Pleno Ordinario 24 Septiembre 2012

PLENO
SESION ORDINARIA
MINUTA Nº 18/2012
DÍA 24 DE SEPTIEMBRE DE 2012

SUMARIO

1/201.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES
DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN
DE CUENTA. (Pág. 5)

2/202.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA. (Pág. 6)

3/203.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. (Pág. 7)

4/204.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA EN CONTRA DE LOS NUEVOS
RECORTES IMPUESTOS A LOS AYUNTAMIENTOS INCLUIDOS EN EL PROYECTO DE LEY QUE
MODIFICA LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA 2012. (Pág. 11)

5/205.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE UNA NUEVA
REGULACIÓN DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. (Pág. 13)

6/206.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA EN APOYO A LAS
REIVINDICACIONES EMPRENDIDAS POR LOS TRABAJADORES DE LA MINERÍA ANTE LA
ELIMINACIÓN DE LAS AYUDAS AL SECTOR DE LA MINERÍA DEL CARBÓN. (Pág. 16)

7/207.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA,
SOBRE MEDIDAS A ADOPTAR PARA DOTAR A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y EL GOBIERNO
DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN DE LA RACIONALIZACIÓN, LA RESPONSABILIDAD Y LA
TRANSPARENCIA NECESARIA, COMO RESPUESTA A LA DIFÍCIL SITUACIÓN QUE ATRAVIESAN LOS
CIUDADANOS COMO CONSECUENCIA DE LA GRAVE CRISIS EN LA QUE SE ENCUENTRA NUESTRO
PAÍS. (Pág. 16)

8/208.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LA
REPROBACIÓN DE LOS CONCEJALES RESPONSABLES DEL MANTENIMIENTO DE LA CIUDAD. (Pág.
21)

9/209.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN AL COMIENZO
DEL CURSO ESCOLAR 2012/2013. (Pág. 23)

10/210.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LAS
SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO, QUE ESTABLECE QUE NO SE PUEDE SUBVENCIONAR A LOS
COLEGIOS QUE DISCRIMINAN POR SEXO. (Pág. 25)

11/211.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN
RELACIÓN CON EL MANTENIMIENTO DE LAS AYUDAS PARA COMEDORES ESCOLARES. (Pág. 27)

12/212.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA LA ADOPCIÓN DE UN
ACUERDO DE ARCHIVO DEL EXPEDIENTE DE LESIVIDAD, EN RELACIÓN CON EL PROCESO
SELECTIVO CONVOCADO EN EL AÑO 2009 PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE 8 PLAZAS DE
SARGENTO DE LA POLICÍA MUNICIPAL DE ESTE AYUNTAMIENTO POR PROMOCIÓN INTERNA.
(Pág. 29)

13/213.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA EN RELACIÓN AL COMIENZO
DEL CURSO ESCOLAR 2012/2013 EN EDUCACIÓN INFANTIL. (Pág. 32)

ASISTENTES:

Pleno Ordinario 24 Septiembre 2012 Página 1

Alcalde-Presidente
D. David Pérez García

Concejales:

Grupo Municipal Popular

Dª. Silvia Cruz Martín
D. José Gabriel Astudillo López (Portavoz)
Dª. Susana Mozo Alegre (Se incorpora en el punto 3/203)
D. Antonio Sayago del Viso
Dª. Laura Pontes Romero
D. José Emilio Pérez Casado
Dª. María Pilar Araque Leal
Dª. Marta González Díaz
D. Eduardo Serrano Rodríguez
D. Carlos Gómez Díaz
D. Antonio Ramírez Pérez
Dª. Loreto Sordo Ruíz
Dª. Ana Mª. González González

Grupo Municipal Socialista

Dª. Natalia de Andrés del Pozo (Portavoz)
D. Manuel Lumbreras Fernández
Dª. María Antonia García Fernández
D. Francisco Siles Tello
Dª. Marta Bernardo Llorente
D. Francisco Pérez Plá
Dª. Candelaria Testa Romero
D. Antonio Elviro Arroyo
Dª. Pilar García Jové

Grupo Municipal de Izquierda Unida y Los Verdes

D. José Antonio López Tinaquero (Portavoz)
D. Juan Carlos Martínez Agüera

Grupo Mixto (Unión Progreso y Democracia)

D. Jesús Gamonal López

Secretario General del Pleno

D. Gabriel A. Dotor Castilla

Interventor General Municipal:


D. Luis Miguel Palacios Albarsanz

Director General de Hacienda y Presupuestos

D. Javier Rodríguez Luengo

En el Salón de Actos del Centro Cívico Los Pinos, se reúne la
Corporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”.

Se plantearon las siguientes cuestiones previas:

- Acceso de D. Juan Carlos Martínez Agüera a la información del
Grupo IU-LV.

Intervienen D. Juan Carlos Martínez Agüera y el Sr. Alcalde en los
términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario
de Sesiones.

- Fallecimiento de D. Santiago Carrillo Solares.

Se produjeron las intervenciones que literalmente se transcriben:

*Dª Natalia de Andrés del Pozo
“En Junta de Portavoces decidimos por unanimidad de todos los
grupos políticos guardar un minuto de silencio en memoria de D.
Santiago Carrillo, fallecido recientemente, y estoy viendo que no está Vd.
ejecutando ese mandato que la Junta de Portavoces ha realizado; no sé
si es que Vd. no tiene intención de que se lleve a cabo ese
reconocimiento que hemos aprobado por unanimidad de todos los
grupos políticos, o si lo quiere Vd. hacer en otro momento, aunque es
cierto que la Junta de Portavoces decidió que fuera previo al inicio del
Pleno. Muchas gracias”.

*Sr. Alcalde
“Según tengo conocimiento, se ha producido una conversación ya
por parte del Portavoz Popular en este sentido, por tanto ya le ha
explicado a Vd. en este sentido la posición”.

“Sí, pero nada tiene que ver con el acuerdo, nada tiene que ver
con el acuerdo”.

*D. José Gabriel Astudillo López
“Sin ánimo de polémica en este caso, Sr. Alcalde, porque se trata
de una persona fallecida, tanto el Congreso de los Diputados, como en
este caso el Senado lo único que ha hecho es, en este caso, por parte de
los portavoces, dar el sentimiento al fallecimiento de esta persona sin
más. Yo creo que en este caso nosotros sí, es cierto que hablamos de un


minuto de silencio, pero también es cierto que este señor ni tuvo nada
que ver con Alcorcón. El reconocimiento es tal porque fue parte
fundamental en este caso de la Transición Española, que es lo único
favorable en este caso que se le reconoce a este señor y, por tanto, yo lo
que he hablado con la portavoz socialista es si el Congreso y el Senado
habían únicamente mostrado su sentimiento, pues evidentemente
nosotros deberíamos hacer lo mismo. Nada más y muchas gracias”.

*Sr. Alcalde
“Sobre este tema no deseo que se abra un debate, quiero decir
que Vd. ha apuntado una cuestión formal, que es recordar eso, que
existía una petición y un acuerdo, que es verdad que se ha revisado en
este sentido, bueno, pues por adaptarnos al resto de instituciones, pero
no tengo problema, además lo hago encantado y sé que lo hago en
nombre de todos los concejales que estamos aquí presentes, en hacer
constar, por supuesto, en el Acta el pésame de la ciudad de Alcorcón a la
familia del fallecido, por supuesto, sin ningún problema, ¿de acuerdo?.
…¿Sobre este mismo punto?, si quieren hacemos un debate sobre esto,
estamos en el tema formal, ¿por qué artículo me pide Vd. la palabra?”.

*D. Jesús Gamonal López
“Hombre, porque si habla Vd. de un acuerdo de Junta de
Portavoces, yo me acabo de enterar ahora mismo de que no se va a
guardar ese minuto de silencio, entonces desde nuestro grupo nos
parece una falta de respeto, claro, efectivamente, que no se…”.

*Sr. Alcalde
“Ya le hemos explicado que posteriormente lo que ha ocurrido ha
sido que en otras Cámaras lo que ha habido ha sido ese reconocimiento
que acabamos de expresar ahora y que además creo hacerlo en nombre
de todos y, por tanto, hecho queda. Han fallecido también algunos
Padres de la Constitución recientemente y creo recordar, no sé si se ha
guardado un minuto de silencio, ni si se ha pedido por Vds. …, pues yo
por Fraga creo que no se guardó pero, bueno, igual estoy equivocado,
pero es igual, es que Fraga era Padre de la Constitución; D. Santiago
Carrillo no, quiero decir, para establecer también esa diferencia que a lo
mejor alguien por ese error estaba en esa posición”.

*D. Jesús Gamonal López
“Sr. Presidente, independientemente de que discrepemos o no
discrepemos yo entiendo que las formas sí se tienen que guardar,
entiendo que antes, previo al Pleno, se nos tenía que haber comunicado
que no íbamos a guardar este minuto de silencio, independientemente
de las discrepancias de cada uno”.

*Sr. Alcalde
“Es posible que no haya dado tiempo porque sí me consta que el
Portavoz Popular se ha dirigido a alguno de Vds. de los portavoces y se


ve que no le ha dado tiempo a hablar con el resto. En todo caso ya se
está diciendo que conste ese pésame en nombre de la ciudad y, por
tanto, no hay ningún problema. ¿Vd., Sr. Tinaquero, desea decir algo?”.

*D. José Antonio López Tinaquero
“Sí. Lo que siento es que los acuerdos de Junta de Portavoces no
tengan validez para nada…”.

*Sr. Alcalde
“Para nada no, para todo”.

*D. José Antonio López Tinaquero
“Para nada, Sr. Presidente, porque no tiene mucho sentido que el
viernes todos nos marchemos pues directamente ya con un acuerdo, con
un acuerdo, además un acuerdo por unanimidad, y además que se hable
entre dos portavoces y no con el resto y es que además yo estoy
totalmente en desacuerdo de que no se guarde ese minuto de silencio,
yo creo que es ilógico que haga Vd. este acopio de poder en base a
denegar una cuestión que habíamos aclarado y habíamos pactado todos
los grupos. Me parece ilógico completamente”.

*Sr. Alcalde
“Muy bien, que conste en Acta”.

“Sr. Presidente, a mí me gustaría…”.

*Sr. Alcalde
“No, Vd. ya ha intervenido y este turno, que es para unas
cuestiones formales que Vd. ha planteado, ha concluido”.

A las dieciséis horas por el Sr. Alcalde-Presidente se declara abierta
la Sesión, previa comprobación de la existencia de quórum necesario,
según lo establecido en el artículo 82 del R.O.M. y en primera
convocatoria, iniciándose el conocimiento de los asuntos incluidos en el
ORDEN DEL DIA, expresado en la convocatoria girada al efecto y que
me consta notificada, según lo establecido en el artículo 72 del R.O.M.,
se pasó al examen de los distintos asuntos. Así:

1/201.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y
RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y
TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE
LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA.-

*Dada cuenta de la relación de Decretos emitidos por la Alcaldía,
Concejales Delegados y Titulares de órganos superiores y directivos


desde la última Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, que
comprende:

. ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: Del nº 2947 al nº 3089 (de
23/07/12 a 31/07/12).

. ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO
AMBIENTE: Del nº 2954 al nº 3028 (de 23/07/12 a 31/07/12).

. ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS
CIUDADANOS: Del nº 332 al nº 333 (de 26/07/12 a 31/07/12).

. ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES: Del nº
200 al nº 203 (de 19.07.12 a 31.07.12)

ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado a la citada relación.

2/202.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES
OFICIALES Y CORRESPONDENCIA.-

*Dada cuenta de la documentación obrante en el expediente

INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen los Sres. Astudillo López,
López Tinaquero, Sr. Alcalde y Sr. Lumbreras Fernández, en los términos
que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de
Sesiones.

El Sr. Alcalde llama al orden por primera vez a D. Francisco Siles
Tello.

ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado a las siguientes Disposiciones Oficiales y
Correspondencia:

. ESCRITO remitido por D. José Fadón Gutiérrez, Presidente de la
Asociación de Vecinos ALCOR, Registro de Entrada núm. 32807/2012
(14.09.2012), expresando su agradecimiento por la colaboración
prestada en las pasadas Fiestas Patronales, tanto por la Corporación


Municipal, como por el Sr. Alcalde, así como por la ayuda recibida, tanto
de personal como de material.

. ESCRITO remitido por D. Kayamba Tshitshi Ndouba, Presidente
de la Asociación Círculo Africano, Registro de Entrada núm. 33013/2012
(17.09.12), felicitando al Sr. Alcalde por las actividades desarrolladas
durante las Fiestas Patronales que han facilitado la integración de las
personas de origen extranjero residentes en el Municipio.

. ESCRITO remitido por D. José L. Alberca Sánchez, Registro de
Entrada núm. 33337/2012 (19.09.12), dando la enhorabuena a la
Concejala de Parques y Jardines, Dª Susana Mozo Alegre, y al vocal de la
Junta de Distrito 2, D. Juan Manuel Alonso de Dios, por la eficiente
gestión en la queja sobre árbol seco y peligroso de ocho metros de
altura talado en la calle Petunias.

. ESCRITO remitido por D. Pedro Javier Díaz Vega, Registro de
Entrada núm. 33521/2012 (21.09.12), rogando al Sr. Alcalde para que
requiera a los concejales socialistas de la anterior legislatura para que
devuelvan lo gastado en dietas de viajes.

3/203.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL.-

*Obra en el expediente el siguiente documento

“INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AL PLENO 24 DE
SEPTIEMBRE DE 2012

Decimoquinto Informe del Gobierno al Pleno. Desde el último Pleno
Ordinario celebrado el 17 de septiembre.

− ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA:

SEGURIDAD Y MOVILIDAD

− Ha continuado la campaña de prevención de incendios que se inicio
con la época estival, prestando una especial vigilancia al Parque de
las Presillas.

− Durante Las Fiestas Patronales, el Ayuntamiento, a través del
Servicio de Bomberos y de Protección Civil, ha puesto en marcha un
Plan Específico de Protección Civil estableciendo las medidas
preventivas y operativas necesarias ante situaciones de emergencia.

− Asimismo, durante las Fiestas Patronales la Policía Municipal ha
reforzado sus servicios para dar cobertura a las necesidades de
seguridad del municipio en coordinación siempre con todos los


cuerpos locales y nacionales con competencia en seguridad, y a
través del Plan Específico de Protección Civil

− ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y
SERVICIOS AL CIUDADANO:

DEPORTES Y JUVENTUD

− El Ayuntamiento de Alcorcón ha organizado la Semana del Deporte
Adaptado.

− La Concejalía de Deportes y Juventud en colaboración con el Club
Militar de la Base Aérea de Cuatro Vientos, ha organizado el XXII
Trofeo de Golf de La Amistad.

CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES

− En el área de cultura la actividad ha estado principalmente centrada
en el desarrollo de las Fiestas Patronales, dando cobertura a todas
las actividades realizadas dentro de la amplia y variada
programación, y en todos y cada uno de los lugares de celebración.

− El Ayuntamiento ha editado el programa anual de cursos y talleres de
la red de centros culturales de la ciudad, y se ha puesto en marcha el
proceso de inscripción en los mismos.

− Ya han comenzado los talleres “Los domingos en Familia” en el
Museo del Arte en Vidrio.

− Dentro de las actividades de fomento de la cultura entre los más
jóvenes, da comienzo la temporada de teatro infantil con la
representación de “Orofil, el traje nuevo de la emperatriz”, en el
Teatro del Centro Viñagrande,

CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO

− El nuevo Servicio de Mantenimiento está a pleno rendimiento,
centrado en la reparación de aceras y calzadas de la ciudad,
haciendo un especial esfuerzo en la plaza de la Hispanidad.

− Han dado comienzo las tareas de asfaltado de la Avenida José
Aranda y algunos tramos de Polvoranca.

− Se han realizado trabajos de regulación del tráfico en la C/ Liverpool,
actualizando los pasos de peatones, así como la señalización vertical
y horizontal.


− Con el comienzo del curso escolar, y para adaptar las aulas se han
realizado trabajos de albañilería, carpintería y cambios de mobiliario.

− ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS
SOCIALES:

FAMILIA Y MAYORES

− El Ayuntamiento de Alcorcón, ha participado en la primera Jornada
de trabajo enmarcada en la Red Madrileña de Municipios por la
Familia.

− La Asociación Ciudades Comestibles, responsable del “Proyecto
huertos urbanos” ha entregado su premio anual "Tomate de Oro" a
José Luis Crespo. En este proyecto, que intenta acercar la naturaleza
al ámbito urbano participa el Centro de mayores Salvador Allende y
el Centro Castilla del Pino.

− El Ayuntamiento de Alcorcón, ha celebrado el Día del Mayor con una
Carrera Popular por el centro del municipio, y con la exitosa
actuación de Carlos Vargas.

− Se ha abierto un plazo de inscripción extraordinario para las
actividades 2012/2013.

− Ya han comenzado los Bailes para Mayores, que se celebran los
martes y los domingos de 17 a 19:30 horas en el Centro Salvador
Allende.

− Visitas de los mayores a distintos lugares de la Comunidad de Madrid
y excursiones por España.

− Se ha procedido a la entrega de carnets a los Mayores.

EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD

− El 6 de septiembre de 2012, ha dado comienzo un nuevo curso
escolar en sus distintas etapas. En este curso, nuestra red de centros
educativos, va a dar cabida a un total de 23.750 escolares.

− En este nuevo curso, en el IES Prado Santo Domingo, ha dado
comienzo el Bachillerato de Excelencia.

− Una vez finalizada su construcción, se ha puesto en funcionamiento
la nueva fase del CEIP Chaves Nogales.


− Para el nuevo curso 2012/2013, se ha producido la fusión de los IES,
Jorge Gullén-Ignacio Ellacuria.

− Las actividades extraescolares darán comienzo el 1 de octubre, y en
ellas participarán más de 3.200 niños de Alcorcón, escolarizados
entre los cursos de segundo ciclo de Educación Infantil hasta 6º de
Primaria.

− El Ayuntamiento de Alcorcón ha firmado un convenio con el Centro
de Formación Aranda Schola para que sus que cursan “Auxiliar de
Educación Infantil” puedan realizar prácticas en los colegios públicos
de Alcorcón.

− Con el comienzo de este curso se reanudan las reuniones con los
directores de los Colegios Públicos de Infantil y Primaria.

INFANCIA Y MUJER

− Ya está en marcha la campaña Aprendiendo en Igualdad.

− Continúan las actividades del Club de Empleo Mujer.

SERVICIOS SOCIALES, DISCAPACIDAD, INMIGRACIÓN, PARTICIPACIÓN
Y COOPERACIÓN

− El Ayuntamiento de Alcorcón ha firmado un Convenio con la
Residencia Valdeluz, a través del cual 10 vecinos de Alcorcón en
situación de dependencia reconocida, podrán acceder a una plaza de
día, a un precio tasado.

− Área de Administración, Urbanismo y Medio
Ambiente:

MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES

− Alcorcón se ha adherido a la Semana Europea de la Movilidad.

− El Ayuntamiento de Alcorcón ha participado junto con la Comunidad
de Madrid en el Proyecto CLIMA para la implantación y aumento del
parque de vehículos eléctricos de la ciudad.

− Se han iniciado las gestiones para la implantación de una plataforma
on-line “Comparte coche”.


− Se han iniciado diversas campañas informativas a los hosteleros de la
ciudad sobre la normativa vigente en cuanto a ruidos, recogida de
residuos y limpieza viaria

− También, se ha llevado a cabo una campaña informativa dirigida a
los vecinos de algunas zonas del municipio sobre la obligación de
mantener en correctas condiciones de crecimiento los setos y
arbustos.

− Se han incoado nuevos expedientes sobre actividades comerciales
que ocasionan molestias o ruidos a los vecinos.

− El Ayuntamiento de Alcorcón ha hecho un especial esfuerzo en la
retirada de escombros en las diferentes zonas de la ciudad a través
de la brigada de medio ambiente

− Y en esta misma línea de trabajo, y dando cumplimiento a la
obligación del cuidado del medioambiente, se han tramitado
expedientes sancionadores abiertos por infracciones
medioambientales.

ESMASA

− El Ayuntamiento de Alcorcón, a través de la empresa municipal
Esmasa, ha retirado durante toda esta semana más de cien vehículos
abandonados en las calles de la ciudad.

Alcorcón, 24 de septiembre de 2012
EL ALCALDE-PRESIDENTE”.


*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, Sres. Gamonal
López y López Tinaquero, Sra. De Andrés del Pozo y Sr. Astudillo López,
en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al
Diario de Sesiones”.

4/204.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA EN CONTRA DE LOS NUEVOS RECORTES
IMPUESTOS A LOS AYUNTAMIENTOS INCLUIDOS EN EL
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LOS PRESUPUESTOS
GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA 2012.-

*Dada cuenta de la siguiente

MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA


“La ciudadanía muestra una gran preocupación al comprobar cómo los
ayuntamientos sufren constantes recortes por parte del gobierno
regional, al suprimir la mayoría de las subvenciones que suponían un
gran apoyo al mantenimiento de los distintos servicios públicos que se
prestan en los municipios pero que, con las nuevas medidas tomadas por
el gobierno regional y desde el gobierno de la nación –ambos en manos
del PP-, desaparecerán o serán claramente debilitados.

Los ayuntamientos de la Comunidad de Madrid van a sufrir un nuevo
ajuste de sus precarias arcas municipales cuando se lleve a cabo la
modificación de los presupuestos regionales, amparada en la mayoría
absoluta del PP en el parlamento autonómico. El nuevo ajuste a los
ayuntamientos se caracteriza por recortar las partidas de la totalidad de
programas que conllevan coste de personal subvencionado por la
Comunidad de Madrid, en materias como la financiación de los policías
locales de la BESCAM, la educación infantil y secundaria, en juventud, en
políticas de consumo, en turismo… Un abanico amplio de subvenciones
que van a ser minoradas o suprimidas en los distintos programas que
todavía se mantienen, por un importe global de 12.411.151 €, y que en
este segundo semestre de 2012 ya deberán ser asumidos por los propios
ayuntamientos.

De igual modo, los ayuntamientos son sabedores del apoyo que han
supuesto las políticas activas de empleo –implantadas en este país desde
el año 1986 y que son competencia exclusiva de la Comunidad de Madrid
desde el 2000- para la lucha contra el desempleo en sus municipios.

El proyecto de ley impulsado por el gobierno regional del PP, que
modificará los presupuestos regionales para 2012, provocará la
desaparición de los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios,
Talleres de Empleo o los convenios entre la Comunidad de Madrid y las
Corporaciones Locales. Los ayuntamientos han utilizado estas partidas
económicas para formar y proteger a los desempleados de sus
municipios, así como para la prestación de una serie de servicios que sin
este apoyo dejarán de ser prestados en los próximos meses. Todo ello
ocurrirá cuando más elevada es la tasa de desempleo en nuestra
comunidad, cuando miles de madrileños y madrileñas en paro están a
punto de perder la prestación por desempleo o ya no tienen derecho a
ella, y son los que más necesitan del apoyo de las administraciones
públicas, de esos programas de ayuda, que ahora experimentarán un
recorte total de 128.275.822 €.

Por ello, desde el Grupo Municipal Socialista se propone que el pleno
adopte los siguientes acuerdos:

1- Rechazar las medidas aprobadas por el gobierno regional para la
modificación de los presupuestos regionales que van a suponer
un mayor aumento del gasto corriente de los ayuntamientos, lo


que agravará la grave situación económica en la que se
encuentran los ayuntamientos.
2- Instar al gobierno regional a que se mantengan las políticas
activas de empleo, dado que en una situación extrema de
desempleo estos programas sirven para apoyar y formar a los
desempleados y así evitar su exclusión social, así como a la
prestación de servicios esenciales a la ciudadanía que sin esos
programas serán inviables.
3- Instar a la Federación Madrileña de Municipios a que defienda
ante el gobierno regional la autonomía municipal, así como a
mostrar su oposición a estos nuevos recortes, por suponer una
clara injerencia en las arcas municipales a mitad del ejercicio
presupuestario de 2012.
4- Trasladar los presentes acuerdos al Gobierno de la Comunidad de
Madrid, así como a los portavoces de los grupos parlamentarios
de la Asamblea de Madrid.

Alcorcón, a lunes, 23 de julio de 2012
Fdo.: Natalia de Andrés del Pozo
Portavoz Grupo Municipal Socialista”.


*Abierta la deliberación intervienen los Sres. Gamonal López y
López Tinaquero, Sras. De Andrés del Pozo y Pontes Romero, Sr.
Astudillo López, Sr. Alcalde y Sr. Interventor, en los términos que
resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.

VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:

VOTOS A FAVOR: 11 (PSOE e IU-LV)
VOTOS EN CONTRA: 14 (PP)
ABSTENCIONES: 1 (UPyD)

En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría,
acuerda DESESTIMAR la Moción de referencia transcrita en el
presente acuerdo.

SOCIALISTA SOBRE UNA NUEVA REGULACIÓN DEL GOBIERNO Y
LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.-




“Desde la aprobación de la Constitución de 1978, con acuerdo, diálogo y
consenso hemos construido y consolidado entre todos una España
democrática. Éstos han sido los principios por los que se han acometido
las reformas que afectaban a la estructura institucional del Estado.

Durante este tiempo hemos pasado por momentos difíciles en los que
incluso nuestro modelo de convivencia democrática se ha puesto en
juego, hemos afrontado juntos los efectos de las crisis económicas, y
precisamente hemos vencido y superado esas dificultades gracias a los
esfuerzos de toda la ciudadanía y de la unidad de los grupos políticos.

Durante estos 32 años de Ayuntamientos democráticos, el ámbito local
ha sido un buen ejemplo de cómo se puede gobernar, defendiendo los
intereses de los vecinos, aunando voluntades políticas, buscando la
colaboración y la cooperación, y los resultados han sido visibles en el
progreso de nuestros pueblos y ciudades.

La autonomía local ha sido un referente avalado por la Constitución y por
la Carta Europea como garantía de democracia, de cohesión social y de
la vertebración de un país históricamente desigual en lo social y en lo
económico.

Entre todos hemos diseñado un modelo local capaz de dar más y
mejores servicios a los ciudadanos, hemos conformado entidades locales
que son ejemplo de participación, de convivencia y de solidaridad,
contribuyendo a garantizar la cohesión social en todo el territorio a
través de la gestión de servicios y prestaciones en el ámbito local, desde
la cercanía y la proximidad.

Desde su creación la Federación Española de Municipios y Provincias se
ha consolidado como lugar de encuentro y consenso de todos aquellos
que por principios y vocación se sienten municipalistas, manteniendo
como objetivo el fomento y defensa de la autonomía de las Entidades
Locales.

Durante las últimas semanas se difunden diversas opiniones o
declaraciones que parecen poner en duda el buen funcionamiento de los
Ayuntamientos y el trabajo que día a día, y en la inmensa mayoría de las
ocasiones sin recibir remuneración alguna, miles de Alcaldes y concejales
hacen en sus pueblos y ciudades. Trabajos de un incalculable valor si
observamos el servicio que prestan a los ciudadanos, servicios que no se
pueden evaluar empíricamente, servicios cuyo principal valor está en que
se prestan porque la cercanía a los ciudadanos les permite conocer y dar
respuesta a sus problemas.

La ciudadanía, en las urnas, con su voto, enjuicia la labor de sus
Alcaldes, de sus consistorios, tiene en sus manos decidir el gobierno de
su pueblo o ciudad, elegir a los hombres y mujeres que deben tomar las


decisiones sobre la gestión de los servicios públicos prestados, sobre la
inversión y sobre la ejecución de infraestructuras municipales. La
ciudadanía tiene en sus manos decidir si los que toman las decisiones
deben seguir haciéndolo: la exigencia de los ciudadanos de mayor ética y
transparencia a los representantes políticos debe ser contestada
adecuadamente para así hacer frente a los ataques que desde posiciones
interesadas y con intereses espurios se está haciendo a la política y a la
democracia local.

Compartimos que las leyes que regulan el ámbito local necesitan de una
revisión que aborde el reparto de competencias, la financiación, las
retribuciones de los Alcaldes y Concejales (las de aquellos que las
reciben), la simplificación administrativa, las funciones de las entidades
locales intermedias y avanzar en la transparencia y la participación
ciudadana.

Por nuestras convicciones democráticas, por respeto y coherencia a
nuestra historia compartida durante estos años y sin duda por los
vecinos a los que representamos, este trabajo lo debemos hacer desde el
diálogo y desde el consenso para garantizar que nuestros ayuntamientos
puedan seguir prestando los servicios que esperan de nosotros los
ciudadanos y para garantizar la democracia de nuestro país.

Por todo ello, presentamos ante el Pleno para su debate y aprobación, si
procede, la siguiente

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

1- Reafirmar la importancia de las entidades locales que en una
realidad tan compleja, diversa y difícil, están contribuyendo de
forma inequívoca a vertebrar el territorio, contribuir a la cohesión
social, y prestar servicios esenciales y básicos, descentralizados y
de proximidad para todos.
2- Rechazar cualquier reforma de la Ley Reguladora de las Bases del
Régimen Local y de la Ley Electoral (LOREG) que vengan a limitar
la autonomía municipal, reconocida por la Constitución, y que
pretenda restar capacidad de decisión a la ciudadanía sobre la
administración local y sus representantes.
3- Defender nuestra autonomía municipal, como el más eficaz
instrumento para hacer realidad el principio de igualdad de
oportunidades, al mismo nivel de importancia que las otras
administraciones públicas y la necesidad de abordar en
profundidad el debate sobre las necesarias competencias
municipales y su financiación adecuada.
4- Transmitir a todos los ayuntamientos y a sus vecinos,
especialmente a los municipios más pequeños, nuestro apoyo y
reconocimiento por la labor que vienen haciendo para mantener


el territorio rural y su población de forma equilibrada y sostenible
para toda la sociedad.
5- Dar traslado de este acuerdo para su toma en consideración al
Gobierno de España, al Gobierno de la Comunidad Autónoma de
Madrid, a los Grupos Políticos del Congreso y de la Asamblea de
Madrid y a la Junta de Gobierno de la FEMP y de la Federación de
Municipios de Madrid.

Alcorcón, a lunes, 23 de julio de 2012


*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Gamonal López, Sr.
Alcalde, Sra. De Andrés del Pozo y Sres. Astudillo López y López
Tinaquero, en los términos que resultan de la grabación de la sesión
incorporada al Diario de Sesiones.



VOTOS A FAVOR: 11 (PSOE e IU-LV)

presente acuerdo.

SOCIALISTA EN APOYO A LAS REIVINDICACIONES
EMPRENDIDAS POR LOS TRABAJADORES DE LA MINERÍA ANTE
LA ELIMINACIÓN DE LAS AYUDAS AL SECTOR DE LA MINERÍA
DEL CARBÓN.- Asunto retirado del Orden del Día.

DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, SOBRE MEDIDAS A
ADOPTAR PARA DOTAR A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y
EL GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN DE LA
RACIONALIZACIÓN, LA RESPONSABILIDAD Y LA
TRANSPARENCIA NECESARIA, COMO RESPUESTA A LA DIFÍCIL
SITUACIÓN QUE ATRAVIESAN LOS CIUDADANOS COMO
CONSECUENCIA DE LA GRAVE CRISIS EN LA QUE SE
ENCUENTRA NUESTRO PAÍS.-



MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y
DEMOCRACIA

“El Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia en el
Ayuntamiento de Alcorcón, consciente de la difícil situación actual y
comprometido con su programa electoral y las propuestas hechas en
campaña, no puede permanecer insensible al drama que sufren los
ciudadanos que acarrean las consecuencias de una grave crisis de la que
ellos no han sido los responsables, por lo que estima necesario y urgente
plantear al Pleno del Ayuntamiento una serie de medidas para
racionalizar y adelgazar esta administración local, evitando así los
recortes y ajustes en otros ámbitos que perjudican tanto a ciudadanos
como a empleados públicos, sobre los cuales, no cabe ya exigir más
sacrificios.

Perseguimos aportar al Gobierno de la ciudad de Alcorcón una
serie de medidas que el tiempo ha demostrado como necesarias para el
mantenimiento de un mejor servicio público a los ciudadanos. Ante la
presente crisis que estamos viviendo, no se puede perder ni un día más
para adoptar las medidas oportunas y adecuadas para mantener una
Administración Pública que sirva con objetividad, por encima de cualquier
otra consideración partidista o electoralista, a los intereses generales. De
nada sirve retrasar las medidas que se deben tomar y cada día que pasa
es un día perdido que debe de pesar en nuestra responsabilidad como
representantes de los ciudadanos.

Creemos firmemente, que los cargos públicos deben de servir de
ejemplo a la ciudadanía en su comportamiento austero, y su respeto,
tanto a sus adversarios políticos, como a los ciudadanos en general que
los eligieron. Todo ello como expresión del talante democrático que en
una institución como el Ayuntamiento de Alcorcón debe de incardinar su
actuación.

Por otro lado, entendemos que se debe considerar como
prioritario a la hora de seleccionar el personal que trabaje en el
Ayuntamiento los principios de mérito y capacidad, reduciendo a la
mínima expresión necesaria los cargos políticos o de confianza, para
tener una Administración con buenos y eficaces servidores públicos.

Por tanto, el Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia en
el Ayuntamiento de Alcorcón presenta las siguientes medidas que
entiende deben de adoptarse con carácter de urgencia:

1. La reducción de los sueldos brutos anuales de los miembros de la
Corporación, acomodándolos a la situación actual de grave crisis y en
consonancia con las dificultades que atraviesan los ciudadanos, por lo


que se rebajarán en un 20 % a los siguientes cargos: Alcalde, Tenientes
de Alcalde, Portavoces de Grupos Municipales y Concejales-Delegados.

2. Realizar las modificaciones reglamentarias necesarias para declarar
incompatible la percepción de dietas por asistencia a diversos
organismos extramunicipales, con la percepción del sueldo en dedicación
exclusiva como miembro de la Corporación. Prohibición de dedicación
parcial del Alcalde, Tenientes de Alcalde y Concejales-Delegados.

3. Reducción de los complementos específicos y/o productividad, para
que ningún empleado público municipal del Ayuntamiento, reciba una
remuneración total anual efectiva superior a la del Alcalde. Ésto se
aplicará análogamente en todos los entes o empresas públicas
dependientes del Ayuntamiento.

4. Establecer un máximo de dos cargos de confianza para el apoyo al
Equipo de Gobierno, así como que todos y cada uno de los empleados
públicos que accedan a partir de ahora a una plaza en el Ayuntamiento
de Alcorcón lo hagan superando un proceso realmente competitivo, en el
que participen varios candidatos, y en el que se cumplan los principios
de igualdad, mérito y capacidad, conforme a la legislación vigente, y con
la máxima publicidad y transparencia, tanto en tablones de anuncios
oficiales, medios de comunicación, como en la web municipal. Hay que
recordar que el Gobierno Municipal tiene a su disposición a toda la
plantilla de empleados públicos del Ayuntamiento de Alcorcón, por lo que
no se necesita más personal para el funcionamiento de la Administración
Municipal y en cambio si se echa en falta medios materiales básicos
como el papel, tinta de impresora, y servicios de limpieza y
mantenimiento, por citar sólo algunos ejemplos. El personal asignado a
los Grupos Municipales seguirá tal como hasta ahora ya que es preciso
disponer de medios humanos y materiales para su funcionamiento tal
como se reconoce en la normativa aplicable, y precisamente por el
motivo de no ser cargos de gobierno municipal, y por tanto de no
disponer de toda la plantilla municipal.

5. No llevar a cabo el nombramiento de Consejeros, Delegados,
Coordinadores o cualquier otra figura, para realizar funciones propias de
los Concejales electos, y destituir a los que ya están nombrados,
designando para estos cargos a concejales electos.

6. Reducción de la Concejalías-Delegadas a un máximo de 10. No se
comprende que la eficacia administrativa de un gobierno municipal
venga establecida por número de concejales del grupo municipal
mayoritario. Para el funcionamiento eficaz del Ayuntamiento, resulta
evidente que no están justificadas más de diez concejalías delegadas,
incluyendo en este número las tenencias de alcaldía, que no deberían ser
más de dos.


7. Reducir y racionalizar la estructura del Ayuntamiento, potenciando las
funciones de control y fiscalizadoras del Pleno municipal, lo que a
nuestro juicio, se conseguirá mejor volviendo al amparo de la legislación
municipal de régimen común, y abandonado el modelo costosísimo e
ineficiente emanado del Título X de Ley 7/1985 Reguladora de las Bases
del Régimen Local y limitando así el poder del Alcalde y de la Junta de
Gobierno a niveles que garanticen la participación democrática.

8. Rechazar expresamente la asunción de competencias ajenas al propio
Ayuntamiento de Alcorcón mientras no se establezca claramente un
marco competencial para las distintas administraciones públicas. Solicitar
desde el Ayuntamiento una delimitación clara de las competencias que
corresponden a las distintas administraciones para no incurrir en
duplicidades y gastos innecesarios.

9. La realización con carácter inmediato de un Inventario General de los
bienes municipales, y proceder a dotar en el Presupuesto 2013 de una
partida económica dedicada a este objetivo. Dicho inventario deberá ser
publicitado y accesible en la web municipal.

10. Eliminar las figuras denominadas “Defensor de...” por ser
atribuciones propias que deben de realizar todos los Concejales como
representantes legítimos de todos los ciudadanos, y especialmente los
que tengan labores de oposición dentro de sus funciones de control y
fiscalización al Gobierno Municipal, por lo que se les dotará para este fin
de los medios necesarios tanto materiales como humanos, y que en
principio deberían ser aquellos de los que actualmente están dotados las
figuras denominadas “Defensor de...” para continuar y ampliar la labor
que actualmente se viene realizando.

11. La eliminación de cualquier coche oficial asignado de forma personal
en virtud del cargo desempeñado en el Ayuntamiento de Alcorcón. El
Alcalde de Alcorcón así como sus concejales deberán desplazarse por sus
medios, preferentemente transporte público, ofreciendo así a los
ciudadanos el comportamiento ejemplar que se espera de un cargo
público. Recordemos que los alcaldes de las principales ciudades
europeas y norteamericanas no poseen coche oficial. Todo ello sin
perjuicio de que exista un coche para incidencias al servicio de toda la
corporación para actos puramente oficiales, dentro del Parque Móvil
Municipal y con conductores de la plantilla municipal.

12. Ubicar todos los grupos municipales dentro de la Casa Consistorial,
tal como la ley establece, y así ahorrar el sobrecoste a las arcas
municipales de los locales actualmente destinados a ellos. Facilitar la
labor de control y fiscalización del gobierno municipal de los
representantes de los grupos municipales que no son de gobierno dentro
de la lealtad al juego democrático que emana de la Constitución
Española, y con el respeto que se merecen al ser representantes de los


ciudadanos en igual medida que aquellos que forman el Gobierno
Municipal.

13. Implantar de forma real y efectiva la transparencia en la gestión
municipal. En este sentido, es urgente poner en marcha una página web
municipal, que en un primer momento sirva de acceso a todos los
ciudadanos de la información actualizada, y posteriormente, ofrezca la
administración electrónica. Esto deberá conseguirse con los medios
humanos actuales de la plantilla municipal que entendemos suficientes, y
con los medios materiales que se precisen ya que su importancia merece
el relativamente pequeño esfuerzo económico que conllevaría. Dicha web
de contenido netamente municipal, informará a los vecinos de las
noticias y actividades generadas por el Ayuntamiento, incluyendo en ella
información de los distintos grupos municipales, sin convertirse en un
medio de publicidad personalista ni incluir publicidad, bien sea de los
grupos municipales o de particulares.

14. Limitar a lo estrictamente necesario el gasto anual en concepto de
publicidad, anuncios oficiales (con excepción de aquellos que legalmente
prescriban los respectivos procedimientos administrativos), suscripciones,
etc.

15. Exigir como condición que los medios de comunicación en los que se
publicite el Ayuntamiento estén sometidos al control de OJD, o similar, y
que el porcentaje de publicidad que se contrate con cada uno sea
proporcional a su distribución o tirada, constando dicho dato de forma
expresa, transparente y fácilmente accesible para el público en general,
y para todos los medios de comunicación especialmente.

16. Exigir el cumplimiento de la Ley de Contratos del Sector Público, con
las recomendaciones del Tribunal de Defensa de la Competencia, para
lograr que haya procesos realmente competitivos y de libre concurrencia
que garanticen el mejor precio y servicio posible.

Alcorcón, a veintiocho de julio de dos mil doce.

EL PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL DE UPyD,
Fdo.: Jesús Gamonal López”.


López Tinaquero, Sra. Bernardo Llorente, Sr. Serrano Rodríguez, Sr.
Alcalde y el Sr. Martínez Agüera en turno de explicación de voto, en los
términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario
de Sesiones.




VOTOS A FAVOR: 1 UPyD
VOTOS EN CONTRA: 24 PP, PSOE e IU-LV (Sr. López Tinaquero)
ABSTENCIONES: 1 IU-LV (Sr. Martínez Agüera)

presente acuerdo.

En virtud de lo preceptuado en el artº. 78.2 del Reglamento
Orgánico Municipal, el Sr. PRESIDENTE DEL PLENO acuerda una
interrupción durante un período de veinticinco minutos, desde las
diecinueve horas cincuenta y cinco minutos a las veinte horas veinte
minutos para descanso de los debates.

Siendo las veinte horas veinte minutos, se reanuda la sesión
compareciendo los mismos miembros de la Corporación que la habían
iniciado.

SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LA REPROBACIÓN DE LOS
CONCEJALES RESPONSABLES DEL MANTENIMIENTO DE LA
CIUDAD.-



“La ciudad de Alcorcón ofrece una situación desastrosa en sus distintos
barrios en cuanto al mantenimiento y limpieza de sus calles desde hace
meses. Basta comprobar la existencia de numerosos pasos de peatones
en condiciones deterioradas, diversos baches sin ser subsanados,
baldosas levantadas en las aceras e infinidad de reparaciones que no se
llegan a acometer por parte del Gobierno municipal.

La limpieza en las dependencias municipales cuenta con serias
deficiencias, algo que es especialmente grave en los centros de
mayores, asociaciones de salud, centros de discapacitados, centros de
drogodependencia… ya que en muchos de ellos se roza la insalubridad
con el consiguiente perjuicio para sus usuarios. Otros ejemplos de la
situación de deterioro de la ciudad son la suciedad existente en los
centros educativos y en calles de la ciudad, así como la ineficaz recogida
de residuos que tiene consecuencia la acumulación de basura y de restos


en el entorno de las islas ecológicas. En este sentido, hay que destacar
que algunos contenedores ofrecen un estado deplorable ya que llevan
meses sin ser arreglados lo que genera una situación grave de
inseguridad como el que sufren los vecinos del barrio de Torres Bellas.

Los parques y jardines de nuestra ciudad cuentan con un deficiente
mantenimiento también, ya que no sólo sufren la acumulación de
suciedad sino también la inexistencia de riego lo que está provocando
que muchas zonas verdes se encuentren secas así como los propios
árboles de la ciudad. Por primera vez en la historia los que se han
secado por falta de riego y mal mantenimiento supera con creces a los
plantados.

A pesar de las numerosas denuncias realizadas por el Grupo Municipal
socialista y las diversas quejas de los ciudadanos, según se puede
comprobar en la Comisión Plenaria de Sugerencias y Reclamaciones.

Por todo lo expuesto solicitamos la reprobación de los concejales
responsables del mantenimiento de la ciudad: Sr. Astudillo, Sra. Mozo y
Sr. Sayago por el deterioro de la ciudad y el deficiente mantenimiento de
sus calles que sufrimos los ciudadanos de nuestro municipio.

Alcorcón, a lunes, 10 de septiembre de 2012


*Abierta la deliberación intervienen los Sres. Gamonal López,
López Tinaquero, Siles Tello y Astudillo López, Sr. Alcalde, Sr. Sayago del
Viso y Sra. Mozo Alegre, en los términos que resultan de la grabación de
la sesión incorporada al Diario de Sesiones.

El Sr. Alcalde llama al orden por segunda vez a D. Francisco Siles
Tello, con advertencia de expulsión de la Sala en caso de una tercera
llamada.



VOTOS A FAVOR: 12 (PSOE, IU-LV y UPyD)

presente acuerdo.


SOCIALISTA, EN RELACIÓN AL COMIENZO DEL CURSO ESCOLAR
2012/2013.-



“Nos enfrentamos a un comienzo de curso escolar especialmente duro
este año. La Comunidad de Madrid, alentada por el Gobierno de Rajoy y
acompañada por Gobiernos Locales restrictivos de derechos como el de
David Pérez en Alcorcón, están realizando un duro ataque a este
derecho fundamental que nos afecta a todos y a todas, pero
especialmente a los más pequeños.

Este año, aparte de la subida del IVA al 21%, las familias que tengan
hijos e hijas escolarizados van a ver cómo se han eliminado servicios tan
básicos y tan fundamentales como la gratuidad de libros de texto en
Alcorcón. Un programa que bastaba con mantener, con ir renovando,
pues todo el grueso de la inversión hasta cubrir todos los niveles
educativos ya lo había realizado el Gobierno del PSOE en las dos
anteriores legislaturas. Un programa que el Alcalde, David Pérez, eliminó
con la excusa de que ya existían las becas de libros de la Comunidad de
Madrid. Pues bien, ahora Aguirre las ha eliminado y los vecinos de
Alcorcón no tendrán acceso ni a la una ni a la otra.

Pero hablamos también de nutrición, precisamente cuando las últimas
noticias nos hablan de que un 10% de los niños y niñas en España sólo
realizan una comida a lo largo del día, se ha decidido recortar las becas
de comedor y hacer que muchos niños y niñas tengan que ir al colegio
con el tupper. Ahora, cuando son más necesarias que nunca las
prestaciones sociales, estos gobiernos liberales deciden suprimir las
becas de comedor, mientras que para otras cuestiones sí hay subvención
(26 millones de euros a la educación privada que segrega a niños y niñas
en la Comunidad de Madrid).

Por otro lado, se ha subido un 175% la tasa de educación pública infantil
0-3, de manera que se equipara el precio a las escuelas privadas que
reciben el cheque bebé, mientras se ahoga a la pública, en una etapa
crucial para el crecimiento y el desarrollo del niño, perdiendo la calidad
de la pública y abogando por la privatización.

En cuanto a la educación no obligatoria, las tasas universitarias se han
incrementado de manera espectacular para que la Comunidad de Madrid
recaude 175 millones de euros, haciendo que para una carrera media de
60 créditos la matrícula pase de 1.300 euros a más de 1.850, una subida
puede dejar fuera a muchas familias. A esto se le suma el copago en la


Formación Profesional, la subida espectacular de las escuelas oficiales de
idiomas, que duplican su precio, la reducción de profesores y la
acumulación de funciones para éstos o la reducción de programas de
apoyo educativo y de atención a las familias.

En definitiva, un panorama desolador, en el que la Comunidad de Madrid
pretende recortar en este derecho fundamental 224 millones de euros
mientras dejan si tocar el regalo fiscal de 90 millones de euros para las
familias más pudientes de la Comunidad que escolaricen a sus hijos en
centros privados de élite.

Por todo ello, el grupo de Municipal Socialista propone Pleno la adopción
de los siguientes

ACUERDOS

PRIMERO: recuperar a nivel municipal el programa de gratuidad
de libros de texto que el Ayuntamiento de Alcorcón tenía en
marcha y que daba servicio a 12.000 familias de nuestra ciudad.

SEGUNDO: pedir a la Comunidad de Madrid que recupere las
becas que ha eliminado, como son las becas de comedor o las
becas para material escolar quedarán exiguas mientras, sin
embargo, se subvenciona la separación de niños y niñas en
colegios privados concertados, tres de ellos, en nuestro
municipio.

TERCERO: apoyar a profesorado que trabaja día a día con el
alumnado de nuestra Comunidad, que ahora tendrá que emplear
parte de su tiempo de preparación de las clases a encargarse de
los niños y niñas que se verán obligados a llevar tupper al
colegio, por la falta de becas. Pedimos a la Comunidad de Madrid
que deje de castigar al colectivo, aumentando el número de
alumnos por clase y las tareas que estos profesionales han de
hacer en su jornada de trabajo, que poco o nada tiene que ver
con la docencia.

CUARTO: solicitar a la Comunidad de Madrid que apueste por la
Educación pública 0-3, estableciendo el mejor sistema para que,
por la subida de tasas y el cheque bebé para las escuelas
privadas, no se deje de un lado a las escuelas públicas que se
ven perjudicadas por el actual sistema.

QUINTO: exigir a la Comunidad de Madrid que dé marcha atrás
en la exorbitada subida de tasas universitarias y el copago en la
Formación Profesional, de manera que se va a excluir a muchas
familias de la formación para el empleo en un contexto


económico que, precisamente, necesita lo contrario, una apuesta
por la formación ya sea universitaria o de formación profesional.

SEXTO: apostar por las escuelas oficiales de idiomas, solicitando
al gobierno regional, que ha subido la tasa de estudios un 100%,
que establezca un importante sistema de becas que no deje fuera
de la formación en idiomas a muchas personas que ahora van a
poder acceder a la misma.

SÉPTIMO: dar traslado del presente acuerdo a la comunidad
educativa, AMPAS y demás colectivos relacionados con la
educación para que hagamos de este derecho fundamental una
realidad para todos y todas y no dar ni un paso atrás en los
derechos y prestaciones ya conseguidos por la ciudadanía.

Alcorcón, a lunes, 10 de septiembre de 2012


*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Gamonal López, Sr.
Alcalde, Sres. Astudillo López y López Tinaquero, Sra. García Fernández y
Sr. Pérez Casado, en los términos que resultan de la grabación de la
sesión incorporada al Diario de Sesiones.




presente acuerdo.

SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL
SUPREMO, QUE ESTABLECE QUE NO SE PUEDE SUBVENCIONAR
A LOS COLEGIOS QUE DISCRIMINAN POR SEXO.-




“El tribunal Supremo ha dado la razón a la Junta de Andalucía y al
último gobierno de Cantabria que negaron el concierto a los centros
educativos en los que se imparte educación diferenciada por sexo.

Entre los argumentos de las sentencias se esgrime el incumplimiento del
artículo 84 de la Ley Orgánica de Educación de 2006, relativo a la
admisión de alumnos.” Las administraciones educativas regularán la
admisión de alumnos en centros públicos, privados, y concertados de tal
forma que se garantice el derecho a la educación, el acceso en
condiciones de igualdad y la libertad de elección de padres y tutores (…)”
reza este artículo, en cuyo apartado tercero precisa que “ en ningún
caso habrá discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión,
opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”.

La Comunidad de Madrid que mantiene conciertos y subvenciones con
once centros educativos que imparten educación diferenciada por sexo,
no puede ignorar las sentencias del Tribunal Supremo que establecen
que no se puede subvencionar a los colegios que discriminan por sexo.

Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de
Alcorcón presenta, para su debate ante el Pleno del Ayuntamiento, los
siguientes acuerdos:

1. Instar a la Comunidad de Madrid a aplicar los criterios que marca
la sentencia del Tribunal Supremo, en cuanto a no subvencionar
con fondos públicos a Centros Educativos que impartan educación
diferenciada por sexo.

Alcorcón, a 10 de septiembre de 2012

*Dada cuenta de la siguiente enmienda presentada por el Grupo
Municipal Popular a la anterior moción

“ENMIENDA CON TEXTO ALTERNATIVO QUE PRESENTA EL GRUPO
POPULAR A LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUP0 SOCIALISTA EN
RELACIÓN A LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO SOBRE
SUBVENCIONES A COLEGIOS CONCERTADOS.

La educación diferenciada no es segregada ni diferenciada, tal y como lo
establece la Convención de la UNESCO relativa a la Lucha contra las
Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza, convención ratificada por
España.

La educación diferenciada, siempre que no suponga una desigualdad de
oportunidades, no supone una forma de discriminación, y, por tanto, si no
hay discriminación en función de la educación diferenciada, no puede


haber tampoco diferenciación en la aportación de fondos públicos.

Los conciertos educativos financian la gratuidad de la plaza escolar como
impone el Artículo 27 de la Constitución Española; por tanto, es un
derecho de la familia a la gratuidad de la enseñanza, no una subvención.

La Comunidad de Madrid es fiel defensora de la libertad en todos los
ámbitos y la educación no tiene porqué ser una excepción. Esta defensa
de la libertad incluye la libertad de los ciudadanos a elegir libremente qué
servicios públicos prefieren para sus hijos en lo relativo a la enseñanza.

Por todo lo expuesto, el Grupo Popular presenta la siguiente enmienda a
la moción presentada por el Grupo Socialista para su debate en el Pleno
Municipal del Ayuntamiento:

1- Instar a la Comunidad de Madrid a seguir aplicando los
criterios marcados por Convención de la UNESCO y la
Constitución Española así como a la defensa de la libertad de
elección de los ciudadanos al centro docente que consideren
oportuno.

Alcorcón, a 12 de Septiembre de 2012
Fdo.: D. José Gabriel Astudillo López
Portavoz Grupo Popular”.


*Abierta la deliberación intervienen el Sr. López Tinaquero, Sra.
García Fernández, Sr. Pérez Casado y Sr. Alcalde, en los términos que
resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.


Por la Presidencia se somete a votación la enmienda presentada
por el Grupo Municipal Popular, obteniéndose el siguiente resultado:

VOTOS A FAVOR: 14 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 11 (PSOE e IU-LV)

aprueba la Enmienda presentada por el Grupo Municipal
Popular, decayendo, en consecuencia, la moción presentada por
el Grupo Municipal Socialista.

DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓN CON EL


MANTENIMIENTO DE LAS AYUDAS PARA COMEDORES
ESCOLARES.-


MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES

“La crisis económica afecta a colectivos que, en ocasiones, quedan
invisibilizados. Este es el caso de los niños y niñas.

Antes del verano encontrábamos noticias de que 2.000.000 de niños y
niñas españoles viven por debajo del umbral de la pobreza, que hay más
de un millón de familias en las que todos sus miembros están en el paro
y hace muy poco, un informe de UNICEF ponía sobre la mesa la realidad
de los efectos de esta crisis en la infancia de este país. Esta situación
deja a nuestros niños y niñas en riesgo de no cubrir necesidades básicas
como lo es la alimentación.

En muchas ciudades españolas se ha visto que un elevado número de
escolares, la única comida que hacen al día, es la que hacen en el
colegio, tanto es así que la Concejalías de Servicios Sociales de los
distintos Ayuntamientos se llegó a plantear mantener, durante las
vacaciones escolares, los comedores de algunos colegios. Y en Madrid la
situación no es muy diferente.

Y en un momento en el que gran número de niños no tienen una
alimentación equilibrada, es más, muchos de ellos no tienen la comida
ASEGURADA, la administración plantea, como solución, reducir las becas
de comedor a mínimos intolerables y anuncia una normativa que
regulará la posibilidad de que el alumnado lleve su propia comida al
centro.

Además se plantea que sean los docentes quienes atiendan los
comedores. Es necesario recordar que los auxiliares de comedor realizan
una tarea importantísima de supervisión de la nutrición de los alumnos y
de apoyo a la educación para la salud, y que los responsables de
comedores escolares siguen esquemas de dietas adecuadas a la edad de
los alumnos. El sistema de que el alumnado acuda al centro con su
comida no asegura nada de esto.

Y la Consejería traspasa la decisión a los Consejos Escolares, a los que
ha reducido a meros órganos consultivos cuando deberían ser la
realización práctica del derecho constitucional al control y gestión de los
centros por parte de toda la comunidad educativa.

En estos momentos debemos recordar lo que la propia consejería de
educación dice en su página web: “El comedor escolar es un servicio
complementario de carácter educativo que presta la Administración


educativa y que contribuye a una mejora de la calidad de la enseñanza.
Además de cumplir una función básica de alimentación y nutrición,
desempeña una destacada función social y educativa, por ello, los
comedores escolares están integrados en la vida y organización de los
centros educativos.”

Por todo lo anteriormente expuesto el Grupo Municipal de IU-LV realiza
la siguiente propuesta:

PRIMERO.- Instar al gobierno regional a que la dotación de la partida de
ayudas de comedor se mantenga, como mínimo, en las cuantías del
curso pasado.

SEGUNDO.- Instar al Ayuntamiento de Alcorcón a que complemente las
partidas de ayudas de comedor para conseguir que todo el alumnado
que lo necesite, pueda tener asegurada la comida en el colegio.

Alcorcón, 17 de septiembre de 2012
Por el Grupo Municipal de IU-LV
Fdo.: José Antonio López Tinaquero
Portavoz”.

López Tinaquero, Sras. García Fernández, Araque Leal y Pontes Romero
y Sr. Alcalde, en los términos que resultan de la grabación de la sesión




presente acuerdo.

SOCIALISTA PARA LA ADOPCIÓN DE UN ACUERDO DE ARCHIVO
DEL EXPEDIENTE DE LESIVIDAD, EN RELACIÓN CON EL
PROCESO SELECTIVO CONVOCADO EN EL AÑO 2009 PARA LA
PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE 8 PLAZAS DE SARGENTO DE LA
POLICÍA MUNICIPAL DE ESTE AYUNTAMIENTO POR
PROMOCIÓN INTERNA.-




“Tras las reiteradas mociones presentadas por el grupo municipal
socialista en el Pleno municipal sobre el acuerdo de declarar el archivo
del expediente de lesividad sobre el proceso selectivo convocado en el
año 2009 para la provisión en propiedad de 8 plazas de sargento de la
policía municipal, tras la espera del informe del Secretario General del
Ayuntamiento y ya pronunciado con rotundidad solicitamos:

PRIMERO: la adopción de un acuerdo plenario disponiendo el archivo del
expediente de lesividad como primera propuesta que solicito este grupo
de acuerdo con las indicaciones del Sr. Secretario general de este
Ayuntamiento

Alcorcón, 17 de Septiembre de 2012
Fdo: Natalia de Andrés del Pozo
PORTAVOZ GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA”.

*Dada cuenta de la siguiente enmienda a la totalidad presentada
por el Grupo Municipal Popular a la anterior moción

“ENMIENDA A LA TOTALIDAD DE SUSTITUCIÓN CON TEXTO
ALTERNATIVO QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL POPULAR A LA
MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA LA
ADOPCIÓN DE UN ACUERDO DE ARCHIVO DEL EXPEDIENTE DE
LESIVIDAD EN RELACIÓN CON EL PROCESO SELECTIVO PARA LA
PROVISIÓN EN PROPIEDAD DE OCHO PLAZAS DE SARGENTO DE LA
POLICÍA MUNICIPAL DE ESTE AYUNTAMIENTO POR PROMOCIÓN
INTERNA”, CONTENIDA EN EL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN
PLENARIA DE 24 DE SEPTIEMBRE DE 2012

Motivación:

La moción presentada a este pleno por el Grupo Municipal Socialista
tiene su origen en la solicitud realizada por ese grupo municipal al
Secretario General del Pleno para que se pronunciase a posteriori sobre
los términos del Acuerdo Plenario 14/95 de fecha 25 de abril de 2012.

No obstante, en el referido expediente aparecen sendos informes
jurídicos, el primero de la Dirección General de Seguridad e Interior de la
Comunidad de Madrid y del Jefe de Servicio de la Asesoría Jurídica
Municipal de los que se desprende que la forma de computar la
antigüedad en la oposición de sargentos desarrollada en 2009 no fue
adecuada y que pueden entrar en contradicción con el pronunciamiento
del Secretario General del Pleno.


Siguiendo los más elementales reglas de prudencia y para tener plena
seguridad jurídica a la hora de adoptar una decisión sobre la
continuación del expediente, el Ayuntamiento de Alcorcón ha evacuado
sendas consultas a la Dirección General de Cooperación con la
Administración Local y al Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid
para que se pronuncien sobre cuál es la referencia legal vigente y si se
computa el periodo en prácticas a los efectos de antigüedad para
concurrir en un proceso selectivo y si resulta procedente o no instar la
declaración de lesividad ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

Por todo ello el Grupo Municipal Popular propone al Pleno de la
Corporación

- Continuar con la tramitación del expediente para la declaración de
lesividad de los Decretos de Alcaldía de fechas 7 de abril y 23 de julio de
2009 (Núms. Registro 1203 y 2956, respectivamente), relativos a
nombramiento de Funcionarios en Prácticas y de Carrera, por los que se
resuelve el concurso oposición convocado para la provisión en propiedad
de ocho plazas de Sargento de la Policía Municipal de este Ayuntamiento
por promoción interna, en tanto no se reciban los informes aclaratorios
solicitados.

En Alcorcón a 21 de septiembre del 2012.
José Gabriel Astudillo López
Portavoz Grupo Municipal Popular”.


López Tinaquero, Sra. Bernardo Llorente, Sr. Alcalde, Sr. Serrano
Rodríguez y Sr. Secretario, en los términos que resultan de la grabación
de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.



VOTOS EN CONTRA: 12 (PSOE, IU-LV y UPyD)



SOCIALISTA EN RELACIÓN AL COMIENZO DEL CURSO ESCOLAR
2012/2013 EN EDUCACIÓN INFANTIL.-



“Comenzamos el curso 2012-2013 viviendo las consecuencias de las
decisiones tomadas por la Consejería de Educación desde cursos
anteriores hasta hoy, recortes tras recortes y decretos que no han
hecho más que degradar la calidad de la EDUCACIÓN INFANTIL, que
está pasando de ser un nivel educativo, con contenidos pedagógicos a
ser como antaño “Guarderías”.

Nos enfrentamos a un comienzo de curso escolar especialmente duro en
la Comunidad de Madrid, en todos los tramos educativos, aunque es
especialmente grave, la situación en la que se encuentra la educación
infantil.

El aumento de cuotas que han de pagar las familias por la escolarización
de sus hijos/as en la red pública de escuelas infantiles y casas de niños,
están expulsando a muchísimos niños y niñas de los centros ya que su
familia no puede pagar el aumento brutal que se ha producido para el
próximo curso, de hasta 175% para las rentas más bajas en el caso de
los menores de un año.

Los problemas que ocasiona la falta de recursos por parte de la
Comunidad de Madrid al desarrollo de la EDUCACIÓN INFANTIL, tienen
consecuencias, primero, para los menores, y sin duda para las madres y
padres que al no tener una plaza para sus hijos, tendrá más problemas
para el desarrollo de su vida profesional, y en este momento de grave
crisis económica para la búsqueda de empleo.

Por todo ello, el grupo de Municipal Socialista propone Pleno la adopción
de los siguientes acuerdos:

1. Solicitar a la Comunidad de Madrid que apueste por la Educación
pública 0-3, como etapa educativa, ajustando las tasas a la situación
socio-económica de las familias.

2. Instamos a la Comunidad de Madrid que anule la brutal subida de
las cuotas en las escuelas infantiles y casas de niños para el curso
2012-2013.

3. Instamos al Gobierno municipal a que proceda a abonar a la
mayor brevedad posible los pagos que adeuda a las escuelas
infantiles y casas de niños puesto que el Ayuntamiento ha recibido


las cuotas de varios meses del presente año por parte de la
Comunidad de Madrid para este concepto que no han repercutido en
el pago a los centros.

4. Se implementen programas de apoyo: comedor escolar, material
escolar, matrícula por parte del Ayuntamiento para las familias en
especial dificultad.

5. Dar traslado del presente acuerdo a la comunidad educativa,
AMPAS y demás colectivos relacionados con la educación infantil que
hagamos de este derecho fundamental una realidad para todos y
todas y no dar ni un paso atrás en los derechos y prestaciones ya
conseguidos por la ciudadanía.

En Alcorcón 17 de septiembre del 2012

*Dada cuenta de la siguiente enmienda a la totalidad presentada
por el Grupo Municipal Popular a la anterior moción

“ENMIENDA A LA TOTALIDAD DE SUSTITUCIÓN CON TEXTO
ALTERNATIVO QUE PRESENTA EL GRUPO POPULAR A LA MOCIÓN
PRESENTADA POR EL GRUPO SOCIALISTA EN RELACIÓN AL INICIO DE
CURSO ESCOLAR 2012-2013 EN LA EDUCACIÓN INFANTIL CONTENIDA
EN EL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN PLENARIA DE 24 DE SEPTIEMBRE
DE 2012.

El esfuerzo de la Comunidad de Madrid con la educación infantil es
innegable. Tanto es así que, si las cosas transcurren con normalidad,
antes de fin de año abrirá las puertas en Alcorcón una nueva escuela
infantil la Comunidad de Madrid en el barrio del Ensanche Sur.

Pese a no ser una etapa educativa obligatoria, la Comunidad de
Madrid tiene entre sus prioridades la ampliación de la Red Pública de
primer ciclo de Educación Infantil. En el momento actual, esta Red está
integrada por un total de 458 Escuelas Infantiles y Casas de niños, lo
que supone un total de más de 44.000 plazas.

En su conjunto, la oferta educativa autorizada de la Comunidad de
Madrid para primer ciclo de educación infantil supera las 104.000 plazas
y permite la escolarización del 46% de la población menor de tres años.
Esta cifra supera con creces el 30% expuesto por la OCDE. Además, el
76,33% de las plazas autorizadas por la Comunidad de Madrid para el
primer ciclo de Educación infantil están sostenidas con fondos públicos.

En el año 2012, la Consejería de Educación de la Comunidad de
Madrid destina 113 millones de Euros al funcionamiento de la Red


Pública de primer ciclo de Educación Infantil. Sin perjuicio del incremento
que los importes de las cuotas aportadas experimentan este curso 2012-
2013, dichas aportaciones suponen únicamente una parte del coste real
de la plaza escolar. El importe restante es aportado por la Comunidad de
Madrid y en los casos de titularidad Municipal, como es el caso de
Alcorcón, cuenta con la colaboración económica del Ayuntamiento.

Las cuotas de las Escuelas Infantiles y Casas de Niños contemplan
reducciones y exenciones de cuota, tanto de escolaridad como de
comedor para aquellos colectivos que más lo necesitan: familias
numerosas, niños en situación de riesgo social y aquellas familias que
tienen menores ingresos.

Dicho todo esto, desde el Grupo Popular proponemos la adopción de los
siguientes acuerdos:

1- Apoyar a la Comunidad de Madrid en su política de educación
infantil 0-3 ante el esfuerzo que está realizando en toda la
Comunidad como refleja la próxima apertura de una nueva
escuela infantil en Alcorcón para antes de fin de año, en el barrio
del Ensanche Sur.

Alcorcón, a 19 de Septiembre de 2012.
FDO: D. José Gabriel Astudillo López.
Portavoz Grupo Popular”.


*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Astudillo López, Sr.
Alcalde, Sr. Secretario, Sr. López Tinaquero, Sra. García Fernández y Sr.
Pérez Casado, en los términos que resultan de la grabación de la sesión



VOTOS EN CONTRA: 12 (PSOE, IU-LV y UPyD)


Y no existiendo más asuntos a tratar por el Sr. Alcalde-Presidente
se levanta la Sesión, siendo las cero horas diez minutos del día


veinticinco de Septiembre de dos mil doce; de todo lo cual se extiende la
presente Acta, de lo que yo, el Secretario General del Pleno, DOY FE.

Vº Bº
EL ALCALDE-PRESIDENTE EL SECRETARIO GENERAL DEL PLENO

Fdo: D. DAVID PÉREZ GARCÍA Fdo: GABRIEL A. DOTOR CASTILLA


Pleno Ordinario 24 Septiembre 2012

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