1. HAPO)lHHH .l{EIIYTAT YKPAIHH
syn. fpymesc1»Koro 5, KHrs, 01008
Bi.A"_" _____ 20_p.
KOHCTHTYUIHHHH
CYt(YKPAiHH
01033, Byn. }KHJJJIHCbKa 14, Ku'iB,
Yicpa'iHa
Cyo'E:KT opaea na
KOHCTHyYidiiee no~aHHR:
49 Hapo.znmx .nenyraris
Ilpe.llCT&BHHK cy6'rna opae ua
KOHCTHyYUiiiHe no.naHHfl:
606p0Bc&Ka ConoMiJi Attaronii"stta
0I008, eyn. fpyrneec&Koro, 5,
Kai's, YKpaYHa
en. 110IIITa:
bobrovska(a)Jada.gov.ua
KOHCTHTYIJ;IHHE DOMHWI
LU0.ll0 BW]OBi.llHOCTi KoHCTHT}'Uir YKpaiHH (KOHCTHT}'UiHHOCTi) Yro,nH Mi)I(
Y.tcpa1no10 ra Pociuc1>KOIO <l>e.nepaukio 3 IIHTaHb nepe6yBa.HHJi qopttoMopc&xoro
q>JIOT}' PociHCbKOl <l>e,n;epauii Ha rep1nopit YKpaiHH Bi.ll 21 KBiTHJi 2010 poxy,
pantq>iKOBa.HOl 3aKOHOM YKpatBH Bi.ll 27 KBiTHJi 2010 poxy .N'22153-VI «npo
parncpi.Kaui10 Yro.na Mi)K YKpaiH010 Ta Pociffc1>xo10 <l>e.nepauit:10 3 1nITaH&
l<oH<."THl)'U.iihtHM Cy.n YKpa'im1
03/125 BiA 31.03.2023
~ 11111111111111111111 11111

2. nepe6ymUIIDI qopHoMOpcLKoro qmory Pociiic:&Koi: (J>e)lepauiY Ha TepHTopiY
YKpaiHH»
Bi,n:rIOBi)lHO )lO CTaTeH 150, 151, 152 KoHCTHT)'Qii YKpalHH Bi)l 28 qepBIDI
1996 pmcy (Bi)loMocTi BepxoBaoi Pa.a;H YKpaiHH (BBP), 1996, ,NQ 30, CT. 141),
rryttK'l)' 3 qacTHHH nepllloi cTarri 7, a TaKO)K cTaTeii 39, 41, 5L 52, 87 3aKoey
YxpatHH «TTpo KoHCTHTYUiHHHH Cy)l YKpaittH» Bi.n; 13 nHnHJI 2017 poicy ,NQ 2136-
VIII (Bi,n;oMocTi BepxoBHOt Pa,.a;H (BBP), 2017, .N!! 35, cr.376), 3eepTaeMoc1, ,n;o
Kottcmryuiiittoro Cyrzy YKpaiHH 3 KJJOilOTaliH1IM po3rJ11IH)'TH nHTaHHj{ mo,n;o
Bi)lllosi,n;HocTi Kottcmryuu Y1<paiHH (xoHCTHTYUiHHocTi) Yro,n;H Mi)K YKpaittoio Ta
PociHCbKOIO <I>e)lepaui£IO 3 IlHTaHI, nepe6yBaHIUI qopHOMOpCbKOro qmory
PociHChKOl (J>e)lepaQii Ha TepHTopit YKp81HH Bi)l 21 KBiTIDI 2010 poI<y,
panHpiKOBWiOl 3aKOHOM Y1<pai'HH Bi)l 27 KBiTIDI 2010 poxy ,NQ2153-VI «npo
paTH«pixaQiIO Yro,n;H Mi)K Y1<paitto10 Ta PociHCbKOIO <I>e,n;epaQie10 3 nHTaHI>
nepe6YBaHHJI qopHOMOpCbKoro qmory PociHCbKO] <I>e)lepauii' Ha TepHTOpii'
YKpatHH» (ony6niKOBaHHH y raJeTi «ronoc YKpaiHH» Bi)l 30 KBiTIDI 2010 po:tcy
,NQ 80).
Ha3BaHoIO Yro)lo10 no)lOB)KeHo ,n;iIO Yro~ Mi)K YKpa1Ho10 i PociiicnKOIO
<I>e,n;ep~ieIO npo CTaryc Ta YMOBH nepe6yBaHIDI qopHOMOpCbKOfO cpnory
Pociiic1,xoi <I>e,n;epaQit Ha TepHTopii Y1<pai'HH Bi,n; 28 TJ)aBIDI 1997 po:tcy, Yro)lH MDK
Y1<pa1tto10 i Pociii:CLKOJO (J>e,n;ep~ie10 rrpo napaMeTJ)H no;n;irry qopHOMOpCLKOro
cpnory Bi.)l 28 TJ)aBHJI 1997 poicy i Yro.n;H Mi)K Yp.SIJlOM Y1<paiHH i Yp.SIJlOM
PociHc1,1eoi' <I>e,n;epaQit rrpo B3at:MHi po3paxyHKH, noe'g3aai 3 po3no)liJioM
qopHOMOpCLKOro cpnory Ta nepe6yBaHIDI qOpHOMOpcbKOro qmory PociHCI,KOi
(J>e;n;epauii Ha repHTopii YKpWHH Bi)l 28 TJ)aBHJI 1997 po:tcy Ha )lB8,llJ~JITI, rr'JlTb
poKiB 3 28 TpaBHR 2017 poxy 3 H8C'lj'IlHHM aBTOMaTHqHHM npoµOB)KeHffj{M Ha
Hacryntti rr'JITHpi11Hi nepio,n;H, JIKmO )KO)lHa 3i CTopiH He noBi)lOMHTb IlHCI,MOBO
iurny CTopoey npo npHilHHeHIDI ix )lll He rri3ttillle, Hi)I( 38 O)lHH piK )lO 3aBepllleHHJI
TepMiey ,zJ,ii (CTilTIJI 1).
HaJBaHa Yro.n;a Bi));noBi,z:Ho )lO 3aKoey Y1<paiHH «TTpo Mi)K}lapo));Hi ,n;orosopH
YKpaiHH» Bill. 29 11epBID1 2004 pol<)' ,NQ 1906-IV (Bi,n:oMocTi BepxoBHoi Pa.AH
YKpaiHH (BBP), 2004, .N'!? 50, CT.540) e Mi)l(HapO)lHHM ,n;orooopoM YKpaiHH.
Ili)lCTaBOIO ,nmI KOHCTH'lj'UiHHOro IlO~a.HIDI E HeBi,n;noBi)lHiCTI, KoHCTH'lj'Qii
YKpaiHH Yro)lH Mi)I( YKpaiHoIO Ta PociHchKOIO (J>e,llep~iw 3 nHTaHL nepe6yaaHHJI
qopHoMopcbKoro cpnory PociHCbKoI <I>e'AepauiI Ha TepHTopiY YKpaIHH.
3 MeTOIO 3a6e3ne11eHID1 KOHCTH'lj'UiHHOfO rrpaBonopJI)lI<y' 3axHC'lj'
mu~iOHaJJbHOl 6e3neKH i HauioHanbHHX iHTepeciB YKpalHH B TOM)' po3yMiHHi, B
RKOM)' BOHH BH3HaqaJOTbCK 3aKOHOM YKpaiHH «TTpo HaQiOHaJibHY 6e3TieKy
YKpatHH» Bi.n; 21 11epBIDI 2018 po1<y .N'!! 2469-VIII (BiJJ.OMOCTi Bepxoattoi Pa.n;H
2

3. (BBP), 2018, .N2 31, CT. 241), HaB0)J.HM0 o6rpyHT)'Ba1iIDI TBepp;)KeHI, mop;o ·
HeKOHCTH'l)'l(iHHOCri OCKap)Kj'BaHOi Yrop;H.
YKpaIHa t npaB0BOlO p;ep>KaB010; opraliH 3aK0H0)J.aBt.fOf, BHK0HaBt:{01 Ta
cy)J.oBOi BJJap;H 3.I(iHCHlOJOTI, CBOl IlOBHOBa)KeHIDI y BCTa.HOBJieHHX KoHCTH'l)'rt:ieJO
YKpaIHH Me)Kax i Bi.z,;:noBip;Ho .ZI.0 JaKOHiB YKpaiHH; KoHCTH'l)'UUI YKpaIHH Mae
Ha:HBHIUY IOpH)J.ffl·lliY CHJIY, 3aKOHH Ta imni HOpMaTHBHO-npaBoBi a.KTH
IIPHHMaJOTI,CSf Ha OCHOBi KoHCTH'l)'u:iI YKp&HH i IlOBHHHi Bi)J.IlOBi.ZI.aTH nt opnurn
)J.ep)KaBHOl B.Jiap;H 306oB'.R38.Hi .zri.slTH m-1we Ha ni)J.CTaBi, B Me)l(ax Il0BHOBailCeHb Tay
cnoci6, m:o nepep;6at1eHi KoHCTHT)'IU€JO Ta 3aK0HaMH YKpaiHH (cTaTIH 1, qacTHHa
;:i;pyra CTaTTi 6, qacTHHa .rq,yra CTaTTi 8, qacnrna .rq,yra CTaTii 19 KOHCTH'l)'U:ii
YKpai'HH).
Cepe;:i; OCH0BHHX 3acap; p;ep)KaBHoro Jia,zzy YKpaiHH y cTaTTi 1 KoHcrnryu:ii
YxpaiHH BH3HaHO 30KpeMa cyBepeHHicn, Ta He3aJie)KHiCTI, )J.ep)KaBH. CyaepeHiTeT
YKpaIHH noWHpJOCTbCX Ha ec10 iI TepHTopi10. TepHTopi.SI YKpaiHH B Me)l(ax
iCH)'IO'IOfO K0p.ZI.0HY t U:iJiiCHOlO i He)J.0T0pKali0JO (qacTHHH rrepwa, TpeTx CTaTTi 2
KoHCTH'f)'Idi Y KpaiHH).
Bi.nnoBi.I(HO )J.0 CTaTTi 17 KoHcnrryu:ii: y KpatHH 3aXHCT cyBepeHiTe-ry i
TepHTOpianbHOi l(lJllCHOCri YKpaiHH, 3a6e:met:{eHIDI ii eKOHOMit.{HOl Ta
impopMa:u;iiiHoI 6e3neKH e· HaHBax<JTHBiWHMH <pynKUi.SIMH p;ep)KaBH, cnpaB010
BChOf0 YKpai'HCbKOro Hapo;zy.
y t1aCTHHi CI,OMiH BKa3aHoi CTaTTi ycTaHOBJleH0, mo Ha TepHTopii YKpalHH
He .ZI.0nycI<a€TbCX p03TamyBa.HIDI iHo3eMHHX BiHCI,KOBHX 6a3.
TaKHM 1iHH0M, II0JI0)KeHHXM qacTHHH CbOMOl CTaTii 17 KoHCTH'I)'u:ii
YKpatHH, xKe Bip;noBi.I(Ho p;o t:{aCTHHH .rq,yroi cTarri 8 OcHOBHoro 3aicoHy YKpa'iHH
t HOpMOIO IlpKMOI ;:i;ii, iMnepaTHBHO BCTaH0BJieHO 3a6opoey po3TamyBaHH.SI Ha
TepHropit y Kpai'HH iH03eMHHX BiHChKOBHX 6a3.
O,nHaK, cni.n; 3ayBa:>KHTH, mo Bip;noei)J.HO lJ..O IIYHK'I)' 23 CTaTTi 85 KOHCTH'I)'U:il
YKpaiHH .ZJ.O BHKJIJO'iHHX rroBHoBIDKeHb BepxoeHoi Pa,nH YKpaiHH Hane>KHTL
CXBaJJeHIDI piweHIDI rrpo Hap;aHIDI BiHCI,KOBOl )J.Oil0M0rH iHIIIHM .ZI.CpilCaBaM, rrpo
HarrpaBJieHHX rri.npo3p;iniB 36poiiHHX CHJI YKpai'HH .ZI.0 iHwoi .ZI.ep>KaBH 4H npo
.ZJ.0nyCK ni.I(po3p;irriB 36poHHHX CHJI iHWHX ,nep>KaB Ha TepHTopi.JO YKpaiHH.
TiopMOK ;:i;onyc:K)' Ta YMOBH nepe6yBaHIDI nill.po3p;iJiiB 36pOHHHX CHn iHlliHX
,D;epilCaB Ha TepHTopii YKpaIHH BCTaHOBJilOtTbCJI Bm<JIJOqHo 3aKOHaMH YKpaIHH
(nymcr 2 qacTHHH .rq,yroI CTaTTi 92 KoHCTH'I)'U:ii YKpaiHH).
TaKHM JaK0H0M e 3aKoH YxpaYHH «Ilpo rropSI,AOK ,nonycK)' Ta YMOBH
rrepe6yBaHIDI rri.rq,03;:i;i.rriB 36poHHHX CHIT iHllIHX p;ep>KaB Ha TepHTopii y KpaIHH>> Bi.I(
22 moToro 2000 poicy NI~ 1479-III (Bip;oMOCTi BepxoBHOi Pap;H Yiq>ai'.HH (BBP),
2000, .N2 17, CT. 122).
3

4. y Bi)J.IlOBi)J.HOCTi )J,0 CTarri 3 BKa3aHOrO 3axoey (y pe.naxuii, mo 6yJia
q·eaHOIO CTaHoM Ha 21 KBiTHJl 20IO POKY) ni.npo3.l(imt 36poHHHX CHJI ittmHX .nep)l(a.B
MOX<)'Tb 6yTH .nonymeHi Ha TepHTOpho Ytcpa°iHH 3 MeTOIO:
a) yqacrl y cninLHHX 3 ni,npo3,n:inaMH 36poiiHHX CKII Yiq,ai'HH Ta imn.HX
YTBOpenHX Bi)J,110Bl)lHO ,ZlO 3aKOHiB YKpaiHH BiiiCLKOBHX q>OpM)'BaHb eiHCLKOBHX
HaBllaHIDIX Ta iHillHX 3a:>cOJJ,ax UlO)J,0 B)J.OCKOHaJieH.HH 6oit:oaor niJJ,roTOBKH BiHCLI<,
o6MiHY )J,OCBi)J,OM y paMKax )J,OMOBJICHOCTeH (JJ,orosopiB) npo Mi)l(Hapo,n:ne
BiHCLKOBe cniBpo6iTHHl.{I'BO, e TOMY 'lHCni )J,,lUI niJJ.fOTOBKH cnim,HHX BiHCLKOBHX
ni.Apc>3,n:iniB, CTBOplOB8HHX B pa.MKax BiHCLI<OBOfO cniepo6iTHHUTBa 3a
MhtCHapO)J,HHMH )J,OfOBOpaMH y Kpai'HH;
6) rpaH3HTHOf0 nepeMill(eHHJI ni.n;po'3JJ,i.nie .36pOHHHX CHJI iHlllHX )l;Cp)l(aB
qepe3 TepHTopiio YtcpaiHK. IlpH ULOMY CTJ>OICH nepeMimeHH.SI UHX niJJ,po3JJ,inie
qepe3 TepHTOpiio YtcpaiHH He MOJKYTL nepeBHieyBaTH IO JJ,i6, JlKl.l(O iHIIIe He
nepe,n6afeHe Mi)l(Hapo.n:HHM JJ,oroeopoM YtcpainH;
e) H3,[J,aHIDI YtcpatHi, ua iI npoxa.HIDl, eiiicLKOBoi JJ,onoMorn y BiJJ.ciqi
(BiJJ,BepHeHHi. npHnHHCHHi) 36poHH01arpecii36oKy- TpeThOl xpaiHH ('rperix tcpaiH);
r) Ha.n,aHHJl Ytcpai:Hi, ua iI npoxaHIDI, JJ,onoMorn y nhcainauii Hacni.zuci_e
H3.)l3BHqa.HHHX CHT)'auiii. BHKJIHKa.HHX npHpO,[(HHMH i TeXHoreHHHMH Hacni)J,KaMH;
.D.) o6c.rryroeyBaHHJI TH.Mf8COBO po3Mill(eHHX Ha Teperopii Y tcpai'HH
BiJJ.TIOBi;J;HO )J,O Mi)l(HapO.D,HHX )J,OroeopiB YtcpaiHH BiHCbKOBHX ttaCTHH.
Bi.n:nOBl)lllO )lO qacTHHH 1 CTarri n,JlTOi 3ra,naHoro 3aKOH)' Heo6xi)J,HHMH
y-MOBaMH, SIKKM M8€ Bi)J,IlOBiJJ,aTH Mi)l(HapO)J,HHH JJ,Oroeip YtcpaiHH ll(O)J,O nopJUJ.icy
.n:onycicy i YMOB nepe6yeaHHJl Ha TepHTOpii' YtcpaiHH ni,npo3.D.iJiiB 36pOHHHX CHJI
inurnx .D,ep)l(aB, E:, 3OKpeMa, THMliacoeiCTL, TOOTO trinca BH3Ha'ieHicTb Ta
o6Me)l(eHicTL y ·qaci TaKoro nepe6yBaHIDI, Bi,nnoai,nHiCTb TaKoro 11epe6yeaHHJ1
HauiomUibHHM iHTepeca.M YtcpaiHH.
Ta.KHM 'iHHOM, BKa3aHHK 3a:1eoH YKpaiHH BHKJUOqae 6a:1yaaHHJ1 ni.n:po3.D,inis
36poiinHX CHJJ iHWHX, T06TO iH03CMHKX, ,nep)l(aB Ha Tepinopii Yiq,ai'HH.
P8.3oM 3 THM, nynKTOM 14 po3.n;iny XV «IlepexmHi nono)l(eHIDI>> KoHcTHryuii
YtcpaiHH (y pe.D,aKUit, mo 6yna 'iHHHOIO CTaHOM Ha 21 KBiTHJI 2010 poicy) 6yJio
BCTaHOBJleHO, mo BHKOpHCTaHHJl iCH)'lO'lHX BiHCbKOBHX 68.3 Ha TepHTopii YtcpalHH
)lJHl THM'iacoaoro nepe6y.BaHHJI iH03eMHHX BiikbKOBKX cpopM)'Balfb MOilmHBe Ha
YMOBax opeH.ZlH B nopJl.D,K)', BH3HalleHOM)' Mi)l(HapO)J,HHMH .uoroaopaMH YtcpaiHH,
paTHq>iKoBaHHMH BepxoeHOl:O Pa.n,010 YxpaIHH.
IlpHHHJITT.SI uit:i HopMH o6y-MoBJJeHe cneD.Hq>iKOIO CTaHOBJieHH-'I uaIIIoi
HeJane)KHOl JJ,ep)l(aBH, 1otcpeMa, THM ctiaKTOM, mo Ha MOMeHT yxeaneHHJI
KoHCTHT)'Uii Ytcpai'HH Ha TepHTopii' YKpai'HH icey88Jla eiHCbKOBa 6a3a, Ha aKiH
nepe6yeanH iH0'3CMHi eilkbl<OBi cpopM)'BaHIDI, a CaMe qopnOMOpCbKHH q>JIOT
PociHc1,1<0I <l>e.D,epauii Ha TepHTopii ABTOHOMHOl Pecny6niICH KpHM.
4

5. TaK, 28 TpaBHJI 1997 pOKy niJlnHcaHo YroJJ.Y Mi)I( YtcpatHOIO i PociiiChKOIO
<l>e.aepauiEIO npo CTa-ryc Ta YMOBH nepe6YB3HH11 'l!opHOMOpCblCOro qum-ry
Pociifc&Koi <I>e.aepauii Ha TepHTopii YtcpafHH, YroJJ.Y Mi)K YtcpatHOIO i PociiicbKOIO
<l>e):lepaukio npo napa~eTpH no.ainy 'l!opHoMopchKoro qmozy i Yro.zcy Mi)K YpJIJ:lOM
YtcpaIHH i YpJ1J:lOM PociikLKOY <l>e.aepauii npo B3aE:MHi po3paxyHKH, no.a'J138.Hi 3
no):liJIOM 'l!opHOMOpcbKOro qmory Ta nepe6}'1WIIUIM qOpHOMOpCbKOrO q)JIO'cy
PociHCbKOl <l>e):lepaui'i Ha TepHTOpii YtcpaiHH, JIKi 6ynH paTHq>iKOBaHi 3aKOHOM
YtcpaiHH <<Tipo pan1q>iKa.1..(i10 Yro):lH Mi)I( YKpaiaoio i PociRc1,Ko10 Cl>e.aepaukio npo
cmryc Ta yMOBH nepe6yeaHHJI 'l!opHoMopc&Koro q>JIOTY Poci0c1,xoi <l>e.aepauii Ha
TepHropii' YKpatHH, Yro):lH Mi)K y t<paiHOIO i PociHCLKOIO <l>e.aepauiEIO npo
napaMeTpH no.ainy qopROMOpCLKOro qmo-ry i Yro):lH Mi)K YpJIJ:lOM YKpaiHH i
Yp.si.aoM PociikLKOi <l>e):lepauii npo B3aE:MHi po3paxyHKH, noe'JI3aHi 3 no):linoM
qopHOMOpCbKOfO ~JIOT)' Ta nepe6y:eaHIDIM qopHOMOpc1,Koro qmozy PociHCbKOl
<l>eJJ;epauii Ha repKropii YKpaiHH» BiJ:l 24 6epe3IDI 1999 poKy N~ 547-XIV
(ony6niKOBaHHH y r3.'3eTi «rOJIOC YKpaiHH» BiJ:l 31 6epe3ID1 1999 poicy).
33.'3HaqeHHMH Yro):la.MH, 3OKpeMa, BH3HaqeHO nopl,llOK no.ainy
qopHOMOpCLKOfO qmozy MilK y KpaiHOIO Ta PociikLKOIO <l>enepaui€IO, nepenaqi B
opelf.Jzy Pocii-ic1>Kiif <l>e.aepaui*i 3eMeJihHHX J:lUUIHOIC i po3MimeHHX aa HHX o6'eKTie
imppac1pyxzypH, a TaKO)I( YMOBH nepe6yeaHID1 'l!opHOMOJ)ChKOro q>nozy
PociHCbKO'i <l>e):lepau.ii Ha TepHropii y KpaiHH.
Bi):lilOB~HO J:lO CTaTii 25 Ym):lH Mi)K Ytcpai"HOIO i PociHCLKOIO <l>e.aepau.iE:io
npo CTaT)'C Ta yMOBH nepe6yBaHIDI 'l!opH0Mopc1,xoro qinory PociAc1,1Coi <l>e.aepardi
Ha TepHropil YKpa'iHH Bi):l 28 TpaBIDI 1997 poxy u,i Yro)(a THMtJaCOBO
JaCTOCOBYE:TbCJI 3 .aaTH iY ni):lilHCaH.
HH; YJOia.naETl,C.8 Ha 20 poKiB, ei):lniK SI.KHX
Be)leTbCJI 3 ,n;am IlOl.JaTK}' ii THMqacoBoro 3aCTOcyeaHH.sJ; TepMiH ,n;ii" Yro):lH
aBTOMaTH"qHo npoJJ.O'B)l()'BaTHMeTbC.sJ Ra Haczyrrni n',1THpi11Hi nepiOJ:lH, JlK[UO )1(0,n;Ha
i3 CTopiH He noei):lOMlfTb TIHCbMOBO iHiuy CTopotty npo npHHHHeHH.Jr Aii' Yro,n;H He
nhuime HilK 3a o.n;HH piK .ao 3aKiH'leHHjl TepMiH}' ii ):lit.
3 BK:a3aHoIO Yro.IlOJO noe'J13aHi Yro):la ML)K YKpaiHOIO i PociHCbKOIO
<l>e):lepauiao npo napaMeTpH IlOJ:lUiy qopHOMOpCbKOfO qlJIOT)' BiJ:l 28 TpaBHJI 1997
poxy i Yro):la Mi)K Yp.,rJ:lOM YKpatHH i YpjJ)loM Pociik1,xo1 <l>eJ:lepauii npo B3aE:MHi
po3pa.xyHI<H, IlOB')13aHi .3 po3no.zrinoM 'l!opHOMOpCbKOro q)Jloty Ta nepe6yeaHIDJ
qopHOMOpCbKOro qlJlO'I)' PociHCLKOl <l>e.aepauii Ha TepRTOpii YKpa'iHH BU{
28 -rpaBH.sI 1997 poKy' 3 JIKHX BHDJIHBae, mo BOHH .llilOTb ITpOT:JITOM e1pOKy y ro,llH
Mi)K YKpa'iHolO i Poci11c1>KOIO <l>eJlepaui€io npo cTazyc Ta yMOBH nepe6yBaHIDI
qopHOMOpCbKOT'O qmozy PociHCbKO'i <l>e.n;epau.i'i Ha repHTOpii y KpaiHH B~
28 TpaBrul 1997 po.Ky.
TaKHM llHHOM, 3a3HalleHi 1pH Yro,IUt BiJ:l 28 TpaBHJI 1997 poxy yKna,neHi Ha
)J;Ba,llll-'ITI, poKie, Bi)J,IDK llKHX Be):leTbC.sJ 3 28 TpaBH.sI 1997 poxy, T06To .no 28 TpaBIDI
s

6. 2017 poicy, nicru1 qoro BC'J'Ynae B .nho np.11Ma H0pMa KoHCTH'l)'Uit YKpaiHH, a caMe
tJaCTHHa c&oMa CTarri 17, xKa KaTeropHqHo 3a6opotu1e nepe6yeaHID1
qopH0Mopc1,Koro qmo-ry PocHicbKOI <I>e,nepan:ff Ha TepHTopii YKpatHH nicm1 28
Tp8BIDI 201 7 poicy.
flpHnHc, yKa3aHHH y nyHKTi 14 «Ilepexi;uIHX noJio)l(eHL» KoHCTHTyu;it
YKpaiHH, j(J( 0.llHOMOMeHTHHK Bi.llC'l)'Il si.n qaCTHil-lH CbOMOi CTaTii 17 KoHCTHzyu;ii
YxpaiHH, B)l(e pea.nboBaHHH 3 ,naTH paTHq>iKauii 3axoHOM YKPaiHH eiu 24 6epe31LS1
1999 poicy N2 547-XIV Yro.n:H Mi)I( Yiq,aiHoIO i PociikLKOIO <I>e,nepau.ic10 npo
cTaryc Ta yM0BH nepe6yeaHID1 qopHoMopcbKoro q>Jiory PociitcLJwi <I>e.nepauii Ha
TepHTopii Y1<paiHH si.n 28 1'p8Btu1 1997 poicy. Q.g Yro.aa Mat JlUITH e THX
napa:MeTpax i .ll0 Tkt ,n:aTH 'tfH YM0B, mo B Hiii ycTaHOBJieHi, T06To .no 28 1'paBIDI
2017 pOK)'.
BHXO.ZJ;Jl'tfH h 3B3HaqeH0lO, BHpiweHIDI 6y.ZJ;E,-JIKKX i 6y,n1, 3 KHM iHWHX IlHTilHb
npo nepe6yeaHHJI iHo3eMHHX eiitcbK Ha repHTopii cyeepeHHOi YxpatHH, 101<peMa it
mo.no 6B3y.Ba.HHR qopHOMOpCbKoro <I>.nory PociHCLKOl <I>e,nepaQii', Il038 MC)KaMH
BKBJaHo:i Yro.nH, Mae 3,n:iiicmoeamcs JIHme Ha nia;CTaei eepxoBeHCTBa opHnHciB
qaCTHHH CbOMOi CTaTii 17, nyHKTY 23 qacTHHB rrepmoi CTilTii 85 KoHCTHryu;ii
Y1<paiHH, a TaK0)I( 3a.KoHy Y1<paiHH «Ilpo nopg;:i;oK .nonycK)' ta yMoBH rrepe6yBaHIDI
ni)JJ)03.r:t:iJiiB 36poiiHHX cHJI iHlIJKX .nep)l(aB ea repHTopit YKpaiHH>>.
B acneICTi l.{iHHiCHOfO BHMipy c.ni,n 3BepH)'TH yeary Ha ,nemd Il0JI0)l(eHIUI
Yro,nH Mi)I( YKpaiHoIO i PociHCbKOIO <I>e,nepao.iE:10 npo cratyc Ta YM0BH
nepe6yBaHIDl qopHOMOpCbKOfO 4>.no-ry PociiiCLKOl <l>e,nepauii Ha TepHtopit Y1<paiHH
Bi,n 28 TpaBHJI 1997 poicy: HanpHKJia,A, ri CTilITi 25, B JIKiH 3B3H8tJ'.aJIOC-'l, mo CTp0K
,nii ,noroeopy M0)Ke 6yTH aBT0MaTHqao rrpo,n0B)((eHo Ha Hacrynai n'KrHpiqHi
nepio)nl, .HKLUO )((QJlHa 3i CTopiH He noai,n:OMHTb IIHCbMOBO iHmy CropoH)' npo
npHDHHeHIDI Moro ,nii He nhHime, HVK 38 0,IlHH piK .no crr.nHBaHHjf c-rpoicy .nii,
30KpeMa H Toro, [UO 6ye f"I0AOB)l(eHHM. 3a HWIBHiCTIO TaKoro <pOpM)'JilOBaHIDI
BKalaHOi H0pMH, LUI Yro.aa B3arani M0lKe 6yTH «eiqHoJO», T06TO HiKOJlH He
nepepKeatHC-", a nyHKT 14 «Ilepexia;HHX nono)l(em.» KoHCTH'l)'Uii Yiq,aiHH
(paICTINHO Ha6ysae BHW:0f0 (BepxoeeHCTByioqoro) crarycy, HilK qaCTHHa Cb0Ma
CTarri 17 OcHOBHOro 3axoH}' Y1<paiHH, .11Ka, qepe3 YKBJaHe MaairrymoeaHH.R 3
npaB0M y)l(e CTaE B rciHHiCHOM)' BHMipi MeHmoaapriCHOIO Ta Bpa3JlHB0IO, xoqa i"i
iMnepaTHSHHH npHnHc (BK8.3ieKa) lfhKo niuiq,ecmoc THwiacoey cHryaTHBBY poJib
HOpMH nepexi,nHOfO nepiotcy' j{l(e 3a CBOlM CTatyC0M i 3HaqeRH.KM M8£ 6yTH Ha
ma6en1, HH)KqHM.
3a u;iRHiCHHM 3H8tteHH.KM HOpMH OCH0BHOf0 TeKCty KoHCTH'l)'Uii° YKpaiHH He
M0JKYTb 6yTH nepeKpec.neui .KKHMHCb iHlllHMH nonmKeHIDIMH, OCKim,JCH TO,Ili B0HH
BTpaqaJOTE, po.n1, BlflllOCTI (eepxoeeHCTBa), a pa10M 3 HelO - CTatyc )l0KTpHHaJILHHX
(KOHu;entyaJibHHX) opiEHTHpie cycninbCTBa i ,nep)KaBH, qepe3 JIKi Ytcpaitta
6

7. ,[{eMOHCtpYE: CBiTOBiH cniBJlPY)l(ffOCTi uapo,niB CBOIO cyTHiCTb. Or)l(e, BH3HaYaJOqH,
mo KoHCTH'I)'[(UI E: <py~aMeHTOM yKpaiHCbKOro JaKOHO,ll.8BCTBa, OCHOBOIO
po36y)l0BH i .llUIJibHOCTi .nep)l(aBH, M8€M0 BI<Otpe HaroJI0CHTH Ha HenpHnyCTHMOCTi
.n:ii MbKuapo.nuoro .noroeopy, mo npSIMO cynepetIHTL KoHCTH'l)'Uii.
Bi.nnoBi.rtHO .no CTaITi 9 KoHCTH'l)'[(ii YKp8.IHH yKJia.D,eHHJl Mi)l(ffapO}lHHX
.noroBopiB, SIKi cynepell8TI:> KoHCTil'l)'Uii YtcpaiHH, MO)KJJHBe JJHIIIe 11icm1 BHeceHIDI
ei.nnoei,nHHX .
3Miu .no KoHCTH'l)'Uii YtcpaiHH.
O.nuaK, 21 KBiTHJl 2010 pOJCy y Micri XapKOBi IIU{IIHCatta Yro.na Mi)I(
YKpai'HOJO Ta PociiiCbKOJO <I>e,[{epauieJO 3 IlHTaHI, nepe6yBaHHJI qopHOMOpcbKOro
cpJIOT)' PociikbKOi <I>e.nepauii' Ha TepHTOpii YKpaiHH.
BKaJaHa Yro.na panHpiKoeaua 3aKouoM YICpaiH.H «Ilpo paTHq>hcau,iJO Yro.nH
MDI( y tcpaiHOIO Ta PociHCbKOIO <I>e.nepauieJO 3 IIHTaHb nepe6yeaIUUI
qopHOMopcbKOro 4mo,y PociHCL.ICOl <I>e,nepau;ii Ha repHTopii' YKpaiHH» ei.n 27
KBiTHJl 2010 poK)' N2 2153-VI (ony611iKOBaHHH y ra.Jeri «ronoc YKpaiI1H» ei.n 30
KBiTHJl 2010 p0K)' N~80), Ta 14 TpaBHJl 2010 poxy Ha6pana tJHHHOCri WU1 YKpai'HH.
Bi.nnoei.nHo .no craTTi 1 HaJeaHoi Yro.D:H CropoHH rm.noe,tcyJOTL .ni10 Yro.n:n
Mi)I( YKpaiHOJO i PociHCbKOJO <I>eAepauiE:io npo cta,yc Ta yMOBB nepe6yeattHJl
qopHOMOpCbKOfO qmozy PociHCbKOi <I>e.nepauir Ha TepHropii YKpaiHH ei.n 28
tpaBHJl 1997 pOK)', Yro,nH Mi>K YKpaiHOIO i PociHCbKOJO <I>e.nepaukJO npo
napaMetpH no.ni.rry qopHOMOpCbKOfO q>J10,y si.n 28 tpaBHJl 1997 poxy i Yro.nH MDK
YpH.nOM YKpai'HH i YpSI.noM Pociitc1,1<.oi <I>e)J.epauii' npo BJaE:MHi po3paxyHKH,
IIOB'Sl3aHi 3 p03IIO,niJIOM qOpHOMOpchKOro cpno,y Ta nepe6yBaHHJIM
CfopHOMOpCbKOfO <pJIO,Y PociHCbKOI <I>e.nepauii' Ha TepHTOpii YKpaiHH ei.n 28
TJ)aBHJl 1997 poKy Ha )l.B8,Z(U)ITb n'HTb poKiB 3 28 -rpaBIDJ 2017 poxy 3 HaCTYilHHM
aBT0MaTH-q})HM npo.noB)l(eHH.SlM na HaC,YIIHi n'HTHpitIHi nepiO.llH, HKmo )l(0)lHa i3
CTopiu Re noei.noMHTb iuwy CTopoey npo npHnHHeHIDI '.ix ,nii He rrhuirne, Hi)l( 3a
0,llHH piK .no 3asepw.emu1 repMiey .nii
O,n,HaK, aHanh HOpM KoRCTH'l)'I(ii YKpaiHH, a caMe qacT:HHH CbOMO'i CTaITi 17
Ta nymay 14 po3.niey XV «Ilepexi.z:uiHX nono)l(eHb», a TaKO)K Yro.nH MDK
Yiq,aiHoJO i PociiicbKOJO <I>e.nepauiao npo cTa,yc Ta yMoBH. nepe6yea.HHJI
tJopHOMOpCbKOfO cpno,y PociHCbKOi' <I>e,n,epa.Qil Ha Tepuropii' YKpaiHH ei.n 28
tpaeHJl 1997 poK)', Yro.llH Mi)f( YKpaiHoJO i PociiicbKOJO <I>e.nepauiE:io rrpo
rrapaMetpH no.niny qopHOMOpcbKOro qmo,y Bin; 28 tpaBIUI. 1997 .POKY i Yro.nH Mi)K
YpJI,noM YtcpatHH i YpSI.nOM Pociiic1,Koi <I>e.nepaui'i npo B3aE:MHi po3paxyHICH,
00B'S3aHi '3 po1110.niJJOM qopHOMOpCLKOro 4>no,y Ta nepe6yeaHIDIM
qopHOMOpcbK0ro 4>no,y PociHcLKOl <I>e.nepauii Ha repHTopi'i YKpa'iHH ei.n 28
'l'paBHJl 1997 poKy, cai,nqHTb npo Te, mo TepMiH nepe6yBaHID1 qOpHOMOpCbKOro
cp.rro,y PociHCbKOi <I>e.nepauii Ha repHTOpii YKpai'HH CilJIHBa£ 28 Tpaewr 2017 POKY i
He M0)Ke 6yTH ITOEIOBJieHHH.
7

8. Ilepexinui IJ0JI0)KeHHJI He € CaMOCTiHHHMH, B0HH CTBOpeHi ;:{JI.SI
BperymoeaHIDI npasoBi,nHOCHH, noe'.fl3aHHX 3i BCT)'IJ0M B .Aho Ta
npaB03acTocyeaHH.flM THX HOpM KoHCTHT)'U.ii YKpaiHH, 3 JIKHMH BOHR nepe6yBalOTL
y CHCTeMH0M}' B3a€M03B'.Sl31C)'. HopMH, .SI.Ki MiCTSlTLCSI B U.LOM)' p03JUJii,
,ll,Oil0BHlOIOTL Bi.AnOBi.z:{Hi H0pMH OcHOBHOfO 33.KOH)' YKpaiHH e qacTHHi i'x
BBe;neHHJI B JJ,ilO a6o CTBOpeHHi JJ,IDI eperymoeaHHJI npaeoei.n;HOCHH, noB'.Sl3aHHX h
npHHH$1TI.slM KoHCTIITyuii' Ta BCT)'ITOM B)Ill() neBHHX HOpM.
Ha Bi.n;MiHY Bi.A iHllIH_X HOpM KoHCTHT)'uii YKpaiHH, JIKi nepe.A6al.faK>Th
ITOCTiHHe 3aCT0CYBaHIDI, H0pMH, JIJ.<i MiCT.SITLC.SI y J)03Jiini XV «Ilepexi,nui
Il0JI0)KeHH.SI», e THM'laC0Bl&MU 3a CBOlM xapaKTepoM. O6CTaBHHOIO, SIKa o6Me:llC)'C
TepMiH ix .Aii' e .z:{0C.SlrHeHHJI einrroBi}];HHX npaB0BHX u.iJieH Ta/a6o HaCTaHIDI
Bi.AilOBi,AHHX npaBOBHX o6cTaBHH. 3 q1>oro BHrr.nHeae, ru;o npaB0BOIO o6CTaBHHOIO,
.SIKa o6Me)l()'t ,n;ito rryHK'I)' 14 e 11aci, c repMiH ,n;ii ei,n;noei,AHHX Mi:i1mapo,AHHX
,n;orosopie YKpaiHH.
JI.IC .B)f(e 3a3uaqa.Jioc.S1, qacTHHa tpeT.SI cTani 25 Yro,AH Mi)K YKpaiuolO ra
PociiicLKOIO <l>enepau.iclO rrpo era-rye Ta yMOBH nepe6yea.HH.SI llopHOMopcLKoro
q>JIOT)' PociikbKoi <l>e,Aepallii Ha repHropii' YKpai'uH Bi.A 28 rpaeHx 1997 potcy,
BH3Hatfa€ TepMiH nii uid Yro.z:{H 20 poKiB. OnKe, llaCOB0IO Me)KeJO nyHK'I)' 14
«IlepexiJ].HHX IlOJI0)f(eHL» c TepMiH 20 poKiB, 3 28 tpaBIDI 1997 potcy no 28 ,paeJUI
2017 potcy, .SIKKH 6yno 3aicpinnetto e YroJJ.i MDK YKpaiuo10 ra Poci.HCLKOIO
<I>e;:i;epau.iclO npo CTaTyc ra YMOBH nepe6yBa.HHJI llopHOMOpCLKOro q>JIO'I)'
PociikLxoi <I>e.z:{epau.ii" Ha repHropii YKpatHH ei.i:l 28 ,pasux 1997 poicy. TaT:<HM
'IHHOM, Ha sci Bi.n;HOCHHH TIO3a :UHM TepMiHOM, J].i.fl U.hOfO nymcry He ITOWHplOcrbC.SI,
i cni.i:l KepysaTHC.SI qacntH0IO CL0M0JO crani 17 KoHcTHzyu.ii' YKpai'HH, B TOM)'
t.fHCJii i llJ,O.z:{O IlHTaHIDI rrpO,llOB)l(eHIDI TepMiHY BHKOpHCTaHH.B llopHOMOpCLKOfO
q>JIOT)' Pociuci:,J<oi <l>eJ].epardt Ha TepHTopiI YKpai'HH.
,[(i.11 Hepexi.[(RHX uoJI0)Kefflt KoHCTHT)'IJ.ii' Y.KpaiHH Mae cnen,ianLHH.
H
xapaKTep: BOHH 3aCT0C0BYIOThC.SI nome no IC0HKpeTHHX npaBOBi,llHOCHH, .sud
iCH)'BaJJH 'IH BHHHKJU1 Ha M0MeHT ix rrpHHIDITISI. TOM)' rryHKT 14 P03J].iny xv
«IIepexi.zuti noJio)l(eaH.S1» KoHCTH'I)'u,ii YKpaiHH 6yJio eHecetto e Texcr Ocuoeaoro
3aICOH)' 3 MeT0IO BperymoeaHHJI CHT)'au.ii h BHKOpHCTaHH.JlM qopHOMOpCLKOro
qmory Pociiicbxoi' <l>enepauii B M. CeeacTouoni ra ABTOHOMHiii Pecrry6niu,i KpHM.
To6ro, BepxoBHa Pa.n;a YKpaiHH npHiiMa.Jia JIYHKT 14 IlepexiAHHx nono)KeHL
3 ypaxyBaHHHM o61
€'KTHBHHX o6cTaBHH nepe6ysa1rnx llopHOMOpcbKOfO qmozy
PociuCbKOl <I>e,llepau.ii' Ha TepHTOpii YKpaiHH Ta 3 MeTOJO BHpiweHIDI J].aHO'i
npo6JieMH, i B0Ha Mat o6Me)l(eHIDI y qaci, a CaMe - 28 tpaBH1l 2017 poicy. J:(o iHUIHX
BHRaJ].KiB, nos'.S:C3aHHX i3 po3TamyeaHIDIM iH03eMHHX BiHChKOBHX 6a.J Ha TepHTOpii
YKpalHH, J].aHa HOpMa .flK BHIDlTOK ]].JI.SI 'laCTHHH CbOMOl crarri 17 KoHCTH'I)'U.ii
YKpaiHH 3acTocoeyeaTHC.S1 He M0)Ke.
8

9. OxpeMO cni,n 3a3H8t{HTH, mo MO)KJIHBiCTb BHeceHIDI 3MiH Jl.0 tf.HHHHX
Mi)l(HapOJl.HHX ll.OfOBOpiB nepe11.6aqeHa CTaTielO 39 Bi11.eHChKOi ICOHBeHI.1,ii' npo
rrpaB0 Mi)lCHapOJl.HHX ll.OfOBOpie Bill. 23 TpaBIDI 1969 p0K)', Bill.IIOBill.HO ll.0 ji_K0I
Jl.OfOBip M0)l(e 6yTH 3MiHeHO 3a yroJ(0IO Mi)IC yqacHHKaMH. HopMH, BHKJia,neHi B
qacTHHi 11, 3acrocosy10TbCJI IUOJl.0 Ta.Koi yro11.H, ,u<mo TinhKH Jl.OfOBip He
nepe11.6aqac iHllle.
Bi11.rroBiJ1.HO JJ,o cTarri 20 3aKOHY YKpai'HH «npo MillCHapoJ(ai J1.0roeopH
Yxpai'HH» Mi)l(Hapo,nHHH ,noroBip Yxpai'HH MO)l(e 6yTH rrpoJIOHrosattHH Bi11.noBiJ1.HO
Jl.0 YMOB, BH3Ha'ieHHX CaMHM Ml)l(Hapo,nHHM Jl.0fOBOpoM.
U:e 03Hal.£aC, mo YM0BH nponottrauii MalOTb 6yn1 BCTaHOBJieHi y T0MY
Jl.OfOBopi, ll.iJI .sncoro Mat 6yTK npoitOB)l(eHa, a He BiHlllOM)' (HOBOM)') l1.0fOBOpi.
0ll.HaK, Y tcpaiHOIO Ta PociHChKOIO <I>eitepau.iao He 6yno BHKOpHCTaH0
Mexatti3My etteceHIDI 3MiR J1.0 Yrol1. Bill. 28 TpaBHJI 1997 poJCY Jl.)U( nol1.8JlblllOt IX
rrponoHra.u.ii. HaToMiCTh, rrpH rrill.IlHCaHHi Yro,nH Bi.D; 21 KBiTIDI 2010 poJCY
CTOpOKaMH q>aJCTH'iHO 6yno 3J1.iikHeHO yKJia,neHIDI HOB0ro Mi)l(HapOJ1.HOfO 11.oroeopy
6e3 ll.O'IpHMaHIDI BCTaH0BJieHoro 3aK0H0M Il0P.sl.llKY Ta ycboro KOMruieKcy
npou.e;zyp, w_o nepe;zye ni~Hcattmo Mi)l(Hapo.l(Horo 11.oroaopy.
OcKinbKH Yro11.a, KOHCTHryuiHHiCTb JIKOt ocnop10tTbC.J1, He Mae
HOpManm:aoro ni.nrpyHTII, niJJ,nHcaBWH ri, To11.imHiH Ilpe3H,U;eHT Ytcpai'HH 11.iJla
Bcynepeq qaCTHHi cboMiH cTarri 17 KoHCTHTYUiY Ytcpai'HH, .stKa He .nonycKac
po3TallJYB3.HHR iH03eMHHX eiHci,KoBHX 683 Ha TepHTOpii y tcpai'HH.
3Ba)l(al0t{H Ha BHl.lleBHKJia,neHe, cy6'€KTH npaBa Ha KOHCTHryU.iHHe Il0J1.aHIDI
BB8.)1(8l0Tb, IU0 Heei11.noei'AfficTb OCKap)l()'BalIOl YroJ1.H rrpHHI.J.HilaM 3a6e3neqeHIDI
aa.u,iOH8JlhHOl 6e3neKH, BU(CYTHiCTb HOpMaTHBHO-npaBOBOl 6a3H }J,.JUI BllHHeHRJI
Mi>KHapoll.HOi yroll.H TaKoro 3Micry, a Ta.KO)IC HeBU(fIOBi,zrHiCT.b BKa3aHoi yro)lH
cTarri 17 OcHOBHoro 3aKoHY YtcpaiHH c nill.CTa:BOIO ,o;u1 BH3HaHIDI Yrol1.H Mi)I(
YxpaiHOIO Ta Poci.KCbKOIO <I>e11.epa.u.ic10 3 IlHTaHb rrepe6yBaHHJI tfopHOMOpCbKOfO
q>Jiory Pocinc1>KoI <I>e11.epauiY tta TepHTopit YxpaiHH Bill 21 KBiTIDI! 2010 pOJCY,
paTHq>iKOBaHOl 38KOHOM YKpaiHH BU( 27 KBiTHJI 2010 POKY .M:! 2153-VI «npo
paTHq>iKa.u.i10 YroJ1.H Mi)I( YtcpaiHOIO Ta PociucbKOIO <I>eJ1.epa:uJE:10 3 mnaHI>
nepe6yea1uu1 tfopH0Mopc1>Koro q>nory PociHCbKOt <I>e.nepauii Ha TepKropii
Yxpai'HH» HeKOHCTHT)'uiHHoIO.
Eep}"t{H .no yearH BHIIJ;eBIUCJia,neHe, BBWK.aCM0, IU0 0OJIO)l(eHH.R Yroll.H Mi)I(
YKpaIH010 Ta PociHcbKOIO <I>e11.epa.u.iE:10 J rrHTaHb rrepe6yBaHID1 11opHoMopcbKoro
cpnory PociHCbKOi <I>eitepauii: Ha TepHTopiI YxpaiHH Bill. 21 KBiTIDI 2010 poJCY,
paTHq>iKoeattoi' 3aKoHOM YKpaiHH «flpo pan1q>iKa.u.i10 Yro.r:i;H Mi)I( YKpaiaoio Ta
PociHCbKOIO <I>e11.epa.u.ic10 3 UKTaHb nepe6yBaHHR ttopHOMOpChKOro q>nory
PociucbKa°i <I>e11.epa.u.ff Ha repHTopii YKpaimm Bill. 27 KBiTHJI 2010 poKy .N'!? 2153-VI
9

10. (BmoMOCTi BepXOBHOi Pa,.nH YKpaiHH (BBP), 2010, N 21, CT. 222) He ei.nnoei)laJOTb
1-iacTHHi c&oMiH cTaTri 17 KoacTHzyui1 YKpaiHH.
Kepyio1.1HCb CTaTI11MH 147, 150, 151, 152 KOHCTHl)'JJ,iI YxpaYHH, CTaTISCMH 7,
51, 52 Ta 75 3aKotty Yiq>aiHH «npo KoHCTHTYUiHHHii Cy.n YKpaiHH»,
ITPOCBMO:
1. Bi,zucpHTH KOHCTHT)'IJ.iiiHe npoBa,mKeHIDJ. 3a UHM no~aHHSIM.
2. BH3HaTH TaKOIO, mo He Bi)llloei.nac KoHCTHT)'ui1 YKJ)atHH (e
HeKOHCTHl)'UiHHoIO) YroJI.Y Mi:>K YKpalHOIO Ta Pociitc&KOIO <l>e.nepauie10 3 nHTaHb
nepe6yBaHIDI qOpHOMOpcbKOfO cp.nozy PociHCbKOi <l>e.nepauii Ha TepHTopii YKpaiHH
BiJl 21 KBiTHJI 2010 poJCY, paTH<l>ixoBaHy 3aKOHOM YKpa'iHH BiJl 27 KBiTHJI 2010
poJCY N2 2153-VI «Tipo paTHq>iKaui10 Yro)l,H Mi)K YKpaiHOIO Ta Pociiic1>Ko10
<l>e.nepauiEIO 3 mrraHb nepe6yBaHHJI qopHOMOpCbKOT'O cpnozy PociHCbKO'i
<l>e,nepauii Ha TepHTOpii YxpaiHH».
3. 3BruKaI01iH Ha nopymeHHJI IIOJIO)l(eHIDIMH OCKap)l()'BaHOI Yro,D.H
HauiOHaJlbHOI 6e3Ue.KH Ta Hau,iOHaJlbHHX iHTepeciB y KpaiHH BH3HaTH npOBa,zJ.)KeHIDI
3a UHM KOHCTHT)'UiiiHHM TIOJlaHIDJM HeBiJlKJia,zJ;.
HHM eiztnoei.nHo .no nyHKTY 3
qacTHHH TpeT1>oi cTaTri 75 3aKotty YKpaiHH «Ilpo KoHCTHT)'UiHHHH CyJl Yiq,aiHH»
i po3r.rumyTH aoro B Me)f(ax MiC,rtlHOfO CTJ)OIC)'.
4. 3any'{HTH JlO yqacTi e lCOHCTHT)'IJ.iHHOMY npo.88.,lOKeHHi ynoBHOBIDKeHH:X
npe.ncTaBHHKiB cy6't:KTa rrpaea Ha KOHcnrryuiitHe no.naHH11 - Haporo,ioro ,nenyTaTa
y iq,aiHH lio6poBCbK)' ConoMiIO A.HaTOJJirBHy.
IlepeJJi.K,lll.OK}'MeHTiB, ~o ):lO.11,&IOTbC.R:
)lo.naTOK N2 I BHTsrr i3 KoHCTHT)'IJ.ii YKpaiHH (Bi.i:toMoCTi BepxoBHoi Pa.i:tH
YKpalHH, 1996 p., N230, CT. 141 l3 H8Cl)'IlHHMH 3MiHaMH)
)].o.naToK N!! 2 BHT11.r h JaJCOH)' YKpaiHH «Tipo KoHCTHT)'UiHHRH Cy.rt YKpaiHH»
(Bi.noMOCTi Bepxoeaoi Pa,n;H YKpaiHH, 2017 p., N!! 35, CT.376)
)lo)laTOK N2 3 Yro.na Mixc YKpaiHoIO Ta Pociik1>KOIO <l>e.nepauie10 3 TIHTaHf.
nepe6yBaHIDI qopHOMOpchKOro qmozy PociHChKOJ <l>e~epauir Ha
TepHTOpii YKpatHH Bi.n 21 KBiTHst 2010~
J(o.z:taroK N!! 4 .'laKOH YxpalHH «npo paTHq>iKaUiIO Yro)lH Mbtc YKpatHOIO Ta
PociiicbKOIO <l>e)lepauioo 3 IlHTaHb rrepe6yB8.HIDI
11opHOMOpCbKOf0 <l>nozy PociHCL,KOi <l>e~epauii Ha TepHTOpii
Ytq>aiHH» Bi~ 27 KBiTRst. 2010 p<>K)' N2 2153-VI (Bi.i:toMocTi
BepxoBHOi Pa,nH Yiq>aiHH (BBP), 2010, N 21, CT. 222)
(orry6JiiKOBaHHH y ra3eTi <<fOJIOC YKpa'iHH» Bi.rt 30 KBiTIDI 20 I0
POK)' N280);
JJ;o.i:taTOK N~ 5 Yro.na Mix Y1epaiuo10 i PociHCbKOIO <l>e)lepa.uit:10 rrpo cTazyc Ta
yMoBH nepe6yBaHHJI qopHoMopcblcoro cpnozy PociAcbKoi'
10

11. <l>e,Aepauii Ha TepHTOpii YxpaiHH Bin 28 lpaBHJI 1997 poxy;
j{o)l.arox N2 6 Yro,Aa Mi)I( Yiq,ai'Ho10 i Pociifc&KOJO <l>e,Aepauit10 npo
napaM.erpH DO)l.iny "l[opHOMOpCbKOfO cpnory Bi)]. 28 lpaBH.8 1997
pmcy;
J{o;J;aToK N!! 7 Yro,Aa Mi)I( Yp.s,noM YxpaiHH i YpSl,llOM Pociitc1>Koi <l>e.Aepar(ii'
npo .B3aE:MHi po3paxyHKH, noB'.83aHi 3 DO)l.iJIOM qopHOMOpcbKOfO
cpnory Ta nepe6yBaHIDlM qopH0Mopc1>1<oro (pJIOTY Pociifc1,xo'i
<l>e,Aepauii Ha Tep0ropii YxpaiHH Bi.A 28 lpaBH.H 1997 poxy;
J{o)l.aTOK N2 8 3axoH Yiq,a'iHH «Hpo paTHq>iKaui10 Yro)l.H Mi)K Yiq,a'iH010 i
Pociiic1,xo10 <l>e,nepauiE:10 rrpo cTaryc Ta yMoBH nepe6ysaHH.i.
t:IopHOMOpCbKOro 4,nory PociHCbKOi <l>e,nepauii' Ha TepHTOpit
YxpaiHH, Yro.D,H Mi)I( YxpaiH010 i Pociitc1>Ko10 cI>e,Aepauk10 npo
napa.Me-IpH no)l.iny qopHOMOpCl>KOro (pJIOT)' i Yro,nH Mi)K
YP"-;J;OM YxpaiHH i Ypl)l.OM PociHCbKOl <l>e,Aepauii' npo B3aCMHi
po3paxyeKH, nOB
1
.i.3aHi 3 no.ninoM llopH0Mopc1>xoro <I,nory Ta
nepe6yBaHHJIM llopHOMOpCbKOfO 4,nory PociHCLKOi' <l>e;J;epauiI
Ha TepHTopii YxpaiHH» Bi.A 24 6epe3IDI 1999 poxy N2 547-XIV;
j{o,AaTox N!! 9 3axoH YxpaiHH «Tipo uopHJtOK .Aonycxy Ta yMOBH nepe6yaaHHJI
ni.npo3,niniB 36poiiHHX CBJI iHIIIHX ,uepJKaB Ha Tepnropii
YxpaiHH» (y pe,Aax1di', .suca 6yna q0HHO10 cTaHOM Ha 21 KBiTIDI
2010 poxy) sin 22 mororo 2000 poxy N21479-lll (Bi,noMocTi
BepxoeHoi PaJJ,H YxpaiHH (BBP), 2000, N2 17, CT. 122);
J{o;J;arox N~ lO BHTSff 3 Bi)l.eHC1>Koi' .KOHBeH1..di npo npaBO Ml.)l(Hapo,ueMX
.noroeopiB Bi)]. 23 lpaBHH 1969;
J{o,AaTOK N2 11 3axoa Yxpa'iHH «Hpo Mi)KHapo,AHi .noroBopH Yiq,aiHH>>
(BinoMOcTi BepxoBHOt PaJJ.H YxpaiHH (BBP), 2004, N2 50,
CT.540).
J{o;J;arox .M~ 12 TiepeniK Hapo)l.HHX )l.errynnie YxpaiHH, mo c cy6'cJCTaMH 1.u,oro
KOHCTH'I)'U.iHHOfO ITO,llaHIDI
11

12. J/.odamoK do 1<.0Hcmumy1(iu11ozo noi>auHR 114000 siano,it)uocmi Koncmumyq,;·
YKpainu (1<.011cmumy1<iii11ocmi) Yzodu Miw YKpaii1010 ma PociucbKOIO
0eoepa~ie,o J numanb nepeiiyaa11HR lfopumHopcbxozo r/)J1omy PociucbKOi
(J)eoepaqi'i ua mepu.mop,7 Y,q;ai'nu eia 21 KBimHR 2010po1<.y, pamu(/JiK06a11oi"
3aKOHO.hl Y,q,aiilu Bi<> 27 rr.&imH.R 2010poK,y M2153-VI «llpo pt1mur/)iKa~i,o Yzodu
,1HiJ1C Y,q,aiilo10 ma Pociiic1,1<.010 <l>eaepau,k,o :11uuna11b nepe6ysa1111.11
C/,opHoMopcbKozo (/11tomy PociiictJKoi (l),
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Y1<paiilu (1<oucmumyu,iun.ocmi) Yzodu Mbtc YKpaiilom ma PociuCbKOHJ
(l)edepau,ieHJ 3 numaHb nepe6yBaHHR qopHOMOpCbKOZ
O,Jmomy PociUCbKOi
0
tbedepau,ti Ha mepumopi"i Y,q,aiilu Bid 21 KBimHR 2010po1<y, pamutpiKOBaHoi·
3aKoHoM YKpaii,u «id 27 1<6int1U1 2010poKJ' .M!2153-VJ'<<llpo pamu,J,i«au.im )'lodu
Mbtc YKpaii,010 ma PociucbK010 <Peoepau,ie10 J numaur, nepe6y,au11R
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Y,q,aiuu (~oucmumy14iiiHocmi) Yzoou Mblc Y,q,ai11010 ma PociiicbKOIO
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<l>etlepa~ii Ha mepumop,1 Y,q,ainu Bid 21 Kllimu.a 2010poKy, pamuq,i1<0Banoi
3aKOHOM Y«pai°uu sii) 27 KBinma 2010po,zy ,Kg2J53-VI «llpo pamut/JiKaqi,o Yzo<>u
MUIC Y«paii,010 ma PociilcbKOHJ </>eoepa14ieHJ J numaHb nepe6ysa,u,a
qopHoMopcbKozo <J,.nomy PociiicbKoi (/>eoepaqti Ha mepumopfi Y,q,aii,u»
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42.

15. JiooamoK oo KOHcmumyl(iu.Hozo nooaHH.R U(OOo sidnosidHocmi K0Hcmumyl(1i·
YKpai·uu (KOHcmumyl(iu.11ocmi) Yzot)u Mi:Hc YKpaiilo,o ma Pociuc1,Ko10
(/)et)epa,,.i~IO 1 numaHb nepe6ysaHHR qOpHOMOpCbKOlO qmomyPociiiCbKOi'
t1Jedepal(1i Ha mepumop1i YKpaiilu sia 21KBimlf1120.10pm,y, pamut/JiKoBaHoi
3aKOHOM Y«pai'nu t1id 27 Kt1inm.11, 2010poKy .M2153-V/' «llpo pamu<J,iKaqiHJ Y4?oOu
.-Kblc Y1<paiilo10 ma Pociu.ctJKOIO <l>eiJepa1,4i£10 3 .
numaHb nepe6yBann11
l/opHOMopcbKOlO tJ,.r,omy Pociu.ctJKoi ti)edepaqii Ha mepumop1i' YKpaiuu»
45.
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16. KOHCTHTYilIHHim CY,[( YKPAIHH
01033, ayn. )KHIDIHCbKa 14, K1-1i'B, YKpaYtta
Cy6'cKT npaea Ha KOHCTHT)'UHfHe
3BepneHHH:
49 Hapo.nmrx .nenyTaTiB
IlpencraenuK cy6'cKTa npaea Ha
KOHCTHT)'UiiiHe JBepneHHSI:
606pOBChKa CoJIOMi.Sl AHaTOJiiYBHa
0l008, ayn. fpymeBCbKOfO, 5, K11°iB, y Kpai'Ha
en. nonna:
bobrovska@rada.gov.ua
.no no.naHoro .no KoHCTHTYUiHHoro Cy.ny YKpai'HH 3aepHeHHR mo.no si.nnosi.nHocTi
KoHcnrryui'i YKpai'HH (KOHCTliT)'UiHHOCTi) Yro.nu Mi)K YKpai'Ho10 Ta Pociii:cbKOJO
<I>e.nepauie10 3IlHTaHb nepe6yaaHHSI qopHOMOpChKOro q_>JIOT)' PociHChKOl
<I>e,nepauii' Ha Tep1nopiY YKpa'iHH si.n 21 KBiTHJI 20 l0 poKy, paTmpiKOBaHoi'
3aKOHOM YKpai'HH ai.n 27 KBiTH.SI 2010 poKy .M~ 2153-VI «Ilpo paTmpiKaui10 Yro.nu
Mi)K y Kpai'HOIO Ta PociHCbKOIO <I>e.nepauielO 3 IIHTaHh nepe6yaaHH.Sl
qopHoMopcbKoro q>JioTy PociiicbKO'i <I>e.nepauiY Ha TepHTopii' YKpai'HH»
I. 31 6epe3HR 2023 POKY .no KoHCTHT)'UiHHoro Cy,ny YKpai'HH no,naHo
3BepHeHH.R y q>OpMi KOHCTHT)'UiHHOro no,naHH.SI 49 HapOJJ.HHX .nenyTaTiB YKpaYHH
mo.no si,nnosi.nHocTi KoHCTHT)'Uii' YKpaYHH (KOHCTHT)'UiHHocTi) Yro.nH Mi*
y Kpai'HOIO Ta Pocii1cbKOIO <l>e.nepauiclO 3 IlHTaHb nepe6ysaHHSI qopHOMOpCbKOfO
q>JIOT)' PociHCbKOI <l>e.nepauii' Ha rep1-nopir YKpa'iHH Bi)]. 21 KBiTH.Sl 2010 poKy,
pan1q>iK0BaHoi' 3aKOHOM YKpai'HH sin 27 KBiTH.Sl 20IO poKy .N°Q 2153-VI «Ilpo
paTHq>iKaUiJO Yro.LUI Mi* YKpai'HoJO Ta PociiicbKOJO <l>e.nepauieJO 3 IIHTaHb
nepe6ysaHH.SI qopHoMopcLKoro q>JIOT)' PociiicbKOY <I>e.nepauiY Ha TepuTopiY
YKpai'mrn, .siKe 3apeecTposaHo 3a NQ 03/125 si.n 31 .03.2023.
KoHCTH
,YUiHHHii Cy~ YKpai'HH
03 / 566 si.n 06.04.?.Q2~ ..-

17. Bi,nnoei,nHo ,no qacTHHH neprnoi' cTaTT1 151 KoHCTHT)'Uii' YKpa'iHH
KoHcmum}'lliimuu Cyo YKpai"Hu 1a 1eepHeHHR.M Tipe3HJleHTa YKpa'iHH, a6o
UfOHaUMeHiue copoKa n 'Rmu HapooHux oenymamie YKpai°Hu, a6o Ka6iHeT)'
MitticTPiB YKpa'iHH Haoa€ eucHOBKU npo ei<)noeioHicmb KoHcmum}'llii' Y1<paiiiu
1.1uHHUX Mi:JH:HapooHux 002oeopie YKpai°Hu a6o THX Mi)KHapo,nHHX .noroeopiB, mo
BHOC.SITbC.SI ,no BepXOBHO'i Pa,nH YKpa'iHH )J.JI.SI Ha,naHH.SI 3f'O)J.H Ha 'ix o6oe'.S13KOBiCTb.
3ri.ntto 3 rryHKTOM 3 qacTHHH rreprno'i cTarri 7 3aKOHY YKpai"HH «Tipo
KoHCTHT)'Ld0tt110 Cy.n Y Kpa'iHH» ei.n 13 n11nH.S1 2017 poey N2 2136-VIII 3i 3MiHaMH
(.nani - 3aKOH N2 2136) 00 n06H06COIC€Hb KoHcmumyztiUH020 Cyoy YKpaiHU
Ha.ne;;,cumb HaoaHHJl 1a 1eepHeHHR.M Tipe3H,lleHTa YKpai'HH a6o UfOHaUMeHiue
copoKa n 'Rmu HapooHux oenymamie Y1<pai°Hu, a6o Ka6itte-ry MitticTPiB YKpai'HH
8UCH06Ki8 npo eionoeioHiCmb KoHcmumyztii' YKpaiHU 1./UHHUX Mi:JICHapoOHUX
<Jo2oeopie YKpai°Hu a6o THX Mi)Kttapo.nHHX ,noroeopie, mo BHOC.SITl>C.SI .no BepxoBHOI
Pam-1 YKpai'HH .nm1 Ha.naHH.SI 3ro.n11 Ha 'ix 06oe'.S13KoeicTb.
3ea)Ka10q11 Ha Te, mo ocnop}OBaHa Yro.na Mi)K YKpatHO}O Ta PociifcbKO}O
<l>e.nepauic}O 3 IlHTaHb nepe6yeaHH.SI lJopHOMOpCbKOfO cpno-ry PociHCbKOl
<l>e.nepauii' Ha TepHTOpii' YKpai'HH ei.n 21 KBiTH.SI 20l0 POKY, paTH<piKOBaHa 3aKOHOM
YKpai'HH «Tipo paTHq>iKaUi}O Yro,llH Mi)K YKpai'HO}O Ta PociHcbKO}O <l>e.nepauic}O 3
IIHTaHb nepe6yeaHH.SI lJopHOMOpCbKOrO q>JIOT)' PociHCbKOi' <l>e.nepauii' Ha repHTOpii"
YKpai'HH» Bi)l 27 KBiTH.SI 2010 poey N2 2153-VI, c 't{lfHHHM Mi>KHapO,llHHM
,llOfOBOpOM, KoHCTHT)'UiHHHH Cy,ll Y Kpai'HH IlOBHOBa)KHHH pO3fJI.Sl,llaTH IlHTaHH.SI
mo.no i"i ai.nrroai.nttocTi KoHCTHT)'I.di' YKpai'HH 3 Ha.naHH.SIM ei,nnoei.nttoro BHCHOBKY,
a 49 HapO,llHHX .nenyTaTiB YKpai'HH C HaJie)KHHM cy6'eKTOM 3BepHeHH.SI ,llO
KottCTH'I)'UiHttoro Cy.ny YKpai'HH 3 u1,oro nHTaHH.SI.
II. Bi.nnoei.ntto JIO CTarri 50 3aKoHy N2 2136 cpopMaMH 3eepHeHH.S1 ,no
KoHCTH'I)'UiHHoro Cy.ny YKpa'iHH c KOHCTHT)'Uiiitte no.naHHSI, KOHCTHT)'UiHHe
3BepHeHH.SI, KOHCnt:TyUiHHa CKapra.
3ri.nHo 3 nyHKTOM 1 qacTHHH neprnoi' CTaTTi 53 3aKOHY N2 2136
KOHCTHT)'UiHHHM 3BepHeHH.SIM c no.naHe .no KoHCTHT)'Uiattoro Cy.ny YKpai'HH
IlHCbMOBe KnorroTaHHSI npo Ha)laHH.SI BHCHOBKY mo.no Bi)lilOBi)lHOCTi KoHCTHT)'Uit
YKpai'HH qHHHOrO Mi)l(Hapo.nttoro )lOroaopy YKpai'HH a6o Mi)KHapO)lHOro )lOfOBopy,
mo BHOCHTbC.SI JJ.O Bepxoettoi' Pa.n11 YKpa'iHH ,nn.S1 Ha.UaHH~ 3ro.u11 Ha i:loro
o6oe'.Sl3KOBiCTb.
3a ceoi'M 3MicroM, no.natte .uo KoHCTMT)'UiHHoro Cy.ny YKpai'HH 31 6epe3H.SI
2023 poKy KnonoTaHH.SI npo po3rm1.n. IIMTaHH.SI mo.uo si.unoBi,llHOCTi KoHCTHT)'Uii'
YKpai'HH (KoHCTHT)'Uii1:ttocTi) Yro.uH Mi)K YKpai'HO}O Ta PociiicbKO}O <l>e.nepauie}O 3
IIMTaHb nepe6ysaHH.SI lJopHOMOpCbKOro q>noTy PociHCbKOi' <l>e.nepauii' Ha repHTOpit
YKpai'HM Bi)l 21 KBiTH$1 20 IO poKy, paTHq>iKOBaHo'i 3aKOHOM YKpai'HH si.n. 27 KBiTH.SI
2010 poKy J,(Q 2153-VI «Tipo paTHq>iKaui}O Yro,nH Mi)K YKpai'HO}O Ta PociHCbKO}O

18. <l>e.n.epauk10 3 mnaHb nepe6yaaHHH qopHoMopcI>Koro cpnoTy PociHCbKoi'
<l>e.n.epauiY Ha Tep1nopi'i YKpai'HH», € KOHCTH1)'UiHHHM 3BepueHHBM, O,llHaK
BHacni,noK OTIHCKH, no.n.aHe .no KoHCTHlj'UiHHoro Cy.ny YKpai'HH 3BepHeHHJI 49
Hapo,llHl1X )lenyTaTiB YKpai'HH, Ha3B8HO «KOHCmumy11zw,e nooaHHJt» (3
ai,unoBi)lHHM ,r:ry6JIIOBaHHHM uiei' OTIHCKH no BCbOMY TeKCl)' JJ:OK)'MeHTa, HacJii)lKOM
qoro CTaJTO TaKO)K TIOMHJIKOBe TIOCHJiaHHH Ha Hora CTOpiHKax 2, 10, Ha CTaTii 51,
52 3aKOHy NQ 2136, 3aMiCTb CTaTeH 53, 54 3aKOtty NQ 2136).
3 MeTOIO ycyHeHHH 3a3Hal.feHoi' OilHCKH no.naeMO ui YTO'-IHeHHH i np0CHM0
BBa,KaTH no.naHe .no KoHCTHTyuiiittoro Cyrzy YKpai'HH 31 6epe3HH 2023 poKy i
3ape€:CTJ)OBaHe 3a NQ 03/125 Bl)l 31.03.2023 KOHCTHlj'UiHHe no.n.aHHH
KOHCTH1)'UiHHHM 3BepHeHHSIM npo Ha.L(aHHH BHCHOBKY mo.no ai.n.noBi.llHOCTi
KottcTHl)'Uii' YKpa'iHH (KOHCTHTYI.dHHOCTi) Yro.nH Mi)K YKpai'HoK> Ta PociiicbKOIO
<l>e.n.epauicIO 3 TIHTaHb nepe6yaaHHH qopHOMOpCbKOro <pJIOTY PociHCbKO'i
<l>e,uepaui'i Ha TepHTOpii' Y Kpai'HH si.n. 21 KBiTHH 2010 POKY, pan1cpiKOB8HO'i 3aKOHOM
YKpa'iHH ai.n. 27 KBiTHH 2010 POKY NQ 2153-VI «Tipo paTH<piKaui10 Yro.n.H Mi)K
YKpa'iHOK> Ta PociHCbKOIO <l>e.nepauicIO 3 mnaHb nepe6yaaHHH qopHOMOpCbKOro
cpnOl)' PociHCbKOI <l>e.n.epauii' Ha Tep1nopii' YKpaiHH».
IlpocHMo KoncTH1)'Uiiinun CyJl Y Kpa'inu, oprauaMH HKoro c, J0KpeMa,
BeJJHKa naJJaTa, K oJJeriH, ni.a qac BHpiweHHH 0HTaHHSI mo.ao BiJlKpHITH
npoea)l,Keunsr e uiii cnpaei epaxyeaTn ui yroqueuusr.
3 rroaaro10,
npe.n.cTaBHHK cy6'cKTa npaaa
Ha KOHCTHryUiHHe 3BepHeHHH
...
CoJJoMiB IiOiiPOBChKA