PREGUNTAS SOBRE EL APEC - PERÚ 2008

Más conexión con el mundo, más Perú

PREGUNTAS & RESPUESTAS

Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)

PREGUNTAS
& RESPUESTAS
sobre el foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (APEC)

p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s

© Mincetur

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segunda ediCión: abril de 2008.
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APEC: Más conexión con el mundo,
más mercados para el Perú
el centro de la economía y el comercio globales se ha desplazado desde ambas
riberas del atlántico norte hacia la Cuenca del Océano pacífico. esta es una de las
grandes novedades geoestratégicas y culturales de los últimos tiempos. La pieza
clave del nuevo mundo que se está gestando ante nuestros ojos es asia-pacífico,
una región que se moderniza a una velocidad vertiginosa y que estimula a una
economía planetaria cada vez más interdependiente.

Otra pieza clave de este nuevo escenario mundial es la apertura de mercados
y el impulso irreversible al libre comercio. esta tendencia se complementa y se
equilibra con la formación de bloques económicos y comerciales, así como con el
lanzamiento de sistemas de integración multinacionales como la unión europea,
el tratado de Libre Comercio de américa del norte (naFta) o la asociación de
naciones del sudeste asiático (asean), por mencionar solo algunos ejemplos.

El Pacífico en el siglo XXI

el foro de Cooperación económica asia-pacífico (apeC) encarna, como ningún otro
mecanismo multilateral, esta febril edificación del futuro. entre sus 21 economías
miembro se encuentran la primera potencia del planeta (estados unidos), la nueva
locomotora de la economía mundial (China), una estrella en ascenso como rusia y
una serie de otros prodigios económicos y sociales como Japón, la república de
Corea, singapur o australia.

el elemento común y unificador de este exclusivo bloque de economías, entre
las cuales se halla el perú, es que todas ellas se miran cara a cara a lo largo
y ancho de ese nuevo mare nostrum que es el Océano pacífico. La Cuenca del
pacífico no solo es la región más dinámica de la tierra en términos económicos
y comerciales, sino también la que registrará el mayor crecimiento económico en
el siglo XXI. Hoy, las economías de asia, américa y Oceanía que integran apeC
suman una población de 2.600 millones de personas y, en conjunto, representan
el 56% de la producción de la tierra y el 48% de sus intercambios comerciales.

Perú en el centro de APEC

apeC es una agenda clave para el perú. Durante mucho tiempo, nuestro país
estuvo lejos de las grandes rutas comerciales y del epicentro del movimiento

p r e g u n t a s && r e s p u e s t a s

económico mundial. pero eso ha cambiado dramáticamente. el desplazamiento
del eje de este movimiento del Océano atlántico al Océano pacífico nos brinda una
novedosa y gigantesca oportunidad, pues nos pone en el centro mismo de este
dinámico intercambio planetario y le otorga una nueva dimensión a ese potente
recurso estratégico que es nuestra ubicación geográfica.

por esta razón, apeC le ofrece al perú posibilidades insospechadas de mercado
para nuestros miles de productos, así como la opción de convertirse en la puerta
de ingreso a américa del sur para las pujantes y expansivas economías de asia y
Oceanía. eso significa más comercio, más inversión, más movimiento económico,
más ingresos y más oportunidades de prosperidad para los peruanos.

estas ventajas se extienden al ámbito del turismo. no solamente por lo que
representará para nuestra imagen turística el hecho de ser los anfitriones de los
encuentros “apeC peru 2008”, sino, en especial, porque apeC busca posicionar el
turismo como una actividad económica clave en la región.

APEC PERU 2008

a lo largo de todo el año 2008, el perú ejercerá la presidencia de apeC y será
asimismo la economía anfitriona de sus numerosas reuniones de diverso nivel,
incluida la Cumbre de Líderes de apeC. estos encuentros, que se celebrarán en
distintas ciudades de la costa, sierra y selva, y que en conjunto se denominarán
“apeC peru 2008”, pondrán a los peruanos en contacto directo con esta región
que ya hoy compra más de la mitad de lo que exportamos al mundo.

por ello, nuestra pertenencia a apeC es un factor clave en nuestro irreversible
proceso de conexión con el mundo y con el futuro.

Mercedes Araoz
Ministra de Comercio Exterior y Turismo


Aspectos generales

1. ¿Qué es APEC?
apeC es la sigla en inglés del foro de Cooperación eco-
nómica asia-pacífico (asia-pacific economic Cooperation),
el bloque o mecanismo económico plurilateral más impor-
tante del mundo actual. Fundado en 1989, apeC se ocupa
de asuntos relacionados con los intercambios comerciales
y la cooperación entre las economías miembro. Como me-
canismo de cooperación y concertación económicas, se
orienta a la promoción y facilitación del comercio, las inver-
siones, la cooperación económica y técnica y el desarrollo
económico regional de las 21 economías de la Cuenca del
Océano pacífico que lo integran.

2. ¿Qué compromisos deben cumplir los miembros de APEC?
apeC no tiene un tratado formal, sino que opera sobre la base del diálogo abierto y el respeto
mutuo entre sus participantes. es decir, no incluye compromisos vinculantes. sus decisiones
se toman por consenso y el cumplimiento de las mismas es voluntario y se logra mediante
el intercambio de experiencias y el apoyo mutuo bajo la forma de cooperación económica y
técnica. en apeC, las 21 economías miembro tienen igual voz.

3. ¿Quiénes son miembros de APEC?
en apeC no se habla de “países miembro”
sino de “economías miembro”. Las 21 eco-
nomías reunidas en apeC son, en orden al-
fabético, las siguientes: australia (integrante
desde 1989), Brunei Darussalam (1989), Ca-
nadá (1989), Chile (1994), China (1991), es-
tados unidos (1989), Filipinas (1989), Hong
Kong de China (1991), Indonesia (1989), Ja-
pón (1989), Malasia (1989), México (1993),
nueva Zelanda (1989), papúa nueva guinea
(1993), perú (1998), república de Corea
Mapa de las 21 economías miembro de APEC.
(1989), rusia (1998), singapur (1989), tai-
landia (1989), taipei Chino (1991) y Vietnam
(1998). en la reciente reunión Cumbre de Líderes de apeC 2007, realizada en sydney, austra-
lia, se acordó extender la moratoria para el ingreso de nuevos miembros hasta el año 2010.
esta moratoria fue de 10 años y se acordó cuando el perú ingresó al foro en 1998, junto con
Vietnam y rusia.

4. ¿Qué instituciones participan en APEC en calidad de observadores?
aparte de las 21 economías miembro, participan como observadores tres foros o asociaciones
multinacionales de asia y Oceanía:

8 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)


n La asociación de naciones del sudeste asiático (asean, por sus siglas en inglés), integrada
por Brunei Darussalam, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, singapur,
tailandia y Vietnam.

nel Consejo de Cooperación económica del pacífico (peCC, por sus siglas en inglés), com-
puesto por australia, Canadá, Indonesia, Malasia, Japón, república de Corea, nueva Zelanda,
Filipinas, singapur, estados unidos, papúa nueva guinea, Fiji, tonga, Brunei Darussalam,
Chile, China, Colombia, ecuador, Hong Kong de China, México, perú, rusia, taipei Chino,
tailandia, Vietnam, los miembros asociados de Francia (territorios del pacífico) y Mongolia.

nel Foro de las Islas del pacífico (pIF, por sus siglas en inglés), formado por australia, estados
Federados de Micronesia, Fiji, Islas Cook, Islas salomón, Kiribati, nauru, nueva Zelanda,
niue, palau, papúa nueva guinea, república de las Islas Marshall, samoa, tonga, tuvalu y
Vanuatu.

FOtO: apeC
5. ¿Por qué y cómo nació APEC?
el foro de Cooperación económica asia-pa-
cífico (apeC) fue la respuesta a la creciente
interdependencia entre las economías del
asia-pacífico y a la necesidad de consoli-
dar el dinamismo económico de la región.
apeC fue establecido en Canberra, capital
de australia, el 7 de noviembre de 1989,
por iniciativa del entonces primer ministro Reunión de Líderes de APEC, Blake Island, Seattle, Estados Unidos (1993)
australiano robert Hawke. Fue durante la
primera reunión Ministerial de Cancilleres y de Ministros responsables de asuntos Comer-
ciales de las que en ese momento eran las economías de más rápido crecimiento no solo
de la Cuenca del pacífico, sino del mundo entero. a ella asistieron, además de australia, las
siguientes economías de asia, américa y Oceanía: Canadá, Japón, república de Corea, nueva
Zelanda, estados unidos y la asociación de naciones del sudeste asiático (asean), que en
ese momento estaba compuesta por seis economías (Malasia, tailandia, Filipinas, singapur,
Brunei e Indonesia). en los siguientes años se unieron al foro otras nueve economías, incluida
China. en 1993, estados unidos llevó a cabo la primera reunión de los Líderes de las econo-
mías (jefes de gobierno) de apeC en Blake Island (seattle, estados unidos), a fin de impulsar
la liberalización del comercio y la cooperación mediante el compromiso, en el más alto nivel,
de desarrollar un espíritu de comunidad en la región y de promover el crecimiento sostenible
y el desarrollo equitativo.

6. ¿Qué representa APEC en la evolución económica contemporánea?
a fines de los años 80, debido a múltiples factores, el centro de gravedad de la economía
mundial se estaba desplazando con rapidez del Océano atlántico al Océano pacífico. por un
lado, la fuerte demanda de bienes y servicios de estados unidos sostenía y estimulaba el cre-
cimiento de los emergentes tigres del este y sur de asia. por el otro, China ya llevaba más de
una década de reforma, apertura y reorientación hacia una economía de mercado, y era obvio
que se constituiría en un factor decisivo de la escena económica mundial. al mismo tiempo, la
revolución tecnológica, en particular en informática y telecomunicaciones, estaba convirtiendo
a las fronteras entre los países en un factor del pasado y el mundo se estaba embarcando en
una imparable era de bloques económicos. unos años antes, la entonces Comunidad europea

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había anunciado el establecimiento de un mercado único para la región, proceso que culminó
en 1992 con el tratado de Maastricht, en momentos en que en américa del norte se comen-
zaba a estudiar la posibilidad de establecer una zona multinacional de libre comercio. era natu-
ral, pues, que las economías de la Cuenca del pacífico incrementaran también su cooperación
interregional con el fin de mantener y promover su desarrollo económico.

7. ¿Por qué APEC es el mecanismo plurilateral más importante de la economía
mundial?
apeC no solo es importante por integrar a algunas de las economías más fuertes del mundo,
como estados unidos y Japón, o a la economía de más alto crecimiento de los últimos años,
China, o a la nueva estrella emergente que es rusia, sino también por constituir en sí mismo el
bloque económico y comercial más vasto del planeta. Las 21 economías que conforman apeC
suman una población de 2.600 millones de personas, el conjunto de su producto bruto interno
equivale al 56% de la producción mundial y representan el 48% del comercio global, es decir,
casi la mitad de los intercambios comerciales de todo el planeta.

8. ¿Qué hace APEC en relación a las empresas?
Facilitar el movimiento de bienes, servicios y personas entre las economías miembro es un
mandato de apeC. en 1995, los Líderes del foro establecieron un cuerpo permanente, el
Consejo Consultivo empresarial de apeC (aBaC), con el fin de que este sea un canal para las
ideas del sector privado sobre áreas de interés y de cooperación entre los gobiernos. existen
muchos ejemplos del compromiso de apeC para integrar en su agenda las preocupaciones de
los hombres de negocios: acceso a la información sobre aranceles, desarrollo de un ambiente
de negocios más predecible, desarrollo de redes de contactos mediante ferias y exposicio-
nes. en particular, se trabaja en áreas de interés para las pequeñas y medianas empresas,
tales como la mejora de los procedimientos aduaneros, el alineamiento de los estándares pro-
fesionales y de productos, y una difusión creciente de los aspectos de propiedad intelectual
de interés para los negocios.

Ventajas y beneficios

9. ¿Cómo beneficia APEC a las economías de
Foto: apeC australia 2007

Asia-Pacífico?
Las economías miembro de apeC trabajan para sostener
el crecimiento económico a través de un compromiso de
liberalización y facilitación del comercio y la inversión y
de reforma económica. al estar en estrecho contacto con
las necesidades de negocio en la región de asia-pacífico,
los miembros han reducido progresivamente los arance-
les y otras barreras al comercio, y de esa manera han
incrementado su eficiencia, expandido sus exportaciones
Reunión de Ministros Responsables de y hecho el flujo de negocios más fácil y menos costoso.
Comercio 2007 (Cairns, Australia) ello ha influido decisivamente en el crecimiento y la pros-
peridad de las economías que integran apeC.


10. ¿Cómo beneficia APEC a la población de Asia-Pacífico?
Los ciudadanos de asia-pacífico se benefician de las acciones colectivas e individuales de las
economías miembro de apeC en un sinnúmero de formas. Los beneficios directos incluyen
la contribución al fortalecimiento de capacidades mediante programas de entrenamiento y
de redes de protección social, así como a la reducción significativa de la pobreza. además,
las economías miembro de apeC disfrutan de un costo de vida promedio comparativamente
menor al de otras, porque la disminución de las barreras comerciales hace económicamente
más competitiva a la región y permite la oferta de bienes y servicios a precios más accesibles.
Finalmente, el crecimiento económico de apeC ha aumentado las oportunidades de trabajo
y ha permitido avances en la lucha contra la pobreza, mediante el aprovechamiento de las
divisas generadas por la reducción de barreras comerciales. esto incentiva la promoción de
las exportaciones en las economías emergentes, tal como es el caso del perú.

11. ¿Cuándo el Perú ingresó a APEC?
el perú se hizo miembro pleno de apeC en noviembre de 1998, durante la Décima reunión
Ministerial celebrada en Kuala Lúmpur, Malasia. De esta manera se convirtió en el tercer país
latinoamericano en ingresar al foro, después de México y Chile, y en el único país de la Co-
munidad andina en lograrlo. Desde el inicio de la década de los 90, el perú puso en práctica
una estrategia ambiciosa, con participación del sector público y privado, para ser aceptado
como miembro del foro más importante de asia-pacífico. previamente, en 1990, el sector
empresarial logró acceder al pacific Basin economic Council (pBeC), como primer paso de
la estrategia para lograr una inserción exitosa en las relaciones económico-comerciales de la
Cuenca del pacífico. posteriormente, en 1991, el perú logró el ingreso formal al pacific eco-
nomic Cooperation Council (peCC), gracias al trabajo coordinado de las comisiones tripartitas
(representantes del gobierno, empresarios y académicos).

12. ¿Qué beneficios le ha traído al Perú su incorporación a APEC?
Desde que, en noviembre de 1998, el perú ingresó a apeC, su participación no ha estado limitada
a la agenda temática del foro, sino que, además, ha contribuido a incrementar nuestros vínculos
comerciales y de inversión con el espacio económico más dinámico del mundo y a aprovechar
las oportunidades que la región de asia-pacífico ofrece en el contexto bilateral y regional. Los in-
tereses del perú tampoco se circunscriben a los aspectos comerciales, sino que también abarcan
la identificación de las potencialidades que la región ofrece y a las que se puede acceder por el
mecanismo plurilateral de apeC.

13. ¿Qué representa el mercado de APEC para el Perú?
apeC es en la actualidad el principal socio comercial del perú en el mundo. en el año 2007,
el intercambio comercial de nuestro país con las economías del foro ascendió a us$ 26.132
millones, equivalente al 54.4% del comercio total peruano. asimismo, entre los años 1998 y
2007, el comercio del perú con apeC se expandió significativamente: las exportaciones hacia
esas economías se incrementaron en 425% y pasaron de us$ 3.011 a us$ 15.831 millones,
en tanto que las importaciones procedentes de apeC crecieron 130%, pasando de us$ 4.478
millones a us$ 10.300 millones.

14. ¿Ha servido APEC para abrir nuevos mercados para nuestros productos?
el foro de apeC, y en especial la Cumbre que celebran anualmente los Líderes de sus 21
economías, han servido al perú como una plataforma para impulsar distintos acuerdos

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comerciales, tanto de asociación como de libre comercio. Durante la Cumbre de Bangkok
(2003) se estableció una asociación estratégica con tailandia. en el 2004, en santiago de
Chile, se acordó el inicio de negociaciones para la firma de un tratado de Libre Comercio
con singapur y se estableció el Consejo empresarial del asia-pacífico Chile-perú. en el 2005,
en la Cumbre de Busán (república de Corea), el perú y tailandia suscribieron un protocolo
de Cosecha temprana, como paso previo a un tratado de Libre Comercio. en la Cumbre de
Hanoi (Vietnam) del 2006, se suscribió el protocolo adicional con tailandia, se pusieron en
marcha las gestiones para iniciar negociaciones
comerciales con China y se acordó con la repúbli-
Foto anDIna/Mincetur

ca de Corea —a nivel de representantes del sec-
tor privado— el inicio de un estudio Conjunto de
Factibilidad para un tLC. en la Cumbre de 2007
celebrada en sydney, australia, se anunció el fin
de las negociaciones comerciales con singapur
y el lanzamiento oficial de las negociaciones con
China. Del mismo modo, esta última cumbre tam-
bién sirvió para revisar los actuales procesos de
negociaciones comerciales con Canadá y México,
al igual que el proceso de ratificación del acuerdo
La ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz, y su de promoción Comercial con estados unidos en el
similar de Canadá, David Emerson, en firma del Tratado de Libre Congreso de este país.
Comercio (TLC) bilateral, en Davos.

15. ¿Por qué necesitamos APEC si ya somos miembros de la OMC?
La Organización Mundial de Comercio (OMC) provee un marco para el sistema de comercio
global usando un enfoque basado en reglas. apeC ayuda a la implementación regional de este
objetivo mediante la búsqueda de consensos para avanzar en las negociaciones globales.
apeC ha realizado seminarios y conferencias que apuntan a la implementación oportuna de los
acuerdos OMC. un ejemplo de cómo el foro también se constituye en catalizador para avanzar
en las discusiones globales es lo que ocurrió en 1996, cuando los Líderes de apeC aprobaron
el desarrollo de un acuerdo de la OMC para eliminar de modo sustancial, en el año 2000, los
aranceles sobre productos de tecnologías de la información. Dos semanas más tarde, en la
primera Conferencia Ministerial de la OMC en singapur, los miembros de la OMC aprobaron el
Information tecnology agreement (Ita). posteriormente, en mayo de 1997, los ministros de
comercio de apeC reunidos en Montreal acordaron que apeC continuara desempeñando este
papel catalizador, en virtud de su creciente importancia e influencia en el contexto global. en
septiembre de 1999, en auckland, los Líderes alcanzaron consenso en un amplio rango de
temas, incluyendo la eliminación de subsidios a las exportaciones agrícolas como elementos
clave de las negociaciones bajo la OMC.

Metas y áreas de trabajo

16. ¿Cuáles son las metas de APEC?
Las metas del foro de Cooperación económica de asia-pacífico, definidas en Bogor, Indonesia,
en 1994, consisten en lograr la liberalización y la facilitación del comercio y la inversión de
manera escalonada: en el año 2010 para las economías desarrolladas y en el año 2020 para
las economías en vías de desarrollo. en 1994, australia, Canadá, estados unidos, Japón y



nueva Zelanda se comprometieron a alcanzar esos objetivos en el año 2010. Más tarde, Chile,
singapur, Hong Kong de China y taipei Chino expresaron también su propósito de lograrlo en
esa primera fecha.

17. ¿Cómo organiza su trabajo APEC?
para alcanzar las denominadas Metas de Bogor, apeC cuenta con tres amplias áreas o
pilares de trabajo, definidas en la reunión cumbre de 1995 celebrada en Osaka, Japón,
y conocidas desde entonces como la agenda de acción de Osaka. estas tres áreas de
trabajo son: a) Liberalización del comercio y la inversión; b) Facilitación de los negocios;
y c) Cooperación económica y técnica.

Foto: andina
18. ¿Qué entiende APEC por liberalización del
comercio y la inversión?
La liberalización del comercio y la inversión significa para apeC
la búsqueda de la apertura de mercados y la reducción –y even-
tual eliminación– de las barreras arancelarias y no arancelarias
al comercio y a la inversión. Hasta el momento, las medidas de
liberalización han llevado a reducciones importantes en arance-
les. el arancel promedio de las economías miembro de apeC
ha declinado significativamente, de 16,6% en 1988 a 6,4% en
el 2004. todas las economías desarrolladas de apeC, excepto
una, tienen ahora promedios arancelarios menores a 5%.

19. ¿Qué entiende APEC por facilitación de los negocios?
La facilitación de los negocios significa para apeC la reducción de los costos de transac-
ción para los negocios, el mejoramiento del acceso a la información comercial y la imple-
mentación de estrategias de políticas y negocios para facilitar el crecimiento económico
y un comercio libre y abierto. La facilitación del comercio en apeC incluye, de manera
principal, cuatro áreas base de trabajo: a) procedimientos aduaneros; b) normas técnicas
y evaluación de la conformidad; c) movilidad de personas de negocios; y d) comercio elec-
trónico. esencialmente, la facilitación del comercio ayuda a importadores y a exportadores
en el asia-pacífico a conducir negocios de manera más eficiente, con el fin de promover
un incremento del comercio de bienes, servicios más baratos y mayores oportunidades
laborales. el primer plan de acción sobre Facilitación del Comercio (2002-2006) sobrepasó
la meta de reducir estos costos en 5%. en el 2007 se aprobó el segundo plan, que los
reducirá en otro 5% para el año 2010.

20. ¿Qué entiende APEC por cooperación económica y técnica?
apeC entiende por cooperación económica y técnica el entrenamiento y otras actividades de
cooperación destinadas a construir y a fortalecer las capacidades en el nivel institucional e
individual en las economías miembro, para así permitir a todas ellas beneficiarse del comer-
cio global y de la nueva economía. Las principales áreas de cooperación son: revisión de las
estadísticas de comercio e inversión; promoción comercial; expansión de la transferencia
tecnológica y de las inversiones; desarrollo de los recursos humanos; cooperación energética
regional; conservación de los recursos marinos; pesquería, transporte, telecomunicaciones,
turismo; pequeñas y medianas empresas; infraestructura económica y tecnología agrícola.

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Estructura y funcionamiento

21. ¿Cuál es la estructura de APEC?
apeC es un organismo internacional de carácter consultivo intergubernamental que opera
sobre la base del diálogo abierto y el respeto mutuo entre sus participantes. por ello, su
estructura es un reflejo de sus objetivos y metas y se construye sobre la base de las tres
áreas de trabajo clave señaladas anteriormente: liberalización del comercio y la inversión,
facilitación de los negocios y cooperación económica y técnica. estas áreas dan lugar a
una serie de reuniones de nivel tanto político como técnico que tejen lo que podría denomi-
narse la estructura de apeC. entre las reuniones de nivel político se tienen la reunión de
Líderes de apeC, también conocida como la Cumbre de apeC, que se celebra una vez al
año, y las diferentes reuniones ministeriales. entre las reuniones de nivel técnico se cuen-
tan la reunión de altos Funcionarios o sOM (senior Officials Meeting), diversos comités,
subcomités, grupos de expertos, grupos de trabajo, unidades de trabajo y la secretaría de
apeC, con sede permanente en singapur.

22. ¿Cómo funciona APEC?
apeC opera como un foro económico y comercial, coope-
Foto: apeC peru 2008

rativo y multilateral. Las economías miembro realizan ac-
ciones individuales y colectivas para abrir sus mercados
y promover el crecimiento económico, las cuales son de-
finidas por consenso en encuentros de altos Funcionarios
(sOM), en encuentros de ministros y, finalmente, por sus
21 Líderes. Las prioridades y metas de apeC son determi-
nadas en la reunión anual Ministerial (aMM) y en la reunión
de Líderes de apeC (aeLM). para alcanzar dichas metas,
funcionarios y expertos de las diferentes economías miem-
bro trabajan durante el año en reuniones técnicas y llevan
Primera Reunión de Altos Funcionarios SOM (marzo a cabo, con apoyo de la secretaría permanente de apeC,
2008, Lima, Perú) proyectos y trabajos conjuntos. La presidencia del foro es
rotativa y anual. Durante el 2008, recae en el perú.

Comités

23. ¿Qué y cuáles son los comités de APEC?
Los comités de apeC son los organismos técnicos que, bajo la dirección de los altos
Funcionarios (sOM), ejecutan las actividades y proyectos del foro en el nivel práctico. Los
comités de apeC son cuatro: a) Comité de Comercio e Inversión (CtI, por sus siglas en
inglés); b) Comité económico (eC); c) Comité de presupuesto y administración (BMC); y d)
Comité sOM de Cooperación económica y técnica (sCe). estos cuatro comités, a su vez,
tienen a su cargo subcomités, grupos de expertos, grupos de trabajo y unidades de trabajo
que apoyan todas las actividades y proyectos.



24. ¿Qué es el Comité de Comercio e Inversión (CTI) de APEC?

el Comité de Comercio e Inversión (CtI) es un órgano coordinador para todo el trabajo de
apeC en liberalización y facilitación del comercio y las inversiones, de acuerdo con lo esta-
blecido por los Líderes y ministros, bajo la guía de los sOM. Fue establecido en noviembre de
1993 en la Declaración Marco de Comercio e Inversiones apeC y el alcance de su trabajo fue
ampliado y clarificado por la agenda de acción de Osaka en 1995. el CtI trabaja para reducir
los impedimentos para la actividad empresarial en las áreas establecidas en dicha agenda y
de esta manera provee un foro para deliberar temas de comercio y políticas.

25. ¿A qué grupos supervisa el Comité de Comercio e Inversión (CTI) de APEC?

supervisa 11 subgrupos y 3 diálogos industriales. Los subgrupos son:

n Inversiones n Comercio electrónico

n acceso a Mercados n políticas de Competencia y Desregulación

n servicios n Fortalecimiento de la Infraestructura
económica Legal.
n Compras gubernamentales
Los 3 diálogos industriales son:
n propiedad Intelectual
n automotriz
n procedimientos aduaneros
n Químico
n Movilidad de personas de negocios
n Foro de Innovación sobre Ciencias de
n normas técnicas y evaluación de la la salud.
Conformidad

26. ¿Qué es el Comité Económico (EC) de APEC?

Creado en la VI reunión Ministerial en Yakarta, Indonesia, en noviem-
bre de 1994, su misión es promover la reforma estructural dentro
de apeC mediante los análisis de políticas y el trabajo orientado a la
acción. el Comité económico (eC) realiza esto en coordinación muy
estrecha con otros subforos relevantes, como el grupo sobre el For-
talecimiento de la Infraestructura económica Legal, el grupo sobre
políticas de Competencia y Desregulación y el llamado proceso de
Ministros de Finanzas. a medida que los aranceles han ido cayendo
en la región, la atención de este comité se ha ido desplazando gra-
dualmente hacia obstáculos estructurales y regulatorios que inhiben el
comercio transfronterizo y la inversión debido a que crean barreras a
la realización de negocios detrás de las fronteras. La reforma estruc-
tural consiste en las mejoras introducidas a los marcos institucionales,
regulaciones y políticas del gobierno, con el fin de dar soporte al fun- Comité Económico durante SOM III
cionamiento eficiente de los mercados y de reducir las barreras detrás 2007 (Cairos, Australia)
de las fronteras.

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27. ¿Qué es el Comité de Presupuesto y Administración (BMC) de APEC?

este comité, conocido como BMC por sus siglas en inglés, asesora a los sOM en temas pre-
supuestarios y administrativos. su responsabilidad principal es preparar el presupuesto para
apeC y recomendar la aprobación de los proyectos. también monitorea y evalúa aspectos ad-
ministrativos de los proyectos para los Comités y grupos de trabajo y hace recomendaciones
a los sOM para mejorar la eficiencia y efectividad.

28. ¿Qué es el Comité SOM de Cooperación Económica y Técnica?

Denominado sCe por sus siglas en inglés, este comité coordina y administra la agenda de
cooperación económica y técnica establecida en la agenda de acción de Osaka. Las econo-
mías miembro de apeC se comprometen a la cooperación económica y técnica con el fin de
lograr el crecimiento sostenible y el desarrollo equitativo de la región, al mismo tiempo que se
reducen las disparidades económicas y se mejora el bienestar económico y social.

29. ¿Qué y cuáles son los Grupos de Trabajo de APEC?

son los organismos que realizan el trabajo de apeC en sectores específicos según las directi-
vas de los Líderes, los ministros y los sOM. en la actualidad existen 11 grupos de trabajo:

n salud n energía,

n turismo, n pesca,

n transporte, n Ciencia y tecnología Industrial,

n Desarrollo de recursos Humanos, n Conservación de recursos Marinos

n pequeña y Mediana empresa, n telecomunicaciones e Información.

n Cooperación técnica agrícola,

Los sOM, por su parte, establecen grupos de trabajo especiales para identificar temas y hacer
recomendaciones acerca de áreas importantes como anticorrupción y transparencia, prepara-
ción contra emergencias, Contra-terrorismo, red de puntos Focales de género y Minería.

30. ¿Cuál es la función de la Secretaría Permanente de APEC?
La secretaría permanente de apeC, con sede en singapur, opera como
el principal mecanismo de apoyo al proceso apeC. su personal (alre-
Foto: apeC

dedor de veinte) está compuesto por funcionarios de las cancillerías
o de los ministerios de Comercio de las economías miembro desta-
cados allí por un período que bordea los tres años; a ellos se suma
otra veintena de funcionarios administrativos contratados localmente.
La secretaría permanente provee coordinación y apoyo consultivo y
técnico, así como administración de la información, comunicaciones
y servicios al público. asimismo, desempeña un papel central en la
administración de proyectos, ayudando a las economías miembro a
Secretaría Permanente de APEC ejecutar sus proyectos.



Reuniones

31. ¿Qué es la Cumbre de APEC?
es el nombre común de lo que oficialmente se denomina

reunión de Líderes de apeC, principal reunión del foro
que se celebra en el territorio de la economía miembro
que asume la presidencia durante el lapso de un año.
en las cumbres, los máximos representantes políticos
de las 21 economías miembro establecen la agenda
de políticas del foro. Las cumbres permiten un diálogo
flexible e informal entre jefes de estado, así como diver-
sas reuniones bilaterales fijadas de antemano.

32. ¿Qué clase de decisiones toman los
Líderes en sus reuniones cumbre?
Los Líderes económicos aprueban una Decla- Reunión de Líderes de APEC 2007 (Sydney, Australia)
ración política que resume tanto el intercambio
de opiniones del diálogo informal en torno a los asuntos de mayor preocupación en la región como
las recomendaciones estratégicas provistas por los ministros y el Consejo Consultivo empresa-
rial de apeC (aBaC, según sus siglas en inglés). por ello, su contenido comprende asuntos de ca-
rácter político, económico y de seguimiento de las decisiones adoptadas en reuniones previas.
La Cumbre de Jefes de estado representa un foro de excepcional importancia política, pues
reúne a los mandatarios de importantes potencias económicas y políticas del mundo, inclui-
dos tres de los cinco miembros permanentes del Consejo de seguridad de la Onu (estados
unidos, China y rusia).

33. ¿En qué consisten las Reuniones Ministeriales de APEC?
Las reuniones Ministeriales que celebra apeC anualmente siguen en importancia a la re-
unión de Líderes y son cuatro: a) la de los Ministros responsables de Comercio (la primera
se realizó en 1994 y desde 1996 se realizan anualmente); b) la de pequeñas y Medianas
empresas; c) la de Ministros de Finanzas; y d) la reunión anual Ministerial de Ministros de
Comercio y de relaciones exteriores. el propósito de estas reuniones ministeriales es eva-
luar la situación de dichos sectores a la luz de los distintos desarrollos de la región, con
el fin de efectuar recomendaciones a los Líderes. La Declaración de los Ministros contiene
el desarrollo y la documentación de los temas abordados por los Líderes. Las reuniones
anuales Ministeriales de Comercio y de relaciones exteriores se celebran inmediatamente
antes de la reunión de Líderes. en ella, los ministros consideran las actividades del año
y proporcionan recomendaciones para que las examinen los Líderes. Lo mismo ocurre
con las reuniones ministeriales sectoriales, que se llevan a cabo regularmente y cubren
diversas áreas.
Foto: andina

34. ¿Qué son las SOM o Reuniones de Altos Funcionarios de APEC?
La sigla sOM corresponde a la denominación en inglés senior Officials Mee-
ting, es decir, a la reunión de altos Funcionarios de apeC, así como a los
mismos funcionarios (aquellos que se encuentran inmediatamente después de
los Líderes y de los ministros de relaciones exteriores y de Comercio). estos
Primera Reunión de Altos Funciona-
altos funcionarios son los que se encargan de supervisar, revisar, aprobar, rios SOM 2008 (Lima, Perú)

MInCetur 17


dar instrucciones y proveer de directrices a los comités, subcomités y grupos de trabajo del
foro. se puede decir que los sOM son los que tienen, en el nivel técnico, la visión integral
del proceso. en la práctica, son los sOM los que dirigen la marcha de apeC e imprimen la
direccionalidad del proceso, según las directivas que emanan de las Cumbres de Líderes y de
las reuniones de ministros. Las reuniones de estos altos funcionarios –que se llevan a cabo,
siempre, en alguna ciudad de la economía anfitriona– se realizan entre cuatro y cinco veces
al año. Las labores de los sOM abarcan todos los asuntos temáticos de la agenda de apeC.
asimismo, toman decisiones respecto de la organización del foro, así como en relación a la
secretaría de apeC.

Participación no gubernamental

35. Además de gobiernos, ¿qué otros grupos e instituciones participan en APEC?
además de los gobiernos, también participan en apeC otros grupos de
interés clave de las economías miembro. el sector empresarial, por ejem-
plo, está involucrado en apeC a través del Consejo Consultivo empresarial
apeC (aBaC, por sus siglas en inglés: apeC Business advisory Council).
aBaC comprende a personas de negocios de alto nivel de las 21 econo-
mías miembro, las mismas que se comunican con los Líderes a través
de encuentros anuales. por su parte, el sector académico está integrado
al foro a través del Consorcio de Centros de estudios apeC (asC, por sus siglas en inglés).
este consorcio está integrado por 19 economías miembro e involucra a cerca de 100 uni-
versidades, centros de investigación y centros de excelencia académica del área apeC. Los
asC facilitan intercambios culturales e intelectuales en la región de asia-pacífico y contribuyen
con investigación avanzada, interdisciplinaria y relevante a la política desde una perspectiva
independiente y de largo plazo.

36. ¿Cómo funciona el Consejo Consultivo Empresarial APEC?
este consejo, conocido como aBaC por sus siglas en inglés y creado en 1995 en la ciudad de
Osaka, Japón, es un órgano conformado por tres representantes empresariales titulares de
cada economía miembro –es decir, por 63 miembros en total– y hasta 3 representantes alter-
nos, los mismos que son nombrados directamente por cada jefe de estado o líder económico.
sus funciones son: 1) actuar como vocero de la comunidad empresarial ante los Líderes de
las economías miembro; 2) evaluar los avances en materia de liberalización del comercio y las
inversiones dentro de apeC; y 3) elevar recomendaciones destinadas a mejorar la atmósfera
empresarial de la región asia-pacífico. en ese sentido, formulan iniciativas y recomendaciones
en materia de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones, así como sobre co-
operación económica y técnica, las cuales son directamente elevadas a la instancia máxima
de apeC. a fin de facilitar su labor, el Consejo ha establecido comités, relacionados con el
libre tránsito de los empresarios en la región; la inversión, financiamiento e infraestructura; y
la cooperación económica y técnica. asimismo, existe un comité especial sobre la pequeña
y mediana empresa. es presidido por un miembro de la economía que preside apeC, el cual
desempeña sus funciones junto con dos vicepresidentes. estos últimos deben pertenecer a la
economía que presidió el foro un año antes y a aquella que lo hará el año siguiente.

37. ¿Quiénes son los integrantes peruanos de ABAC?
La secretaría nacional de aBaC en el perú está a cargo de la sociedad de Comercio exterior
– COMeX peru. Los representantes son: Juan Francisco raffo –quien ha asumido la presiden-



cia mundial de aBaC hasta finales del año 2008–, enrique gubbins y eduardo Hochschild; los
miembros alternos son: José alejandro gonzales, Juan Mulder y patricia teullet.

38. ¿Cómo participa el mundo académico peruano en APEC?
La participación del sector académico peruano en apeC se da a través de la red peruana de
estudios asia-pacífico, integrada por los siguientes centros de estudios de nuestro país: la
universidad nacional Mayor de san Marcos, la universidad nacional de Ingeniería, la univer-
sidad nacional agraria La Molina, la pontificia universidad Católica del perú, la universidad
peruana Cayetano Heredia, la universidad del pacífico, la universidad de Lima, la universidad
de piura, la academia Diplomática del perú y la universidad esan. esta última es la institución
coordinadora para el año 2008, durante la presidencia del perú de apeC.

Intereses de país, intereses de bloque

39. ¿Cómo se coordinan los pasos que da cada economía miembro
de APEC hacia el logro de las Metas de Bogor colectivas?
La agenda de acción de Osaka, que traza un camino para alcanzar las Metas de Bogor de co-
mercio e inversiones libres y abiertos en la región de asia-pacífico para los años 2010/2020,
prevé la combinación de pasos individuales y colectivos en liberalización, facilitación y co-
operación económico-técnica, sostenidos por el diálogo político. Las economías miembro de
apeC informan su progreso en estos terrenos a través de planes de acción Individual, envia-
dos anualmente a apeC. Los planes de acción Individual (Iap, por sus siglas en inglés) contie-
nen un capítulo por cada área de política especificada e informan los pasos que la economía
miembro está dando para alcanzar los objetivos y acciones establecidos en la agenda de
acción de Osaka para cada área de acción. al mismo tiempo, los planes de acción Colectivos
(Cap, por sus siglas en inglés) detallan acciones conjuntas de todas las economías miembro
de apeC en las mismas áreas.

40. ¿Cuáles son las áreas de acción de los planes de acción individuales y
colectivos?
Las áreas de acción, como especifica la agenda de
acción de Osaka, son 14: 1) aranceles; 2) Medidas no Foto: MInCetur
arancelarias; 3) servicios; 4) Inversión; 5) normas téc-
nicas y evaluación de la conformidad; 6) procedimien-
tos aduaneros; 7) propiedad intelectual; 8) política
de competencia; 9) Compras gubernamentales; 10)
Desregulación / revisión regulatoria; 11) Obligaciones
OMC (incluyendo reglas de origen); 12) solución de
controversias; 13) Movilidad de personas de negocios;
y 14) recopilación y análisis de información. Cada 3
Sesión de Revisión de Pares IAP, Lima, Perú (marzo 2008)
años, sobre una base voluntaria, las economías miem-
bro de apeC someten sus planes de acción Individual (Iap) a la revisión de sus pares, lo
que involucra una investigación y un análisis independientes realizados por expertos, quienes
llevan a cabo exhaustivas reuniones con los funcionarios de todas las instituciones públicas
involucradas en cada una de las áreas del Iap. La economía bajo revisión recibe comentarios
y preguntas de otras economías miembro, de los grupos de trabajo del foro y del Consejo
Consultivo empresarial de apeC.

MInCetur 19


41. ¿Cuáles son los principales compromisos del Perú en APEC incluidos en su
Plan de Acción Individual?
el perú se sometió al proceso de revisión de pares (Iap peer review) el 1º de marzo del 2008,
lo que implicó la evaluación de nuestras acciones en pro de la liberalización y la facilitación
del comercio y la inversión. esta fue la tercera vez que el perú se sometía a este proceso. La
primera vez fue en el 2000 (Brunei Darusalam) y la segunda, en el 2004 (Chile).

Objetivos del Perú

42. ¿Cuáles son los objetivos estratégicos del Perú en APEC?
La participación del perú en apeC forma parte del proceso de inserción efectiva de

nuestros intereses nacionales en la política regional de asia-pacífico. apeC reúne a las
economías más importantes y dinámicas de la Cuenca del pacífico, que es al mismo
tiempo la región para la cual se proyecta el mayor crecimiento económico en este siglo.
participar en apeC implica estrechar aún más los vínculos con sus demás miembros,
que constituyen un gran mercado potencial para nuestra oferta exportable y para el
desarrollo sostenible del turismo. por ello, la acción del perú está dirigida a crear una
sinergia entre sus intereses particulares en la región de asia-pacífico y el marco con-
ceptual y político del foro. apeC es también una plataforma para impulsar acuerdos
internacionales con cada uno de sus miembros, a fin de conseguir que nuestro país se
Reunión del Grupo de
convierta en un socio estratégico de asia y de Oceanía dentro de américa Latina, dada
Trabajo de Turismo (Abril
2008, Lima) su estratégica y privilegiada ubicación geográfica que le permitirá convertirse en la prin-
cipal ruta comercial entre asia y sudamérica.

43. ¿Cuáles son los objetivos específicos del Perú
en APEC en materia de comercio exterior?
son esencialmente dos: 1) la mejora de nuestras condiciones de acceso a mercados y 2) la
conversión del perú en un hub regional. Los esfuerzos en función del primer objetivo apuntan a
impulsar iniciativas que permitan agilizar el reinicio del proceso multilateral de negociaciones,
en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC); asimismo, apuntan a apoyar la
integración económica regional en asia-pacífico y a impulsar otras iniciativas del foro, como es
el segundo plan de acción sobre Facilitación del Comercio (tFap II, por sus siglas en inglés).
este busca una reducción del 5% en los costos de transacción asociados al comercio en el pe-
riodo 2007-2010. Con respecto al segundo objetivo específico, el de convertir al perú en hub
regional a través de apeC, se busca establecer diversos tipos de acuerdos con economías
de la región, los cuales permitan acrecentar los flujos de comercio e inversión con los países
de asia-pacífico y consoliden nuestra imagen de socio estratégico de asia y Oceanía dentro
de américa Latina. un claro ejemplo de ello son los acuerdos comerciales con singapur y tai-
landia, la conclusión de las negociaciones con Canadá y el lanzamiento de las negociaciones
comerciales con China.

44. ¿Existe contradicción entre el proceso de integración dentro del bloque APEC y
los tratados de libre comercio que sus miembros firman entre sí o con terceros?
no existe ninguna contradicción entre ambas vías y prueba de ello es que en los últimos años
han proliferado los tratados de libre comercio bilaterales y regionales entre distintas economías
miembro del apeC, así como con terceros, como ha hecho el perú al aplicar su política de aper-
tura de mercados. Los otros dos países latinoamericanos miembros de apeC, México y Chile,



tienen asimismo acuerdos comerciales con numerosos países y bloques económicos regiona-
les, y lo mismo ocurre con la gran mayoría de las economías asiáticas miembros de apeC y, por
supuesto, con estados unidos. sin embargo, la proliferación de tLC en la región podría crear
en el largo plazo mayores obstáculos al comercio, debido al incremento de regulaciones para el
intercambio bilateral o plurilateral con acceso preferencial dentro de la región de asia-pacífico.
por ello, en los últimos años ha cobrado forma la propuesta de un área de libre comercio amplia
entre las 21 economías miembro de apeC, como un objetivo de largo plazo.

45. ¿Cuál es la posición del Perú frente a una
eventual Área de Libre Comercio Asia-Pacífico?
en noviembre del 2006, el Consejo Consultivo empresarial apeC (aBaC) presentó a los Líderes
del foro una investigación que compilaba todos los tratados de libre comercio que se habían
suscrito entre los miembros del foro y que ponía en evidencia la complejidad y multiplicidad de
regulaciones que de ellos emanaban. asimismo, presentaron un grupo de trabajos académicos
que concluían que si bien un Área de Libre Comercio de asia-pacífico (Ftaap, por sus siglas en
inglés) era positiva, había dificultades prácticas en negociarla. sin embargo, en la cumbre de
sydney, australia, de noviembre del 2007, los Líderes de apeC reconocieron que un posible
Ftaap podría ser uno de los objetivos de largo plazo más importantes de profundizar en el interior
del foro, con el fin de lograr una integración económica regional. el perú apoya la iniciativa del
Ftaap como una forma de consolidar nuestra presencia en la región de asia-pacífico y de man-
tener la posibilidad de tener acceso preferencial a los mercados de apeC de manera conjunta.

Turismo en APEC

46. ¿Cómo ingresa el tema de turismo en APEC?
Desde su creación, el foro de Cooperación económica asia-pacífico (apeC) ha reconocido la
importancia económica del turismo por su capacidad generadora de puestos de trabajo y la
promoción de la inversión y el desarrollo sostenible.

el sector turismo inicia su trabajo en apeC en el año 1991, cuando se reúnen por primera
vez los delegados del grupo de trabajo de turismo (tourism Working group, tWg) como un
grupo técnico formado con el objetivo de impulsar los temas en materia de turismo que las
economías miembros de apeC han venido desarrollando en la región del asia-pacífico.
Foto: andina

47. ¿Cómo se fortalece la participación del
turismo en APEC?
Las reuniones desarrolladas por el grupo de trabajo de
turismo (Tourism Working Group, tWg) se han venido for-
taleciendo a raíz de la aprobación del documento denomi-
nado APEC Tourism Charter, adoptado en el marco de la
primera reunión de Ministros de turismo, llevada a cabo
en seúl, Corea, en el año 2000.
Quinta Reunión Ministerial de Turismo, Lima (abril 2008)

MInCetur 21


48. ¿Cuáles son los objetivos específicos del Perú en APEC, en materia de
turismo?
en el marco del objetivo general del perú, de fortalecer las relaciones comerciales, de inver-
sión y de turismo con la región del asia-pacífico, el sector turismo a través de los cuatro obje-
tivos estratégicos establecidos en el apeC tourism Charter busca: remover los impedimentos
a los negocios e inversión relacionados con el turismo, incrementar la movilidad de visitantes
y la demanda de servicios turísticos, gestionar y manejar sosteniblemente la actividad turística
y sus impactos, y posicionar la importancia económica de la actividad turística en apeC.

49. ¿Qué importancia le otorga APEC al turismo?
apeC busca posicionar al turismo como una actividad económica clave en la región del asia-
pacífico. Con este objetivo, desde el año 2000 se celebran reuniones Ministeriales de turismo
(tMM) – la última en abril 2008, Lima, perú- en las cuales se han aprobado importantes inicia-
tivas que reafirman de manera la trascendencia de la actividad turística. el énfasis está puesto
en la evaluación y gestión del desarrollo de paquetes turísticos entre las economías apeC,
en el establecimiento de nuevas rutas aéreas directas entre los principales destinos turísticos
dentro de las economías miembros, y en la promoción de las inversiones en turismo, a través
de la activa participación del sector privado en los foros de turismo apeC.

50. ¿Qué significa APEC PERU 2008 para el turismo?
nuestra participación como economía anfitriona de apeC peru 2008, constituye una oportuni-
dad extraordinaria para el fortalecimiento de la imagen turística del perú frente al más grande
e importante mercado económico del mundo que es el foro de Cooperación económica asia-
pacífico (apeC).

Las grandes economías que forman parte de apeC han sabido aprovechar las oportunidades
que representa formar parte de este importante foro, que tiene como uno de sus pilares la li-
beralización del comercio y la inversión, reportando beneficios directos e indirectos para el
sector turismo. el perú también tiene como objetivo aprovechar apeC peru 2008 para pro-
yectar una imagen internacional y difundir su biodiversidad turística.

“APEC PERU 2008”
Foto: andina

51.¿Cuándo asume la presidencia del foro el
Perú?
a partir del 1o de enero de 2008, el perú asumió oficial-
mente la presidencia del foro apeC, lo que implica que
nuestro país está a cargo de la conducción y la organi-
zación de la reunión de Líderes de apeC, de algunas
reuniones ministeriales y las de los Comités y grupos de
trabajo que constituyen este foro. asimismo, ello impli-
ca que el perú asume el liderazgo y coordinación de la
Evento de Lanzamiento APEC PERU 2008, Lima, Perú (enero agenda temática del foro.
2008)



52. ¿Qué significa que el Perú sea la capital mundial de APEC el año 2008?
Cada año, una de las 21 economías miembro de apeC

es anfitriona de los encuentros del foro y asume su
presidencia. esta economía miembro de apeC es res-
ponsable de organizar el encuentro anual de Líderes,
los encuentros ministeriales, los encuentros de altos
Funcionarios, del Consejo Consultivo empresarial de
apeC y del Consorcio de Centros de estudio de apeC,
lo que supone, para el 2008, un total de 126 eventos.
en el 2008, las responsabilidades de la presidencia del
foro recaen en el perú. este año, el país ejerce el papel Reunión del Grupo de Trabajo de Energía (marzo 2008,
de anfitrión en las reuniones más importantes del foro, Iquitos)
que en conjunto se denomina “apeC peru 2008”. este evento es el más importante, gran-
de y complejo realizado en el territorio peruano en toda su historia republicana. arequipa,
Cusco, Chiclayo, Iquitos, piura, puno, trujillo, tumbes y tacna son sedes de las reuniones mi-
nisteriales, de las reuniones técnicas y de otros eventos. Lima es la sede de la XVI Cumbre de
Líderes, así como de otras reuniones; y la provincia Constitucional del Callao, anfitriona del
Diálogo aduanas - sector privado.

53. ¿Por qué el tema principal de “APEC PERU 2008” es “Un nuevo compromiso
para el desarrollo del Asia-Pacífico”?
Cada avance de apeC, plasmado en sus distintas reuniones y especialmente en la Cumbre de los
Líderes que se realiza cada año, es guiado por una idea fuerza propuesta por el país que ejerce
la presidencia del foro. el lema de la reciente cumbre de sydney, australia, fue “reforzar nuestra
comunidad y construir un futuro sustentable”. nuestro país ha propuesto como tema principal de
“apeC peru 2008” el lema “un nuevo compromiso para el desarrollo del asia-pacífico”. el objeti-
vo de las reuniones del 2008 es el de alcanzar el consenso en una estrategia de integración que
promueva el desarrollo sostenible de la región y comparta los beneficios entre los miembros,
mediante la participación activa de los gobiernos, instituciones financieras internacionales y
el sector privado. La idea “un nuevo compromiso para el desarrollo del asia-pacífico” (new
Commitment for asia-pacific Development) apunta a configurar un esfuerzo integrador con
miras a un desarrollo compartido y sostenible en asia-pacífico, en el cual concurra la voluntad
política de los gobiernos, la capacidad técnica y financiera de los organismos cooperantes y
el sector privado como el facilitador de los proyectos, con un efecto multiplicador en términos
de empleo e ingresos.

54. ¿Cuáles son los objetivos del país en “APEC PERU 2008”?
La posición del perú en apeC es que la agenda del foro debe incluir asistencia efectiva a las
economías miembro con el fin de facilitar su mayor integración en la globalización por medio
de la mejora de sus indicadores socioeconómicos, reflejados en la equiparación de las condi-
ciones de infraestructura industrial y económica, competitividad y liberalización del comercio.
Desde esta perspectiva, la idea fuerza del perú: “un nuevo compromiso para el desarrollo del
asia-pacífico”, resume la necesidad de las economías en desarrollo de fortalecer sus capa-
cidades para la integración regional, en el entendido de que la globalización no solo ofrece
ventajas y oportunidades a las economías miembro de apeC, sino que también conlleva una
serie de desafíos, pues aquellas economías que no estuvieran debidamente preparadas para
su real inserción quedarían relegadas a una posición marginal en la obtención de beneficios.
además, el perú ha planteado la inclusión, como uno de los elementos en este esfuerzo, de

MInCetur 23


la actividad empresarial y del sector privado. ello permite integrar en este enfoque innovador
no solo el aspecto técnico gubernamental, sino también la iniciativa privada, como uno de los
factores del desarrollo sostenible regional.

55. ¿Cuáles son las ventajas de “APEC PERU 2008” para el país?
el 2008 el perú es sede de las reuniones más importantes del foro de Cooperación eco-
nómica asia-pacífico (apeC), el cual preside. “apeC peru 2008” constituye un medio de
primer orden para que el mundo distinga con claridad las oportunidades de negocios e
inversión que ofrece el perú. asimismo, la gran afluencia al país de delegados de las eco-
nomías miembro a las reuniones de apeC hace posible tanto la promoción directa de opor-
tunidades concretas de negocios e inversión como la proyección de la imagen internacional
del perú, con el consecuente impulso al turismo.

56. ¿Qué instituciones y organismos nacionales están a cargo de la organización
de “APEC PERU 2008”?
Con el fin de poner en marcha la organización de “apeC peru 2008”, en mayo de 2004 se
estableció la Comisión ejecutiva nacional (Cen), conformada por los distintos ministerios e
instituciones vinculados a la temática apeC. su tarea fue determinar las sedes, el calendario
de eventos, la agenda temática y la coordinación de la participación sectorial. en abril del
2006 se le encargó a la misma Comisión la responsabilidad de preparar la organización del
ejercicio de la presidencia del perú de apeC para el año 2008, y finalmente, en enero del
2007, se creó la Comisión extraordinaria de alto nivel apeC 2008 (Cean), bajo la presidencia
del primer Vicepresidente de la república, vicealmirante (r) Luis giampietri rojas, y con la
participación de los ministros de relaciones exteriores, de Comercio exterior y turismo y de
economía y Finanzas. La Cean está a cargo de la organización y logística del ejercicio de la
presidencia del perú.

57. ¿Qué papel desempeña el Mincetur en “APEC PERU 2008”?
el Mincetur, en forma permanente, se encarga de y coordina los temas vinculados al comercio,
la inversión y el turismo dentro de la agenda de trabajo de apeC, en estrecha colaboración
con las otras instituciones públicas y privadas involucradas. para las reuniones “apeC peru
2008”, el Mincetur participa activamente en las reuniones de coordinación con la Comisión
extraordinaria de alto nivel (Cean). entre las iniciativas propuestas por Mincetur, se encuen-
tra un plan de Difusión coordinado entre los ministerios que están a cargo de las reuniones
ministeriales. para ello, se ha conformado una comisión integrada por Mincetur, produce, rr
ee y Cean. este plan de difusión prevé las siguientes actividades: evento de lanzamiento de
“apeC peru 2008”, conferencias en ciudades sede del mismo, conferencias y desayunos de
trabajo en Lima con medios de comunicación y formadores de opinión pública, y material de
difusión.

58. ¿Cuántas personas vendrán a la Cumbre de APEC 2008?
se estima que para la Cumbre de apeC 2008 llegarán al perú alrededor de 6.000 visitantes, de los
cuales 1.000 serán empresarios y 1.500 periodistas de todas partes del mundo que cubrirán el
evento.



59. ¿Cuántas reuniones se realizarán en el marco de “APEC PERU 2008”?
en el perú se llevarán a cabo unas 126 reuniones: 31 reuniones especializadas, 7 reuniones
de grupos de trabajo, 3 reuniones de altos Funcionarios y 76 reuniones relacionadas, 6 re-
uniones Ministeriales, 2 reuniones de empresarios del sector privado y la Cumbre de Líderes,
las cuales congregarán alrededor de 10.000 personas durante todo el año.

60. ¿Cómo puedo participar en “APEC PERU 2008”?
el foro de Cooperación económica asia-pacífico (apeC) es un mecanismo de concertación
intergubernamental, por lo que las reuniones se realizan entre los representantes de los miem-
bros del foro, que en este caso son los funcionarios públicos. sin embargo, existen otras
actividades conexas que tienen que ver con la difusión de “apeC peru 2008” (talleres y con-
ferencias, entre otras), en las cuales la población en general puede participar.

para estar al día con el progreso de apeC, visite regularmente:

n secretaría apeC: http://www.apec.org/

n Comisión extraordinaria de alto nivel : http://www.apec2008.org.pe/

n apeC CeO summit: http://www.apecceosummit2008.org/

n Ministerio de Comercio exterior y turismo: http://www.mincetur.gob.pe/apec/

n Ministerio de relaciones exteriores: http://www.rree.gob.pe/

n Ministerio de salud: http://www.apec.minsa.gob.pe/

n Ministerio de educación: http://www.minedu.gob.pe/apec/

n Ministerio de la Mujer y Desarrollo social: http://www.mimdes.gob.pe/apec/

n Ministerio de energía y Minas: http://www.minem.gob.pe/apec/

n Ministerio de la producción: http://apec.produce.gob.pe/apeCperu/inicio/

n sunat: http://www.sunat.gob.pe/tratados/apec/index.html

n reDap: http://www.ascperu-redap.org/

n aBaC: http://www.abaconline.org

MInCetur 25

Organigrama de APEC

REUNIóN DE LÍDERES

Consejo Consultivo Reunión Anual Ministerial Reuniones
Empresarial (ABAC) (Comercio Exterior y Ministeriales
Relaciones Exteriores) Sectoriales

Reuniones de Altos
Funcionarios (SOM)

Secretaría APEC

Comité de Comercio Comité de Presupuesto Comité SOM de Comité
e Inversión (CTI) y Administración (BMC) Cooperación Económica Económico (EC)
y Técnica (SCE)

Grupos y Subcomités Diálogos Grupos Grupos de Reuniones
Industriales especiales Trabajo Ministeriales
Sectoriales (WG)
– normas técnicas – automotor – anticorrupción – Cooperación – Comercio
y evaluación de la – Químicos – Contraterrorismo técnica agrícola – turismo
Conformidad – energía
– Ciencias de la salud – género – educación
– procedimiento – pesquería
– Minería – energía
aduaneros
– preparación ante – salud – Medio ambiente
– acceso a Mercados
emergencias – Desarrollo de – Finanzas
– servicios recursos Humanos
– salud
– Inversiones – Ciencia y
tecnología – recursos Humanos
– propiedad Intelectual
Industrial – Minería
– Compras estatales
– Conservación de – temas Marinos
– Movilidad de personas
de negocios recursos Marinos – Ciencia y tecnología
– política de Competencia – pYMe – pYMe
y Desregulación – telecomunicaciones – telecomunicaciones
– Fortalecimiento de – turismo – transporte
la Infraestructura – transporte – asuntos de la Mujer
económica y Legal
– Comercio electrónico



“APEC PERU 2008”
CaLenDarIO De reunIOnes
(a marzo de 2008)

Fecha
Asistencia Entidad
Reunión Sede Proyectada Responsable
Desde Hasta

Diálogo de política de alto nivel en
Biotecnología agrícola – High Level Lima 03-Oct-07 05-Oct-07 60 MInag
policy Dialogue on agricultural
Biotechnology (HLpDaB)

seminario anticorrupción Lima 29-Oct-07 31-Oct-07 80 MInJus

seminario temático / señor Offiicial’s
Meeting (sOM) Informal
Lima 27-nov-07 29-nov-07 80 rree

1ª reunión senior Finance Official’s Lima 06-Dic-07 07-Dic-07 80 MeF
Meeting (sFOM)
SOM I – 1ª Reunión
de Altos Funcionarios
Lima 20-Feb-08 03-Mar-08 1.000 MULTISECTOR

reunión sobre energía en apeC Iquitos 02-Mar-08 07-Mar-08 100 MeM

grupo de trabajo de turismo Lima 05-abr-08 07-abr-08 150 MInCetur

Reunión Ministerial de Turismo Lima 09-Abr-08 11-Abr-08 250 MINCETUR

grupo de trabajo de pesquería piura 14-abr-08 18-abr-08 100 prODuCe

grupo de trabajo de Conservación de
recursos Marinos
piura 14-abr-08 18-abr-08 100 prODuCe

Mujeres en la economía Digital arequipa 9-May-08 10-May-08 70 MIMDes

Mujeres exportadoras arequipa 11-May-08 11-May-08 150 MInDes

Capacitación de género arequipa 15-May-08 16-May-08 50 MInDes

red de puntos Focales para asuntos de
género
tacna 17-May-08 18-May-08 70 MIMDes

seminario sobre Buenas prácticas en Lima 19-May-08 20-May-08 250 prOInVersIÓn
promoción de Inversión

SOM II – 2ª Reunión
Arequipa 20-May-08 29-May-08 500 MULTISECTOR

Reunión Ministerial de Comercio Arequipa 31-May-08 01-Jun-08 250 MINCETUR

taller preparatorio – senior Finance Official’s
Meeting (sFOM)
Cusco 10-Jun-08 10-Jun-08 100 MeF

seminario preparatorio – senior Finance
Official’s Meeting (sFOM)
Cusco 11-Jun-08 11-Jun-08 100 MeF

2ª reunión – senior Finance Cusco 12-Jun-08 13-Jun-08 90 MeF
Official’s Meeting (sFOM)

reunión Ministerial de educación Lima 11-Jun-08 13-Jun-08 200 MIneDu

seminario sobre aspectos
académicos de apeC
piura 19-Jun-08 20-Jun-08 70 reDap

Consorcio de Centros de estudios apeC tumbes 21-Jun-08 21-Jun-08 40 reDap

subcomité sobre normas técnicas
y evaluación de Conformidad (taller
para proyecto de Metrología Química) Cusco 05-ago-08 06-ago-08 40 InDeCOpI
– sub-Committee on standards
and Conformance (sCsC)


Fecha
Asistencia Entidad
Reunión Sede Proyectada Responsable
Desde Hasta

grupo de expertos sobre propiedad
Intelectual (taller de acceso a recursos
genéticos y protección de Conocimientos Cusco 05-ago-08 06-ago-08 40 InDeCOpI
tradicionales) – Intellectual property
rights experts’ group (Ipeg)
reunión del grupo de expertos
en propiedad Intelectual
Cusco 07-ago-08 08-ago-08 60 InDeCOpI

7ª Conferencia sobre normas
técnicas y Conformidad
Cusco 10-ago-08 11-ago-08 250 InDeCOpI

Diálogo sobre aduanas a nível
del sector privado – apeC Customs Lima / Callao 12-ago-08 12-ago-08 300 sunat
Business Dialogue (aCBD)
reunión del sub-Comité de normas
técnicas y Conformidad – sub-Committee Cusco 12-ago-08 13-ago-08 250 InDeCOpI
on standards and Conformance (sCsC)
reunión del sub-Comité de procedimientos
aduaneros – sub-Committee on Customs Cusco 14-ago-08 17-ago-08 70 sunat
procedures (sCCp)
SOM III – 3ª Reunión de Altos Lima 14-Ago-08 23-Ago-08 600 MULTISECTOR
Funcionarios
seminario sobre Obtención de Licencias Chiclayo 24-ago-08 24-ago-08 200 prODuCe
de Funcionamiento
grupo de trabajo de pequeña y Mediana
empresa – small and Medium enterprises Chiclayo 25-ago-08 27-ago-08 250 prODuCe
Working group (sMeWg)
reunión del grupo de trabajo de
transporte
Lima 25-ago-08 28-ago-08 100 MtC

seminario sobre gestión de la Innovación Chiclayo 28-ago-08 29-ago-08 250 prODuCe

reunión Ministerial pequeña y Mediana
empresa – small and Medium enterprises Chiclayo 29-ago-08 30-ago-08 200 prODuCe
Ministerial Meeting (sMeMM)
Conferencia secure trade in apeC region Lima 29-ago-08 30-ago-08 250 rree
– secure trade in the apeC region (star)
seminario de seguridad
de Canadá y nueva Zelanda
Lima 31-ago-08 31-ago-08 80 rree

reunión de Jóvenes apeC puno Octubre 90

reunión preparatoria para reunión
Ministerial de Finanzas
trujillo Octubre 80 MeF / BCr

reunión de Viceministros de Finanzas trujillo Octubre 120 MeF / BCr

reunión Ministerial de Finanzas trujillo Octubre 250 MeF / BCr

grupo de trabajo de telecomunicaciones
– telecommunications and Information Lima 13-Oct-08 17-Oct-08 150 MtC
Working group (apeC teL38)
Reunión Conclusiva
Lima 16-Nov-08 17-Nov-08 100 RREE

Reunión Consejo Consultivo
Empresarial de APEC (ABAC)
Lima 17-Nov-08 20-Nov-08 120 ABAC

Reunión Ministerial Conjunta MINCETUR /
Lima 19-Nov-08 20-Nov-08 300 RREE
Encuentro de Altos Ejecutivos
(CEO Summit)
Lima 20-Nov-08 23-Nov-08 1000 ABAC

4.000 /
Cumbre de Líderes de APEC Lima 22-Nov-08 23-Nov-08 MULTISECTOR
5.000


GLOSARIO

SIGLA INGLéS CASTELLANO CAMPO DE ACCIóN

establecido en 1995, es un consejo permanente
apeC Business Consejo Consultivo compuesto por tres personas de negocios de alto nivel
aBaC de cada economía miembro para proveer consejo en
advisory Council empresarial de apeC la implementación de los planes de acción de apeC y
en otras prioridades empresariales específicas.

apeC Business tarjeta de Viajes esquema preferencial para viajes de personas de
aBtC
travel Card negocios de apeC negocios a economías miembro de apeC.

se trata de una reunión anual sostenida en la cual
apeC Customs Diálogo sobre aduanas a los representantes de aduanas de la comunidad
(aCBD)
Business Dialogue nível del sector privado empresarial discuten temas relacionados con la
facilitación de comercio y la seguridad comercial.

apeC education reunión de Ministros
aeMM reunión ministerial sectorial.
Ministerial Meeting de educación de apeC

apeC economic reunión de Líderes de Desde 1993, reunión anual de jefes de gobierno de
aeLM
Leaders’ Meeting las economías de apeC las economías miembro.

apeC economic Informe de política publicación del Comité económico sobre la agenda
aepr de reforma estructural de apeC.
policy report económica de apeC

establecido en 1999, es una acción que está siendo
implementada por todos los foros y economías de
sistema alimentario apeC para alcanzar tres metas relacionadas con
aFs apeC Food system la alimentación: desarrollo de infraestructura rural,
de apeC promoción del comercio de productos alimenticios y
diseminación de avances tecnológicos en producción
y procesamiento de alimentos.

annual Ministerial Desde 1989, reunión anual de ministros de Comercio y
aMM reunión Ministerial anual
Meeting de relaciones exteriores de las economías miembro.

asia pacific economic Foro de Cooperación establecido en 1989, es el principal vehículo para
apeC promover la apertura comercial y la cooperación en la
Cooperation económica asia -pacífico región del asia - pacífico.

uno de los tres organismos con el estatus de
association of south asociación de naciones observador oficial de apeC. está conformado por
asean
east asian nations del sudeste asiático Brunei, singapur, tailandia, Indonesia, Filipinas,
Malasia, Laos, Camboya, Myanmar y Vietnam.

agricultural technical grupo de trabajo de establecido en 1996, busca trabajar en actividades
conjuntas para incrementar la contribución de la
atCWg Cooperation Working Cooperación técnica agricultura al crecimiento económico y al bienestar
group agrícola social de la región.

Budget and aconseja a los sOM en temas presupuestarios y
Comité de presupuesto administrativos. su responsabilidad principal es
BMC Management
y administración preparar el presupuesto para apeC y recomendar la
Committee aprobación de los proyectos.

está comprometido con el mejoramiento de la
movilidad de personas de negocios mediante el
grupo de Movilidad de intercambio de información en regímenes regulatorios,
BMg Business Mobility group
personas de negocios procesamientos de visas para viajes de negocios de
corta duración y procedimientos para la residencia
temporal.

acciones colectivas de todas las economías miembro
en las 15 áreas de la agenda de acción de Osaka.
Cap Collective action plan plan de acción Colectivo establece acciones y objetivos para alcanzar las
metas de comercio e inversiones libres y abiertos.

Chemical Dialogue grupo guía Foro en el que funcionarios de gobierno y
CD representantes industriales de alto nivel trabajan en
steering group de Diálogo Químico temas de interés común.

provee a los líderes económicos y de negocios una
CeO Chief executive encuentro de altos plataforma para deliberar acerca de soluciones
summit Officers’ summit ejecutivos aplicables al desarrollo sostenible y a la reafirmación
del rol de los negocios en la región.

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