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La lucha contra la corrupción en el
país: El papel de la Asamblea Nacional

     Venezuela tienen una lista de tareas
     urgente para la construcción de un
       Sistema Nacional de Integridad
10 compromisos prioritarios para luchar contra la
corrupción. Tres atribuciones:

Quiere a los ciudadanos de su
            lado?
      Represéntenlos.

 Quiere mantener el balance
entre los poderes del Estado?
       Sea el contralor.

   Quiere actuar ante los
   problemas de nuestra
         sociedad?
          Legisle.
Cómo ser un buen Contralor


     1      Rendir cuentas de calidad de Asamblea y los diputados
                                      Balance de las consultas a sus
                                       electores y de opiniones recibidas y
                                       respondidas.
                                      Balance y número de propuestas
                                       legislativas presentadas a la AN así
                                       como su justificación.
                                      Informes e investigaciones realizadas a
                                       los entes del Estado, ejerciendo su rol
                                       de control.
                                      Detalle de todas las actuaciones en
                                       comisiones permanentes o especiales
                                      Informe de ejecución de fondos en el
                                       ejercicio de sus funciones (dietas).
                                      Publicación de su agenda diaria
                                      Publicación de sus datos de contacto o
                                       los de su equipo de trabajo
Cómo ser un buen Contralor


     2      Sistemas formales de consulta y participación

     Crear canales de consulta
      formales, regulares y
      conocidos.
     Garantizar la publicación
      actualizada y completa de
      todos los asuntos que
      relacionados con la actividad
      de la Asamblea nacional:
      Agenda legislativa y agenda de
      cada comisión, proyectos de ley
      y de reforma
Cómo representar al ciudadano


            Garantizar el acceso a los espacios, reuniones y
     3      sesiones de la Asamblea Nacional

                                     A las comisiones de trabajo
                                     A la información que generan;
                                     A los proyectos de leyes y
                                     reformas;
                                     A las agendas de los diputados.
                                     A las plenarias
                                           Que todo sea público
Cómo ser un buen Contralor


            Ejercer la contraloría sobre la gestión de todos los
     4      Poderes Públicos
                               Analizar y evaluar los informes de
                               rendición de cuentas de los poderes
                               públicos nacionales, exigiendo
                               mínimos de calidad y presentación
                               de indicadores de gestión y logro;
                               atención, investigación a los casos
                               de corrupción, de mala praxis o
                               ineficiencia que reciban como
                               denuncias concretas o como noticia
                               críminis. Los informe de cada
                               investigación debe ser publicados
Cómo ser un buen Contralor


     5      Garantizar transparencia y eficiencia presupuestal

                                   Estudio, análisis, seguimiento
                                    y control del presupuesto
                                    nacional en sus cinco fases:
                                    formulación, discusión,
                                    aprobación, ejecución y
                                    evaluación
                                   Control ingresos
                                   Limitar discrecionalidad en
                                    fondos
                                   Control de créditos adicionales
Cómo ser un buen Contralor


     6      Programa de Transparencia de la Asamblea Nacional
                                  Elaborar el plan
                                  anticorrupción para la
                                  Asamblea Nacional.
                                  Redefinir el rol de la
                                  Contraloría General de la
                                  República.
                                  Garantizar que se asignen
                                  fondos suficientes para la
                                  lucha contra la corrupción
                                  en el país
Cómo ser un buen Legislador


      7        Aprobación de nuevas leyes

                I. Ley de Acceso a la Información Pública dotarla de mecanismos que
                garanticen su cumplimiento, basada en los principios internacionales y
                el modelo de ley de la OEA y los X Principios de la Coalición Proacceso
                son una referencia obligada en un proyecto a considerar para aprobar.

                II. Transparencia presupuestal Legislar y establecer mecanismos de
Propuesta #5    restricción sobre el Gasto Extrapresupuestario. Créditos adicionales,
y 6de la MUD    endeudamiento. Exigir información actualizada de ejecución.

                III. Ley de Conflictos de Interés, de modo que se permita la aplicación
                práctica y efectiva de un sistema de ética pública
Cómo ser un buen Legislador


      7         Aprobación de nuevas leyes
                  IV. Ley de Participación Ciudadana, con mecanismos que garanticen y
                  estimulen la participación en los esfuerzos destinados a prevenir la
                  corrupción, eliminando todas las restricciones incluso las relacionadas con
                  las fuentes de financiamiento de las organizaciones de la sociedad civil.

                  V. Ley de Financiamiento de la política y campañas. Este financiamiento
                  es una necesidad de la democracia, y también una de las puertas de
                  entrada para para la corrupción. Se requiere una ley que cumpla con los
                  estándares de equidad, seguridad, y transparencia. Control de recursos
                  públicos en las campañas.

                  VI. Normativa de protección y promoción de denunciantes: Desarrollar
Propuesta #16     regulaciones y mecanismos para facilitar y promover la presentación de
  de la MUD       denuncias sobre actos de corrupción. Complementarse con medidas que
                  protejan a los servidores públicos que denuncien estos actos
Cómo ser un buen Legislador


     8         Reforma de leyes
                 I. Eliminar Leyes de desacato y sus sanciones del Código Procesal
Propuesta #3        Penal.
 de la MUD
                 II. Ley de Contrataciones que reduzca la discrecionalidad y exija
                 transparencia para todas las contrataciones de obras, bienes y
                 servicios. Fortalecer los procedimientos de licitación pública, eliminar
                 las causales de exclusión de los contratos de seguro o de servicios
                 financieros.
                 Contrataciones online: fortaleciendo los medios electrónicos y sistemas
                 de información para la contratación pública. Fomentar los principios de
                 publicidad, equidad y eficiencia.
                 Eliminar los supuestos de confidencialidad para calificar un documento
                 como confidencial sin acceso al público, como los establecidos en el
                 artículo 59 de la Ley de Procedimientos Administrativos.
Cómo ser un buen Legislador


     8      Reforma de leyes
             III. Tipificar como delitos actos de corrupción pendientes como el
             soborno transnacional
             IV. Incluir los actos de corrupción en los tratados bilaterales de
             cooperación judicial que suscriba en el futuro. Legislar en materia de
             extradición y compilar en un texto las disposiciones o normas relativas
             a los tratados internacionales sobre asistencia judicial mutua en
             materia penal.
             V. Reglamentar la Ley del Estatuto de la Función Pública (LEFP)
             adecuar el subsistema de contratación de funcionarios públicos basado
             en el mérito, asegurando los principios de publicidad, equidad
             VI. Servicio de carrera para todos los servidores públicos del Poder
             Judicial, no solo jueces.
Cómo ser un buen Legislador


     9    Desarrollar legislación sobre generación de indicadores y
          estadística con obligatoriedad
              Cumplir con estándares de DESC:
              disponibilidad, accesibilidad,
              aceptabilidad, adaptabilidad, para:
              Garantizar la equidad, eficiencia y
              eficacia del uso de los recursos públicos
              Evaluar el éxito de las políticas públicas
              de todos los órganos y empresas
              públicas.
Cómo ser un buen Legislador


     10    Plan específico para garantizar la independencia y
           autonomía de los poderes públicos

                                    Contraloría General de la
                                    República, Fiscalía
                                    General de la República,
                                    Tribunal Supremo de
                                    Justica, con supervisión
                                    cercana e institucional de
                                    Organismos , Consejo
                                    Nacional Electoral.
Todos estos
pasos son
necesarios, son
compromisos de
la República y
estamos
atrasados en
cumplimiento
Es urgente acabar con la corrupción!

  Gracias por su compromiso

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  • 1. La lucha contra la corrupción en el país: El papel de la Asamblea Nacional Venezuela tienen una lista de tareas urgente para la construcción de un Sistema Nacional de Integridad
  • 2. 10 compromisos prioritarios para luchar contra la corrupción. Tres atribuciones: Quiere a los ciudadanos de su lado? Represéntenlos. Quiere mantener el balance entre los poderes del Estado? Sea el contralor. Quiere actuar ante los problemas de nuestra sociedad? Legisle.
  • 3. Cómo ser un buen Contralor 1 Rendir cuentas de calidad de Asamblea y los diputados  Balance de las consultas a sus electores y de opiniones recibidas y respondidas.  Balance y número de propuestas legislativas presentadas a la AN así como su justificación.  Informes e investigaciones realizadas a los entes del Estado, ejerciendo su rol de control.  Detalle de todas las actuaciones en comisiones permanentes o especiales  Informe de ejecución de fondos en el ejercicio de sus funciones (dietas).  Publicación de su agenda diaria  Publicación de sus datos de contacto o los de su equipo de trabajo
  • 4. Cómo ser un buen Contralor 2 Sistemas formales de consulta y participación  Crear canales de consulta formales, regulares y conocidos.  Garantizar la publicación actualizada y completa de todos los asuntos que relacionados con la actividad de la Asamblea nacional: Agenda legislativa y agenda de cada comisión, proyectos de ley y de reforma
  • 5. Cómo representar al ciudadano Garantizar el acceso a los espacios, reuniones y 3 sesiones de la Asamblea Nacional A las comisiones de trabajo A la información que generan; A los proyectos de leyes y reformas; A las agendas de los diputados. A las plenarias Que todo sea público
  • 6. Cómo ser un buen Contralor Ejercer la contraloría sobre la gestión de todos los 4 Poderes Públicos Analizar y evaluar los informes de rendición de cuentas de los poderes públicos nacionales, exigiendo mínimos de calidad y presentación de indicadores de gestión y logro; atención, investigación a los casos de corrupción, de mala praxis o ineficiencia que reciban como denuncias concretas o como noticia críminis. Los informe de cada investigación debe ser publicados
  • 7. Cómo ser un buen Contralor 5 Garantizar transparencia y eficiencia presupuestal  Estudio, análisis, seguimiento y control del presupuesto nacional en sus cinco fases: formulación, discusión, aprobación, ejecución y evaluación  Control ingresos  Limitar discrecionalidad en fondos  Control de créditos adicionales
  • 8. Cómo ser un buen Contralor 6 Programa de Transparencia de la Asamblea Nacional Elaborar el plan anticorrupción para la Asamblea Nacional. Redefinir el rol de la Contraloría General de la República. Garantizar que se asignen fondos suficientes para la lucha contra la corrupción en el país
  • 9. Cómo ser un buen Legislador 7 Aprobación de nuevas leyes I. Ley de Acceso a la Información Pública dotarla de mecanismos que garanticen su cumplimiento, basada en los principios internacionales y el modelo de ley de la OEA y los X Principios de la Coalición Proacceso son una referencia obligada en un proyecto a considerar para aprobar. II. Transparencia presupuestal Legislar y establecer mecanismos de Propuesta #5 restricción sobre el Gasto Extrapresupuestario. Créditos adicionales, y 6de la MUD endeudamiento. Exigir información actualizada de ejecución. III. Ley de Conflictos de Interés, de modo que se permita la aplicación práctica y efectiva de un sistema de ética pública
  • 10. Cómo ser un buen Legislador 7 Aprobación de nuevas leyes IV. Ley de Participación Ciudadana, con mecanismos que garanticen y estimulen la participación en los esfuerzos destinados a prevenir la corrupción, eliminando todas las restricciones incluso las relacionadas con las fuentes de financiamiento de las organizaciones de la sociedad civil. V. Ley de Financiamiento de la política y campañas. Este financiamiento es una necesidad de la democracia, y también una de las puertas de entrada para para la corrupción. Se requiere una ley que cumpla con los estándares de equidad, seguridad, y transparencia. Control de recursos públicos en las campañas. VI. Normativa de protección y promoción de denunciantes: Desarrollar Propuesta #16 regulaciones y mecanismos para facilitar y promover la presentación de de la MUD denuncias sobre actos de corrupción. Complementarse con medidas que protejan a los servidores públicos que denuncien estos actos
  • 11. Cómo ser un buen Legislador 8 Reforma de leyes I. Eliminar Leyes de desacato y sus sanciones del Código Procesal Propuesta #3 Penal. de la MUD II. Ley de Contrataciones que reduzca la discrecionalidad y exija transparencia para todas las contrataciones de obras, bienes y servicios. Fortalecer los procedimientos de licitación pública, eliminar las causales de exclusión de los contratos de seguro o de servicios financieros. Contrataciones online: fortaleciendo los medios electrónicos y sistemas de información para la contratación pública. Fomentar los principios de publicidad, equidad y eficiencia. Eliminar los supuestos de confidencialidad para calificar un documento como confidencial sin acceso al público, como los establecidos en el artículo 59 de la Ley de Procedimientos Administrativos.
  • 12. Cómo ser un buen Legislador 8 Reforma de leyes III. Tipificar como delitos actos de corrupción pendientes como el soborno transnacional IV. Incluir los actos de corrupción en los tratados bilaterales de cooperación judicial que suscriba en el futuro. Legislar en materia de extradición y compilar en un texto las disposiciones o normas relativas a los tratados internacionales sobre asistencia judicial mutua en materia penal. V. Reglamentar la Ley del Estatuto de la Función Pública (LEFP) adecuar el subsistema de contratación de funcionarios públicos basado en el mérito, asegurando los principios de publicidad, equidad VI. Servicio de carrera para todos los servidores públicos del Poder Judicial, no solo jueces.
  • 13. Cómo ser un buen Legislador 9 Desarrollar legislación sobre generación de indicadores y estadística con obligatoriedad Cumplir con estándares de DESC: disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad, adaptabilidad, para: Garantizar la equidad, eficiencia y eficacia del uso de los recursos públicos Evaluar el éxito de las políticas públicas de todos los órganos y empresas públicas.
  • 14. Cómo ser un buen Legislador 10 Plan específico para garantizar la independencia y autonomía de los poderes públicos Contraloría General de la República, Fiscalía General de la República, Tribunal Supremo de Justica, con supervisión cercana e institucional de Organismos , Consejo Nacional Electoral.
  • 15. Todos estos pasos son necesarios, son compromisos de la República y estamos atrasados en cumplimiento
  • 16. Es urgente acabar con la corrupción! Gracias por su compromiso