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P.S.R. 2014-2020
REGIONE PUGLIA
LE MASSERIE SOCIALI E L’AREA DEL PARCO NAZIONALE
DELL’ALTA MURGIA
Santeramo 05.04.2016 1
Dott. Pasquale Lorusso
Direttore Gal Terre di Murgia
L’AGRICOLTURA SOCIALE
Nel territorio nazionale, l’Agricoltura Sociale (AS)
comprende l’insieme di pratiche svolte da
aziende agricole, cooperative sociali e altre
organizzazioni del Terzo Settore, in cooperazione
con i servizi socio-sanitari e gli enti pubblici
competenti del territorio, che coniugano
l’utilizzo delle risorse agricole e il processo
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L’AGRICOLTURA SOCIALE
Sono poste in essere: attività sociali finalizzate a
generare benefici inclusivi, a favorire percorsi
terapeutici, riabilitativi e di cura, a sostenere
l’inserimento sociale e lavorativo delle fasce di
popolazione svantaggiate e a rischio di
marginalizzazione
L’AGRICOLTURA SOCIALE
In queste esperienze si mira a valorizzare
l’identità e la cultura locale, con la realizzazione
di interventi innovativi nei seguenti ambiti:
• produzioni di beni in agricoltura,
• erogazione di servizi, anche extra-agricoli
L’AGRICOLTURA SOCIALE
• creazione di spazi di confronto con i
consumatori
• creazione di forme alternative di mercato
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L’AGRICOLTURA SOCIALE
La forma di aggregazione più comune che
permette l’applicazione di queste politiche, è la
cosiddetta “Masseria sociale”
L’AGRICOLTURA SOCIALE
L’azienda svolge la propria attività agricola o
zootecnica per vendere i propri prodotti sul
mercato, ma lo fa in maniera “integrata” e a
vantaggio di soggetti deboli (portatori di
handicap, tossicodipendenti, detenuti, anziani,
ecc.), residenti in aree fragili, ed in
collaborazione con istituzioni pubbliche
L’AGRICOLTURA SOCIALE
Questo tipo di associazionismo sociale può
essere definito anche “multifunzionale”, nel
processo agricolo e nella produzione di servizi.
Sotto il profilo terapeutico e riabilitativo, le
attività più praticate sono le terapie assistite con
gli animali (pet-therapy, ippoterapia, onoterapia)
e quelle ortoculturali
I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA
SOCIALE
Le attività esercitate mirano a realizzare:
-l’inserimento di persone disabili, lavoratori
svantaggiati, minori in età lavorativa in progetti
di riabilitazione e sostegno sociale;
-prestazioni e servizi che affiancano e
supportano le terapie mediche, psicologiche e
riabilitative anche attraverso l’ausili di animali
allevati e coltivazione delle piante;
I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA
SOCIALE
- progetti finalizzati all’educazione ambientale e
culturale, alla salvaguardia della biodiversità,
alla conoscenza del territorio,
all’implementazione delle masserie didattiche
riconosciute a livello regionale, nonché di
iniziative di accoglienza e soggiorno di
bambini in età prescolare e di persone in
difficoltà sociale, fisica e psichica
I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA
SOCIALE
L’AS è essere esercitata da:
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associata)
I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA
SOCIALE
Sono possibili collaborazioni tra agricoltori:
servizi sociosanitari
enti pubblici
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I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA
SOCIALE
L’AS si sviluppa su una logica di sostenibilità
ambientale, sociale ed economica, con
particolare attenzione alla tutela, valorizzazione
e conservazione delle risorse naturali, delle
tipicità e delle eccellenze del territorio
I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA
SOCIALE
L ’AS tende prioritariamente e progressivamente
ad una produzione con metodo Biologico, o
produzioni eco-sostenibili o sistemi agro-
ecologici capaci di salvaguardare allo stesso
tempo la salute di tutti gli esseri viventi e
l’ambiente
LA COMUNITA’ RURALE E
L’AGRICOLTURA SOCIALE
A. Multifunzionalità e diversificazione
L’AS che “produce” contemporaneamente beni
alimentari e inclusione socio-lavorativa,
rappresenta un esempio eccellente di
multifunzionalità agricola
LA COMUNITA’ RURALE E
L’AGRICOLTURA SOCIALE
L’AS mira ad integrare la produzione di beni e
servizi con la creazione di reti informali di
relazioni, incoraggiando stili di vita sani ed
equilibrati
LA COMUNITA’ RURALE E
L’AGRICOLTURA SOCIALE
L'AS si può quindi inserire in un contesto
multifunzionale come attività complementare a
quella agricola raggiungendo i seguenti obiettivi:
produrre alimenti di qualità (contenuto etico),
assicurare un servizio sociale alla comunità locale,
tutelare l’ambiente e la biodiversità,
diversificare le attività aziendali (attività sociali)
LA COMUNITA’ RURALE E
L’AGRICOLTURA SOCIALE
B. Welfare Partecipativo
L’A.S. propone un modello di welfare territoriale
e di prossimità basato sull’azione pubblica di
regolazione e salvaguardia delle tutele dei
cittadini, a partire dalle fasce deboli. Suoi
protagonisti sono gli stessi operatori dell’AS, le
istituzioni locali, il terzo settore e gli altri
soggetti del territorio
LA COMUNITA’ RURALE E
L’AGRICOLTURA SOCIALE
C. Salute e benessere
L’A.S., proponendo attività a contatto con piante
e animali, contribuisce al miglioramento del
benessere individuale e di tutti gli esseri viventi
e delle condizioni di salute delle persone
coinvolte nei processi terapeutici, riabilitativi e
di cura
LA COMUNITA’ RURALE E
L’AGRICOLTURA SOCIALE
D. Produzione di beni relazionali
L’AS produce contestualmente cibo e beni
relazionali mediante processi agricoli sostenibili
LA COMUNITA’ RURALE E
L’AGRICOLTURA SOCIALE
E. Agricoltura sociale, legalità e beni liberati
dalle mafie
L’AS si impegna nella lotta contro tutte le
illegalità e in particolare contro la criminalità
organizzata.
L’AS collabora con tutte le realtà che operano sui
terreni confiscati alle mafie, sostenendone le
iniziative e promuovendone i prodotti
LA COMUNITA’ RURALE E
L’AGRICOLTURA SOCIALE
F. Un modello di coesione sociale
L’A.S. opera con un ampio spirito di
cooperazione ed inclusione verso tutti i
cittadini, senza discriminazione alcuna di sesso,
di razza, di religione, e politica e pone al centro
del suo sistema di servizi e di produzione la
persona, nella sua unicità ed individualità, come
portatrice di istanze e di diritti
LA COMUNITA’ RURALE E
L’AGRICOLTURA SOCIALE
G. Educazione e formazione
L’AS promuove azioni per avvicinare alle
tematiche ambientali, agricole e sociali tutte le
persone, in particolari quelle più giovani; a tal
fine organizza attività educative e formative, in
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formative del territorio
LA COMUNITA’ RURALE E
L’AGRICOLTURA SOCIALE
H. Sviluppo di reti e comunità
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lavorano valorizzando le esperienze reciproche
in un’ottica di scambio e reciprocità, favorendo
la nascita di reti, gruppi territoriali o tematici ed
aggregazioni di soggetti interessati ad
approfondire le tematiche connesse con l’AS, ed
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OPPORTUNITA’
– possibilità per le Regioni di promuovere
specifici programmi per la multifunzionalità
delle imprese agricole, nell’ambito dei Piani di
Sviluppo Rurale, con particolare riguardo alle
pratiche di progettazione integrata territoriale e
allo sviluppo dell’agricoltura sociale
OPPORTUNITA’
- viene concesso alle istituzioni pubbliche che
gestiscono mense scolastiche e ospedaliere di
inserire come criteri di priorità per
l’assegnazione delle gare di fornitura la
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operatori di agricoltura sociale
OPPORTUNITA’
– gli enti pubblici territoriali prevedono criteri di
priorità per favorire lo sviluppo delle attività di
agricoltura sociale nell’ambito delle procedure
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– gli enti pubblici territoriali possono dare in
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operatori dell’agricoltura sociale i beni immobili
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FONTI NORMATIVE
Con la Legge 18 agosto 2015, n. 141,
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questa forma di agricoltura ha il suo
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FONTI NORMATIVE
L’art. 35, comma 2, lettera K) del Regolamento
UE n. 1305/2013 prevede un sostegno per la
«diversificazione delle attività agricole in
attività riguardanti l’assistenza sanitaria,
l’integrazione sociale, l’agricoltura sostenuta
dalla comunità e l’educazione ambientale e
alimentare» e dunque per l’Agricoltura Sociale
FONTI NORMATIVE
• Regolamento (CE) n. 1257/1999 e successive
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(CE) 1783/2003 (Legge orientamento e garanzia
sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondo europeo agricolo)
• Legge 57/2001 (Disposizioni in materia di
apertura e regolazione dei mercati)
FONTI NORMATIVE
• D.lgs 226-227-228/2001, a norma dell’art. 7
Legge 57/2001 riguardante disposizioni in
materia di apertura e regolazione dei mercati
(Orientamento e modernizzazione del settore
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• D.lgs 99/2004, a norma dell’art.1 legge delega
n. 38 del 2003 per la modernizzazione dei
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FONTI NORMATIVE
semplificazione amministrativa in agricoltura);
• Legge 328/2000, (Legge quadro per la
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• Legge 104/1992, (Legge quadro per
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• Legge 381/1991(Disciplina delle coop.sociali)
• Legge 68/1999,(Norme diritto lavoro disabili)
FONTI NORMATIVE
• D.lgs 502/1992, (Riordino della disciplina in
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• D.p.c.m. 150/2001,(Indirizzo e coordinamento
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• Legge 193/2000, (Norme per favorire l’attività
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• Legge 109/1996,(Disp. in materia di gestione
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Masserie Sociali

  • 1. P.S.R. 2014-2020 REGIONE PUGLIA LE MASSERIE SOCIALI E L’AREA DEL PARCO NAZIONALE DELL’ALTA MURGIA Santeramo 05.04.2016 1 Dott. Pasquale Lorusso Direttore Gal Terre di Murgia
  • 2. L’AGRICOLTURA SOCIALE Nel territorio nazionale, l’Agricoltura Sociale (AS) comprende l’insieme di pratiche svolte da aziende agricole, cooperative sociali e altre organizzazioni del Terzo Settore, in cooperazione con i servizi socio-sanitari e gli enti pubblici competenti del territorio, che coniugano l’utilizzo delle risorse agricole e il processo produttivo multifunzionale
  • 3. L’AGRICOLTURA SOCIALE Sono poste in essere: attività sociali finalizzate a generare benefici inclusivi, a favorire percorsi terapeutici, riabilitativi e di cura, a sostenere l’inserimento sociale e lavorativo delle fasce di popolazione svantaggiate e a rischio di marginalizzazione
  • 4. L’AGRICOLTURA SOCIALE In queste esperienze si mira a valorizzare l’identità e la cultura locale, con la realizzazione di interventi innovativi nei seguenti ambiti: • produzioni di beni in agricoltura, • erogazione di servizi, anche extra-agricoli
  • 5. L’AGRICOLTURA SOCIALE • creazione di spazi di confronto con i consumatori • creazione di forme alternative di mercato (filiera corta, GAS, ecc.)
  • 6. L’AGRICOLTURA SOCIALE La forma di aggregazione più comune che permette l’applicazione di queste politiche, è la cosiddetta “Masseria sociale”
  • 7. L’AGRICOLTURA SOCIALE L’azienda svolge la propria attività agricola o zootecnica per vendere i propri prodotti sul mercato, ma lo fa in maniera “integrata” e a vantaggio di soggetti deboli (portatori di handicap, tossicodipendenti, detenuti, anziani, ecc.), residenti in aree fragili, ed in collaborazione con istituzioni pubbliche
  • 8. L’AGRICOLTURA SOCIALE Questo tipo di associazionismo sociale può essere definito anche “multifunzionale”, nel processo agricolo e nella produzione di servizi. Sotto il profilo terapeutico e riabilitativo, le attività più praticate sono le terapie assistite con gli animali (pet-therapy, ippoterapia, onoterapia) e quelle ortoculturali
  • 9. I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA SOCIALE Le attività esercitate mirano a realizzare: -l’inserimento di persone disabili, lavoratori svantaggiati, minori in età lavorativa in progetti di riabilitazione e sostegno sociale; -prestazioni e servizi che affiancano e supportano le terapie mediche, psicologiche e riabilitative anche attraverso l’ausili di animali allevati e coltivazione delle piante;
  • 10. I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA SOCIALE - progetti finalizzati all’educazione ambientale e culturale, alla salvaguardia della biodiversità, alla conoscenza del territorio, all’implementazione delle masserie didattiche riconosciute a livello regionale, nonché di iniziative di accoglienza e soggiorno di bambini in età prescolare e di persone in difficoltà sociale, fisica e psichica
  • 11. I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA SOCIALE L’AS è essere esercitata da: • imprenditori agricoli (in forma singola o associata)
  • 12. I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA SOCIALE Sono possibili collaborazioni tra agricoltori: servizi sociosanitari enti pubblici  cooperative di servizi  associazioni di promozione sociale
  • 13. I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA SOCIALE L’AS si sviluppa su una logica di sostenibilità ambientale, sociale ed economica, con particolare attenzione alla tutela, valorizzazione e conservazione delle risorse naturali, delle tipicità e delle eccellenze del territorio
  • 14. I PRINCIPI DELL’AGRICOLTURA SOCIALE L ’AS tende prioritariamente e progressivamente ad una produzione con metodo Biologico, o produzioni eco-sostenibili o sistemi agro- ecologici capaci di salvaguardare allo stesso tempo la salute di tutti gli esseri viventi e l’ambiente
  • 15. LA COMUNITA’ RURALE E L’AGRICOLTURA SOCIALE A. Multifunzionalità e diversificazione L’AS che “produce” contemporaneamente beni alimentari e inclusione socio-lavorativa, rappresenta un esempio eccellente di multifunzionalità agricola
  • 16. LA COMUNITA’ RURALE E L’AGRICOLTURA SOCIALE L’AS mira ad integrare la produzione di beni e servizi con la creazione di reti informali di relazioni, incoraggiando stili di vita sani ed equilibrati
  • 17. LA COMUNITA’ RURALE E L’AGRICOLTURA SOCIALE L'AS si può quindi inserire in un contesto multifunzionale come attività complementare a quella agricola raggiungendo i seguenti obiettivi: produrre alimenti di qualità (contenuto etico), assicurare un servizio sociale alla comunità locale, tutelare l’ambiente e la biodiversità, diversificare le attività aziendali (attività sociali)
  • 18. LA COMUNITA’ RURALE E L’AGRICOLTURA SOCIALE B. Welfare Partecipativo L’A.S. propone un modello di welfare territoriale e di prossimità basato sull’azione pubblica di regolazione e salvaguardia delle tutele dei cittadini, a partire dalle fasce deboli. Suoi protagonisti sono gli stessi operatori dell’AS, le istituzioni locali, il terzo settore e gli altri soggetti del territorio
  • 19. LA COMUNITA’ RURALE E L’AGRICOLTURA SOCIALE C. Salute e benessere L’A.S., proponendo attività a contatto con piante e animali, contribuisce al miglioramento del benessere individuale e di tutti gli esseri viventi e delle condizioni di salute delle persone coinvolte nei processi terapeutici, riabilitativi e di cura
  • 20. LA COMUNITA’ RURALE E L’AGRICOLTURA SOCIALE D. Produzione di beni relazionali L’AS produce contestualmente cibo e beni relazionali mediante processi agricoli sostenibili
  • 21. LA COMUNITA’ RURALE E L’AGRICOLTURA SOCIALE E. Agricoltura sociale, legalità e beni liberati dalle mafie L’AS si impegna nella lotta contro tutte le illegalità e in particolare contro la criminalità organizzata. L’AS collabora con tutte le realtà che operano sui terreni confiscati alle mafie, sostenendone le iniziative e promuovendone i prodotti
  • 22. LA COMUNITA’ RURALE E L’AGRICOLTURA SOCIALE F. Un modello di coesione sociale L’A.S. opera con un ampio spirito di cooperazione ed inclusione verso tutti i cittadini, senza discriminazione alcuna di sesso, di razza, di religione, e politica e pone al centro del suo sistema di servizi e di produzione la persona, nella sua unicità ed individualità, come portatrice di istanze e di diritti
  • 23. LA COMUNITA’ RURALE E L’AGRICOLTURA SOCIALE G. Educazione e formazione L’AS promuove azioni per avvicinare alle tematiche ambientali, agricole e sociali tutte le persone, in particolari quelle più giovani; a tal fine organizza attività educative e formative, in collegamento con le scuole e le altre agenzie formative del territorio
  • 24. LA COMUNITA’ RURALE E L’AGRICOLTURA SOCIALE H. Sviluppo di reti e comunità Le realtà che operano nell’ambito dell’AS lavorano valorizzando le esperienze reciproche in un’ottica di scambio e reciprocità, favorendo la nascita di reti, gruppi territoriali o tematici ed aggregazioni di soggetti interessati ad approfondire le tematiche connesse con l’AS, ed avviando collaborazioni e progettualità comuni
  • 25. OPPORTUNITA’ – possibilità per le Regioni di promuovere specifici programmi per la multifunzionalità delle imprese agricole, nell’ambito dei Piani di Sviluppo Rurale, con particolare riguardo alle pratiche di progettazione integrata territoriale e allo sviluppo dell’agricoltura sociale
  • 26. OPPORTUNITA’ - viene concesso alle istituzioni pubbliche che gestiscono mense scolastiche e ospedaliere di inserire come criteri di priorità per l’assegnazione delle gare di fornitura la provenienza dei prodotti agroalimentari da operatori di agricoltura sociale
  • 27. OPPORTUNITA’ – gli enti pubblici territoriali prevedono criteri di priorità per favorire lo sviluppo delle attività di agricoltura sociale nell’ambito delle procedure di alienazione e locazione dei terreni pubblici agricoli – gli enti pubblici territoriali possono dare in concessione, a titolo gratuito, anche agli operatori dell’agricoltura sociale i beni immobili confiscati alla criminalità organizzata
  • 28. FONTI NORMATIVE Con la Legge 18 agosto 2015, n. 141, “Disposizioni in materia di agricoltura sociale”, questa forma di agricoltura ha il suo riconoscimento giuridico in Italia
  • 29. FONTI NORMATIVE L’art. 35, comma 2, lettera K) del Regolamento UE n. 1305/2013 prevede un sostegno per la «diversificazione delle attività agricole in attività riguardanti l’assistenza sanitaria, l’integrazione sociale, l’agricoltura sostenuta dalla comunità e l’educazione ambientale e alimentare» e dunque per l’Agricoltura Sociale
  • 30. FONTI NORMATIVE • Regolamento (CE) n. 1257/1999 e successive modificazioni-integrazioni con il Regolamento (CE) 1783/2003 (Legge orientamento e garanzia sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo) • Legge 57/2001 (Disposizioni in materia di apertura e regolazione dei mercati)
  • 31. FONTI NORMATIVE • D.lgs 226-227-228/2001, a norma dell’art. 7 Legge 57/2001 riguardante disposizioni in materia di apertura e regolazione dei mercati (Orientamento e modernizzazione del settore agricolo) • D.lgs 99/2004, a norma dell’art.1 legge delega n. 38 del 2003 per la modernizzazione dei settori dell’agricoltura (Disposizioni in materia di soggetti e attività, integrità aziendale e
  • 32. FONTI NORMATIVE semplificazione amministrativa in agricoltura); • Legge 328/2000, (Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali) • Legge 104/1992, (Legge quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone disabili) • Legge 381/1991(Disciplina delle coop.sociali) • Legge 68/1999,(Norme diritto lavoro disabili)
  • 33. FONTI NORMATIVE • D.lgs 502/1992, (Riordino della disciplina in materia sanitaria) • D.p.c.m. 150/2001,(Indirizzo e coordinamento in materia di prestazioni socio-sanitarie) • Legge 193/2000, (Norme per favorire l’attività lavorativa dei detenuti) • Legge 109/1996,(Disp. in materia di gestione e destinazione di beni sequestrati o confiscati)
  • 34. apr. ’16 34 Grazie per l’ attenzione