De argumentatie achter fusies van bedrijven zijn vaak kristalhelder. Die achter samenvoegingen van overheidsonderdelen zijn vaak complexer - want het algemeen belang is nu eenmaal moieilijker te duiden dan het individuele. Op basis van de issues die leven in de publieke ruimte is op die argumentatie toch grip te krijgen. Een verslag van een sessie van Total Public met een aantal overheidsinstanties die midden in een fusieproces zitten.