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1 von 35
SOFIANE LABIDI
DESENVOLVIMENTO REGIONAL
 Conceito DR
 Dimensões do DR
 Método para Geração de PDR
 Instrumentação do DR
 DR no MA
 Indicadores de Desenvolvimento
 Benefícios
2
Desenvolvimento Regional?
 DR estuda meios de desenvolvimento da
região, focando suas potencialidades, através
da união dos vários agentes da produção,
objetivando a geração de trabalho e renda
para a população.
 DR é o resultado de um processo cooperativo
dos atores sociais locais.
3
Conceito de DR
 DR é o grande macro de toda
administração pública.
 Está se tornando uma das maiores
demandas para a administração
regional/municipal.
4
Conceito de DR
 Cabe às administrações municipais o
papel de agente disseminador e
facilitador de desenvolvimento,
possibilitando expandir o horizonte do
desenvolvimento regional em todas as
suas vertentes.
5
Conceito de DR
 O conceito de DR abrange diferentes
segmentos da economia regional:
agronegócio, profissionais liberais, micro e
pequenas empresas, empreendedores, turismo, etc.
 Eles vão desde a obtenção da matéria-prima
à produção e comercialização do produto
final.
6
DR Sustentável
 A ação DR Sustentável (DRS) visa criar
mecanismos de sustentabilidade aos
projetos de desenvolvimento econômico,
que sejam economicamente viáveis,
socialmente justos, e ambientalmente
corretos.
7
Dimensões do DR
 A sociedade é algo complexo que envolve
várias dimensões: espaciais, culturais,
históricas, etc.
 Essas dimensões além de outros fatores,
estruturantes e conjuncturais, influenciam a
performance econômica e social.
8
Dimensões do DR
 O desenvolvimento regional tem como
desafio situar-se adequadamente no contexto
econômico, quer este seja dinâmico, moroso
ou em recessão.
 O ambiente econômico - estrutural e
conjuntural - marca o limite do que é possível
desenvolver em determinado território.
9
Dimensões do DR
 Porém, o desenvolvimento regional é
endógeno (atua de dentro para fora) e
não se constrói apenas a partir da
dimensão econômica, mas envolve
também a social, cultural, ambiental e
tecnológica.
10
Dimensões do DR
 Uma coletividade cujos membros não se
sentem unidos em torno de um projeto
comum é uma comunidade que não é capaz
de reter os seus recursos humanos, e nem de
resistir às pressões econômicas e sociais
vindas do exterior.
11
Desenvolvimento Vs. Crescimento
Econômico
 Portanto, Desenvolvimento e crescimento
econômico não são a mesma coisa.
 O crescimento econômico é necessário,
mas não é suficiente para gerar
desenvolvimento.
12
Dimensões do DR
 Desenvolvimento precisa ser humano,
social e sustentável.
 Ou seja, precisa estar focado na
promoção da qualidade de vida para as
pessoas.
13
Dimensões do DR
 O desenvolvimento requer não só a criação e
a reprodução do capital econômico, mas
também do capital humano
(conhecimentos, habilidades e competências)
e do capital social (confiança, cooperação,
organização e participação social) e do
capital tecnológico.
14
Visão Empreendedora
 Para se trabalhar o desenvolvimento
econômico na perspectiva do
desenvolvimento regional deve-se
favorecer um clima empreendedor:
 Importância do conhecimento e da
inovação (mudanças).
15
Visão Empreendedora
 A existência do capital humano e do
capital social é uma precondição para o
desenvolvimento do empreendedorismo
ou da cultura empreendedora.
16
Visão Empreendedora
 Todavia, o sucesso de um
empreendimento não depende apenas do
talento e da capacitação do empresário.
 Depende também da criação e da
manutenção de um macro-ambiente
favorável ao desenvolvimento
17
Visão Empreendedora
 Isso significa construir ambientes de
parceria, de cooperação e de
integração, para que os micro e
pequenos negócios sejam competitivos e
sustentáveis em uma economia
globalizada.
18
Visão Empreendedora
 Portanto, é interessante promover o
desenvolvimento buscando a inclusão
social através do empreendedorismo.
19
Método para Elaboração de PDR
 Duas etapas:
◦ Diagnóstico Regional e
◦ Prognóstico para um horizonte de curto prazo.
20
Método para Elaboração de PDR
Diagnóstico Regional
 Levantamento e análise de informações,
comparando a região com o estado através de
indicadores clássicos;
 Identificação dos principais atores locais
(parcerias) através de entrevistas;
 Elaboração do diagnóstico;
 Validação do diagnóstico junto aos atores.
21
Método para Elaboração de PDR
Prognóstico
 Procura delinear as diretrizes básicas para o
desenvolvimento e as alternativas e ações
para alcançar os objetivos propostos, de
acordo com a realidade regional, para um
horizonte de alguns anos.
22
Método para Elaboração de PDR
 Projetos Regionais
 Objetivos
 Ações Propostas
 Indicadores das Ações
 Entidades Parceiras
 Possíveis Mercados
 Estimativa de Geração de Emprego
 Estimativa de Investimento
23
MA e o DR
 Política focada no Indivíduo e no Social
◦ Secretaria da Mulher
◦ Secretaria da Juventude
◦ Secretaria de Igualdade Racial
◦ Secretaria de Direitos Humanos
◦ Secretaria de Desenvolvimento Social
24
MA e o DR
 Política Intersetorial
◦ Criação da Câmara Intersetorial de Políticas
Públicas -CIPP
◦ Criação do Sistema Integrado de Educação
Pública
◦ Fórum de Desenvolvimento Social
◦ Fumacop
25
MA e o DR
 Política Descentralizada
◦ Municipalização da Agricultura
◦ Fortalecimento dos Consórcios Intermunicipais
◦ Criação de CFR e CFM
26
FAPEMA e o DR
 Fapema Indutora de Projeto de DR:
◦ APL Biodiesel
◦ APL Aeroespacial
◦ APL TI (Pólo de Software, Incubadora de
Empresas, Parque Tecnológico, NIT)
27
Instrumentação do DR
 Criação:
◦ FNDR
◦ CNPR
 Objetivo:
◦ Redução sistemática das desigualdade
regionais
28
FNDR
 A exemplo da EU, foi criado o Fundo
Nacional de Desenvolvimento Regional.
 Instrumento poderoso através do qual são
implementados os objetivos e metas que
deverão induzir a uma menor desigualdade
regional e a uma forma adequada, de
inserção do Brasil na Globalização.
29
CNPR
 Criação de um Conselho Nacional de
Políticas Regionais, ligado e presidido
diretamente pelo Presidente da República.
 Ele seria integrado por representantes do
Governo, do Parlamento Nacional, e teria,
também, a participação de representantes
não-governamentais.
30
Indicadores de Desenvolvimento
 Taxa de Crescimento
 PIB
 Renda
 IDH
 IES
31
Conclusão
 Aumento da Produtividade.
 Abertura, estruturação e expansão de
negócios.
 Dinamização do Comércio.
 Geração de Postos de Trabalho e Renda.
 Inserção dos produtores locais no
mercado competitivo.
32
Conclusão
 Atração de novos investimentos.
 Crescimento da arrecadação.
 Fortalecimento dos empreendimentos
coletivos.
 Fortalecimento dos valores da cidadania.
 Credibilidade e maior satisfação da
sociedade junto à Gestão Pública.
33
Obrigado!
34
Dr. Sofiane Labidi
Diretor-Presidente / FAPEMA
(098) 2109-1410
presidente@fapema.br
www.fapema.br
35

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DR conceitos, dimensões e instrumentos

  • 2.  Conceito DR  Dimensões do DR  Método para Geração de PDR  Instrumentação do DR  DR no MA  Indicadores de Desenvolvimento  Benefícios 2
  • 3. Desenvolvimento Regional?  DR estuda meios de desenvolvimento da região, focando suas potencialidades, através da união dos vários agentes da produção, objetivando a geração de trabalho e renda para a população.  DR é o resultado de um processo cooperativo dos atores sociais locais. 3
  • 4. Conceito de DR  DR é o grande macro de toda administração pública.  Está se tornando uma das maiores demandas para a administração regional/municipal. 4
  • 5. Conceito de DR  Cabe às administrações municipais o papel de agente disseminador e facilitador de desenvolvimento, possibilitando expandir o horizonte do desenvolvimento regional em todas as suas vertentes. 5
  • 6. Conceito de DR  O conceito de DR abrange diferentes segmentos da economia regional: agronegócio, profissionais liberais, micro e pequenas empresas, empreendedores, turismo, etc.  Eles vão desde a obtenção da matéria-prima à produção e comercialização do produto final. 6
  • 7. DR Sustentável  A ação DR Sustentável (DRS) visa criar mecanismos de sustentabilidade aos projetos de desenvolvimento econômico, que sejam economicamente viáveis, socialmente justos, e ambientalmente corretos. 7
  • 8. Dimensões do DR  A sociedade é algo complexo que envolve várias dimensões: espaciais, culturais, históricas, etc.  Essas dimensões além de outros fatores, estruturantes e conjuncturais, influenciam a performance econômica e social. 8
  • 9. Dimensões do DR  O desenvolvimento regional tem como desafio situar-se adequadamente no contexto econômico, quer este seja dinâmico, moroso ou em recessão.  O ambiente econômico - estrutural e conjuntural - marca o limite do que é possível desenvolver em determinado território. 9
  • 10. Dimensões do DR  Porém, o desenvolvimento regional é endógeno (atua de dentro para fora) e não se constrói apenas a partir da dimensão econômica, mas envolve também a social, cultural, ambiental e tecnológica. 10
  • 11. Dimensões do DR  Uma coletividade cujos membros não se sentem unidos em torno de um projeto comum é uma comunidade que não é capaz de reter os seus recursos humanos, e nem de resistir às pressões econômicas e sociais vindas do exterior. 11
  • 12. Desenvolvimento Vs. Crescimento Econômico  Portanto, Desenvolvimento e crescimento econômico não são a mesma coisa.  O crescimento econômico é necessário, mas não é suficiente para gerar desenvolvimento. 12
  • 13. Dimensões do DR  Desenvolvimento precisa ser humano, social e sustentável.  Ou seja, precisa estar focado na promoção da qualidade de vida para as pessoas. 13
  • 14. Dimensões do DR  O desenvolvimento requer não só a criação e a reprodução do capital econômico, mas também do capital humano (conhecimentos, habilidades e competências) e do capital social (confiança, cooperação, organização e participação social) e do capital tecnológico. 14
  • 15. Visão Empreendedora  Para se trabalhar o desenvolvimento econômico na perspectiva do desenvolvimento regional deve-se favorecer um clima empreendedor:  Importância do conhecimento e da inovação (mudanças). 15
  • 16. Visão Empreendedora  A existência do capital humano e do capital social é uma precondição para o desenvolvimento do empreendedorismo ou da cultura empreendedora. 16
  • 17. Visão Empreendedora  Todavia, o sucesso de um empreendimento não depende apenas do talento e da capacitação do empresário.  Depende também da criação e da manutenção de um macro-ambiente favorável ao desenvolvimento 17
  • 18. Visão Empreendedora  Isso significa construir ambientes de parceria, de cooperação e de integração, para que os micro e pequenos negócios sejam competitivos e sustentáveis em uma economia globalizada. 18
  • 19. Visão Empreendedora  Portanto, é interessante promover o desenvolvimento buscando a inclusão social através do empreendedorismo. 19
  • 20. Método para Elaboração de PDR  Duas etapas: ◦ Diagnóstico Regional e ◦ Prognóstico para um horizonte de curto prazo. 20
  • 21. Método para Elaboração de PDR Diagnóstico Regional  Levantamento e análise de informações, comparando a região com o estado através de indicadores clássicos;  Identificação dos principais atores locais (parcerias) através de entrevistas;  Elaboração do diagnóstico;  Validação do diagnóstico junto aos atores. 21
  • 22. Método para Elaboração de PDR Prognóstico  Procura delinear as diretrizes básicas para o desenvolvimento e as alternativas e ações para alcançar os objetivos propostos, de acordo com a realidade regional, para um horizonte de alguns anos. 22
  • 23. Método para Elaboração de PDR  Projetos Regionais  Objetivos  Ações Propostas  Indicadores das Ações  Entidades Parceiras  Possíveis Mercados  Estimativa de Geração de Emprego  Estimativa de Investimento 23
  • 24. MA e o DR  Política focada no Indivíduo e no Social ◦ Secretaria da Mulher ◦ Secretaria da Juventude ◦ Secretaria de Igualdade Racial ◦ Secretaria de Direitos Humanos ◦ Secretaria de Desenvolvimento Social 24
  • 25. MA e o DR  Política Intersetorial ◦ Criação da Câmara Intersetorial de Políticas Públicas -CIPP ◦ Criação do Sistema Integrado de Educação Pública ◦ Fórum de Desenvolvimento Social ◦ Fumacop 25
  • 26. MA e o DR  Política Descentralizada ◦ Municipalização da Agricultura ◦ Fortalecimento dos Consórcios Intermunicipais ◦ Criação de CFR e CFM 26
  • 27. FAPEMA e o DR  Fapema Indutora de Projeto de DR: ◦ APL Biodiesel ◦ APL Aeroespacial ◦ APL TI (Pólo de Software, Incubadora de Empresas, Parque Tecnológico, NIT) 27
  • 28. Instrumentação do DR  Criação: ◦ FNDR ◦ CNPR  Objetivo: ◦ Redução sistemática das desigualdade regionais 28
  • 29. FNDR  A exemplo da EU, foi criado o Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional.  Instrumento poderoso através do qual são implementados os objetivos e metas que deverão induzir a uma menor desigualdade regional e a uma forma adequada, de inserção do Brasil na Globalização. 29
  • 30. CNPR  Criação de um Conselho Nacional de Políticas Regionais, ligado e presidido diretamente pelo Presidente da República.  Ele seria integrado por representantes do Governo, do Parlamento Nacional, e teria, também, a participação de representantes não-governamentais. 30
  • 31. Indicadores de Desenvolvimento  Taxa de Crescimento  PIB  Renda  IDH  IES 31
  • 32. Conclusão  Aumento da Produtividade.  Abertura, estruturação e expansão de negócios.  Dinamização do Comércio.  Geração de Postos de Trabalho e Renda.  Inserção dos produtores locais no mercado competitivo. 32
  • 33. Conclusão  Atração de novos investimentos.  Crescimento da arrecadação.  Fortalecimento dos empreendimentos coletivos.  Fortalecimento dos valores da cidadania.  Credibilidade e maior satisfação da sociedade junto à Gestão Pública. 33
  • 35. Dr. Sofiane Labidi Diretor-Presidente / FAPEMA (098) 2109-1410 presidente@fapema.br www.fapema.br 35