El documento propone 10 compromisos prioritarios para que la Asamblea Nacional de Venezuela lucha contra la corrupción, incluyendo rendir cuentas de manera transparente, consultar a los ciudadanos, ejercer control sobre otros poderes públicos, aprobar nuevas leyes para la transparencia y reformar leyes existentes.
1. La lucha contra la corrupción en el
país: El papel de la Asamblea Nacional
Venezuela tienen una lista de tareas
urgente para la construcción de un
Sistema Nacional de Integridad
2. 10 compromisos prioritarios para luchar contra la
corrupción. Tres atribuciones:
Quiere a los ciudadanos de su
lado?
Represéntenlos.
Quiere mantener el balance
entre los poderes del Estado?
Sea el contralor.
Quiere actuar ante los
problemas de nuestra
sociedad?
Legisle.
3. Cómo ser un buen Contralor
1 Rendir cuentas de calidad de Asamblea y los diputados
Balance de las consultas a sus
electores y de opiniones recibidas y
respondidas.
Balance y número de propuestas
legislativas presentadas a la AN así
como su justificación.
Informes e investigaciones realizadas a
los entes del Estado, ejerciendo su rol
de control.
Detalle de todas las actuaciones en
comisiones permanentes o especiales
Informe de ejecución de fondos en el
ejercicio de sus funciones (dietas).
Publicación de su agenda diaria
Publicación de sus datos de contacto o
los de su equipo de trabajo
4. Cómo ser un buen Contralor
2 Sistemas formales de consulta y participación
Crear canales de consulta
formales, regulares y
conocidos.
Garantizar la publicación
actualizada y completa de
todos los asuntos que
relacionados con la actividad
de la Asamblea nacional:
Agenda legislativa y agenda de
cada comisión, proyectos de ley
y de reforma
5. Cómo representar al ciudadano
Garantizar el acceso a los espacios, reuniones y
3 sesiones de la Asamblea Nacional
A las comisiones de trabajo
A la información que generan;
A los proyectos de leyes y
reformas;
A las agendas de los diputados.
A las plenarias
Que todo sea público
6. Cómo ser un buen Contralor
Ejercer la contraloría sobre la gestión de todos los
4 Poderes Públicos
Analizar y evaluar los informes de
rendición de cuentas de los poderes
públicos nacionales, exigiendo
mínimos de calidad y presentación
de indicadores de gestión y logro;
atención, investigación a los casos
de corrupción, de mala praxis o
ineficiencia que reciban como
denuncias concretas o como noticia
críminis. Los informe de cada
investigación debe ser publicados
7. Cómo ser un buen Contralor
5 Garantizar transparencia y eficiencia presupuestal
Estudio, análisis, seguimiento
y control del presupuesto
nacional en sus cinco fases:
formulación, discusión,
aprobación, ejecución y
evaluación
Control ingresos
Limitar discrecionalidad en
fondos
Control de créditos adicionales
8. Cómo ser un buen Contralor
6 Programa de Transparencia de la Asamblea Nacional
Elaborar el plan
anticorrupción para la
Asamblea Nacional.
Redefinir el rol de la
Contraloría General de la
República.
Garantizar que se asignen
fondos suficientes para la
lucha contra la corrupción
en el país
9. Cómo ser un buen Legislador
7 Aprobación de nuevas leyes
I. Ley de Acceso a la Información Pública dotarla de mecanismos que
garanticen su cumplimiento, basada en los principios internacionales y
el modelo de ley de la OEA y los X Principios de la Coalición Proacceso
son una referencia obligada en un proyecto a considerar para aprobar.
II. Transparencia presupuestal Legislar y establecer mecanismos de
Propuesta #5 restricción sobre el Gasto Extrapresupuestario. Créditos adicionales,
y 6de la MUD endeudamiento. Exigir información actualizada de ejecución.
III. Ley de Conflictos de Interés, de modo que se permita la aplicación
práctica y efectiva de un sistema de ética pública
10. Cómo ser un buen Legislador
7 Aprobación de nuevas leyes
IV. Ley de Participación Ciudadana, con mecanismos que garanticen y
estimulen la participación en los esfuerzos destinados a prevenir la
corrupción, eliminando todas las restricciones incluso las relacionadas con
las fuentes de financiamiento de las organizaciones de la sociedad civil.
V. Ley de Financiamiento de la política y campañas. Este financiamiento
es una necesidad de la democracia, y también una de las puertas de
entrada para para la corrupción. Se requiere una ley que cumpla con los
estándares de equidad, seguridad, y transparencia. Control de recursos
públicos en las campañas.
VI. Normativa de protección y promoción de denunciantes: Desarrollar
Propuesta #16 regulaciones y mecanismos para facilitar y promover la presentación de
de la MUD denuncias sobre actos de corrupción. Complementarse con medidas que
protejan a los servidores públicos que denuncien estos actos
11. Cómo ser un buen Legislador
8 Reforma de leyes
I. Eliminar Leyes de desacato y sus sanciones del Código Procesal
Propuesta #3 Penal.
de la MUD
II. Ley de Contrataciones que reduzca la discrecionalidad y exija
transparencia para todas las contrataciones de obras, bienes y
servicios. Fortalecer los procedimientos de licitación pública, eliminar
las causales de exclusión de los contratos de seguro o de servicios
financieros.
Contrataciones online: fortaleciendo los medios electrónicos y sistemas
de información para la contratación pública. Fomentar los principios de
publicidad, equidad y eficiencia.
Eliminar los supuestos de confidencialidad para calificar un documento
como confidencial sin acceso al público, como los establecidos en el
artículo 59 de la Ley de Procedimientos Administrativos.
12. Cómo ser un buen Legislador
8 Reforma de leyes
III. Tipificar como delitos actos de corrupción pendientes como el
soborno transnacional
IV. Incluir los actos de corrupción en los tratados bilaterales de
cooperación judicial que suscriba en el futuro. Legislar en materia de
extradición y compilar en un texto las disposiciones o normas relativas
a los tratados internacionales sobre asistencia judicial mutua en
materia penal.
V. Reglamentar la Ley del Estatuto de la Función Pública (LEFP)
adecuar el subsistema de contratación de funcionarios públicos basado
en el mérito, asegurando los principios de publicidad, equidad
VI. Servicio de carrera para todos los servidores públicos del Poder
Judicial, no solo jueces.
13. Cómo ser un buen Legislador
9 Desarrollar legislación sobre generación de indicadores y
estadística con obligatoriedad
Cumplir con estándares de DESC:
disponibilidad, accesibilidad,
aceptabilidad, adaptabilidad, para:
Garantizar la equidad, eficiencia y
eficacia del uso de los recursos públicos
Evaluar el éxito de las políticas públicas
de todos los órganos y empresas
públicas.
14. Cómo ser un buen Legislador
10 Plan específico para garantizar la independencia y
autonomía de los poderes públicos
Contraloría General de la
República, Fiscalía
General de la República,
Tribunal Supremo de
Justica, con supervisión
cercana e institucional de
Organismos , Consejo
Nacional Electoral.