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Antes de la sesión
¿La venta del guano mejoró
la economía del país?
La exportación del guano trajo al Perú una época de
bonanza fugaz. El guano se convierte en el principal agente
del desarrollo nacional, situación que nos haría pensar que
la economía del Perú por aquella época mejoraría, pero
lejos de ello la deuda externa se acrecentaría, hasta el
punto de quedar endeudados. ¿Por qué sucedió esto?
Papelotes
Anexo 1
Anexo 2
Materiales o recursos a utilizarMateriales o recursos a utilizar
168
SEXTO GRADO - UNIDAD 5 - SESIÓN 19
COMPETENCIAS CAPACIDADES INDICADORES
Actúa responsablemente
respecto a los recursos
económicos
Gestiona los recursos de
manera responsable
Reconoce que el mal uso del dinero y otros
recursos afecta al bienestar de las personas y
familias.
Área curricular de Personal Social
Competencia(s), capacidad(es) e indicador(es)
a trabajar en la sesión
Momentos de la sesión
10minutos
INICIO1.
Problematización
70minutos
DESARROLLO2.
En grupo clase:
Recuerda a los estudiantes qué hicieron la clase anterior: ¿Quiénes eran
los coolies? ¿De dónde procedían? ¿Qué actividad realizaban? ¿por qué se
necesitaba tanta mano de obra en las islas? ¿en qué se invirtió el dinero
de la venta del guano?
Escucha sus respuestas y coméntales que la extracción del guano le dio
la posibilidad al país de ser sujeto de crédito, es decir de poder acceder a
préstamos de dinero para financiar los gastos del Estado peruano.
Pregúntales ¿cuáles son los gastos básicos o necesarios en tu casa? ¿sabes
cómo se distribuye el presupuesto en tu casa? ¿qué sucede cuando los
gastos no están planificados?¿sucederá lo mismo con el país? Escucha sus
respuestas y anótalas en la pizarra.
Comunica el propósito de la sesión: Hoy vamos a conocer si la venta del
guano mejoró la economía del Perú.
Acuerda con los estudiantes las normas de convivencia que tendrán en
cuenta en esta sesión.
Grupo en clase:
Revisa sus respuestas con relación al presupuesto familiar y pregúntales:
¿cómo se organiza el presupuesto nacional? ¿Quiénes lo deciden? ¿la
venta del guano mejoró la economía del país? ¿cómo? ¿qué recursos en
la actualidad sustentan la economía del país? ¿sabes en qué y cómo se
invierte los ingresos económicos del país? ¿de dónde se obtiene el dinero
para cubrir los gastos del país?
Coméntales que en esta sesión iremos dando respuestas a estas
preguntas.
169
Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19
Toma de Decisiones
Análisis de Información
En grupos
Organiza grupos de cuatro estudiantes.
Entrega a cada grupo lecturas diferentes (anexo
1ª,1b,1c,1d)
Pídeles que lean la información,subrayen ideas
claves y formulen tres preguntas específicas con
relación a lo subrayado.
Recuerda que debes
de acercarte a cada
grupo para orientarles
en la formulación de
las preguntas.
Recuerda que son los
estudiantes quienes deciden
en consenso el compromiso
a nivel de aula, tu labor es
acompañar este proceso.
Las preguntas serán escritas en el siguiente cuadro y serán entregadas a
otro grupo, para que este las resuelva a partir de la lectura del texto.
Título:
Equipo que fromulo preguntas: Tema:
Equipo que resolvió preguntas:
Preguntas Respuestas
Conclusiones:
Las preguntas serán presentadas con sus respectivas respuestas al grupo clase.
Despues de cada presentación de los grupos, la docente en dialogo con
los estudiantes revisaran si las respuestas son acertadas.
Complementa las respuestas si e necesario con apoyo de los estudiantes.
Finalizado el trabajo de análisis en base a laspreguntas, se realiza y
completa las conclusiones con la participaicón de los estudiantes.
Para cerrar pregunta: ¿cuáles son los gastos básicos o imprescindibles?
¿sabes cómo se distribuye el presupuesto en tu casa? ¿qué sucede
cuando los gastos no están planificados? ¿a quienes afecta el uso indebido
de los ingresos del Estado? ¿por qué?
Orienta la reflexión de los estudiantes con
relación a lo desarrollado en la sesión para
inducir a la toma de decisiones o compromiso
mediante la siguiente pregunta ¿cómo
podemos priorizar los gastos en nuestra
familia? ¿Qué podemos hacer para dar a
conocer lo aprendido en nuestra familia?
Recoge las propuestas de los estudiantes y orienta el consenso para que
sea un solo compromiso a nivel del aula.
170
Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19
10minutos
CIERRE (valoración del aprendizaje)3.
En grupo clase:
Orienta la metacognición con las siguientes preguntas ¿Qué aprendimos?
¿para qué nos es útil lo aprendido?
Recuerda el propósito de la sesión y pregúntales si se ha cumplido ese
propósito
• Pide a los estudiantes que recorten noticias o imágenes
de revistas sobre las actividades actuales que realizan los
inmigrantes en el Perú.
• Recuérdales que estas figuras deben tener un texto para el
álbum y que ellos lo deben escribir.
Tarea a trabajar en casa
171
Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19
Anexo 1
Sexto Grado
Las consignaciones
El sistema de venta que mayor tiempo permaneció activo fue el de consignaciones. Este
sistema era un acuerdo entre el estado y un grupo comercial o empresarios (peruanos
o extranjeros) en el que se les otorgaba un lugar para la explotación durante un tiempo
que podía durar entre dos y nueve años. El consignatario se encargaba de todo el proceso
de explotación, exportación y venta del guano. El estado recibía una porción del ingreso
líquido, tras los respectivos descuentos que el consignatario hacía por todo el costo
del proceso de producción. Entre 1849 y 1869 los consignatarios se convirtieron en los
mayores prestamistas del estado al facilitarles por adelantado los beneficios de las ventas
aún no realizadas. Estos adelantos debían ser pagados con un porcentaje que oscilaba
entre el 4 y 13 % según como se encontraran las arcas del estado. Como es de suponerse
estos préstamos significaron al Perú una deuda que en pocos años se volvió muy difícil de
pagar. Los consignatarios por su parte amasaron ingentes fortunas pues recaudaban no
sólo las ganancias producto de las ventas, sino también los altos intereses por el adelanto
de dinero al estado.
http://educared.fundacion.telefonica.com.pe
¿Qué sucedió con los ingresos de la venta del guano?
Con el objetivo de multiplicar el ingreso del guano, que ascendía a los 24 millones de
pesos (lo cual significaba 5 veces el presupuesto de la república en 1850), se repartió
entre una gran suma de dinero en manos de un grupo pequeño, quienes supuestamente
invertían el dinero en beneficio del pueblo, ya que si se repartía a todos no sería una
suma significantes. Objetivo que nunca se logró. Se estima que 2028 personas recibieron
vales de consolidación, sin embrago solo 126 acumularon ya dos tercios de la deuda
consolidada. Esta actitud de parte del gobierno le abrió las puertas le abrió las puertas
a un grupo de hacendados, comerciantes y funcionarios públicos, quienes crearon en
bancos y fábricas de bebidas, textiles, etcétera las cuales fueron en beneficio único de
este grupo reducido. En vista de esta situación, surgen las “demandas de corrupción” las
cuales caldearon los ánimos de la opinión pública de esa época.
La República del guano, la consolidación interna: un proyecto social.
Historia del Perú contemporáneo: desde las luchas por la independencia hasta el
presente. Contreras Carlo, Cueto Marcos
Anexo 1a
Anexo 1b
172
Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19
¿Qué pasó con el dinero de la venta del guano?
Se pensó orientar el dinero enviado por Dreyfus hacia obras productivas, especialmente
en la construcción de ferrocarriles que, se pensaban, eran la vía segura al progreso.
De esta forma en el gobierno de Balta se gastó en ormes cantidades de dinero en
implementar su política ferrocarrilera. Muchas líneas se construyeron, otras quedaron a
medio hacer y las demás sólo fueron esbozadas en proyectos. Lo cierto es que al final
el dinero de Dreyfus no alcanzó, el estado tuvo que volver a recurrir al crédito externo y
afrontar el incontrolable déficit presupuestal.
Cuando Manuel Pardo asumió la presidencia en 1872 estas eran las cifras de la crisis:
el presupuesto arrojaba un déficit de casi 9 millones de soles y el guano había reducido
un 50% de sus ventas en Europa. En el congreso se desató un intenso debate llegando
a culpar al régimen de Balta, y a su ministro Piérola, de ser los culpables directos de la
penosa situación.
La República del guano, la consolidación interna: un proyecto social.
Historia del Perú contemporáneo: desde las luchas por la independencia hasta el
presente. Contreras Carlo, Cueto Marcos
El contrato Dreyfus
La ruptura con los consignatarios ocurrió durante el gobierno del presidente José
Balta. Este le encargó al ministro de Hacienda, Nicolás de Piérola, que convocara una
licitación en París para vender dos millones de tonelada de guano, sin informas de esto
a los consignatarios. La buena pro fue otorgada a la firma francesa Augusto Dreyfus
y hermanos, que ofreció excelentes condiciones, entre ellas, cubrir la deuda externa
con cinco millones de soles. Los consignatarios llevaron el caso ante el Poder Judicial,
pero el convenio con Dreyfus siguió adelante. Las ventajas del contrato se esfumaron
pronto, pues no se invirtieron los ingresos en actividades productivas a corto plazo sino a
ferrocarriles. El contrato se canceló en 1875.
La República del guano, la consolidación interna: un proyecto social.
Historia del Perú contemporáneo: desde las luchas por la independencia hasta el
presente. Contreras Carlo, Cueto Marcos
Anexo 1b
Anexo 1c
173
Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19
2014-11-28-
La bancada de Perú Posible anunció que dará su voto favorable al proyecto de
presupuesto 2015 presentado por el Ejecutivo, al considerar es “el punto de partida para
continuar con el crecimiento y el desarrollo del país, dijo este viernes su titular, Renán
Espinoza.
“En Perú Posible estamos a favor de la aprobación de este presupuesto, confiamos en que
los gastos se harán de manera eficiente”, refirió en diálogo con la Agencia Andina.
Destacó particularmente el incremento del presupuesto para el sector Interior y para la
lucha contra la inseguridad ciudadana, aunque advirtió que es necesario evaluar temas el
incremento salarial para los policías.
Sobre el sector educación, consideró importante el incremento que también recibió este
sector, lo que permitirá iniciar un proceso de fortalecimiento de la educación en el país,
que durará muchos años y que dependerá también de otros gobiernos.
“No todo pasa por mejores colegios y maestros, sino por otros factores como la nutrición
de los menores. Somos optimistas y apoyamos esta política de Estado que busca llegar
al 6 por ciento del PBI para educación, tal como se mencionó en el Acuerdo Nacional”,
añadió.
Finalmente, Espinoza vislumbró la presentación de este nuevo presupuesto como un
avance para el país y dijo que confía en que los ministros, autoridades y funcionarios
ejecutarán bien los recursos públicos.
En la víspera, la presidenta del Consejo de Ministros, Ana Jara Velásquez, presentó, junto
a su Gabinete, el Proyecto de Ley del Presupuesto General de la República para el Año
Fiscal 2015, que se debate en el Congreso.
Fuente: http://www.rpp.com.pe/2014-11-28-
El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el
Estado con relación a un año calendario en particular.
Es realizado por el poder ejecutivo, presentado y sustentado al Congreso quienes
evalúan su aprobación.
Anexo 2
Sexto Grado
174
Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19

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  • 1. Revisa http://historiaperuana.com/periodo-independiente/republica/era-del-guano/ Sacar fotocopia del anexo 2. http://historiaperuana.com/periodo-independiente/republica/era-del-guano/ Antes de la sesión ¿La venta del guano mejoró la economía del país? La exportación del guano trajo al Perú una época de bonanza fugaz. El guano se convierte en el principal agente del desarrollo nacional, situación que nos haría pensar que la economía del Perú por aquella época mejoraría, pero lejos de ello la deuda externa se acrecentaría, hasta el punto de quedar endeudados. ¿Por qué sucedió esto? Papelotes Anexo 1 Anexo 2 Materiales o recursos a utilizarMateriales o recursos a utilizar 168 SEXTO GRADO - UNIDAD 5 - SESIÓN 19
  • 2. COMPETENCIAS CAPACIDADES INDICADORES Actúa responsablemente respecto a los recursos económicos Gestiona los recursos de manera responsable Reconoce que el mal uso del dinero y otros recursos afecta al bienestar de las personas y familias. Área curricular de Personal Social Competencia(s), capacidad(es) e indicador(es) a trabajar en la sesión Momentos de la sesión 10minutos INICIO1. Problematización 70minutos DESARROLLO2. En grupo clase: Recuerda a los estudiantes qué hicieron la clase anterior: ¿Quiénes eran los coolies? ¿De dónde procedían? ¿Qué actividad realizaban? ¿por qué se necesitaba tanta mano de obra en las islas? ¿en qué se invirtió el dinero de la venta del guano? Escucha sus respuestas y coméntales que la extracción del guano le dio la posibilidad al país de ser sujeto de crédito, es decir de poder acceder a préstamos de dinero para financiar los gastos del Estado peruano. Pregúntales ¿cuáles son los gastos básicos o necesarios en tu casa? ¿sabes cómo se distribuye el presupuesto en tu casa? ¿qué sucede cuando los gastos no están planificados?¿sucederá lo mismo con el país? Escucha sus respuestas y anótalas en la pizarra. Comunica el propósito de la sesión: Hoy vamos a conocer si la venta del guano mejoró la economía del Perú. Acuerda con los estudiantes las normas de convivencia que tendrán en cuenta en esta sesión. Grupo en clase: Revisa sus respuestas con relación al presupuesto familiar y pregúntales: ¿cómo se organiza el presupuesto nacional? ¿Quiénes lo deciden? ¿la venta del guano mejoró la economía del país? ¿cómo? ¿qué recursos en la actualidad sustentan la economía del país? ¿sabes en qué y cómo se invierte los ingresos económicos del país? ¿de dónde se obtiene el dinero para cubrir los gastos del país? Coméntales que en esta sesión iremos dando respuestas a estas preguntas. 169 Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19
  • 3. Toma de Decisiones Análisis de Información En grupos Organiza grupos de cuatro estudiantes. Entrega a cada grupo lecturas diferentes (anexo 1ª,1b,1c,1d) Pídeles que lean la información,subrayen ideas claves y formulen tres preguntas específicas con relación a lo subrayado. Recuerda que debes de acercarte a cada grupo para orientarles en la formulación de las preguntas. Recuerda que son los estudiantes quienes deciden en consenso el compromiso a nivel de aula, tu labor es acompañar este proceso. Las preguntas serán escritas en el siguiente cuadro y serán entregadas a otro grupo, para que este las resuelva a partir de la lectura del texto. Título: Equipo que fromulo preguntas: Tema: Equipo que resolvió preguntas: Preguntas Respuestas Conclusiones: Las preguntas serán presentadas con sus respectivas respuestas al grupo clase. Despues de cada presentación de los grupos, la docente en dialogo con los estudiantes revisaran si las respuestas son acertadas. Complementa las respuestas si e necesario con apoyo de los estudiantes. Finalizado el trabajo de análisis en base a laspreguntas, se realiza y completa las conclusiones con la participaicón de los estudiantes. Para cerrar pregunta: ¿cuáles son los gastos básicos o imprescindibles? ¿sabes cómo se distribuye el presupuesto en tu casa? ¿qué sucede cuando los gastos no están planificados? ¿a quienes afecta el uso indebido de los ingresos del Estado? ¿por qué? Orienta la reflexión de los estudiantes con relación a lo desarrollado en la sesión para inducir a la toma de decisiones o compromiso mediante la siguiente pregunta ¿cómo podemos priorizar los gastos en nuestra familia? ¿Qué podemos hacer para dar a conocer lo aprendido en nuestra familia? Recoge las propuestas de los estudiantes y orienta el consenso para que sea un solo compromiso a nivel del aula. 170 Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19
  • 4. 10minutos CIERRE (valoración del aprendizaje)3. En grupo clase: Orienta la metacognición con las siguientes preguntas ¿Qué aprendimos? ¿para qué nos es útil lo aprendido? Recuerda el propósito de la sesión y pregúntales si se ha cumplido ese propósito • Pide a los estudiantes que recorten noticias o imágenes de revistas sobre las actividades actuales que realizan los inmigrantes en el Perú. • Recuérdales que estas figuras deben tener un texto para el álbum y que ellos lo deben escribir. Tarea a trabajar en casa 171 Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19
  • 5. Anexo 1 Sexto Grado Las consignaciones El sistema de venta que mayor tiempo permaneció activo fue el de consignaciones. Este sistema era un acuerdo entre el estado y un grupo comercial o empresarios (peruanos o extranjeros) en el que se les otorgaba un lugar para la explotación durante un tiempo que podía durar entre dos y nueve años. El consignatario se encargaba de todo el proceso de explotación, exportación y venta del guano. El estado recibía una porción del ingreso líquido, tras los respectivos descuentos que el consignatario hacía por todo el costo del proceso de producción. Entre 1849 y 1869 los consignatarios se convirtieron en los mayores prestamistas del estado al facilitarles por adelantado los beneficios de las ventas aún no realizadas. Estos adelantos debían ser pagados con un porcentaje que oscilaba entre el 4 y 13 % según como se encontraran las arcas del estado. Como es de suponerse estos préstamos significaron al Perú una deuda que en pocos años se volvió muy difícil de pagar. Los consignatarios por su parte amasaron ingentes fortunas pues recaudaban no sólo las ganancias producto de las ventas, sino también los altos intereses por el adelanto de dinero al estado. http://educared.fundacion.telefonica.com.pe ¿Qué sucedió con los ingresos de la venta del guano? Con el objetivo de multiplicar el ingreso del guano, que ascendía a los 24 millones de pesos (lo cual significaba 5 veces el presupuesto de la república en 1850), se repartió entre una gran suma de dinero en manos de un grupo pequeño, quienes supuestamente invertían el dinero en beneficio del pueblo, ya que si se repartía a todos no sería una suma significantes. Objetivo que nunca se logró. Se estima que 2028 personas recibieron vales de consolidación, sin embrago solo 126 acumularon ya dos tercios de la deuda consolidada. Esta actitud de parte del gobierno le abrió las puertas le abrió las puertas a un grupo de hacendados, comerciantes y funcionarios públicos, quienes crearon en bancos y fábricas de bebidas, textiles, etcétera las cuales fueron en beneficio único de este grupo reducido. En vista de esta situación, surgen las “demandas de corrupción” las cuales caldearon los ánimos de la opinión pública de esa época. La República del guano, la consolidación interna: un proyecto social. Historia del Perú contemporáneo: desde las luchas por la independencia hasta el presente. Contreras Carlo, Cueto Marcos Anexo 1a Anexo 1b 172 Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19
  • 6. ¿Qué pasó con el dinero de la venta del guano? Se pensó orientar el dinero enviado por Dreyfus hacia obras productivas, especialmente en la construcción de ferrocarriles que, se pensaban, eran la vía segura al progreso. De esta forma en el gobierno de Balta se gastó en ormes cantidades de dinero en implementar su política ferrocarrilera. Muchas líneas se construyeron, otras quedaron a medio hacer y las demás sólo fueron esbozadas en proyectos. Lo cierto es que al final el dinero de Dreyfus no alcanzó, el estado tuvo que volver a recurrir al crédito externo y afrontar el incontrolable déficit presupuestal. Cuando Manuel Pardo asumió la presidencia en 1872 estas eran las cifras de la crisis: el presupuesto arrojaba un déficit de casi 9 millones de soles y el guano había reducido un 50% de sus ventas en Europa. En el congreso se desató un intenso debate llegando a culpar al régimen de Balta, y a su ministro Piérola, de ser los culpables directos de la penosa situación. La República del guano, la consolidación interna: un proyecto social. Historia del Perú contemporáneo: desde las luchas por la independencia hasta el presente. Contreras Carlo, Cueto Marcos El contrato Dreyfus La ruptura con los consignatarios ocurrió durante el gobierno del presidente José Balta. Este le encargó al ministro de Hacienda, Nicolás de Piérola, que convocara una licitación en París para vender dos millones de tonelada de guano, sin informas de esto a los consignatarios. La buena pro fue otorgada a la firma francesa Augusto Dreyfus y hermanos, que ofreció excelentes condiciones, entre ellas, cubrir la deuda externa con cinco millones de soles. Los consignatarios llevaron el caso ante el Poder Judicial, pero el convenio con Dreyfus siguió adelante. Las ventajas del contrato se esfumaron pronto, pues no se invirtieron los ingresos en actividades productivas a corto plazo sino a ferrocarriles. El contrato se canceló en 1875. La República del guano, la consolidación interna: un proyecto social. Historia del Perú contemporáneo: desde las luchas por la independencia hasta el presente. Contreras Carlo, Cueto Marcos Anexo 1b Anexo 1c 173 Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19
  • 7. 2014-11-28- La bancada de Perú Posible anunció que dará su voto favorable al proyecto de presupuesto 2015 presentado por el Ejecutivo, al considerar es “el punto de partida para continuar con el crecimiento y el desarrollo del país, dijo este viernes su titular, Renán Espinoza. “En Perú Posible estamos a favor de la aprobación de este presupuesto, confiamos en que los gastos se harán de manera eficiente”, refirió en diálogo con la Agencia Andina. Destacó particularmente el incremento del presupuesto para el sector Interior y para la lucha contra la inseguridad ciudadana, aunque advirtió que es necesario evaluar temas el incremento salarial para los policías. Sobre el sector educación, consideró importante el incremento que también recibió este sector, lo que permitirá iniciar un proceso de fortalecimiento de la educación en el país, que durará muchos años y que dependerá también de otros gobiernos. “No todo pasa por mejores colegios y maestros, sino por otros factores como la nutrición de los menores. Somos optimistas y apoyamos esta política de Estado que busca llegar al 6 por ciento del PBI para educación, tal como se mencionó en el Acuerdo Nacional”, añadió. Finalmente, Espinoza vislumbró la presentación de este nuevo presupuesto como un avance para el país y dijo que confía en que los ministros, autoridades y funcionarios ejecutarán bien los recursos públicos. En la víspera, la presidenta del Consejo de Ministros, Ana Jara Velásquez, presentó, junto a su Gabinete, el Proyecto de Ley del Presupuesto General de la República para el Año Fiscal 2015, que se debate en el Congreso. Fuente: http://www.rpp.com.pe/2014-11-28- El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado con relación a un año calendario en particular. Es realizado por el poder ejecutivo, presentado y sustentado al Congreso quienes evalúan su aprobación. Anexo 2 Sexto Grado 174 Sexto Grado - Unidad 5 - Sesión 19