч. зелений;
Спільні освітні проекти;
Інші сфери.
44

45. Загальні висновки
Переваги і можливості
45
Виклики і ризики
•
Збільшення експорту в ЄС;
•
•
Приток інвестицій в Україну;
Можливе зростання цін на деякі
категорії товарів;
•
•
Більший рівень прозорості у
прийнятті державних рішень;
•
Підвищення безпечності як
імпортованих, так і вітчизняних
товарів в Україні;
Можливе банкрутство окремих
неконкурентоспроможних
українських виробників, як
наслідок – провокування
безробіття у відповідних галузях;
•
Складнощі, пов’язані з
досягненням відповідності нормам
ТБТ і СФЗ;
•
Покращення екологічних
стандартів і, відповідно, якості і
безпеки життя;
•
Потреба у здійсненні фінансових
витрат (як держави, так і бізнесу)
для здійснення реформ і
досягнення відповідностей;
•
Збільшення енергетичної
незалежності і
енергоефективності економіки;
•
Необхідність навчання і
отримання необхідної кваліфікації
українськими працівниками.
•
Ведення спільних з ЄС проектів.

46. 46
Дякую!
Контактна інформація:
Інститут економічної політики та політичних
консультацій
www.ier.com.ua
grechyn@ier.kiev.ua
Вул. Рейтарська 8/5-А, Київ 01030, Україна
Проект «Зона вільної торгівлі з ЄС: очікування регіонів напередодні
підписання угоди про Асоціацію» реалізується за фінансової
підтримки Міжнародного фонду «Відродження»