1. Plan Estratégico de San
Patricio del Chañar

2. Objetivo general del Plan
Definir las principales estrategias de
actuación a fin de corregir los actuales
desajustes producidos por el rápido
crecimiento y promover un desarrollo
integral sostenible

4. Imagen SPOT Valle del Río
Neuquén

7. Largo aproximado: 28 km
Superficie Etapas I y II: 5.600 has
Superficie Etapa III: 3.000 has
Superficie del ejido: 75,49 km2
Densidad de la población: 67,07 Hab/km2
Categoría del Municipio: Primera
Población Total del Municipio: 5.063 hab

10. Pobla ción
Are a
1991 2001
Va ria ción %
2001/1991
Municipio (incluye
área rural)
3.181 5.063 59
Población urbana
(localidad)
1.907 3.961 108
Población rural 1.274 1.102 - 14
Depart am ent o de
Añelo
4.668 7.554 62
Evolución de la población
• En 1991 el 60% de la población del municipio vivía en el área urbana y en
el 2001 lo hacía el 78%
• La población rural disminuyó en 13,5%
• El aumento de población completo fue superior en 169% al de toda la
provincia de Neuquén

11. 0
5
10
15
20
25
30
0-9 10/19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-65 Mas de
65
• El 89% de la población total tiene menos de 50 años
• Los grupos de edades con mayor población son los niños de
entre 5 y 14 años

12. Principales problemas identificados en los talleres
Salud
Insuficiente nivel de complejidad
Déficit edilicio
Inexistencia de alternativas
Educación
Déficit de calidad
Sistema expulsivo
Falta de orientaciones con salida laboral
Accesibilidad para la población rural
Seguridad Déficit de cobertura del servicio

13. Principales problemas identificados en los talleres
Educación
Déficit de calidad
Sistema expulsivo
Falta de orientaciones con salida laboral
Accesibilidad para la población rural
• La tasa de repitencia del nivel primario es del 10 % fuertemente concentrada en los
3 primeros años y en el 1º y 3º grado.
• Entre el 2001 y el 2002 la matricula total en el nivel inicial creció 2,3%, en el nivel
primario un 6%, en el nivel medio un 16% y en el nivel medio adulto un 18 %.
• El 78 % de los niños que deberían ingresar en el denominado “preescolar” no
concurren. Casi el 3 % de los niños que deberían estar dentro del sistema primario no
tiene escolarización.
• Educación primaria: solo el 28 % de la población entre 15 y 50 años completó el
ciclo primario y entre 15 y 19 años sólo lo hizo el 23 %.

14. Principales problemas identificados en los talleres
Ambiente
Contaminación ambiental por manejo de
agroquímicos y pesticidas y por el sistema de
prevención de heladas
Social
Falta contención de jóvenes y lugares de
encuentro, recreación y deporte
Aparición de incipientes hechos de violencia
Servicios
Prestación al límite de sus posibilidades
Déficit en comunicaciones y transporte
Vivienda Déficit de calidad y acceso

15. Lotes residenciales: 375
Lotes institucionales: 25
Lotes otros usos: 73
Lotes vacantes: 52
Lote predominante: 15 x 17
Superficie: 30 has
Area urbana -
Sector Norte

17. Lotes residenciales: 639
Lotes otros usos: 70
Lotes institucionales: 15
Lotes vacantes: 539
Lote predominante: 10 x 30
Lotes Parque Industrial: 17
Superficie: 100 has
Area Urbana -
Sector Sur

23. Máximo Mínimo
Actividad
Estables Tempor Total Estables Tempor Total
Escenario conservador
Prod. Primaria Vides 256 742 998 256 395 651
Prod. Vinos 89 94 183 89 94 183
Prod. Otras frutas 25 281 306 25 131 156
Packing y frío de frutas 70 380 450 70 380 450
Horticultura 90 90 90 90
A. Subtotal 440 1.587 2.027 440 1.090 1.530
Escenario intermedio
Prod.primaria vides 396 1.915 2.311 396 1.149 1.545
Prod.primaria frutas 94 752 846 94 545 639
B. Subtotal 490 2.667 3.157 490 1.694 2.184
TOTAL A + B
930 4.254 5.184 930 2.784 3.714

24. Escenario 1
• Según los cálculos, se crearán, hasta el año 2015, 3.714 nuevos empleos
en el sector frutícola y 743 en el terciario.
• En un progresión lineal se calcula que se crearán 310 nuevos empleos por
año en actividades frutihortícolas y 62 nuevos empleos por año en
actividades terciarias.
• Se supone que el 70% de los empleos en el sector frutícola, es decir 217,
promoverá la radicación de población.
• Se supone que el 50% de los empleos en el sector terciario, es decir 31,
promoverá la radicación de población en San Patricio.
• Esto implica que en los próximos 12 años, 248 nuevos puestos de trabajo
por año promoverán la radicación de población.
• Se ha calculado que 100 de esos empleos serán ocupados por residentes
que se incorporarán anualmente al mercado laboral lo que significa que se
radicarán 148 personas por año.
• Se ha supuesto que cada empleo promoverá la radicación de 2 personas lo
que implica una localización anual de 295 personas.

25. Año
Cre cim ie nto
ve ge ta tivo pob
urb y ru ra l e n
2001
Sa ldo ne to
ve ge ta tivo
Pobl que s e
ra d ica rá por
la c re a ción
de nue vos
e m ple os
Cre cim ie nto
ve ge ta tivo de
la pobla ción
que s e
ra d ica rá
Sa ldo ne to
pobla c iona l
a nua l
Lote s
ne ce s a rios
pa ra hoga re s
de 4
com pone nte s
Lote s
ne ce s a rios
pa ra hoga re s
de 4,5
com pone nte s
2001 5.063 21,37 0
2002 5.171 20,74 108 108 27 24
2003 5.278 20,17 107 107 27 24
2004 5.385 19,62 106 295 301 407 102 91
2005 5.491 19,56 106 295 301 406 102 90
2006 5.598 19,48 107 295 301 408 102 91
2007 5.707 19,38 109 295 301 410 102 91
2008 5.818 19,25 111 295 301 411 103 91
2009 5.930 18,95 112 295 301 413 103 92
2010 6.042 18,64 112 295 301 413 103 92
2011 6.155 18,31 113 295 300 413 103 92
2012 6.267 17,96 113 295 300 413 103 92
2013 6.380 17,88 113 295 300 413 103 92
2014 6.494 17,41 114 295 300 414 104 92
2015 6.607 113 295 300 413 103 92
1.544 3.540 3.607 5.151 1288 1145
Escenario 1
3714 empleos en fruticultura y 743 empleos en servicios
Población total al año 2015: 10.214 hab

26. Año
Cre cim ie nto
ve ge ta tivo pob
urb y ru ra l e n
2001
Sa ldo ne to
ve ge ta tivo
Pobl que s e
ra d ica rá por
la c re a ción
de nue vos
e m ple os
Cre cim ie nto
ve ge ta tivo de
la pobla ción
que s e
ra d ica rá
Sa ldo ne to
pobla c iona l
a nua l
Lote s
ne ce s a rios
pa ra hoga re s
de 4
com pone nte s
Lote s
ne ce s a rios
pa ra hoga re s
de 4,5
com pone nte s
2001 5.063 21,37 0
2002 5.171 20,74 108 108 27 24
2003 5.278 20,17 107 107 27 24
2004 5.385 19,62 106 493 503 609 152 135
2005 5.491 19,56 106 493 503 608 152 135
2006 5.598 19,48 107 493 503 610 153 136
2007 5.707 19,38 109 493 503 612 153 136
2008 5.818 19,25 111 493 503 613 153 136
2009 5.930 18,95 112 493 502 614 154 137
2010 6.042 18,64 112 493 502 615 154 137
2011 6.155 18,31 113 493 502 615 154 137
2012 6.267 17,96 113 493 502 615 154 137
2013 6.380 17,88 113 493 502 614 154 137
2014 6.494 17,41 114 493 502 616 154 137
2015 6.607 113 493 502 615 154 137
1.544 5.916 6.028 7.356 1893 1682
Escenario 2
5.200 empleos en fruticultura y 1040 empleos en servicios
Población total al año 2015: 12.419 hab

27. 6.151
10.148
12.180
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
1 2 3
Proyección de la población – Años 2003, 2008 y 2013
2003 2008
2013

28. Objetivo General del Plan
Consolidar a San Patricio del
Chañar como un modelo
innovador de colonización rural
sustentado en un proceso de
desarrollo integral

29. Estrategias de Desarrollo
Estrategia 1
Construcción de un sistema
educativo inclusivo y de
calidad como herramienta
estratégica para la
promoción comunitaria
Estrategia 2
Preservación de la calidad
ambiental de la región

30. Estrategia 1
Las metas básicas a conseguir son:
• La tasa de repitencia primaria entre 1 y 4to grado (14,9 %)
baje al promedio de los restantes grados primarios (3,4 %).
• El 90 % de los niños de 4 años asistan al nivel de pre-
escolarización.
• El 100 % de los habitantes entre 5 y 18 años se escolarice.
• Completen el ciclo primario las 1.887 personas (entre 15 y
49 años de edad) que en el 2001 no lo habían completado.
Particularmente las 1.000 personas de entre 15 y 30 años.
• Completen el ciclo secundario las 700 personas que no lo
tenían completo de edades entre 20 y 29 años en el 2001.

31. Estrategia 1
Las acciones mas importantes son:
• Realizar un diagnóstico local conjunto de la comunidad y
las instituciones educativas sobre las causas de los
problemas.
• Realización de un diagnóstico consensuado de las
necesidades de perfeccionamiento de los docentes de las
distintas ramas de la enseñanza.
• Implementar el modelo de autoevaluación de escuelas.
• Consolidar el Proyecto ITEC y las acciones de formación
de jóvenes técnicos y profesionales en el sector alimentario.

32. Estrategia 2
Las acciones mas importantes son:
• Programa integral para la Educación y la Acción
Ambiental.
• Programa de aprovechamiento de tecnologías
ambientalmente limpias:
- Gestión ambiental de residuos sólidos
- Red de ciclovías
- Promoción de inversiones en proyectos ambientales
ligados al bosque

33. Estrategias de Desarrollo
Estrategia 3
Ampliación de políticas
sociales dirigidas al
fortalecimiento de la
organización y promoción
comunitaria
Estrategia 4
Consolidación de un modelo
de gestión de políticas
públicas basado en la
innovación, la participación y
la eficiencia

34. Estrategia 3
Las acciones mas importantes son:
• Construcción de centros comunitarios integrales incluyendo
guardería:
- Atención a adolescentes con embarazo precoz
- Educación sexual y salud reproductiva
- Asistencia escolar
- Prevención de la violencia urbana
- Asistencia fortalecimiento familiar
• Programas culturales y deportivos como espacios de
contención para jóvenes y adolescentes.
• Programa de promoción de redes de economía social

35. Estrategia 4
Las acciones mas importantes son:
• Código y ordenanza fiscal
• Código Urbano – Ambiental
• Código de Edificación
• Código de Habilitaciones
• Creación del Tribunal de Faltas Municipal
• Marcos regulatorios de prestación de servicios
• Diseño y puesta en marcha de una política de capacitación
de personal
• Fortalecimiento de ADINEC

36. Estrategias de Desarrollo
Estrategia 5
Consolidación de San
Patricio del Chañar como
localidad cabecera del Valle
del Río Neuquén,
prestadora de servicios a
esta escala y generadora de
actividades que otorguen
valor agregado a la
producción
Estrategia 6
Estructuración de un
territorio funcionalmente
equilibrado y espacialmente
integrado a través de la
desconcentración espacial
de población y servicios y
del mejoramiento del hábitat
urbano y rural

37. Estrategia 5
Las acciones mas importantes son:
• Fomento de la actividad industrial y de servicios
• Fortalecimiento y jerarquización del comercio local
• Desarrollo de la actividad turístico recreativa dirigida a la
demanda empresaria y a la demanda de escala regional

39. Desconcentración espacial de población en Centros de
Servicios Rurales

40. Desconcentración espacial de población en Centros de
Servicios Rurales
CRS Nivel 1 CRS Nivel 2

41. Desconcentración
• Sistema de transporte
• Sistema de conexión
vial

42. Ampliación de la planta urbana

43. Proyecto de
ampliación de la
planta urbana

44. Esquema de
proyecto

45. Ampliación de la planta
urbana
Etapa 1

46. Ampliación de la planta
urbana
Etapa 2

47. Ampliación de la planta
urbana
Etapa 3

48. Ampliación de la planta
urbana
Etapa 4

50. Ampliación de la planta urbana – Detalle área de
equipamiento

51. Ampliación de la planta urbana – Detalle del trazado urbano

52. Manzana
Tipo 1
Manzana
Tipo 2

53. Manzana
Tipo 3
Manzana
Tipo 4

54. Lotes de 12 x 30 m
Viviendas con retiros
Lotes de 9 x 30 m
Viviendas apareada
Lotes de 6 x 30 m
Duplex apareados
Lotes de 9 x 30 m
Viviendas con retiro lateral

55. 5 Viviendas con espacio común
central
10 Viviendas / departamentos con
espacio común central
12 departamentos con patio y
espacio común central
15 departamentos con patio común
central

56. 12 departamentos en torre PB + 2
pisos
12 departamentos en tira PB + 2
pisos

57. Alternativas de
diseño urbanístico

58. Alternativas de
diseño urbanístico

59. Prototipo Centro de Servicios Rurales