1. AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN
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Unión Progreso y Democracia
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MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MIXTO, A INICIATIVA DE UNIÓN
PROGRESO Y DEMOCRACIA (UPyD) SOBRE AUSTERIDAD, TRANSPARENCIA Y
REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA EN EL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN.
No cabe duda de que nuestra democracia ha degenerado de tal forma que ha
alejado a las instituciones, y especialmente a los viejos partidos políticos como cauces
de la participación política, de los ciudadanos y de sus problemas. Urge devolver la
política a los ciudadanos, sus legítimos dueños, y restaurar la confianza en el buen
funcionamiento del Estado y sus Instituciones. Porque la regeneración democrática no
es sino que las instituciones políticas funcionen y cumplan su obligación constitucional.
Consideramos que son necesarias una serie de medidas imprescindibles para
regenerar la democracia en nuestro Ayuntamiento y restaurar la confianza
ciudadana. Porque sin ellas no será posible superar con equidad la crisis económica e
institucional que viven nuestras administraciones locales.
Son necesarias estas medidas para racionalizar las administraciones públicas y
suprimir el despilfarro así como conseguir la regulación legal y transparente de las
retribuciones de cargos públicos. También resultan necesarias para restaurar la
igualdad de los ciudadanos, acabando con los privilegios en general y con todos los
privilegios políticos en particular (lo que algunos hoy denominan “la casta”).
Insistir en fórmulas inmovilistas y ya fracasadas para preservar la vieja política
viciada que nos ha llevado a esta crisis, no hará otra cosa que alejar a los ciudadanos
de la política y aumentar su frustración, su indignación y su desesperanza, poniendo en
peligro al propio sistema democrático, ya que al final, si la población no encuentra cauce
político a sus demandas, acabará por cuestionar el todo sistema, y con ello entraríamos
en una fase de inestabilidad política y social de incalculables consecuencias.
Por todo lo anterior el Grupo Mixto, a iniciativa de Unión Progreso y
Democracia, somete a la aprobación del Pleno de esta Corporación Municipal lo
siguiente:
Un acuerdo para los próximos cinco años, en el que los partidos actualmente
presentes en la Corporación Municipal se comprometan públicamente a aprobar las
siguientes medidas:
Medidas por la Austeridad:
- Se presentará anualmente un informe de gestión y rendición de cuentas, de las
empresas publicas ante el Pleno del Ayuntamiento. Este informe debe de ser público,

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transparente y accesible a través de la web, no sólo presente estados contables sino su
interpretación y significado para que cualquier ciudadano pueda acceder a la
información.
- La evaluación, partiendo de una técnica presupuestaria base cero real y no
únicamente a efectos formales, de todas las políticas públicas para detectar y suprimir
aquellas superfluas permitiendo redirigir los recursos hacia los servicios esenciales o
bien a reducir la deuda financiera.
- La evaluación de la estructura administrativa y la adecuación a sus competencias
esenciales.
- La evaluación de las necesidades reales de personal eventual (cargos de confianza) y
que sólo se contrate aquellos estrictamente necesarios y con criterio objetivo, pero
limitando su numero a lo que marca la Ley y siempre que un funcionario de carrera, bien
sea del propio Ayuntamiento, o de otra administración pública no pueda realizar esa
función. Se incluirán los directores generales y personal eventual de las empresas
públicas en el cómputo del personal de confianza a efectos prácticos.
- Que los datos del número de puestos abiertos a personal eventual sean públicos, y
que sea objeto de sanción el ocultar o falsear datos a requerimiento de los medios de
comunicación o ciudadanos en general. Se publicarán igualmente el currículo y
funciones de cada personal eventual, así como una memoria que justifique su
nombramiento y la imposibilidad de cubrirlo con funcionario de carrera.
- Que la Intervención municipal analice al menos trimestralmente si el personal
contratado para una empresa o sociedad pública presta sus servicios de forma efectiva
en dicha empresa o sociedad, y no para otro departamento evitando así que se
enmascare el número real de cargos de confianza al servicio del gobierno de turno.
- La eliminación de los coches oficiales asignados de forma personal, de manera que
queden exclusivamente aquellos imprescindibles para realizar las tareas institucionales.
Sus conductores pertenecerán a la Policía Municipal de Alcorcón, realizando al mismo
tiempo funciones de escolta.
- El recorte de los gastos de publicidad y concederlos de forma no discrecional, evitando
así el uso partidista de los medios de comunicación agraciados por dicha publicidad
institucional.
Medidas por la transparencia
- Los Penos y Comisiones se retransmitirán por internet, con los medios municipales.
Igualmente serán públicas las Juntas de Gobierno en aquellos casos que traten de
competencias delegadas por el Pleno de la Corporación.

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- La publicación en la web municipal de forma inteligible de los presupuestos del
Ayuntamiento y sus empresas, desde su elaboración hasta su liquidación. Aparecerá en
la web la ejecución del presupuesto de forma trimestral y actualizada para público
conocimiento del gasto público por los ciudadanos.
- El análisis y explicación de las desviaciones entre lo aprobado en el presupuesto y lo
ejecutado. La publicación de forma inteligible y de fácil acceso en internet de la
liquidación final.
- Que se fijen y se publiquen indicadores y ratios que permitan evaluar la eficacia y la
eficiencia de los recursos empleados.
- La publicación en Internet, de manera fácil e inteligible para los ciudadanos, de todas
las subvenciones concedidas, con sus correspondientes cantidades y referencia
nominativa de sus beneficiarios, que debe estar siempre actualizada al último mes. Que
se de la publicidad necesaria que permita conocer de forma fácil y sencilla por todos los
ciudadanos los procedimientos y criterios de concesión de todo tipo de subvenciones y
ayudas
- Que la eficacia de las subvenciones sea objetivamente evaluada, comprobando el
cumplimiento de los fines para los que fue concedida y que esta evaluación sea
publicada en la web correspondiente.
- La publicación de los supuestos en que los beneficiarios hayan sido obligados a
devolver subvenciones por incumplimiento de los fines propuestos, y de forma
actualizada.
- La justificación al Pleno con carácter obligatorio de las subvenciones concedidas a los
grupos políticos municipales, incluidas las de los últimos siete años y en idénticas
condiciones a los requisitos exigibles al resto de las subvenciones.
- La publicación de las retribuciones, declaraciones de bienes y renta de los concejales,
de todos los cargos públicos incluidos Directores Generales y otro personal directivo de
designación política en la páginas web municipales y en lugares fácilmente accesibles e
inteligibles. Esta información debe abarcar, además de la retribución monetaria, todas
las retribuciones en especie o gastos de representación asociadas al cargo.
Medidas para una mayor democratización de los Plenos Municipales
- La presidencia del Pleno la corresponde al Alcalde, no obstante si esta función no es
ejercida con el carácter de moderador de los debates, se planteará la conveniencia de
que sea delegada en otro Concejal, oída la Junta de Portavoces, y que permita realizar
dicha función con la mayor objetividad posible y así permita al Alcalde intervenir en los
debates sin menoscabo de la función de moderación de la presidencia.

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- Celebración de los Plenos ordinarios municipales el día y la hora mas favorable para
que los ciudadanos puedan asistir a los mismos.
- Una vez finalizadas las sesiones de Pleno ordinario, se permitirá la comparecencia de
los ciudadanos y de los diferentes colectivos de la ciudad para que libremente expresen
su inquietudes, sugerencias, quejas y reclamaciones, y por un máximo de cinco
minutos y tres comparecencias por Pleno.
- El orden de comparecencia se realizará según la fecha de presentación en el Registro
municipal, no obstante, si se estima que un asunto es de especial interés podrá tratarse,
sin guardar el orden establecido, en turnos adicionales de cinco minutos una vez
escuchados los que correspondían a su orden de entrada.
- Replantear las Juntas de Distrito para que sean un foro de debate entre colectivos y
vecinos de la ciudad que generen ideas y sugerencias en sentido constructivo y
participativo.
Alcorcón a 19 de junio de 2014.
EL CONCEJAL
DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA,
Fdo.: Jesús Gamonal López.