El documento presenta una moción de Unión Progreso y Democracia para adecuar los badenes y bandas transversales de las calles de Alcorcón a la normativa vigente. Argumenta que la mayoría no cumplen con los requisitos de altura, pendiente, señalización y pueden ser peligrosos. Pide un informe sobre el cumplimiento de la ley, adecuar los que no cumplan y establecer criterios públicos para los futuros.

1. Ayuntamiento
de Alcorcón
Grupo Municipal
Unión Progreso y Democracia
M/12.01.002
JGL/mrs
MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN
PROGRESO Y DEMOCRACIA PARA LA ADECUACIÓN A LA
NORMATIVA VIGENTE DE LOS PASOS ELEVADOS REDUCTORES DE
VELOCIDAD (BADENES) Y BANDAS TRANSVERSALES DE LAS CALLES
DE LA CIUDAD DE ALCORCÓN.
El Real Decreto 1428/2003 aprobó la reforma del Reglamento de
Circulación, por el que se pasaba a establecer, en su artículo 5.2 que: “No se
considerarán obstáculos en la calzada los resaltos en los pasos para peatones
y bandastransversales, siempre que cumplan la regulación básica establecida
al efecto por el Ministerio de Fomento y se garantice la seguridad vial de los
usuarios y, en particular, de los ciclistas.” Dado que a fecha 2.003 no existía
regulación alguna por parte del Ministerio de Fomento, las corporaciones
locales se lanzaron a la instalación, en gran parte de los municipios de
España, de todo tipo de pasos para peatones y bandas transversales con
diferentes criterios y no poca improvisación.
A finales de septiembre de 2008, mediante la Orden FOM/3053/2008
del Ministerio de Fomento, por fin, aprueba la “Instrucción Técnica para la
instalación de reductores de velocidad y bandas transversales de alerta en
carreteras de la Red de Carreteras del Estado” que obliga a cumplir una serie
de requisitos adaptados a la normativa europea en esta materia. Aunque
el título pueda inducir a creer, erróneamente, que su ámbito de aplicación se
refiere exclusivamente a la red viaria competencia del Estado, el Art. 1 del
mencionado Real Decreto 1428/2003, norma de rango superior a cualquier
otra de ámbito municipal, deja muy claro que “Los preceptos de la Ley sobre
tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, los de este
Reglamento y los de las demás disposiciones que la desarrollen serán
aplicables en todo el territorio nacional y obligarán a los titulares y usuarios
de las vías y terrenos públicos aptos para la circulación, tanto urbanos como
interurbanos, a los de las vías y terrenos que, sin tener tal aptitud, sean de
uso común y, en defecto de otras normas, a los de las vías y terrenos privados
que sean utilizados por una colectividad indeterminada de usuarios.”
El plazo para adecuar lo ya existente a la nueva normativa finalizó
hace más un año (octubre 2010) sin que, no sólo no se adecuaran en nuestro
municipio a la normativa estatal en dicho plazo, si no que los que se fueron
instalando durante dicho período y hasta hoy, tampoco la cumplen. Conviene
resaltar que a partir de la citada fecha, todos los badenes o resaltos que no se
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Unión Progreso y Democracia
ajusten a lo aprobado, tendrían la consideración de “obstáculos en la calzada”
(Art. 5.2 RD 1428/2003), por lo que estarían prohibidos y se podría iniciar un
procedimiento de denuncia contra el titular de la vía.
Algunos Ayuntamientos están empezando a tener sentencias
desfavorables por denuncias tras un accidente, lo cual es lamentable e
inadmisible para una administración de debe velar por la seguridad de los
ciudadanos. Para no extendernos demasiado, citaremos al Fiscal de Seguridad
Vial de Sevilla, que tras un exhaustivo informe de la Guardia Civil, concluye
que, en su provincia, la mayoría de los reductores de velocidad son ilegales y
conmina a las diferentes administraciones a cambiarlos o retirarlos, bajo
posible aplicación del Art. 382.1 del Código Penal, que conlleva, incluso, penas
de cárcel para los responsables.
En Alcorcón, el Grupo Municipal de UPyD ha comprobado, tanto por
quejas de los vecinos como por su propia acción de calle mediante un
muestreo (que se adjunta), que en las vías y pasos de
peatones existen reductores de velocidad y bandas transversales “fuera de
normativa” en lo que se refiere a su altura, a la pendiente de entrada y salida,
pintura antideslizante, señalización o achique de aguas sólo por poner
algunos ejemplos.
Nos preocupa que sean especialmente peligrosos para las personas, es
decir, peatones, ciclistas (cruces de calles de los carriles-bici) o motoristas y
demasiado agresivos y onerosos tanto para los vehículos privados como para
los servicios y transportes públicos.
En este sentido se han manifestado las asociaciones de automovilistas y
de autoescuelas de nuestro país, y aquellos colectivos consultados por este
Grupo Municipal, como son los Bomberos, Protección Civil y servicios de
Ambulancias de la Comunidad de Madrid entre otros, nos informan del
peligro intrínseco que suponen por desestabilizar los vehículos,
deslumbramientos, causar lesiones cervicales a sus ocupantes, el transporte
de enfermos graves en ambulancias, la tardanza en atender urgencias
hospitalarias y cualquier otro tipo. Tampoco debemos olvidar los daños
gratuitos a los vehículos que circulan a la velocidad adecuada y permitida, así
como el excesivo coste de su reparación y mantenimiento durante la vida útil
de los vehículos. Sin perder de vista el daño al medio ambiente que tiene el
excesivo uso del freno ya que algunos compuestos de dichos dispositivos
mecánicos son cancerígenos, como por ejemplo, el amianto, y las emisiones de
gases de las posteriores aceleraciones.
Por estas razones, y otras que en honor la necesaria brevedad y
concisión no se indican, este Grupo Municipal Unión Progreso y Democracia
somete a la aprobación de este Pleno el siguiente ACUERDO:
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3. Ayuntamiento
de Alcorcón
Grupo Municipal
Unión Progreso y Democracia
1) La realización de un informe por parte de los Servicios Técnicos
municipales sobre el cumplimiento de las especificaciones técnicas y legales
de reductores de velocidad y bandas transversales de las todas las calles del
municipio.
2) La adecuación a la normativa vigente de aquellas que en el mencionado
estudio se encuentren en una situación ilegal.
3) El establecimiento de unos criterios objetivos y de conocimiento público
sobre la elección de la ubicación, modelos, prioridades, etc. de los reductores
de velocidad y bandas transversales que se coloquen en el futuro.
4) La tramitación de la modificación presupuestaria necesaria, minorando
aquellas partidas presupuestaria menos prioritarias para la seguridad y
bienestar de los ciudadanos, con el fin de habilitar los créditos necesarios que
permitan cumplir con la obligación legar ineludible de la adecuación de las
vías publicas a la normativa vigente.
Alcorcón, a veintitrés de enero de dos mil doce.
EL PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL
UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA,
Fdo.: Jesús Gamonal López.
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