organising training and setting up networks on the
European Coordination of Social Security Schemes
in the 27 Member States
Familjeförmåner/Inkomstbaserad
föräldrapenning
Fallet Sverige
Emma Holm och Ann Numhauser-Henning

• Familjeförmåner: alla förmåner och
kontantförmåner avsedda att kompensera för
en familjs utgifter, exkl. förskott avseende
underhållsstöd mm enl. bil. 1 (Art. 1.z)
• Sakområden:
- förmåner vid moderskap och faderskap (Art.
3.1.b, kap. 1)
- familjeförmåner (Art. 3.1.j, art. 67-69)

trESS trESS
• Kuusijärvi, C-275/96
svensk fp är en familjeförmån
• Rockler, C-137/04 (RÅ 2006 ref 32)
arbete för EU-kommissionen kunde sammanläggas för att
möta 240-dagars kravet för svensk inkomstbaserad fp
• Öberg, C-185/04
arbete för EU-kommissionen kunde sammanläggas för att
möta 240-dagars kravet för svensk inkomstbaserad fp, trots
saknade minst 1 dags försäkring i Sverige före barnets
födelse
• Bergstöm, C-257/10

Bergström C-257/10
• E.B. arbetade i Schweiz 1994-2002, i mars 2002 födde hon en
dotter, i september 2002 flyttade familjen till Sverige, där
mannen arbetar. Har E.B. rätt till inkomstbaserad fp i Sverige?
• Tolkningsfrågor till EU-domstolen
- kan kvalifikationstiden (240 dagar före barnets födelse) för
inkomstbaserad fp i sin helhet fullgöras genom arbete och
försäkring i Schweiz?
- Ska inkomsten i Schweiz jämställas med svenska inkomster
vid beräkning av inkomstrelaterad fp?
• F 1408/71 tillämplig

Förordningen 883/2004
• Bilaga XI: vid arbetsbaserad fp beräknad på
inkomst i Sverige ska 240 dagars kravet vara
uppfyllt om föräldern under motsvarande tid
haft inkomst över den lägsta nivån i annan MS
- dvs gäller endast dem som påbörjat arbete i
Sverige och har sgi (kan dock ske efter barnets
födelse)
• familjemedlem i annan MS kan endast få
ersättning på grund- och lägsta nivå
• Man måste alltid vårda barnet

• Tillfällig fp – familjeförmån, RÅ 2003 ref. 65,
men för den som är försäkrad för
arbetsbaserade förmåner i Sverige
• Underhållsstöd – ej längre familjeförmån, Art.
1 Z (dock familjeförmån enl. 1408/71)

Inresande familj
• Regeln om likställning/sammanläggning (art. 5
och 6)
- kan krav ställas på minst en dags arbete i
Sverige före födseln?
- eller åtminstone på inkomst i Sverige?

Utresande familj
• Icke-aktiv kunde tidigare nekas
inkomstbaserad fp (Kuusijärvi)
• Nu, om uppbär inkomstbaserad fp= aktiv (art.
11.2)
• Men, hur länge gäller detta – under pågående
period eller till 8 år?
• Vem är Kompetent Stat om flyttar och kräver
fp först senare?

Bor och arbetar i skilda MS
• Sverige;
- typiskt sett höga belopp när betalar
mellanskillnaden som sekundär stat enligt
reglerna om överlappande förmåner

Caset
MS A (bosättning, fader MS B (moder arbetar, SS)
arbetar, PS)
• Barnbidrag 100 EUR • Barnbidrag 80 EUR
• Inkomstrelaterad fp • Inkomstrelaterad fp
800 EUR 800 EUR
• Garanterad fp 100 EUR • Garanterad fp 140 EUR