SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 11
Downloaden Sie, um offline zu lesen
1
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ
ΑΝΑΡΣΗΣΕΑ ΢ΣΟ ΔΙΑΔΙΚΣΤΟ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΤΘΤΝ΢Η ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ΢ ΔΙΟΙΚΗ΢Η΢
ΔΙΕΤΘΤΝ΢Η ΕΙ΢ΠΡΑΞΕΩΝ
ΣΜΗΜΑΣΑ Α΄- Ε΄
ΑΔΑ:
Ακινα, 3 Ιουλίου 2018
ΠΟΛ. 1126
Σαχ. Δ/νςθ : Πανεπιςτθμίου 20
ΠΡΟ΢: Ωσ πίνακα διανομισ
Σαχ. Κϊδικασ : 10672, Ακινα
Σθλζφωνο : 210 3635007
Fax : 210 3635077
Url : www.aade.gr
ΘΕΜΑ: α) Κοινοποίθςθ των διατάξεων των άρκρων 45 ζωσ 55 του ν. 4549/2018 (ΦΕΚ
Α΄105/14-6-2018) «Σροποποιιςεισ του ν. 4469/2017 (Α΄62)» και β) παροχι οδθγιών για
τθν εφαρμογι των νζων διατάξεων των παραγράφων 11 και 21 του άρκρου 15 του ν.
4469/2017.
΢ασ κοινοποιοφμε ςυνθμμζνα τισ διατάξεισ των άρκρων 45 ζωσ 55 (Κεφάλαιο Αϋ του
Σμιματοσ Θϋ) του ν. 4549/2018 («Διατάξεισ για τθν ολοκλιρωςθ τθσ ΢υμφωνίασ Δθμοςιονομικϊν
΢τόχων και Διαρκρωτικϊν Μεταρρυκμίςεων – Μεςοπρόκεςμο Πλαίςιο Δθμοςιονομικισ
΢τρατθγικισ 2019-2022 και λοιπζσ διατάξεισ», ΦΕΚ Αϋ105/14-6-2018), με τισ οποίεσ
τροποποιικθκαν τα άρκρα 1, 2, 4, 5, 6, 8, 10, 13, 15 και 16 του ν. 4469/2017 («Εξωδικαςτικόσ
μθχανιςμόσ ρφκμιςθσ οφειλϊν επιχειριςεων και άλλεσ διατάξεισ», ΦΕΚ Αϋ 62) και τζκθκαν
μεταβατικζσ διατάξεισ για τθν εφαρμογι τουσ.
Επιπλζον, παρζχονται οδθγίεσ για τθν ορκι και ενιαία εφαρμογι από τθ Φορολογικι
Διοίκθςθ των νζων διατάξεων που προςτζκθκαν ςτισ παραγράφουσ 11 και 21 του άρκρου 15 του
ν. 4469/2017 ςχετικά με τθν «αδρανοποίθςθ» καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν επιβλθκεί
ςτα χζρια τρίτων, που ςυνεπάγεται αποδζςμευςθ αποκλειςτικά μελλοντικϊν απαιτιςεων, ι τθν
άρςθ αυτϊν υπό προχποκζςεισ, κατά το χρονικό διάςτθμα ιςχφοσ τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ
οφειλϊν, κακϊσ και ςχετικά με λοιπά κζματα διοικθτικισ εκτζλεςθσ ςτο πλαίςιο διμερϊν
διαπραγματεφςεων με το Δθμόςιο.
Ειδικότερα:
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
INFORMATICS
DEVELOPMEN
T AGENCY
Digitally signed by
INFORMATICS
DEVELOPMENT AGENCY
Date: 2018.07.04 13:37:45
EEST
Reason:
Location: Athens
2
I. Σροποποιιςεισ ςτο πεδίο εφαρμογισ και τθ διαδικαςία του ν. 4469/2017 με τον
ν. 4549/2018
1. Πεδίο εφαρμογισ :
Με τθν αντικατάςταςθ των περιπτϊςεων ιςτϋ και ιηϋ τθσ παραγράφου 2 του άρκρου 1 του
ν. 4469/2017 (παράγραφοι 1 και 2 του άρκρου 45 του ν. 4549/2018), διευρφνκθκε το πεδίο
εφαρμογισ του νόμου αναφορικά με τισ βεβαιωμζνεσ ςτθ Φορολογικι Διοίκθςθ οφειλζσ προσ το
Δθμόςιο και υπζρ τρίτων, αντίςτοιχα, που μποροφν να ρυκμιςτοφν με ςφμβαςθ αναδιάρκρωςθσ
κατά τισ διατάξεισ του εν λόγω νόμου. ΢υγκεκριμζνα, κρίςιμοσ χρόνοσ βεβαίωςθσ για τθν ζνταξθ
ςτο πεδίο εφαρμογισ του νόμου των οφειλών προσ το Δθμόςιο και υπζρ τρίτων βεβαιωμζνων
ςτθ Φορολογικι Διοίκθςθ είναι πλζον θ 31θ Δεκεμβρίου 2017, αντί τθσ 31θσ Δεκεμβρίου 2016,
που προζβλεπαν οι προϊςχφουςεσ διατάξεισ. Επίςθσ, αντικαταςτάκθκε θ περίπτωςθ ιθϋ τθσ
παραγράφου 2 του άρκρου 1 του ν. 4469/2017 αναφορικά με τισ οφειλζσ προσ τουσ Φορείσ
Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ που υπάγονται ςτο πεδίο εφαρμογισ του νόμου (παράγραφοσ 3 του
άρκρου 45 του ν. 4549/2018).
Περαιτζρω, με τισ διατάξεισ των παραγράφων 1 και 2 του άρκρου 46 του ν. 4549/2018, θ
31θ Δεκεμβρίου 2017 (αντί τθσ 31θσ Δεκεμβρίου 2016) τζκθκε αφενόσ μεν ωσ κρίςιμοσ χρόνοσ
για τθ ςυνδρομι τθσ προχπόκεςθσ υπαγωγισ ςτο ν. 4469/2017, που προβλζπεται ςτθν
περίπτωςθ αϋ τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 2 του νόμου (φπαρξθ οφειλισ προσ χρθματοδοτικό
φορζα από δάνειο ι πίςτωςθ ι λθξιπρόκεςμων οφειλϊν προσ τθ Φορολογικι Διοίκθςθ ι προσ
Φορζα Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ ι προσ άλλο νομικό πρόςωπο δθμοςίου δικαίου ι βεβαίωςθ μθ
πλθρωμισ επιταγϊν εκδόςεωσ του οφειλζτθ ι ζκδοςθ διαταγϊν πλθρωμισ ι δικαςτικϊν
αποφάςεων ςε βάροσ του, κατά τα ειδικότερα οριηόμενα ςε αυτι), αφετζρου δε ωσ κρίςιμοσ
χρόνοσ γζνεςθσ των οφειλϊν (προσ τρίτουσ πιςτωτζσ) που μποροφν να υπαχκοφν ςτθ διαδικαςία
εξωδικαςτικισ ρφκμιςθσ του νόμου, ιτοι να ρυκμιςτοφν με τθ ςφμβαςθ αναδιάρκρωςθσ του ν.
4469/2017, αντίςτοιχα.
Επιςθμαίνεται ότι, ςφμφωνα με τθ γενικι μεταβατικι διάταξθ τθσ παραγράφου 1 του
άρκρου 55 του ν. 4549/2018, οι νζεσ διατάξεισ του ν. 4549/2018 εφαρμόηονται ςτισ αιτιςεισ που
υποβάλλονται μετά τθν ζναρξθ ιςχφοσ του νόμου, ιτοι μετά τθν 14θ/6/2018 (βλ. άρκρο 131 του
ν.4549/2018). Ωςτόςο, με τθν παράγραφο 4 του άρκρου 55 του ν. 4549/2018 προβλζπεται θ
δυνατότθτα επανυποβολισ αίτθςθσ του ν. 4469/2017 (κατ’ εξαίρεςθ του κανόνα τθσ
παραγράφου 1 του άρκρου 4 του νόμου περί άπαξ υποβολισ αίτθςθσ), προκειμζνου να
ςυμπεριλθφκοφν οφειλζσ που κακίςτανται επιδεκτικζσ ρφκμιςθσ με το νζο νόμο, ιτοι οφειλζσ
βεβαιωμζνεσ (όςον αφορά τθ Φορολογικι Διοίκθςθ) ι γεννθμζνεσ ζωσ τισ 31/12/2017.
2. Ενθμζρωςθ Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. ςε περίπτωςθ διμεροφσ διαπραγμάτευςθσ
΢φμφωνα με τθ νζα διάταξθ του τρίτου εδαφίου τθσ παραγράφου 5 του άρκρου 2 του ν.
4469/2017 (παράγραφοσ 3 του άρκρου 46 του ν. 4549/2018), ςτισ περιπτϊςεισ που το 85 %
τουλάχιςτον του ςυνόλου των οφειλϊν του αιτοφντοσ ςυγκεντρϊνονται ςτο πρόςωπο ενόσ μόνο
πιςτωτι και θ αίτθςθ προωκείται ςε αυτόν από τθν Ειδικι Γραμματεία Διαχείριςθσ Ιδιωτικοφ
Χρζουσ (Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.) για διμερι διαπραγμάτευςθ, ο πιςτωτισ πρζπει να ενθμερϊςει τθν Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.
εντόσ τριϊν μθνϊν από τθν θμερομθνία προϊκθςθσ τθσ αίτθςθσ για τθν ολοκλιρωςθ ι μθ τθσ
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
3
διαπραγμάτευςθσ και, ςε καταφατικι περίπτωςθ, για τθν επίτευξθ ι μθ ςυμφωνίασ με τον
οφειλζτθ. Αν θ διαπραγμάτευςθ ολοκλθρωκεί μετά τθν ωσ άνω ενθμζρωςθ, ο πιςτωτισ πρζπει
να ενθμερϊςει τθν Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. μζςα ςε ζναν μινα από τθν ολοκλιρωςθ τθσ διαπραγμάτευςθσ για
τθν επίτευξθ ι μθ ςυμφωνίασ.
3. ΢υμμετοχι μικρών πιςτωτών ςτθ διαδικαςία του ν. 4469/2017
Με το νζο εδάφιο που προςτζκθκε ςτο τζλοσ τθσ παραγράφου 6 του άρκρου 2 του ν.
4469/2017 με τθν παράγραφο 4 του άρκρου 46 του ν. 4549/2018, ρυκμίηεται θ περίπτωςθ που
δφο ι περιςςότεροι πιςτωτζσ, με ποςοςτό ο κακζνασ μικρότερο του 1,5% τθσ ςυνολικισ οφειλισ,
ζχουν ακριβϊσ ίςεσ απαιτιςεισ και οι απαιτιςεισ αυτζσ, ακροιηόμενεσ με τισ μικρότερεσ
απαιτιςεισ, υπερβαίνουν το 15% τθσ ςυνολικισ οφειλισ (βλ. αιτιολογικι ζκκεςθ του νόμου
4549/2018). ΢φμφωνα με τθ νζα διάταξθ, αν δφο ι περιςςότεροι πιςτωτζσ ζχουν ακριβϊσ ίςεσ
απαιτιςεισ και οι απαιτιςεισ τουσ, ακροιηόμενεσ με τισ μικρότερεσ απαιτιςεισ, υπερβαίνουν το
15% του ςυνολικοφ χρζουσ ι το ποςό των 20.000.000 ευρϊ, τότε οι πιςτωτζσ αυτοί ςυμμετζχουν
ςτθ διαδικαςία για το ςφνολο των απαιτιςεϊν τουσ και δεςμεφονται από τθ ςφμβαςθ
αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν.
4. Ρφκμιςθ οφειλών ομόρρυκμων εταίρων
Με τα νζα εδάφια που προςτζκθκαν ςτθν παράγραφο 3 του άρκρου 4 του ν. 4469/2017
με το άρκρο 47 του ν. 4549/2018 προβλζπεται θ δυνατότθτα των ομόρρυκμων εταίρων, οι
οποίοι, ςφμφωνα με το πζμπτο εδάφιο τθσ εν λόγω παραγράφου, πρζπει εκ του νόμου να
ςυνυποβάλλουν τθν αίτθςθ τθσ ομόρρυκμθσ ι ετερόρρυκμθσ εταιρείασ για ρφκμιςθ των
εταιρικϊν χρεϊν, να ηθτιςουν τθ ρφκμιςθ και του ςυνόλου των δικϊν τουσ οφειλϊν μζςω του
εξωδικαςτικοφ μθχανιςμοφ, ακόμα κι αν δεν ςυντρζχουν ωσ προσ αυτοφσ οι προχποκζςεισ
υπαγωγισ που προβλζπονται ςτο άρκρο 3 (κριτιρια επιλεξιμότθτασ) και ςτθν παράγραφο 1 του
άρκρου 2 (κατϊτατο όριο οφειλϊν κ.λπ.) του ν. 4469/2017, δεδομζνου ότι οι ομόρρυκμοι
εταίροι, αν και ζχουν εκ του νόμου εμπορικι ιδιότθτα, δεν διατθροφν ςυνικωσ ατομικι
επιχείρθςθ (βλ. αιτιολογικι ζκκεςθ του νόμου). Οι ανωτζρω περιοριςμοί, ςφμφωνα με τισ νζεσ
διατάξεισ, κρίνονται με βάςθ το πρόςωπο τθσ εταιρίασ.
Αντίκετα, οι περιοριςμοί των παραγράφων 3 (μθ υποβολι αίτθςθσ και υπαγωγι ςτισ
οριηόμενεσ διαδικαςίεσ του ν. 4307/2014 και του Πτωχευτικοφ Κϊδικα, μθ διακοπι
επιχειρθματικισ δραςτθριότθτασ ι μθ λφςθ του εταίρου-ν.π., μθ φπαρξθ αμετάκλθτθσ ποινικισ
καταδίκθσ για οριςμζνα αδικιματα) και 5 (μθ ςυγκζντρωςθ άνω του 85 % των απαιτιςεων ςε
ζναν πιςτωτι) του άρκρου 2 του ν. 4469/2017 πρζπει να ιςχφουν, ςφμφωνα με τισ νζεσ διατάξεισ,
και ωσ προσ το πρόςωπο του ομόρρυκμου εταίρου. ΢φμφωνα με τθν αιτιολογικι ζκκεςθ του
νόμου επί ανωτζρω νζασ διάταξθσ: «Εξυπακοφεται ότι οι περιοριςμοί αυτοί κα εφαρμοςτοφν
μόνο όταν ςυμβιβάηονται με το γεγονόσ ότι ηθτείται ρφκμιςθ των οφειλϊν του εταίρου και όχι τθσ
εταιρίασ. Ζτςι, δεν κα αποκλειςτεί θ ρφκμιςθ των οφειλϊν του εταίρου από το γεγονόσ ότι ο
εταίροσ ζχει διακόψει ατομικι επιχειρθματικι του δραςτθριότθτα (περίπτωςθ γϋ τθσ παρ. 3 του
άρκρου 2 του ν. 4469/2017), αρκεί να μθν ζχει λυκεί θ ίδια θ εταιρία. Από τθν άλλθ πλευρά, ο
εταίροσ μπορεί να ρυκμίςει τισ δικζσ του οφειλζσ, εντάςςοντασ και τισ οφειλζσ που τον βαρφνουν
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
4
ωσ ομόρρυκμο εταίρο, ακόμα και αν θ εταιρία ζχει λυκεί, εφόςον ο εταίροσ διατθρεί δικι του
ατομικι επιχείρθςθ ςε λειτουργία».
Επιπροςκζτωσ, ςφμφωνα με τισ νζεσ διατάξεισ, οι οφειλζσ των ομόρρυκμων εταίρων είναι
επιδεκτικζσ ρφκμιςθσ κατά τον ν. 4469/2017, υπό τθν προχπόκεςθ ότι «… κα επιτρεπόταν να
ρυκμιςτοφν, αν οι εταίροι υπζβαλλαν αίτθςθ ωσ ιδιοκτιτεσ ατομικισ επιχείρθςθσ». Όπωσ
διευκρινίηεται ςτθν αιτιολογικι ζκκεςθ του νόμου, με τθν διάταξθ αυτι νοείται ότι «δεν
εντάςςονται οφειλζσ άςχετεσ με τθν επιχειρθματικι δραςτθριότθτα, που δεν κρίνονται
απαραίτθτεσ για τθν εξαςφάλιςθ τθσ βιωςιμότθτασ του εταίρου, ι οφειλζσ μεταγενζςτερεσ τθσ
31/12/2017 ι οφειλζσ για επιςτροφι κρατικϊν ενιςχφςεων».
Αναφορικά με το περιεχόμενο τθσ αίτθςθσ του ν. 4469/2017, ςε περίπτωςθ που ηθτείται θ
ρφκμιςθ των οφειλϊν και ομόρρυκμων εταίρων, ςτισ νζεσ διατάξεισ ορίηεται ότι ςτθν περίπτωςθ
αυτι θ αίτθςθ περιζχει ωσ προσ αυτοφσ το ςφνολο των ςτοιχείων και ςυνοδεφεται από το ςφνολο
των δικαιολογθτικϊν του άρκρου 5 του νόμου. Περαιτζρω, ςφμφωνα με τθν αιτιολογικι ζκκεςθ
του νόμου «το αν οι εταίροι κα υποβάλουν αυτοτελι αίτθςθ, θ οποία κα ςυςχετιςτεί με τθν
αίτθςθ τθσ εταιρίασ, ι αν, κατά τθ ςυνυπογραφι τθσ αίτθςθσ τθσ εταιρίασ κα δθλϊνουν ότι
επικυμοφν τθ ρφκμιςθ και των ατομικϊν τουσ οφειλϊν, αποτελεί τεχνικό ηιτθμα, το οποίο κα
επιλφςει θ κοινι υπουργικι απόφαςθ τθσ παρ. 2 του άρκρου 16 του ν. 4469/2017».
Αναφορικά με τθν τθρθτζα διαδικαςία ςτθν περίπτωςθ αυτι, προβλζπεται ότι
ακολουκείται, κατά το δυνατόν, ενιαία διαδικαςία υπό τον ίδιο ςυντονιςτι, οι ρυκμίςεισ όμωσ
κάκε ςυνόλου οφειλϊν (αφενόσ τθσ ομόρρυκμθσ ι ετερόρρυκμθσ εταιρείασ, αφετζρου κάκε
ομόρρυκμου εταίρου που ηθτεί τθ ρφκμιςθ των ατομικϊν οφειλϊν του) είναι διαφορετικζσ. Ζτςι,
ςφμφωνα με τισ νζεσ διατάξεισ, θ απαρτία υπολογίηεται και οι προτάςεισ ρφκμιςθσ υποβάλλονται
χωριςτά για κάκε ςυνοφειλζτθ, ενϊ το αποτζλεςμα τθσ ψθφοφορίασ για τθ μία πρόταςθ δεν
επθρεάηεται από το αποτζλεςμα τθσ ψθφοφορίασ για τισ λοιπζσ προτάςεισ. Σζλοσ, ορίηεται ότι ο
ςυντονιςτισ δικαιοφται πλιρθ αμοιβι για κάκε ομόρρυκμο εταίρο που ηθτεί ρφκμιςθ του
ςυνόλου των δικϊν του οφειλϊν.
Όπωσ προαναφζρκθκε, ςφμφωνα με τθ γενικι μεταβατικι διάταξθ τθσ παραγράφου 1 του
άρκρου 55 του ν. 4549/2018, οι νζεσ διατάξεισ του ν. 4549/2018 εφαρμόηονται ςτισ αιτιςεισ που
υποβάλλονται μετά τθν ζναρξθ ιςχφοσ του νόμου, ιτοι μετά τθν 14θ/6/2018 (βλ. άρκρο 131 του
ν.4549/2018). Ειδικά όμωσ για τθ ρφκμιςθ οφειλϊν ομόρρυκμων εταίρων, κατά τα ανωτζρω:
 Με τθν παράγραφο 4 του άρκρου 55 του ν. 4549/2018 προβλζπεται θ δυνατότθτα
επανυποβολισ αίτθςθσ του ν. 4469/2017, προκειμζνου να ςυμπεριλθφκοφν οφειλζσ που
κακίςτανται επιδεκτικζσ ρφκμιςθσ με το ωσ άνω άρκρο 47 του νόμου (οφειλζσ
ομόρρυκμων εταίρων).
 ΢φμφωνα με τθν παράγραφο 5 του άρκρου 55 του ν. 4549/2018, «Ομόρρυκμοι εταίροι
εταιριϊν, οι οποίεσ πριν τθν ζναρξθ ιςχφοσ του παρόντοσ υπζβαλαν αίτθςθ, εκκρεμι ι
περατωκείςα, μποροφν να υποβάλουν αυτοτελϊσ αίτθςθ για ρφκμιςθ των δικϊν τουσ
οφειλϊν. Στθν περίπτωςθ αυτι οι περιοριςμοί των παραγράφων 3 και 5 του άρκρου 2 του
ν. 4469/2017 ιςχφουν και ωσ προσ το πρόςωπο του ομόρρυκμου εταίρου, ενϊ οι
περιοριςμοί τθσ παρ. 1 του άρκρου 2 και του άρκρου 3 του ν. 4469/2017 κρίνονται με
βάςθ το πρόςωπο τθσ εταιρίασ. Στισ περιπτϊςεισ αυτζσ θ διαδικαςία δεν απαιτείται να
είναι ενιαία οφτε είναι απαραίτθτοσ ο διοριςμόσ του ίδιου ςυντονιςτι».
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
5
5. Περιεχόμενο αίτθςθσ και ςυνοδευτικά ζγγραφα
Με τθν παράγραφο 1 του άρκρου 48 του ν. 4549/2018 προςτζκθκε ςτο υποχρεωτικό
περιεχόμενο τθσ αίτθςθσ του ν. 4469/2017, όςον αφορά τον προςδιοριςμό των οφειλόμενων
ποςϊν ανά πιςτωτι, θ αναγραφι τθσ θμερομθνίασ αναφορικά με τθν οποία προςδιορίηεται το
φψοσ κάκε οφειλισ (βλ. ςχετικι προςκικθ ςτθν περίπτωςθ βϋ τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 5
του ν. 4469/2017). Επιπλζον, αντικαταςτάκθκε θ εξουςιοδοτικι διάταξθ του νόμου, που
προβλζπει ζκδοςθ κανονιςτικισ πράξθσ αναφορικά με τα ςυνοδευτικά ζγγραφα τθσ αίτθςθσ.
΢φμφωνα με τθ νζα εξουςιοδοτικι διάταξθ τθσ παραγράφου 9 του άρκρου 5 του ν. 4469/2017
(παράγραφοσ 2 του άρκρου 48 του ν. 4549/2018): «Με κοινι απόφαςθ των Τπουργϊν
Οικονομίασ και Ανάπτυξθσ και Οικονομικϊν μπορεί να τροποποιείται ο κατάλογοσ των
δικαιολογθτικϊν τθσ παραγράφου 8. Με τθν απόφαςθ του προθγοφμενου εδαφίου μπορεί να
προβλζπεται ότι οριςμζνα από τα δικαιολογθτικά απαιτοφνται μόνο ςε κάποιεσ κατθγορίεσ
υποκζςεων, κακϊσ και ότι οριςμζνα δικαιολογθτικά δεν υποβάλλονται υποχρεωτικά μαηί με τθν
αίτθςθ, αλλά μποροφν να υποβλθκοφν το αργότερο ζωσ τθ λιξθ τθσ διαπραγμάτευςθσ.».
6. Διοριςμόσ και αμοιβι ςυντονιςτι
Με τα άρκρα 49 και 51 του ν. 4549/2018 αντικαταςτάκθκαν, αντιςτοίχωσ, οι διατάξεισ του
άρκρου 6 (παράγραφοι 1 και 2) του ν. 4469/2017 ςχετικά με το διοριςμό ςυντονιςτι και τθσ
παραγράφου 1 του άρκρου 10 του ίδιου νόμου ςχετικά με τθν αμοιβι αυτοφ. Ειδικότερα όςον
αφορά τθν αμοιβι του ςυντονιςτι, θ νζα διάταξθ προβλζπει ότι το φψοσ αυτισ κακορίηεται με
απόφαςθ του Κυβερνθτικοφ ΢υμβουλίου Διαχείριςθσ Ιδιωτικοφ Χρζουσ και ότι θ αμοιβι αυτοφ
μπορεί να κλιμακϊνεται ανάλογα με τθν κατθγοριοποίθςθ του οφειλζτθ ωσ μικρισ ι μεγάλθσ
επιχείρθςθσ ι ανάλογα με τθν πρόοδο τθσ διαδικαςίασ. Επίςθσ, προβλζπεται θ δυνατότθτα
εφαρμογισ τθσ εν λόγω απόφαςθσ και ςτισ εκκρεμείσ υποκζςεισ, εφόςον αυτό προβλζπεται ςτθν
απόφαςθ. Μζχρι τθν ζκδοςθ τθσ ωσ άνω προβλεπόμενθσ απόφαςθσ εξακολουκεί να εφαρμόηεται
θ παράγραφοσ 1 του άρκρου 10 του ν. 4469/2017, όπωσ ίςχυε πριν από τθν αντικατάςταςι τθσ
(βλ. μεταβατικι διάταξθ τθσ παραγράφου 6 του άρκρου 55 του ν. 4549/2018).
7. Διαδικαςία διαπραγμάτευςθσ
Με τθν παράγραφο 1 του άρκρου 50 του ν. 4549/2018 προςτζκθκε νζο εδάφιο ςτθν
παράγραφο 2 του άρκρου 8 του ν.4469/2017 και ειςάγεται δεφτερθ φάςθ ςυλλογισ
δικαιολογθτικϊν από το ςυντονιςτι, προκειμζνου να προςδιοριςτεί το φψοσ τθσ
αμφιςβθτοφμενθσ οφειλισ. ΢ε περίπτωςθ διαφωνίασ μεταξφ οφειλζτθ και πιςτωτι ωσ προσ το
φψοσ τθσ οφειλισ, ο ςυντονιςτισ ηθτεί αποδεικτικά ςτοιχεία και από τουσ δφο και, αν από αυτά
δεν προκφπτει το φψοσ τθσ απαίτθςθσ, τότε ο πιςτωτισ ςυμμετζχει μόνο για το μθ
αμφιςβθτοφμενο ποςό. Αν όμωσ θ διαφορά που παραμζνει είναι ςθμαντικι, δθλαδι υπερβαίνει
το ζνα πζμπτο τθσ ςυνολικισ οφειλισ προσ ρφκμιςθ, τότε, προκειμζνου να μθν απειλθκεί θ
επιτυχία τθσ διαδικαςίασ, ο ςυντονιςτισ προχωρεί ςε δεφτερθ φάςθ ςυλλογισ δικαιολογθτικϊν,
ωσ μια πρόςκετθ προςπάκεια προςδιοριςμοφ του φψουσ τθσ οφειλισ πριν από τθν ζναρξθ τθσ
διαδικαςίασ. Αν και αυτι θ προςπάκεια αποβεί άκαρπθ, τότε κα ιςχφουν οι υπόλοιποι κανόνεσ
που προβλζπει θ παράγραφοσ 2 του άρκρου 8 του ν.4469/2017.
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
6
Με τθν παράγραφο 2 του άρκρου 50 προςτζκθκε παράγραφοσ 18 ςτο τζλοσ του άρκρου 8
του ν.4469/2017 με εξουςιοδοτικι διάταξθ, για τθ ρφκμιςθ, με κανονιςτικι πράξθ,
λεπτομερειακϊν κεμάτων τθσ διαδικαςίασ διαπραγμάτευςθσ, του ελζγχου πλθρότθτασ τθσ
αίτθςθσ κακϊσ και για τυχόν τροποποίθςθ των προκεςμιϊν των άρκρων 7 και 8, ϊςτε να
αντιμετωπίηονται πρακτικζσ ανάγκεσ που ενδεχομζνωσ να προκφψουν ςτο μζλλον.
8. Θζματα διοικθτικισ εκτζλεςθσ
Θζματα διοικθτικισ εκτζλεςθσ ρυκμίηονται ςτισ διατάξεισ των άρκρων 52, 53 και 55 του ν.
4549/2018, αναλυτικι παρουςίαςθ των οποίων ακολουκεί ςτο Κεφάλαιο ΙΙ.
9. Αναςτολι διοικθτικών μζτρων κατά τθ διάρκεια τθσ διαπραγμάτευςθσ
Με τθ νζα παράγραφο 1α, που προςτζκθκε ςτο άρκρο 13 του ν. 4469/2017 με τθν
παράγραφο 2 του άρκρου 52 του ν. 4549/2018, επεκτείνεται θ αυτοδίκαιθ αναςτολι, που ιςχφει
ςφμφωνα με τθν παράγραφο 1 του άρκρου για τα μζτρα αναγκαςτικισ εκτζλεςθσ, και ςε «κάκε
διοικθτικό μζτρο, το οποίο επιβάλλεται, αυτοδικαίωσ ι με πράξθ τθσ Διοίκθςθσ, ωσ ςυνζπεια τθσ
μθ εξόφλθςθσ υποχρεϊςεων, των οποίων ηθτείται θ ρφκμιςθ και το οποίο ςυνεπάγεται τθν
αναςτολι λειτουργίασ τθσ επιχείρθςθσ».
Επιςθμαίνεται ότι, όπωσ προκφπτει από τθν ανωτζρω διάταξθ, θ αναςτολι αφορά μόνο
διοικθτικά μζτρα που ζχουν ωσ άμεςθ ςυνζπεια τθν αναςτολι λειτουργίασ τθσ επιχείρθςθσ.
Επιπλζον, όπωσ διευκρινίηεται ςτθν αιτιολογικι ζκκεςθ του νόμου: «Σκοπόσ τθσ ρφκμιςθσ είναι θ
διαςφάλιςθ τθσ ομαλισ λειτουργίασ τθσ επιχείρθςθσ κατά τθ διάρκεια τθσ διαπραγμάτευςθσ,
χωρίσ να παρεμποδίηεται από διοικθτικά μζτρα αναςτολισ λειτουργίασ, τα οποία επιβάλλονται
αποκλειςτικά λόγω φπαρξθσ χρεϊν προσ ρφκμιςθ. Εξυπακοφεται ότι μζτρα αναςτολισ
λειτουργίασ, που επιβάλλονται λόγω άλλων παραβάςεων, π.χ. δυνάμει του άρκρου 13α του ν .
2523/1997 (Α ό 179), και όχι λόγω τθσ απλισ μθ πλθρωμισ χρεϊν, δεν αναςτζλλονται».
10. Μθτρώο Εμπειρογνωμόνων
Με τθν παράγραφο 5 του άρκρου 53 του ν. 4549/2018 προςτζκθκε παράγραφοσ 5 ςτο
άρκρο 11 του ν. 4469/2017, θ οποία προβλζπει τθ ςφςταςθ μθτρϊου εμπειρογνωμόνων, από το
οποίο κα επιλζγονται οι εμπειρογνϊμονεσ που προτείνονται από το Δθμόςιο ι Φορζα
Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ ςτο πλαίςιο τθσ διαδικαςίασ του ν. 4469/2017, και παρζχει
εξουςιοδότθςθ για τθ ρφκμιςθ των ςχετικϊν κεμάτων με κοινι απόφαςθ των Τπουργϊν
Οικονομίασ και Ανάπτυξθσ, Οικονομικϊν και Εργαςίασ, Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ και Κοινωνικισ
Αλλθλεγγφθσ.
11. Άλλεσ τροποποιιςεισ επί του άρκρου 15 του ν. 4469/2017
α) Με τθν παράγραφο 1 του άρκρου 53 του ν. 4549/2018 διαγράφθκε θ παραπομπι τθσ
παραγράφου 5 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 ςτισ περιπτϊςεισ αϋ και βϋ τθσ παραγράφου 2
του άρκρου 9 του νόμου. ΢φμφωνα με τθν οικεία αιτιολογικι ζκκεςθ τθσ διάταξθσ «… Η
υφιςτάμενθ διάταξθ τθσ παρ. 5 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 προβλζπει λιψθ υπόψθ τθσ
κακαρισ παροφςασ αξίασ μόνο αναφορικά με τουσ κανόνεσ τθσ μθ χειροτζρευςθσ τθσ κζςθσ των
πιςτωτϊν και τθσ είςπραξθσ τουλάχιςτον τθσ αξίασ ρευςτοποίθςθσ. Τοφτο ζχει ςαν ςυνζπεια να
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
7
είναι αμφίβολο, αν θ εφαρμογι του κανόνα τθσ ςφμμετρθσ διανομισ των καταβολϊν επιπλζον
τθσ αξίασ ρευςτοποίθςθσ λαμβάνει υπόψθ τθν κακαρι παροφςα αξία των καταβολϊν προσ το
Δθμόςιο. Επειδι θ μθ ςυνεκτίμθςι τθσ κα οδθγοφςε ςε διατάραξθ τθσ ιςορροπίασ των πιςτωτϊν
ςε βάροσ του Δθμοςίου, γενικεφεται θ λιψθ υπόψθ τθσ κακαρισ παροφςασ αξίασ και
επεκτείνεται ςε όλουσ τουσ υποχρεωτικοφσ κανόνεσ».
β) Με τθν παράγραφο 2 του άρκρου 53 του ν. 4549/2018 ςυμπλθρϊκθκε το τελευταίο εδάφιο
τθσ παραγράφου 6 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017, που ρυκμίηει τθ ςυμμετοχι του Δθμοςίου
ςε ςυμβάςεισ αναδιάρκρωςθσ για χρζθ οφειλετϊν με ςυνολικό ποςό αρρφκμιςτθσ βαςικισ
οφειλισ προσ το Δθμόςιο ζωσ 20.000 ευρϊ (βλ. και άρκρο 3 τθσ Απόφαςθσ ΠΟΛ 1105/2017 -
Βϋ2426), με τθν πρόβλεψθ ότι οι ειδικοί κανόνεσ που περιλαμβάνονται ςε αυτό εφαρμόηονται,
εφόςον ςυμμετζχουν ιδιϊτεσ πιςτωτζσ.
12. Ηλεκτρονικι πλατφόρμα εξωδικαςτικοφ μθχανιςμοφ ρφκμιςθσ οφειλών
Σζλοσ, ςτο άρκρο 16 του ν. 4469/2017 προςτζκθκε παράγραφοσ 4 (άρκρο 54 παράγραφοσ
4 ν. 4549/2018), που προβλζπει τθν υποβολι και προϊκθςθ αιτιςεων τθσ παραγράφου 21 του
άρκρου 15, για διμερι ρφκμιςθ οφειλϊν είτε προσ το Δθμόςιο είτε προσ Φορείσ Κοινωνικισ
Αςφάλιςθσ είτε προσ χρθματοδοτικοφσ φορείσ, μζςω τθσ θλεκτρονικισ πλατφόρμασ
εξωδικαςτικοφ μθχανιςμοφ ρφκμιςθσ οφειλϊν που τθρείται ςτθν Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. Με τθν αίτθςθ
υπαγωγισ ςτθν ανωτζρω διαδικαςία παρζχεται από τον οφειλζτθ άδεια για κοινοποίθςθ ςτον
πιςτωτι, επεξεργαςία και διαςταφρωςθ από αυτόν των δεδομζνων του, τα οποία
περιλαμβάνονται ςτθν αίτθςθ και τα ςυνοδευτικά ζγγραφα για τουσ ςκοποφσ τθσ διαδικαςίασ
ρφκμιςθσ οφειλϊν. Η εν λόγω άδεια ςυνεπάγεται τθν άρςθ του απορριτου των τραπεηικϊν
κατακζςεων του άρκρου 1 του ν.δ. 1059/1971 και του φορολογικοφ απορριτου του άρκρου 17
του ν. 4174/2013.
ΙΙ. Θζματα διοικθτικισ εκτζλεςθσ κατά τθ διάρκεια τθσ διαδικαςίασ του ν. 4469/2017:
Νζεσ διατάξεισ του ν. 4549/2018 και παροχι οδθγιών για τθν εφαρμογι τουσ
΢ε ςυνζχεια τθσ ΑΤΟ ΠΟΛ 1105/14.7.2017 (Βϋ2426) και τθσ ερμθνευτικισ εγκυκλίου ΠΟΛ
1124/31.7.2017 (ςχετικά Κεφάλαια Δ και Ε), και λαμβάνοντασ υπόψθ τισ νζεσ διατάξεισ των
άρκρων 52 και 53 και 55 του ν. 4549/2018 (Α’ 105), οι οποίεσ τροποποιοφν μερικϊσ τισ διατάξεισ
των άρκρων 13 και 15 του ν. 4469/2017(Αϋ62) και αναφζρονται, μεταξφ άλλων, ςτθν αναςτολι
εκτζλεςθσ και ςε λοιπά κζματα αναγκαςτικισ εκτζλεςθσ, παρζχονται οι ακόλουκεσ οδθγίεσ ωσ
προσ τθν εφαρμογι τουσ από τθ Φορολογικι Διοίκθςθ :
1. Σροποποίθςθ τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 13 του ν. 4469/2017 περί του χρονικοφ
διαςτιματοσ αυτοδίκαιθσ αναςτολισ εκτζλεςθσ και λοιπών μζτρων
Με τισ διατάξεισ τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 52 του ν. 4549/2018 τροποποιείται θ
παράγραφοσ 1 του άρκρου 13 του ν. 4469/2017 και επιμθκφνεται το χρονικό διάςτθμα
αυτοδίκαιθσ αναςτολισ τθσ αναγκαςτικισ εκτζλεςθσ και λοιπϊν, κατά το ωσ άνω άρκρο, μζτρων
ςε ενενιντα (90) θμζρεσ (αντί εβδομιντα (70) θμερϊν που ίςχυε) από τθν θμερομθνία
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
8
αποςτολισ τθσ πρόςκλθςθσ τθσ παραγράφου 2 του άρκρου 7 του ν. 4469/2017 (ςχετικό το
Κεφάλαιο Δ τθσ ΠΟΛ 1124/2017).
2.Σροποποίθςθ τθσ παραγράφου 11 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 περί αναςτολισ
αναγκαςτικών μζτρων κατά το χρονικό διάςτθμα ιςχφοσ τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ
οφειλών
Με τισ διατάξεισ τθσ παραγράφου 3 του άρκρου 53 του ν. 4549/2018 προςτίκεται νζα εδάφια
ςτθν παράγραφο 11 του άρκρου 15 του ν.4469/2017, με τα οποία περιορίηονται κατά τθ διάρκεια
ιςχφοσ τθσ ςφμβαςθσ, οι ςυνζπειεσ τθσ κατάςχεςθσ απαιτιςεων ςτα χζρια τρίτου, με τθ
κεςμοκζτθςθ τθσ αδρανοποίθςθσ των καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν ιδθ επιβλθκεί /
αποδζςμευςθσ των μελλοντικϊν απαιτιςεων, ι αίρονται οι καταςχζςεισ αυτζσ υπό
προχποκζςεισ.
Ειδικότερα :
α) Αδρανοποίθςθ καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων/
αποδζςμευςθ αποκλειςτικά μελλοντικών απαιτιςεων
Με τισ ωσ άνω διατάξεισ και εξαιρετικά κατά το χρονικό διάςτθμα ιςχφοσ τθσ ςφμβαςθσ
αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν, προβλζπεται θ αδρανοποίθςθ των καταςχζςεων που ζχουν επιβλθκεί
ςτα χζρια τρίτων υπό τθν ζννοια αποδζςμευςθσ αποκλειςτικά μελλοντικϊν απαιτιςεων, μετά
από απόφαςθ του Προϊςταμζνου τθσ αρμόδιασ Τπθρεςίασ τθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ, θ οποία
εκδίδεται υποχρεωτικά κατόπιν αίτθςθσ του οφειλζτθ και εφόςον ςυντρζχουν ςωρευτικά οι
ακόλουκεσ προχποκζςεισ :
(i) ζχει εξοφλθκεί τουλάχιςτον θ πρϊτθ δόςθ τθσ ρφκμιςθσ δυνάμει τθσ ςφμβαςθσ
αναδιάρκρωςθσ (ςχετικό το τελευταίο εδάφιο τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 1 τθσ ΑΤΟ ΠΟΛ
1105/2017) και δεν υφίςτανται λθξιπρόκεςμεσ δόςεισ αυτισ,
(ii) ζχουν εξοφλθκεί ι τακτοποιθκεί με νόμιμο τρόπο, με αναςτολι είςπραξθσ ι ρφκμιςθ
τμθματικισ καταβολισ οι μθ υπαγόμενεσ ςτθ ςφμβαςθ οφειλζσ και
(iii) ζχουν υποβλθκεί όλεσ οι δθλϊςεισ που προβλζπονται ςτθν περίπτωςθ β' τθσ παραγράφου 6
του άρκρου 14 του ν. 4469/2017, ιτοι οι προβλεπόμενεσ δθλϊςεισ φορολογίασ ειςοδιματοσ και
φόρου προςτικζμενθσ αξίασ, κακϊσ και θ προβλεπόμενθ Αναλυτικι Περιοδικι Διλωςθ (Α.Π.Δ.).
Επιςθμάνςεισ :
1. Κρίςιμοσ χρόνοσ για τθν ζναρξθ εφαρμογισ του ανωτζρω ευεργετιματοσ είναι ο χρόνοσ
γνωςτοποίθςθσ τθσ ανωτζρω απόφαςθσ ςτον τρίτο. Ωσ εκ τοφτου με τθ γνωςτοποίθςθ
τθσ ανωτζρω απόφαςθσ τθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ αποδεςμεφονται και αποδίδονται
κατά νόμο αποκλειςτικά μελλοντικζσ απαιτιςεισ, ιτοι απαιτιςεισ που γεννώνται μετά
τθν ωσ άνω γνωςτοποίθςθ.
2. Αντικζτωσ, ποςά απαιτιςεων που γεννικθκαν μζχρι τθ γνωςτοποίθςθ ςτον τρίτο τθσ
ωσ άνω απόφαςθσ τθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ αποδίδονται ςτο Δθμόςιο.
3. Ειδικά ωσ προσ το πρόςωπο του οφειλζτθ, θ ανωτζρω απόφαςθ εκδίδεται ανεξάρτθτα
από το αν οι καταςχζςεισ επιβλικθκαν για υπαγόμενεσ ι μθ ςτθ ςφμβαςθ οφειλζσ.
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
9
4. Αντικζτωσ, ωσ προσ τουσ ςυνοφειλζτεσ που υπζβαλαν τθν αίτθςθ από κοινοφ με τον
οφειλζτθ κακϊσ και για τουσ εγγυθτζσ που ζχουν παράςχει εγγφθςθ για τισ ρυκμιηόμενεσ
με τθ ςφμβαςθ αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν απαιτιςεισ, τα οριηόμενα ανωτζρω υπ’ αρικ. (1)
και (2) εφαρμόηονται αναλόγωσ, υπό τθν προχπόκεςθ όμωσ ότι, πζραν τθσ ςωρευτικισ
ςυνδρομισ των (i) ζωσ (iii) προχποκζςεων ςτο πρόςωπο του ςυνοφειλζτθ -εφόςον
ςυντρζχει περίπτωςθ- πρόκειται για καταςχζςεισ που εξακολουκοφν να ιςχφουν μόνο για
τισ υπαγόμενεσ ςτθ ςφμβαςθ οφειλζσ.
5. ΢ε περίπτωςθ πάντωσ ανατροπισ ι ακφρωςθσ τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν
κατά τισ διατάξεισ του άρκρου 14, οι κατά τα ανωτζρω τελοφςεσ ςε αδρανοποίθςθ
καταςχζςεισ αναπτφςςουν πλιρωσ τισ ζννομεσ ςυνζπειζσ τουσ αναφορικά με τισ
μελλοντικζσ απαιτιςεισ, από τθ γνωςτοποίθςθ ςτον τρίτο τθσ παφςθσ αδρανοποίθςθσ
τθσ επιβλθκείςασ κατάςχεςθσ, ενώ τυχόν αποκτθκζντα ςτο μεταξφ δικαιώματα ι
αξιώςεισ τρίτων δεν αντιτάςςονται ζναντι του καταςχόντοσ Δθμοςίου. Για το ςκοπό
αυτό, και εφόςον διαπιςτϊνεται από τθν αρμόδια Τπθρεςία τθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ
ότι ςυντρζχουν οι ανωτζρω προχποκζςεισ, εκδίδεται υποχρεωτικά νζα απόφαςθ του
Προϊςταμζνου τθσ ωσ άνω υπθρεςίασ περί παφςθσ τθσ απόφαςθσ αδρανοποίθςθσ τθσ
επιβλθκείςασ κατάςχεςθσ, προςκαλϊντασ τον τρίτο ςτθν άμεςθ απόδοςθ των
δεςμευκζντων ποςϊν, με τθν επιςιμανςθ ότι τυχόν αποκτθκζντα ςτο μεταξφ δικαιϊματα
ι αξιϊςεισ τρίτων δεν αντιτάςςονται ζναντι του καταςχόντοσ Δθμοςίου.
6. ΢ε κάκε περίπτωςθ, ποςά που ζχουν αποδοκεί ςτο Δθμόςιο δεν επιςτρζφονται.
7. Για διευκόλυνςι ςασ, ςχετικό ςχζδιο απόφαςθσ βρίςκεται ςυνθμμζνο ςτο Παράρτθμα τθσ
παροφςασ.
β. Άρςθ καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων
Με τισ ωσ άνω διατάξεισ και εξαιρετικά κατά το χρονικό διάςτθμα ιςχφοσ τθσ ςφμβαςθσ
αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν, προβλζπεται θ άρςθ των καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν
επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων, μετά από απόφαςθ του Προϊςταμζνου τθσ αρμόδιασ Τπθρεςίασ τθσ
Φορολογικισ Διοίκθςθσ, θ οποία εκδίδεται υποχρεωτικά κατόπιν αίτθςθσ του οφειλζτθ ι
ςυνοφειλζτθ /εγγυθτι και εφόςον ςυντρζχουν ςωρευτικά οι ακόλουκεσ προχποκζςεισ :
(i) ζχει εξοφλθκεί ποςοςτό εβδομιντα πζντε τοισ εκατό (75%) του ςυνολικοφ προσ καταβολι ςτο
Δθμόςιο ποςοφ τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν και δεν υφίςτανται λθξιπρόκεςμεσ
δόςεισ αυτισ,
(ii) θ επιβλθκείςα κατάςχεςθ αφορά αποκλειςτικά χρζθ που ζχουν υπαχκεί ςτθ ςφμβαςθ και δεν
περιλαμβάνει άλλα χρζθ που δεν ζχουν εξοφλθκεί.
Επιςθμάνςεισ :
1.Καταςχζςεισ που ζχουν επιβλθκεί και για άλλα εκτόσ τθσ ςφμβαςθσ χρζθ, τα οποία
εξακολουκοφν να υφίςτανται, δεν αίρονται.
2. ΢ε κάκε περίπτωςθ, ποςά που ζχουν αποδοκεί ςτο Δθμόςιο δεν επιςτρζφονται.
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
10
Σζλοσ, λαμβάνοντασ υπόψθ τθν ωσ άνω τροποποίθςθ τθσ παραγράφου 11 του άρκρου 15 και
τθν ανάλογθ εφαρμογι αυτοφ και ςτθ ρφκμιςθ οφειλϊν κατά τθν παράγραφο 21 του ιδίου
άρκρου επιςθμαίνεται ότι τα διαλαμβανόμενα ςτα πιο πάνω ςτοιχεία (α) και (β) περί
αδρανοποίθςθσ καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων υπό τθν
ζννοια τθσ αποδζςμευςθσ αποκλειςτικά μελλοντικών απαιτιςεων ι περί άρςθσ αυτών υπό
προχποκζςεισ εφαρμόηονται αναλόγωσ και ςτθν περίπτωςθ ρφκμιςθσ οφειλών κατά τθν
παράγραφο αυτι και τθν κατ’ εξουςιοδότθςθ αυτισ εκδοκείςα απόφαςθ ΠΟΛ 1223/2017 (Β΄
4643), όπωσ ζχει τροποποιθκεί με τθν ΠΟΛ 1116/2018 (Β΄ 2319) και ιςχφει.
3.Σροποποίθςθ τθσ παραγράφου 21 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 περί αυτοδίκαιθσ
αναςτολισ εκτζλεςθσ και άρςθσ αυτισ κατά τθ διάρκεια διμερών διαπραγματεφςεων τθσ
ρφκμιςθσ με το Δθμόςιο
Με τισ διατάξεισ τθσ παραγράφου 4 του άρκρου 53 του ν. 4549/2018 τροποποιείται μερικϊσ θ
παράγραφοσ 21 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 και επζρχoνται –και ςτθν περίπτωςθ των
διμερϊν διαπραγματεφςεων με το Δθμόςιο – οι ακόλουκεσ μεταβολζσ :
(i) Επεκτείνεται αναλογικά θ αυτοδίκαιθ αναςτολι εκτζλεςθσ των ενενιντα (90) πλζον θμερϊν
(αναλογικι εφαρμογι τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 13 του ν. 4469/2017),
(ii) Προβλζπεται θ άρςθ τθσ αυτοδίκαιθσ ωσ άνω αναςτολισ εκτζλεςθσ και θ δυνατότθτα
πρόωρθσ παφςθσ αυτισ υπό προχποκζςεισ (αναλογικι εφαρμογι τθσ παραγράφου 2 του άρκρου
13 του ν. 4469/2017)
Επιςθμάνςεισ :
Δεδομζνθσ τθσ αναλογικισ εφαρμογισ των νζων διατάξεων και ςτθν περίπτωςθ διμερϊν
διαπραγματεφςεων με το Δθμόςιο τθσ παραγράφου 21 του άρκρου 15, επιςθμαίνεται ότι :
(α) Ελλείψει αποςτολισ πρόςκλθςθσ δανειςτϊν κατά τθν ωσ άνω διαδικαςία, γίνεται δεκτό ότι
κρίςιμοσ χρόνοσ για τθν ζναρξθ του χρονικοφ διαςτιματοσ τθσ αυτοδίκαιθσ αναςτολισ εκτζλεςθσ
είναι ο χρόνοσ περιζλευςθσ τθσ αίτθςθσ ςτθ Φορολογικι Διοίκθςθ, κατόπιν διαβίβαςθσ αυτισ
από τθν Ειδικι Γραμματεία Διαχείριςθσ Ιδιωτικοφ Χρζουσ.
(β) Η Φορολογικι Διοίκθςθ διατθρεί το δικαίωμα να άρει από μόνθ τθσ τθν ωσ άνω αυτοδίκαιθ
αναςτολι εκτζλεςθσ «μετά από ρθτι και αιτιολογθμζνθ πράξθ τθσ και όχι εν αγνοία τθσ
εκκρεμοφσ διαδικαςίασ διαπραγμάτευςθσ», προφανϊσ εφόςον πικανολογείται ότι θ αναςτολι
εκτζλεςθσ κα επιφζρει ανεπανόρκωτθ βλάβθ ςτο Δθμόςιο (βλ. ςχετικά και τθν αιτιολογικι
ζκκεςθ επί του ωσ άνω άρκρου).
4. Μεταβατικζσ διατάξεισ :
(α) ΢φμφωνα με τθν παράγραφο 2 του άρκρου 55 του ν.4549/2018, θ επζκταςθ του χρονικοφ
διαςτιματοσ τθσ αυτοδίκαιθσ αναςτολισ εκτζλεςθσ του άρκρου 13 του ν.4469/2017 ζχει άμεςθ
εφαρμογι και ςε υποκζςεισ που είναι εκκρεμείσ κατά τθν θμερομθνία δθμοςίευςθσ του ωσ άνω
νόμου, ιτοι τθν 14θ.6.2018, δθλ. ςε υποκζςεισ που κατά τθν ωσ άνω θμερομθνία δεν ζχει
ςυμπλθρωκεί το χρονικό διάςτθμα των εβδομιντα (70) θμερϊν.
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
11
(β) ΢φμφωνα με τθν παράγραφο 3 του άρκρου 55 του ν.4549/2018, θ παράγραφοσ 3 του άρκρου
53 του ιδίου νόμου περί αδρανοποίθςθσ καταςχζςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια
τρίτων/αποδζςμευςθσ αποκλειςτικά μελλοντικών απαιτιςεων ι περί άρςθσ αυτών υπό
προχποκζςεισ, εφαρμόηεται αναδρομικά και ςε ςυμβάςεισ αναδιάρκρωςθσ που ζχουν
υπογραφεί πριν από τθν ζναρξθ ιςχφοσ του ανωτζρω νόμου, ιτοι πριν από τθν 14θ.6.2018. Σα
ανωτζρω εφαρμόηονται αναλόγωσ και ςε ρυκμίςεισ τθσ παραγράφου 21 του άρκρου 15 του ν.
4469/2017 που ζλαβαν χϊρα πριν από τθν ωσ άνω θμερομθνία.
΢υν:
1. Απόςπαςμα του ΦΕΚ Αϋ 105/14-6-2018: διατάξεισ των άρκρων 45 ζωσ 55 και 131 (ζναρξθ
ιςχφοσ) του ν. 4549/2018 : 5 ςελίδεσ
2. Παράρτθμα: ΢χζδιο απόφαςθσ αδρανοποίθςθσ κατάςχεςθσ κατά τθν παράγραφο 11 του
άρκρου 15 του ν. 4469/2017
Ο Διοικθτισ τθσ Ανεξάρτθτθσ Αρχισ Δθμοςίων Εςόδων
ΓΕΩΡΓΙΟ΢ ΠΙΣ΢ΙΛΗ΢
ΠΙΝΑΚΑ΢ ΔΙΑΝΟΜΗ΢
Α. ΑΠΟΔΕΚΣΕ΢ ΠΡΟ΢ ΕΝΕΡΓΕΙΑ
1. Αποδζκτεσ Πίνακα Γ’
2. Διεφκυνςθ Τποςτιριξθσ Ηλεκτρονικϊν Τπθρεςιϊν (με τθν παράκλθςθ να
αναρτθκεί ςτθν ιςτοςελίδα τθσ ΑΑΔΕ, φςτερα από επικοινωνία και ςυνεννόθςθ με
το Αυτοτελζσ Σμιμα ΢υντονιςμοφ Μεταρρυκμιςτικϊν Δράςεων και Επικοινωνίασ)
3. Ζνωςθ Ελλθνικϊν Σραπεηϊν
4. Ζνωςθ ΢υνεταιριςτικϊν Σραπεηϊν
5. Αυτοτελζσ Σμιμα ΢υντονιςμοφ Μεταρρυκμιςτικϊν Δράςεων και Επικοινωνίασ
6. Ηλεκτρονικι Βιβλιοκικθ ΑΑΔΕ
Β. ΑΠΟΔΕΚΣΕ΢ ΠΡΟ΢ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗ΢Η
1. Αποδζκτεσ Πίνακα Αϋ (πλθν των αποδεκτϊν προσ ενζργεια)
2. Γενικι Διεφκυνςθ Σελωνείων και Ειδικϊν Φόρων Κατανάλωςθσ
3. Αποδζκτεσ Πίνακα Δϋ
4. Κεντρικι Τπθρεςία του Νομικοφ ΢υμβουλίου του Κράτουσ
Γ. Ε΢ΩΣΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ
1. Γραφείο Διοικθτι Ανεξάρτθτθσ Αρχισ Δθμοςίων Εςόδων
2. Γραφείο Προϊςταμζνου Γενικισ Διεφκυνςθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ
3. Διεφκυνςθ Νομικισ Τποςτιριξθσ
4. Διεφκυνςθ Ειςπράξεων – Σμιματα Α,Β,Γ,Δ,Ε, Γραμματεία
ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt? (20)

ΑΑΔΕ, ΠΟΛ.1049 (ΦΕΚ 1235 Β΄, 7-4-17)
ΑΑΔΕ, ΠΟΛ.1049 (ΦΕΚ 1235 Β΄, 7-4-17)ΑΑΔΕ, ΠΟΛ.1049 (ΦΕΚ 1235 Β΄, 7-4-17)
ΑΑΔΕ, ΠΟΛ.1049 (ΦΕΚ 1235 Β΄, 7-4-17)
 
Pol 1133 2018
Pol 1133 2018Pol 1133 2018
Pol 1133 2018
 
E2117 2019
E2117 2019E2117 2019
E2117 2019
 
Pol1122 18
Pol1122 18Pol1122 18
Pol1122 18
 
13220 19
13220 1913220 19
13220 19
 
Pol 1213 2018
Pol 1213 2018Pol 1213 2018
Pol 1213 2018
 
1456b 18
1456b 181456b 18
1456b 18
 
881b
881b881b
881b
 
Pol1185 18
Pol1185 18Pol1185 18
Pol1185 18
 
1112676 2018
1112676 20181112676 2018
1112676 2018
 
E2107 19
E2107 19E2107 19
E2107 19
 
ΠΟΛ. 1165/16
ΠΟΛ. 1165/16ΠΟΛ. 1165/16
ΠΟΛ. 1165/16
 
Pol.1147 18
Pol.1147 18Pol.1147 18
Pol.1147 18
 
ΠΟΛ.1041/17
ΠΟΛ.1041/17ΠΟΛ.1041/17
ΠΟΛ.1041/17
 
E2103 2019
E2103 2019E2103 2019
E2103 2019
 
A1226fek
A1226fekA1226fek
A1226fek
 
ΠΟΛ.1163/16
ΠΟΛ.1163/16ΠΟΛ.1163/16
ΠΟΛ.1163/16
 
A1231fek
A1231fekA1231fek
A1231fek
 
E2002
E2002E2002
E2002
 
E2051
E2051 E2051
E2051
 

Ähnlich wie Pol1126 18 (20)

E2116 2019
E2116 2019E2116 2019
E2116 2019
 
Pol1163 18
Pol1163 18Pol1163 18
Pol1163 18
 
E2007 2019
E2007 2019E2007 2019
E2007 2019
 
Pol 1181 2018
Pol 1181 2018Pol 1181 2018
Pol 1181 2018
 
A1329 2019
A1329 2019A1329 2019
A1329 2019
 
Efka30 18
Efka30 18Efka30 18
Efka30 18
 
2130 2019
2130 20192130 2019
2130 2019
 
E2198 2020
E2198 2020E2198 2020
E2198 2020
 
19 802007-19
19 802007-1919 802007-19
19 802007-19
 
E2117 2021
E2117 2021E2117 2021
E2117 2021
 
E2042 2019
E2042 2019E2042 2019
E2042 2019
 
E2036 19
E2036 19E2036 19
E2036 19
 
A1196 2019
A1196 2019A1196 2019
A1196 2019
 
ΦΕΚ2360Β/17
ΦΕΚ2360Β/17ΦΕΚ2360Β/17
ΦΕΚ2360Β/17
 
7τ4946μπ3ζ 4οω
7τ4946μπ3ζ 4οω7τ4946μπ3ζ 4οω
7τ4946μπ3ζ 4οω
 
E2147 20
E2147 20E2147 20
E2147 20
 
E 2113 2021ada
E 2113 2021adaE 2113 2021ada
E 2113 2021ada
 
A1079 2021
A1079 2021A1079 2021
A1079 2021
 
A1037 213 b-19
A1037 213 b-19A1037 213 b-19
A1037 213 b-19
 
4002)2011fek
4002)2011fek4002)2011fek
4002)2011fek
 

Mehr von Panayotis Sofianopoulos (20)

e_2034ada.pdf
e_2034ada.pdfe_2034ada.pdf
e_2034ada.pdf
 
Digital Marketing για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις
Digital Marketing για μικρές και μεσαίες επιχειρήσειςDigital Marketing για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις
Digital Marketing για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις
 
a1039fek.pdf
a1039fek.pdfa1039fek.pdf
a1039fek.pdf
 
a_1021ada.pdf
a_1021ada.pdfa_1021ada.pdf
a_1021ada.pdf
 
6092b-22.pdf
6092b-22.pdf6092b-22.pdf
6092b-22.pdf
 
Α1128_2022_FEK.pdf
Α1128_2022_FEK.pdfΑ1128_2022_FEK.pdf
Α1128_2022_FEK.pdf
 
69ΙΔ46ΜΤΛΡ-8Τ2.pdf
69ΙΔ46ΜΤΛΡ-8Τ2.pdf69ΙΔ46ΜΤΛΡ-8Τ2.pdf
69ΙΔ46ΜΤΛΡ-8Τ2.pdf
 
a_1089_2022ada.pdf
a_1089_2022ada.pdfa_1089_2022ada.pdf
a_1089_2022ada.pdf
 
a1090_2022.pdf
a1090_2022.pdfa1090_2022.pdf
a1090_2022.pdf
 
Υπόδειγμα ενημέρωσης για βεβαίωση ΕΠ.pdf
Υπόδειγμα ενημέρωσης για βεβαίωση ΕΠ.pdfΥπόδειγμα ενημέρωσης για βεβαίωση ΕΠ.pdf
Υπόδειγμα ενημέρωσης για βεβαίωση ΕΠ.pdf
 
2827b-22-2-8.pdf
2827b-22-2-8.pdf2827b-22-2-8.pdf
2827b-22-2-8.pdf
 
e2042-22.pdf
e2042-22.pdfe2042-22.pdf
e2042-22.pdf
 
a1056_2022.pdf
a1056_2022.pdfa1056_2022.pdf
a1056_2022.pdf
 
2152b-22-2-4.pdf
2152b-22-2-4.pdf2152b-22-2-4.pdf
2152b-22-2-4.pdf
 
e2040_2022.pdf
e2040_2022.pdfe2040_2022.pdf
e2040_2022.pdf
 
a1052_2022fek.pdf
a1052_2022fek.pdfa1052_2022fek.pdf
a1052_2022fek.pdf
 
1819b-22.pdf
1819b-22.pdf1819b-22.pdf
1819b-22.pdf
 
e_2031_2022ada.pdf
e_2031_2022ada.pdfe_2031_2022ada.pdf
e_2031_2022ada.pdf
 
aade 010422.pdf
aade 010422.pdfaade 010422.pdf
aade 010422.pdf
 
65a-22.pdf
65a-22.pdf65a-22.pdf
65a-22.pdf
 

Pol1126 18

  • 1. 1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΑΝΑΡΣΗΣΕΑ ΢ΣΟ ΔΙΑΔΙΚΣΤΟ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΤΘΤΝ΢Η ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ΢ ΔΙΟΙΚΗ΢Η΢ ΔΙΕΤΘΤΝ΢Η ΕΙ΢ΠΡΑΞΕΩΝ ΣΜΗΜΑΣΑ Α΄- Ε΄ ΑΔΑ: Ακινα, 3 Ιουλίου 2018 ΠΟΛ. 1126 Σαχ. Δ/νςθ : Πανεπιςτθμίου 20 ΠΡΟ΢: Ωσ πίνακα διανομισ Σαχ. Κϊδικασ : 10672, Ακινα Σθλζφωνο : 210 3635007 Fax : 210 3635077 Url : www.aade.gr ΘΕΜΑ: α) Κοινοποίθςθ των διατάξεων των άρκρων 45 ζωσ 55 του ν. 4549/2018 (ΦΕΚ Α΄105/14-6-2018) «Σροποποιιςεισ του ν. 4469/2017 (Α΄62)» και β) παροχι οδθγιών για τθν εφαρμογι των νζων διατάξεων των παραγράφων 11 και 21 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017. ΢ασ κοινοποιοφμε ςυνθμμζνα τισ διατάξεισ των άρκρων 45 ζωσ 55 (Κεφάλαιο Αϋ του Σμιματοσ Θϋ) του ν. 4549/2018 («Διατάξεισ για τθν ολοκλιρωςθ τθσ ΢υμφωνίασ Δθμοςιονομικϊν ΢τόχων και Διαρκρωτικϊν Μεταρρυκμίςεων – Μεςοπρόκεςμο Πλαίςιο Δθμοςιονομικισ ΢τρατθγικισ 2019-2022 και λοιπζσ διατάξεισ», ΦΕΚ Αϋ105/14-6-2018), με τισ οποίεσ τροποποιικθκαν τα άρκρα 1, 2, 4, 5, 6, 8, 10, 13, 15 και 16 του ν. 4469/2017 («Εξωδικαςτικόσ μθχανιςμόσ ρφκμιςθσ οφειλϊν επιχειριςεων και άλλεσ διατάξεισ», ΦΕΚ Αϋ 62) και τζκθκαν μεταβατικζσ διατάξεισ για τθν εφαρμογι τουσ. Επιπλζον, παρζχονται οδθγίεσ για τθν ορκι και ενιαία εφαρμογι από τθ Φορολογικι Διοίκθςθ των νζων διατάξεων που προςτζκθκαν ςτισ παραγράφουσ 11 και 21 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 ςχετικά με τθν «αδρανοποίθςθ» καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων, που ςυνεπάγεται αποδζςμευςθ αποκλειςτικά μελλοντικϊν απαιτιςεων, ι τθν άρςθ αυτϊν υπό προχποκζςεισ, κατά το χρονικό διάςτθμα ιςχφοσ τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν, κακϊσ και ςχετικά με λοιπά κζματα διοικθτικισ εκτζλεςθσ ςτο πλαίςιο διμερϊν διαπραγματεφςεων με το Δθμόςιο. Ειδικότερα: ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ INFORMATICS DEVELOPMEN T AGENCY Digitally signed by INFORMATICS DEVELOPMENT AGENCY Date: 2018.07.04 13:37:45 EEST Reason: Location: Athens
  • 2. 2 I. Σροποποιιςεισ ςτο πεδίο εφαρμογισ και τθ διαδικαςία του ν. 4469/2017 με τον ν. 4549/2018 1. Πεδίο εφαρμογισ : Με τθν αντικατάςταςθ των περιπτϊςεων ιςτϋ και ιηϋ τθσ παραγράφου 2 του άρκρου 1 του ν. 4469/2017 (παράγραφοι 1 και 2 του άρκρου 45 του ν. 4549/2018), διευρφνκθκε το πεδίο εφαρμογισ του νόμου αναφορικά με τισ βεβαιωμζνεσ ςτθ Φορολογικι Διοίκθςθ οφειλζσ προσ το Δθμόςιο και υπζρ τρίτων, αντίςτοιχα, που μποροφν να ρυκμιςτοφν με ςφμβαςθ αναδιάρκρωςθσ κατά τισ διατάξεισ του εν λόγω νόμου. ΢υγκεκριμζνα, κρίςιμοσ χρόνοσ βεβαίωςθσ για τθν ζνταξθ ςτο πεδίο εφαρμογισ του νόμου των οφειλών προσ το Δθμόςιο και υπζρ τρίτων βεβαιωμζνων ςτθ Φορολογικι Διοίκθςθ είναι πλζον θ 31θ Δεκεμβρίου 2017, αντί τθσ 31θσ Δεκεμβρίου 2016, που προζβλεπαν οι προϊςχφουςεσ διατάξεισ. Επίςθσ, αντικαταςτάκθκε θ περίπτωςθ ιθϋ τθσ παραγράφου 2 του άρκρου 1 του ν. 4469/2017 αναφορικά με τισ οφειλζσ προσ τουσ Φορείσ Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ που υπάγονται ςτο πεδίο εφαρμογισ του νόμου (παράγραφοσ 3 του άρκρου 45 του ν. 4549/2018). Περαιτζρω, με τισ διατάξεισ των παραγράφων 1 και 2 του άρκρου 46 του ν. 4549/2018, θ 31θ Δεκεμβρίου 2017 (αντί τθσ 31θσ Δεκεμβρίου 2016) τζκθκε αφενόσ μεν ωσ κρίςιμοσ χρόνοσ για τθ ςυνδρομι τθσ προχπόκεςθσ υπαγωγισ ςτο ν. 4469/2017, που προβλζπεται ςτθν περίπτωςθ αϋ τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 2 του νόμου (φπαρξθ οφειλισ προσ χρθματοδοτικό φορζα από δάνειο ι πίςτωςθ ι λθξιπρόκεςμων οφειλϊν προσ τθ Φορολογικι Διοίκθςθ ι προσ Φορζα Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ ι προσ άλλο νομικό πρόςωπο δθμοςίου δικαίου ι βεβαίωςθ μθ πλθρωμισ επιταγϊν εκδόςεωσ του οφειλζτθ ι ζκδοςθ διαταγϊν πλθρωμισ ι δικαςτικϊν αποφάςεων ςε βάροσ του, κατά τα ειδικότερα οριηόμενα ςε αυτι), αφετζρου δε ωσ κρίςιμοσ χρόνοσ γζνεςθσ των οφειλϊν (προσ τρίτουσ πιςτωτζσ) που μποροφν να υπαχκοφν ςτθ διαδικαςία εξωδικαςτικισ ρφκμιςθσ του νόμου, ιτοι να ρυκμιςτοφν με τθ ςφμβαςθ αναδιάρκρωςθσ του ν. 4469/2017, αντίςτοιχα. Επιςθμαίνεται ότι, ςφμφωνα με τθ γενικι μεταβατικι διάταξθ τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 55 του ν. 4549/2018, οι νζεσ διατάξεισ του ν. 4549/2018 εφαρμόηονται ςτισ αιτιςεισ που υποβάλλονται μετά τθν ζναρξθ ιςχφοσ του νόμου, ιτοι μετά τθν 14θ/6/2018 (βλ. άρκρο 131 του ν.4549/2018). Ωςτόςο, με τθν παράγραφο 4 του άρκρου 55 του ν. 4549/2018 προβλζπεται θ δυνατότθτα επανυποβολισ αίτθςθσ του ν. 4469/2017 (κατ’ εξαίρεςθ του κανόνα τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 4 του νόμου περί άπαξ υποβολισ αίτθςθσ), προκειμζνου να ςυμπεριλθφκοφν οφειλζσ που κακίςτανται επιδεκτικζσ ρφκμιςθσ με το νζο νόμο, ιτοι οφειλζσ βεβαιωμζνεσ (όςον αφορά τθ Φορολογικι Διοίκθςθ) ι γεννθμζνεσ ζωσ τισ 31/12/2017. 2. Ενθμζρωςθ Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. ςε περίπτωςθ διμεροφσ διαπραγμάτευςθσ ΢φμφωνα με τθ νζα διάταξθ του τρίτου εδαφίου τθσ παραγράφου 5 του άρκρου 2 του ν. 4469/2017 (παράγραφοσ 3 του άρκρου 46 του ν. 4549/2018), ςτισ περιπτϊςεισ που το 85 % τουλάχιςτον του ςυνόλου των οφειλϊν του αιτοφντοσ ςυγκεντρϊνονται ςτο πρόςωπο ενόσ μόνο πιςτωτι και θ αίτθςθ προωκείται ςε αυτόν από τθν Ειδικι Γραμματεία Διαχείριςθσ Ιδιωτικοφ Χρζουσ (Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.) για διμερι διαπραγμάτευςθ, ο πιςτωτισ πρζπει να ενθμερϊςει τθν Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. εντόσ τριϊν μθνϊν από τθν θμερομθνία προϊκθςθσ τθσ αίτθςθσ για τθν ολοκλιρωςθ ι μθ τθσ ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
  • 3. 3 διαπραγμάτευςθσ και, ςε καταφατικι περίπτωςθ, για τθν επίτευξθ ι μθ ςυμφωνίασ με τον οφειλζτθ. Αν θ διαπραγμάτευςθ ολοκλθρωκεί μετά τθν ωσ άνω ενθμζρωςθ, ο πιςτωτισ πρζπει να ενθμερϊςει τθν Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. μζςα ςε ζναν μινα από τθν ολοκλιρωςθ τθσ διαπραγμάτευςθσ για τθν επίτευξθ ι μθ ςυμφωνίασ. 3. ΢υμμετοχι μικρών πιςτωτών ςτθ διαδικαςία του ν. 4469/2017 Με το νζο εδάφιο που προςτζκθκε ςτο τζλοσ τθσ παραγράφου 6 του άρκρου 2 του ν. 4469/2017 με τθν παράγραφο 4 του άρκρου 46 του ν. 4549/2018, ρυκμίηεται θ περίπτωςθ που δφο ι περιςςότεροι πιςτωτζσ, με ποςοςτό ο κακζνασ μικρότερο του 1,5% τθσ ςυνολικισ οφειλισ, ζχουν ακριβϊσ ίςεσ απαιτιςεισ και οι απαιτιςεισ αυτζσ, ακροιηόμενεσ με τισ μικρότερεσ απαιτιςεισ, υπερβαίνουν το 15% τθσ ςυνολικισ οφειλισ (βλ. αιτιολογικι ζκκεςθ του νόμου 4549/2018). ΢φμφωνα με τθ νζα διάταξθ, αν δφο ι περιςςότεροι πιςτωτζσ ζχουν ακριβϊσ ίςεσ απαιτιςεισ και οι απαιτιςεισ τουσ, ακροιηόμενεσ με τισ μικρότερεσ απαιτιςεισ, υπερβαίνουν το 15% του ςυνολικοφ χρζουσ ι το ποςό των 20.000.000 ευρϊ, τότε οι πιςτωτζσ αυτοί ςυμμετζχουν ςτθ διαδικαςία για το ςφνολο των απαιτιςεϊν τουσ και δεςμεφονται από τθ ςφμβαςθ αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν. 4. Ρφκμιςθ οφειλών ομόρρυκμων εταίρων Με τα νζα εδάφια που προςτζκθκαν ςτθν παράγραφο 3 του άρκρου 4 του ν. 4469/2017 με το άρκρο 47 του ν. 4549/2018 προβλζπεται θ δυνατότθτα των ομόρρυκμων εταίρων, οι οποίοι, ςφμφωνα με το πζμπτο εδάφιο τθσ εν λόγω παραγράφου, πρζπει εκ του νόμου να ςυνυποβάλλουν τθν αίτθςθ τθσ ομόρρυκμθσ ι ετερόρρυκμθσ εταιρείασ για ρφκμιςθ των εταιρικϊν χρεϊν, να ηθτιςουν τθ ρφκμιςθ και του ςυνόλου των δικϊν τουσ οφειλϊν μζςω του εξωδικαςτικοφ μθχανιςμοφ, ακόμα κι αν δεν ςυντρζχουν ωσ προσ αυτοφσ οι προχποκζςεισ υπαγωγισ που προβλζπονται ςτο άρκρο 3 (κριτιρια επιλεξιμότθτασ) και ςτθν παράγραφο 1 του άρκρου 2 (κατϊτατο όριο οφειλϊν κ.λπ.) του ν. 4469/2017, δεδομζνου ότι οι ομόρρυκμοι εταίροι, αν και ζχουν εκ του νόμου εμπορικι ιδιότθτα, δεν διατθροφν ςυνικωσ ατομικι επιχείρθςθ (βλ. αιτιολογικι ζκκεςθ του νόμου). Οι ανωτζρω περιοριςμοί, ςφμφωνα με τισ νζεσ διατάξεισ, κρίνονται με βάςθ το πρόςωπο τθσ εταιρίασ. Αντίκετα, οι περιοριςμοί των παραγράφων 3 (μθ υποβολι αίτθςθσ και υπαγωγι ςτισ οριηόμενεσ διαδικαςίεσ του ν. 4307/2014 και του Πτωχευτικοφ Κϊδικα, μθ διακοπι επιχειρθματικισ δραςτθριότθτασ ι μθ λφςθ του εταίρου-ν.π., μθ φπαρξθ αμετάκλθτθσ ποινικισ καταδίκθσ για οριςμζνα αδικιματα) και 5 (μθ ςυγκζντρωςθ άνω του 85 % των απαιτιςεων ςε ζναν πιςτωτι) του άρκρου 2 του ν. 4469/2017 πρζπει να ιςχφουν, ςφμφωνα με τισ νζεσ διατάξεισ, και ωσ προσ το πρόςωπο του ομόρρυκμου εταίρου. ΢φμφωνα με τθν αιτιολογικι ζκκεςθ του νόμου επί ανωτζρω νζασ διάταξθσ: «Εξυπακοφεται ότι οι περιοριςμοί αυτοί κα εφαρμοςτοφν μόνο όταν ςυμβιβάηονται με το γεγονόσ ότι ηθτείται ρφκμιςθ των οφειλϊν του εταίρου και όχι τθσ εταιρίασ. Ζτςι, δεν κα αποκλειςτεί θ ρφκμιςθ των οφειλϊν του εταίρου από το γεγονόσ ότι ο εταίροσ ζχει διακόψει ατομικι επιχειρθματικι του δραςτθριότθτα (περίπτωςθ γϋ τθσ παρ. 3 του άρκρου 2 του ν. 4469/2017), αρκεί να μθν ζχει λυκεί θ ίδια θ εταιρία. Από τθν άλλθ πλευρά, ο εταίροσ μπορεί να ρυκμίςει τισ δικζσ του οφειλζσ, εντάςςοντασ και τισ οφειλζσ που τον βαρφνουν ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
  • 4. 4 ωσ ομόρρυκμο εταίρο, ακόμα και αν θ εταιρία ζχει λυκεί, εφόςον ο εταίροσ διατθρεί δικι του ατομικι επιχείρθςθ ςε λειτουργία». Επιπροςκζτωσ, ςφμφωνα με τισ νζεσ διατάξεισ, οι οφειλζσ των ομόρρυκμων εταίρων είναι επιδεκτικζσ ρφκμιςθσ κατά τον ν. 4469/2017, υπό τθν προχπόκεςθ ότι «… κα επιτρεπόταν να ρυκμιςτοφν, αν οι εταίροι υπζβαλλαν αίτθςθ ωσ ιδιοκτιτεσ ατομικισ επιχείρθςθσ». Όπωσ διευκρινίηεται ςτθν αιτιολογικι ζκκεςθ του νόμου, με τθν διάταξθ αυτι νοείται ότι «δεν εντάςςονται οφειλζσ άςχετεσ με τθν επιχειρθματικι δραςτθριότθτα, που δεν κρίνονται απαραίτθτεσ για τθν εξαςφάλιςθ τθσ βιωςιμότθτασ του εταίρου, ι οφειλζσ μεταγενζςτερεσ τθσ 31/12/2017 ι οφειλζσ για επιςτροφι κρατικϊν ενιςχφςεων». Αναφορικά με το περιεχόμενο τθσ αίτθςθσ του ν. 4469/2017, ςε περίπτωςθ που ηθτείται θ ρφκμιςθ των οφειλϊν και ομόρρυκμων εταίρων, ςτισ νζεσ διατάξεισ ορίηεται ότι ςτθν περίπτωςθ αυτι θ αίτθςθ περιζχει ωσ προσ αυτοφσ το ςφνολο των ςτοιχείων και ςυνοδεφεται από το ςφνολο των δικαιολογθτικϊν του άρκρου 5 του νόμου. Περαιτζρω, ςφμφωνα με τθν αιτιολογικι ζκκεςθ του νόμου «το αν οι εταίροι κα υποβάλουν αυτοτελι αίτθςθ, θ οποία κα ςυςχετιςτεί με τθν αίτθςθ τθσ εταιρίασ, ι αν, κατά τθ ςυνυπογραφι τθσ αίτθςθσ τθσ εταιρίασ κα δθλϊνουν ότι επικυμοφν τθ ρφκμιςθ και των ατομικϊν τουσ οφειλϊν, αποτελεί τεχνικό ηιτθμα, το οποίο κα επιλφςει θ κοινι υπουργικι απόφαςθ τθσ παρ. 2 του άρκρου 16 του ν. 4469/2017». Αναφορικά με τθν τθρθτζα διαδικαςία ςτθν περίπτωςθ αυτι, προβλζπεται ότι ακολουκείται, κατά το δυνατόν, ενιαία διαδικαςία υπό τον ίδιο ςυντονιςτι, οι ρυκμίςεισ όμωσ κάκε ςυνόλου οφειλϊν (αφενόσ τθσ ομόρρυκμθσ ι ετερόρρυκμθσ εταιρείασ, αφετζρου κάκε ομόρρυκμου εταίρου που ηθτεί τθ ρφκμιςθ των ατομικϊν οφειλϊν του) είναι διαφορετικζσ. Ζτςι, ςφμφωνα με τισ νζεσ διατάξεισ, θ απαρτία υπολογίηεται και οι προτάςεισ ρφκμιςθσ υποβάλλονται χωριςτά για κάκε ςυνοφειλζτθ, ενϊ το αποτζλεςμα τθσ ψθφοφορίασ για τθ μία πρόταςθ δεν επθρεάηεται από το αποτζλεςμα τθσ ψθφοφορίασ για τισ λοιπζσ προτάςεισ. Σζλοσ, ορίηεται ότι ο ςυντονιςτισ δικαιοφται πλιρθ αμοιβι για κάκε ομόρρυκμο εταίρο που ηθτεί ρφκμιςθ του ςυνόλου των δικϊν του οφειλϊν. Όπωσ προαναφζρκθκε, ςφμφωνα με τθ γενικι μεταβατικι διάταξθ τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 55 του ν. 4549/2018, οι νζεσ διατάξεισ του ν. 4549/2018 εφαρμόηονται ςτισ αιτιςεισ που υποβάλλονται μετά τθν ζναρξθ ιςχφοσ του νόμου, ιτοι μετά τθν 14θ/6/2018 (βλ. άρκρο 131 του ν.4549/2018). Ειδικά όμωσ για τθ ρφκμιςθ οφειλϊν ομόρρυκμων εταίρων, κατά τα ανωτζρω:  Με τθν παράγραφο 4 του άρκρου 55 του ν. 4549/2018 προβλζπεται θ δυνατότθτα επανυποβολισ αίτθςθσ του ν. 4469/2017, προκειμζνου να ςυμπεριλθφκοφν οφειλζσ που κακίςτανται επιδεκτικζσ ρφκμιςθσ με το ωσ άνω άρκρο 47 του νόμου (οφειλζσ ομόρρυκμων εταίρων).  ΢φμφωνα με τθν παράγραφο 5 του άρκρου 55 του ν. 4549/2018, «Ομόρρυκμοι εταίροι εταιριϊν, οι οποίεσ πριν τθν ζναρξθ ιςχφοσ του παρόντοσ υπζβαλαν αίτθςθ, εκκρεμι ι περατωκείςα, μποροφν να υποβάλουν αυτοτελϊσ αίτθςθ για ρφκμιςθ των δικϊν τουσ οφειλϊν. Στθν περίπτωςθ αυτι οι περιοριςμοί των παραγράφων 3 και 5 του άρκρου 2 του ν. 4469/2017 ιςχφουν και ωσ προσ το πρόςωπο του ομόρρυκμου εταίρου, ενϊ οι περιοριςμοί τθσ παρ. 1 του άρκρου 2 και του άρκρου 3 του ν. 4469/2017 κρίνονται με βάςθ το πρόςωπο τθσ εταιρίασ. Στισ περιπτϊςεισ αυτζσ θ διαδικαςία δεν απαιτείται να είναι ενιαία οφτε είναι απαραίτθτοσ ο διοριςμόσ του ίδιου ςυντονιςτι». ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
  • 5. 5 5. Περιεχόμενο αίτθςθσ και ςυνοδευτικά ζγγραφα Με τθν παράγραφο 1 του άρκρου 48 του ν. 4549/2018 προςτζκθκε ςτο υποχρεωτικό περιεχόμενο τθσ αίτθςθσ του ν. 4469/2017, όςον αφορά τον προςδιοριςμό των οφειλόμενων ποςϊν ανά πιςτωτι, θ αναγραφι τθσ θμερομθνίασ αναφορικά με τθν οποία προςδιορίηεται το φψοσ κάκε οφειλισ (βλ. ςχετικι προςκικθ ςτθν περίπτωςθ βϋ τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 5 του ν. 4469/2017). Επιπλζον, αντικαταςτάκθκε θ εξουςιοδοτικι διάταξθ του νόμου, που προβλζπει ζκδοςθ κανονιςτικισ πράξθσ αναφορικά με τα ςυνοδευτικά ζγγραφα τθσ αίτθςθσ. ΢φμφωνα με τθ νζα εξουςιοδοτικι διάταξθ τθσ παραγράφου 9 του άρκρου 5 του ν. 4469/2017 (παράγραφοσ 2 του άρκρου 48 του ν. 4549/2018): «Με κοινι απόφαςθ των Τπουργϊν Οικονομίασ και Ανάπτυξθσ και Οικονομικϊν μπορεί να τροποποιείται ο κατάλογοσ των δικαιολογθτικϊν τθσ παραγράφου 8. Με τθν απόφαςθ του προθγοφμενου εδαφίου μπορεί να προβλζπεται ότι οριςμζνα από τα δικαιολογθτικά απαιτοφνται μόνο ςε κάποιεσ κατθγορίεσ υποκζςεων, κακϊσ και ότι οριςμζνα δικαιολογθτικά δεν υποβάλλονται υποχρεωτικά μαηί με τθν αίτθςθ, αλλά μποροφν να υποβλθκοφν το αργότερο ζωσ τθ λιξθ τθσ διαπραγμάτευςθσ.». 6. Διοριςμόσ και αμοιβι ςυντονιςτι Με τα άρκρα 49 και 51 του ν. 4549/2018 αντικαταςτάκθκαν, αντιςτοίχωσ, οι διατάξεισ του άρκρου 6 (παράγραφοι 1 και 2) του ν. 4469/2017 ςχετικά με το διοριςμό ςυντονιςτι και τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 10 του ίδιου νόμου ςχετικά με τθν αμοιβι αυτοφ. Ειδικότερα όςον αφορά τθν αμοιβι του ςυντονιςτι, θ νζα διάταξθ προβλζπει ότι το φψοσ αυτισ κακορίηεται με απόφαςθ του Κυβερνθτικοφ ΢υμβουλίου Διαχείριςθσ Ιδιωτικοφ Χρζουσ και ότι θ αμοιβι αυτοφ μπορεί να κλιμακϊνεται ανάλογα με τθν κατθγοριοποίθςθ του οφειλζτθ ωσ μικρισ ι μεγάλθσ επιχείρθςθσ ι ανάλογα με τθν πρόοδο τθσ διαδικαςίασ. Επίςθσ, προβλζπεται θ δυνατότθτα εφαρμογισ τθσ εν λόγω απόφαςθσ και ςτισ εκκρεμείσ υποκζςεισ, εφόςον αυτό προβλζπεται ςτθν απόφαςθ. Μζχρι τθν ζκδοςθ τθσ ωσ άνω προβλεπόμενθσ απόφαςθσ εξακολουκεί να εφαρμόηεται θ παράγραφοσ 1 του άρκρου 10 του ν. 4469/2017, όπωσ ίςχυε πριν από τθν αντικατάςταςι τθσ (βλ. μεταβατικι διάταξθ τθσ παραγράφου 6 του άρκρου 55 του ν. 4549/2018). 7. Διαδικαςία διαπραγμάτευςθσ Με τθν παράγραφο 1 του άρκρου 50 του ν. 4549/2018 προςτζκθκε νζο εδάφιο ςτθν παράγραφο 2 του άρκρου 8 του ν.4469/2017 και ειςάγεται δεφτερθ φάςθ ςυλλογισ δικαιολογθτικϊν από το ςυντονιςτι, προκειμζνου να προςδιοριςτεί το φψοσ τθσ αμφιςβθτοφμενθσ οφειλισ. ΢ε περίπτωςθ διαφωνίασ μεταξφ οφειλζτθ και πιςτωτι ωσ προσ το φψοσ τθσ οφειλισ, ο ςυντονιςτισ ηθτεί αποδεικτικά ςτοιχεία και από τουσ δφο και, αν από αυτά δεν προκφπτει το φψοσ τθσ απαίτθςθσ, τότε ο πιςτωτισ ςυμμετζχει μόνο για το μθ αμφιςβθτοφμενο ποςό. Αν όμωσ θ διαφορά που παραμζνει είναι ςθμαντικι, δθλαδι υπερβαίνει το ζνα πζμπτο τθσ ςυνολικισ οφειλισ προσ ρφκμιςθ, τότε, προκειμζνου να μθν απειλθκεί θ επιτυχία τθσ διαδικαςίασ, ο ςυντονιςτισ προχωρεί ςε δεφτερθ φάςθ ςυλλογισ δικαιολογθτικϊν, ωσ μια πρόςκετθ προςπάκεια προςδιοριςμοφ του φψουσ τθσ οφειλισ πριν από τθν ζναρξθ τθσ διαδικαςίασ. Αν και αυτι θ προςπάκεια αποβεί άκαρπθ, τότε κα ιςχφουν οι υπόλοιποι κανόνεσ που προβλζπει θ παράγραφοσ 2 του άρκρου 8 του ν.4469/2017. ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
  • 6. 6 Με τθν παράγραφο 2 του άρκρου 50 προςτζκθκε παράγραφοσ 18 ςτο τζλοσ του άρκρου 8 του ν.4469/2017 με εξουςιοδοτικι διάταξθ, για τθ ρφκμιςθ, με κανονιςτικι πράξθ, λεπτομερειακϊν κεμάτων τθσ διαδικαςίασ διαπραγμάτευςθσ, του ελζγχου πλθρότθτασ τθσ αίτθςθσ κακϊσ και για τυχόν τροποποίθςθ των προκεςμιϊν των άρκρων 7 και 8, ϊςτε να αντιμετωπίηονται πρακτικζσ ανάγκεσ που ενδεχομζνωσ να προκφψουν ςτο μζλλον. 8. Θζματα διοικθτικισ εκτζλεςθσ Θζματα διοικθτικισ εκτζλεςθσ ρυκμίηονται ςτισ διατάξεισ των άρκρων 52, 53 και 55 του ν. 4549/2018, αναλυτικι παρουςίαςθ των οποίων ακολουκεί ςτο Κεφάλαιο ΙΙ. 9. Αναςτολι διοικθτικών μζτρων κατά τθ διάρκεια τθσ διαπραγμάτευςθσ Με τθ νζα παράγραφο 1α, που προςτζκθκε ςτο άρκρο 13 του ν. 4469/2017 με τθν παράγραφο 2 του άρκρου 52 του ν. 4549/2018, επεκτείνεται θ αυτοδίκαιθ αναςτολι, που ιςχφει ςφμφωνα με τθν παράγραφο 1 του άρκρου για τα μζτρα αναγκαςτικισ εκτζλεςθσ, και ςε «κάκε διοικθτικό μζτρο, το οποίο επιβάλλεται, αυτοδικαίωσ ι με πράξθ τθσ Διοίκθςθσ, ωσ ςυνζπεια τθσ μθ εξόφλθςθσ υποχρεϊςεων, των οποίων ηθτείται θ ρφκμιςθ και το οποίο ςυνεπάγεται τθν αναςτολι λειτουργίασ τθσ επιχείρθςθσ». Επιςθμαίνεται ότι, όπωσ προκφπτει από τθν ανωτζρω διάταξθ, θ αναςτολι αφορά μόνο διοικθτικά μζτρα που ζχουν ωσ άμεςθ ςυνζπεια τθν αναςτολι λειτουργίασ τθσ επιχείρθςθσ. Επιπλζον, όπωσ διευκρινίηεται ςτθν αιτιολογικι ζκκεςθ του νόμου: «Σκοπόσ τθσ ρφκμιςθσ είναι θ διαςφάλιςθ τθσ ομαλισ λειτουργίασ τθσ επιχείρθςθσ κατά τθ διάρκεια τθσ διαπραγμάτευςθσ, χωρίσ να παρεμποδίηεται από διοικθτικά μζτρα αναςτολισ λειτουργίασ, τα οποία επιβάλλονται αποκλειςτικά λόγω φπαρξθσ χρεϊν προσ ρφκμιςθ. Εξυπακοφεται ότι μζτρα αναςτολισ λειτουργίασ, που επιβάλλονται λόγω άλλων παραβάςεων, π.χ. δυνάμει του άρκρου 13α του ν . 2523/1997 (Α ό 179), και όχι λόγω τθσ απλισ μθ πλθρωμισ χρεϊν, δεν αναςτζλλονται». 10. Μθτρώο Εμπειρογνωμόνων Με τθν παράγραφο 5 του άρκρου 53 του ν. 4549/2018 προςτζκθκε παράγραφοσ 5 ςτο άρκρο 11 του ν. 4469/2017, θ οποία προβλζπει τθ ςφςταςθ μθτρϊου εμπειρογνωμόνων, από το οποίο κα επιλζγονται οι εμπειρογνϊμονεσ που προτείνονται από το Δθμόςιο ι Φορζα Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ ςτο πλαίςιο τθσ διαδικαςίασ του ν. 4469/2017, και παρζχει εξουςιοδότθςθ για τθ ρφκμιςθ των ςχετικϊν κεμάτων με κοινι απόφαςθ των Τπουργϊν Οικονομίασ και Ανάπτυξθσ, Οικονομικϊν και Εργαςίασ, Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ και Κοινωνικισ Αλλθλεγγφθσ. 11. Άλλεσ τροποποιιςεισ επί του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 α) Με τθν παράγραφο 1 του άρκρου 53 του ν. 4549/2018 διαγράφθκε θ παραπομπι τθσ παραγράφου 5 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 ςτισ περιπτϊςεισ αϋ και βϋ τθσ παραγράφου 2 του άρκρου 9 του νόμου. ΢φμφωνα με τθν οικεία αιτιολογικι ζκκεςθ τθσ διάταξθσ «… Η υφιςτάμενθ διάταξθ τθσ παρ. 5 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 προβλζπει λιψθ υπόψθ τθσ κακαρισ παροφςασ αξίασ μόνο αναφορικά με τουσ κανόνεσ τθσ μθ χειροτζρευςθσ τθσ κζςθσ των πιςτωτϊν και τθσ είςπραξθσ τουλάχιςτον τθσ αξίασ ρευςτοποίθςθσ. Τοφτο ζχει ςαν ςυνζπεια να ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
  • 7. 7 είναι αμφίβολο, αν θ εφαρμογι του κανόνα τθσ ςφμμετρθσ διανομισ των καταβολϊν επιπλζον τθσ αξίασ ρευςτοποίθςθσ λαμβάνει υπόψθ τθν κακαρι παροφςα αξία των καταβολϊν προσ το Δθμόςιο. Επειδι θ μθ ςυνεκτίμθςι τθσ κα οδθγοφςε ςε διατάραξθ τθσ ιςορροπίασ των πιςτωτϊν ςε βάροσ του Δθμοςίου, γενικεφεται θ λιψθ υπόψθ τθσ κακαρισ παροφςασ αξίασ και επεκτείνεται ςε όλουσ τουσ υποχρεωτικοφσ κανόνεσ». β) Με τθν παράγραφο 2 του άρκρου 53 του ν. 4549/2018 ςυμπλθρϊκθκε το τελευταίο εδάφιο τθσ παραγράφου 6 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017, που ρυκμίηει τθ ςυμμετοχι του Δθμοςίου ςε ςυμβάςεισ αναδιάρκρωςθσ για χρζθ οφειλετϊν με ςυνολικό ποςό αρρφκμιςτθσ βαςικισ οφειλισ προσ το Δθμόςιο ζωσ 20.000 ευρϊ (βλ. και άρκρο 3 τθσ Απόφαςθσ ΠΟΛ 1105/2017 - Βϋ2426), με τθν πρόβλεψθ ότι οι ειδικοί κανόνεσ που περιλαμβάνονται ςε αυτό εφαρμόηονται, εφόςον ςυμμετζχουν ιδιϊτεσ πιςτωτζσ. 12. Ηλεκτρονικι πλατφόρμα εξωδικαςτικοφ μθχανιςμοφ ρφκμιςθσ οφειλών Σζλοσ, ςτο άρκρο 16 του ν. 4469/2017 προςτζκθκε παράγραφοσ 4 (άρκρο 54 παράγραφοσ 4 ν. 4549/2018), που προβλζπει τθν υποβολι και προϊκθςθ αιτιςεων τθσ παραγράφου 21 του άρκρου 15, για διμερι ρφκμιςθ οφειλϊν είτε προσ το Δθμόςιο είτε προσ Φορείσ Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ είτε προσ χρθματοδοτικοφσ φορείσ, μζςω τθσ θλεκτρονικισ πλατφόρμασ εξωδικαςτικοφ μθχανιςμοφ ρφκμιςθσ οφειλϊν που τθρείται ςτθν Ε.Γ.Δ.Ι.Χ. Με τθν αίτθςθ υπαγωγισ ςτθν ανωτζρω διαδικαςία παρζχεται από τον οφειλζτθ άδεια για κοινοποίθςθ ςτον πιςτωτι, επεξεργαςία και διαςταφρωςθ από αυτόν των δεδομζνων του, τα οποία περιλαμβάνονται ςτθν αίτθςθ και τα ςυνοδευτικά ζγγραφα για τουσ ςκοποφσ τθσ διαδικαςίασ ρφκμιςθσ οφειλϊν. Η εν λόγω άδεια ςυνεπάγεται τθν άρςθ του απορριτου των τραπεηικϊν κατακζςεων του άρκρου 1 του ν.δ. 1059/1971 και του φορολογικοφ απορριτου του άρκρου 17 του ν. 4174/2013. ΙΙ. Θζματα διοικθτικισ εκτζλεςθσ κατά τθ διάρκεια τθσ διαδικαςίασ του ν. 4469/2017: Νζεσ διατάξεισ του ν. 4549/2018 και παροχι οδθγιών για τθν εφαρμογι τουσ ΢ε ςυνζχεια τθσ ΑΤΟ ΠΟΛ 1105/14.7.2017 (Βϋ2426) και τθσ ερμθνευτικισ εγκυκλίου ΠΟΛ 1124/31.7.2017 (ςχετικά Κεφάλαια Δ και Ε), και λαμβάνοντασ υπόψθ τισ νζεσ διατάξεισ των άρκρων 52 και 53 και 55 του ν. 4549/2018 (Α’ 105), οι οποίεσ τροποποιοφν μερικϊσ τισ διατάξεισ των άρκρων 13 και 15 του ν. 4469/2017(Αϋ62) και αναφζρονται, μεταξφ άλλων, ςτθν αναςτολι εκτζλεςθσ και ςε λοιπά κζματα αναγκαςτικισ εκτζλεςθσ, παρζχονται οι ακόλουκεσ οδθγίεσ ωσ προσ τθν εφαρμογι τουσ από τθ Φορολογικι Διοίκθςθ : 1. Σροποποίθςθ τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 13 του ν. 4469/2017 περί του χρονικοφ διαςτιματοσ αυτοδίκαιθσ αναςτολισ εκτζλεςθσ και λοιπών μζτρων Με τισ διατάξεισ τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 52 του ν. 4549/2018 τροποποιείται θ παράγραφοσ 1 του άρκρου 13 του ν. 4469/2017 και επιμθκφνεται το χρονικό διάςτθμα αυτοδίκαιθσ αναςτολισ τθσ αναγκαςτικισ εκτζλεςθσ και λοιπϊν, κατά το ωσ άνω άρκρο, μζτρων ςε ενενιντα (90) θμζρεσ (αντί εβδομιντα (70) θμερϊν που ίςχυε) από τθν θμερομθνία ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
  • 8. 8 αποςτολισ τθσ πρόςκλθςθσ τθσ παραγράφου 2 του άρκρου 7 του ν. 4469/2017 (ςχετικό το Κεφάλαιο Δ τθσ ΠΟΛ 1124/2017). 2.Σροποποίθςθ τθσ παραγράφου 11 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 περί αναςτολισ αναγκαςτικών μζτρων κατά το χρονικό διάςτθμα ιςχφοσ τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ οφειλών Με τισ διατάξεισ τθσ παραγράφου 3 του άρκρου 53 του ν. 4549/2018 προςτίκεται νζα εδάφια ςτθν παράγραφο 11 του άρκρου 15 του ν.4469/2017, με τα οποία περιορίηονται κατά τθ διάρκεια ιςχφοσ τθσ ςφμβαςθσ, οι ςυνζπειεσ τθσ κατάςχεςθσ απαιτιςεων ςτα χζρια τρίτου, με τθ κεςμοκζτθςθ τθσ αδρανοποίθςθσ των καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν ιδθ επιβλθκεί / αποδζςμευςθσ των μελλοντικϊν απαιτιςεων, ι αίρονται οι καταςχζςεισ αυτζσ υπό προχποκζςεισ. Ειδικότερα : α) Αδρανοποίθςθ καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων/ αποδζςμευςθ αποκλειςτικά μελλοντικών απαιτιςεων Με τισ ωσ άνω διατάξεισ και εξαιρετικά κατά το χρονικό διάςτθμα ιςχφοσ τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν, προβλζπεται θ αδρανοποίθςθ των καταςχζςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων υπό τθν ζννοια αποδζςμευςθσ αποκλειςτικά μελλοντικϊν απαιτιςεων, μετά από απόφαςθ του Προϊςταμζνου τθσ αρμόδιασ Τπθρεςίασ τθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ, θ οποία εκδίδεται υποχρεωτικά κατόπιν αίτθςθσ του οφειλζτθ και εφόςον ςυντρζχουν ςωρευτικά οι ακόλουκεσ προχποκζςεισ : (i) ζχει εξοφλθκεί τουλάχιςτον θ πρϊτθ δόςθ τθσ ρφκμιςθσ δυνάμει τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ (ςχετικό το τελευταίο εδάφιο τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 1 τθσ ΑΤΟ ΠΟΛ 1105/2017) και δεν υφίςτανται λθξιπρόκεςμεσ δόςεισ αυτισ, (ii) ζχουν εξοφλθκεί ι τακτοποιθκεί με νόμιμο τρόπο, με αναςτολι είςπραξθσ ι ρφκμιςθ τμθματικισ καταβολισ οι μθ υπαγόμενεσ ςτθ ςφμβαςθ οφειλζσ και (iii) ζχουν υποβλθκεί όλεσ οι δθλϊςεισ που προβλζπονται ςτθν περίπτωςθ β' τθσ παραγράφου 6 του άρκρου 14 του ν. 4469/2017, ιτοι οι προβλεπόμενεσ δθλϊςεισ φορολογίασ ειςοδιματοσ και φόρου προςτικζμενθσ αξίασ, κακϊσ και θ προβλεπόμενθ Αναλυτικι Περιοδικι Διλωςθ (Α.Π.Δ.). Επιςθμάνςεισ : 1. Κρίςιμοσ χρόνοσ για τθν ζναρξθ εφαρμογισ του ανωτζρω ευεργετιματοσ είναι ο χρόνοσ γνωςτοποίθςθσ τθσ ανωτζρω απόφαςθσ ςτον τρίτο. Ωσ εκ τοφτου με τθ γνωςτοποίθςθ τθσ ανωτζρω απόφαςθσ τθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ αποδεςμεφονται και αποδίδονται κατά νόμο αποκλειςτικά μελλοντικζσ απαιτιςεισ, ιτοι απαιτιςεισ που γεννώνται μετά τθν ωσ άνω γνωςτοποίθςθ. 2. Αντικζτωσ, ποςά απαιτιςεων που γεννικθκαν μζχρι τθ γνωςτοποίθςθ ςτον τρίτο τθσ ωσ άνω απόφαςθσ τθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ αποδίδονται ςτο Δθμόςιο. 3. Ειδικά ωσ προσ το πρόςωπο του οφειλζτθ, θ ανωτζρω απόφαςθ εκδίδεται ανεξάρτθτα από το αν οι καταςχζςεισ επιβλικθκαν για υπαγόμενεσ ι μθ ςτθ ςφμβαςθ οφειλζσ. ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
  • 9. 9 4. Αντικζτωσ, ωσ προσ τουσ ςυνοφειλζτεσ που υπζβαλαν τθν αίτθςθ από κοινοφ με τον οφειλζτθ κακϊσ και για τουσ εγγυθτζσ που ζχουν παράςχει εγγφθςθ για τισ ρυκμιηόμενεσ με τθ ςφμβαςθ αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν απαιτιςεισ, τα οριηόμενα ανωτζρω υπ’ αρικ. (1) και (2) εφαρμόηονται αναλόγωσ, υπό τθν προχπόκεςθ όμωσ ότι, πζραν τθσ ςωρευτικισ ςυνδρομισ των (i) ζωσ (iii) προχποκζςεων ςτο πρόςωπο του ςυνοφειλζτθ -εφόςον ςυντρζχει περίπτωςθ- πρόκειται για καταςχζςεισ που εξακολουκοφν να ιςχφουν μόνο για τισ υπαγόμενεσ ςτθ ςφμβαςθ οφειλζσ. 5. ΢ε περίπτωςθ πάντωσ ανατροπισ ι ακφρωςθσ τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν κατά τισ διατάξεισ του άρκρου 14, οι κατά τα ανωτζρω τελοφςεσ ςε αδρανοποίθςθ καταςχζςεισ αναπτφςςουν πλιρωσ τισ ζννομεσ ςυνζπειζσ τουσ αναφορικά με τισ μελλοντικζσ απαιτιςεισ, από τθ γνωςτοποίθςθ ςτον τρίτο τθσ παφςθσ αδρανοποίθςθσ τθσ επιβλθκείςασ κατάςχεςθσ, ενώ τυχόν αποκτθκζντα ςτο μεταξφ δικαιώματα ι αξιώςεισ τρίτων δεν αντιτάςςονται ζναντι του καταςχόντοσ Δθμοςίου. Για το ςκοπό αυτό, και εφόςον διαπιςτϊνεται από τθν αρμόδια Τπθρεςία τθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ ότι ςυντρζχουν οι ανωτζρω προχποκζςεισ, εκδίδεται υποχρεωτικά νζα απόφαςθ του Προϊςταμζνου τθσ ωσ άνω υπθρεςίασ περί παφςθσ τθσ απόφαςθσ αδρανοποίθςθσ τθσ επιβλθκείςασ κατάςχεςθσ, προςκαλϊντασ τον τρίτο ςτθν άμεςθ απόδοςθ των δεςμευκζντων ποςϊν, με τθν επιςιμανςθ ότι τυχόν αποκτθκζντα ςτο μεταξφ δικαιϊματα ι αξιϊςεισ τρίτων δεν αντιτάςςονται ζναντι του καταςχόντοσ Δθμοςίου. 6. ΢ε κάκε περίπτωςθ, ποςά που ζχουν αποδοκεί ςτο Δθμόςιο δεν επιςτρζφονται. 7. Για διευκόλυνςι ςασ, ςχετικό ςχζδιο απόφαςθσ βρίςκεται ςυνθμμζνο ςτο Παράρτθμα τθσ παροφςασ. β. Άρςθ καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων Με τισ ωσ άνω διατάξεισ και εξαιρετικά κατά το χρονικό διάςτθμα ιςχφοσ τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν, προβλζπεται θ άρςθ των καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων, μετά από απόφαςθ του Προϊςταμζνου τθσ αρμόδιασ Τπθρεςίασ τθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ, θ οποία εκδίδεται υποχρεωτικά κατόπιν αίτθςθσ του οφειλζτθ ι ςυνοφειλζτθ /εγγυθτι και εφόςον ςυντρζχουν ςωρευτικά οι ακόλουκεσ προχποκζςεισ : (i) ζχει εξοφλθκεί ποςοςτό εβδομιντα πζντε τοισ εκατό (75%) του ςυνολικοφ προσ καταβολι ςτο Δθμόςιο ποςοφ τθσ ςφμβαςθσ αναδιάρκρωςθσ οφειλϊν και δεν υφίςτανται λθξιπρόκεςμεσ δόςεισ αυτισ, (ii) θ επιβλθκείςα κατάςχεςθ αφορά αποκλειςτικά χρζθ που ζχουν υπαχκεί ςτθ ςφμβαςθ και δεν περιλαμβάνει άλλα χρζθ που δεν ζχουν εξοφλθκεί. Επιςθμάνςεισ : 1.Καταςχζςεισ που ζχουν επιβλθκεί και για άλλα εκτόσ τθσ ςφμβαςθσ χρζθ, τα οποία εξακολουκοφν να υφίςτανται, δεν αίρονται. 2. ΢ε κάκε περίπτωςθ, ποςά που ζχουν αποδοκεί ςτο Δθμόςιο δεν επιςτρζφονται. ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
  • 10. 10 Σζλοσ, λαμβάνοντασ υπόψθ τθν ωσ άνω τροποποίθςθ τθσ παραγράφου 11 του άρκρου 15 και τθν ανάλογθ εφαρμογι αυτοφ και ςτθ ρφκμιςθ οφειλϊν κατά τθν παράγραφο 21 του ιδίου άρκρου επιςθμαίνεται ότι τα διαλαμβανόμενα ςτα πιο πάνω ςτοιχεία (α) και (β) περί αδρανοποίθςθσ καταςχζςεων απαιτιςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων υπό τθν ζννοια τθσ αποδζςμευςθσ αποκλειςτικά μελλοντικών απαιτιςεων ι περί άρςθσ αυτών υπό προχποκζςεισ εφαρμόηονται αναλόγωσ και ςτθν περίπτωςθ ρφκμιςθσ οφειλών κατά τθν παράγραφο αυτι και τθν κατ’ εξουςιοδότθςθ αυτισ εκδοκείςα απόφαςθ ΠΟΛ 1223/2017 (Β΄ 4643), όπωσ ζχει τροποποιθκεί με τθν ΠΟΛ 1116/2018 (Β΄ 2319) και ιςχφει. 3.Σροποποίθςθ τθσ παραγράφου 21 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 περί αυτοδίκαιθσ αναςτολισ εκτζλεςθσ και άρςθσ αυτισ κατά τθ διάρκεια διμερών διαπραγματεφςεων τθσ ρφκμιςθσ με το Δθμόςιο Με τισ διατάξεισ τθσ παραγράφου 4 του άρκρου 53 του ν. 4549/2018 τροποποιείται μερικϊσ θ παράγραφοσ 21 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 και επζρχoνται –και ςτθν περίπτωςθ των διμερϊν διαπραγματεφςεων με το Δθμόςιο – οι ακόλουκεσ μεταβολζσ : (i) Επεκτείνεται αναλογικά θ αυτοδίκαιθ αναςτολι εκτζλεςθσ των ενενιντα (90) πλζον θμερϊν (αναλογικι εφαρμογι τθσ παραγράφου 1 του άρκρου 13 του ν. 4469/2017), (ii) Προβλζπεται θ άρςθ τθσ αυτοδίκαιθσ ωσ άνω αναςτολισ εκτζλεςθσ και θ δυνατότθτα πρόωρθσ παφςθσ αυτισ υπό προχποκζςεισ (αναλογικι εφαρμογι τθσ παραγράφου 2 του άρκρου 13 του ν. 4469/2017) Επιςθμάνςεισ : Δεδομζνθσ τθσ αναλογικισ εφαρμογισ των νζων διατάξεων και ςτθν περίπτωςθ διμερϊν διαπραγματεφςεων με το Δθμόςιο τθσ παραγράφου 21 του άρκρου 15, επιςθμαίνεται ότι : (α) Ελλείψει αποςτολισ πρόςκλθςθσ δανειςτϊν κατά τθν ωσ άνω διαδικαςία, γίνεται δεκτό ότι κρίςιμοσ χρόνοσ για τθν ζναρξθ του χρονικοφ διαςτιματοσ τθσ αυτοδίκαιθσ αναςτολισ εκτζλεςθσ είναι ο χρόνοσ περιζλευςθσ τθσ αίτθςθσ ςτθ Φορολογικι Διοίκθςθ, κατόπιν διαβίβαςθσ αυτισ από τθν Ειδικι Γραμματεία Διαχείριςθσ Ιδιωτικοφ Χρζουσ. (β) Η Φορολογικι Διοίκθςθ διατθρεί το δικαίωμα να άρει από μόνθ τθσ τθν ωσ άνω αυτοδίκαιθ αναςτολι εκτζλεςθσ «μετά από ρθτι και αιτιολογθμζνθ πράξθ τθσ και όχι εν αγνοία τθσ εκκρεμοφσ διαδικαςίασ διαπραγμάτευςθσ», προφανϊσ εφόςον πικανολογείται ότι θ αναςτολι εκτζλεςθσ κα επιφζρει ανεπανόρκωτθ βλάβθ ςτο Δθμόςιο (βλ. ςχετικά και τθν αιτιολογικι ζκκεςθ επί του ωσ άνω άρκρου). 4. Μεταβατικζσ διατάξεισ : (α) ΢φμφωνα με τθν παράγραφο 2 του άρκρου 55 του ν.4549/2018, θ επζκταςθ του χρονικοφ διαςτιματοσ τθσ αυτοδίκαιθσ αναςτολισ εκτζλεςθσ του άρκρου 13 του ν.4469/2017 ζχει άμεςθ εφαρμογι και ςε υποκζςεισ που είναι εκκρεμείσ κατά τθν θμερομθνία δθμοςίευςθσ του ωσ άνω νόμου, ιτοι τθν 14θ.6.2018, δθλ. ςε υποκζςεισ που κατά τθν ωσ άνω θμερομθνία δεν ζχει ςυμπλθρωκεί το χρονικό διάςτθμα των εβδομιντα (70) θμερϊν. ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ
  • 11. 11 (β) ΢φμφωνα με τθν παράγραφο 3 του άρκρου 55 του ν.4549/2018, θ παράγραφοσ 3 του άρκρου 53 του ιδίου νόμου περί αδρανοποίθςθσ καταςχζςεων που ζχουν επιβλθκεί ςτα χζρια τρίτων/αποδζςμευςθσ αποκλειςτικά μελλοντικών απαιτιςεων ι περί άρςθσ αυτών υπό προχποκζςεισ, εφαρμόηεται αναδρομικά και ςε ςυμβάςεισ αναδιάρκρωςθσ που ζχουν υπογραφεί πριν από τθν ζναρξθ ιςχφοσ του ανωτζρω νόμου, ιτοι πριν από τθν 14θ.6.2018. Σα ανωτζρω εφαρμόηονται αναλόγωσ και ςε ρυκμίςεισ τθσ παραγράφου 21 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 που ζλαβαν χϊρα πριν από τθν ωσ άνω θμερομθνία. ΢υν: 1. Απόςπαςμα του ΦΕΚ Αϋ 105/14-6-2018: διατάξεισ των άρκρων 45 ζωσ 55 και 131 (ζναρξθ ιςχφοσ) του ν. 4549/2018 : 5 ςελίδεσ 2. Παράρτθμα: ΢χζδιο απόφαςθσ αδρανοποίθςθσ κατάςχεςθσ κατά τθν παράγραφο 11 του άρκρου 15 του ν. 4469/2017 Ο Διοικθτισ τθσ Ανεξάρτθτθσ Αρχισ Δθμοςίων Εςόδων ΓΕΩΡΓΙΟ΢ ΠΙΣ΢ΙΛΗ΢ ΠΙΝΑΚΑ΢ ΔΙΑΝΟΜΗ΢ Α. ΑΠΟΔΕΚΣΕ΢ ΠΡΟ΢ ΕΝΕΡΓΕΙΑ 1. Αποδζκτεσ Πίνακα Γ’ 2. Διεφκυνςθ Τποςτιριξθσ Ηλεκτρονικϊν Τπθρεςιϊν (με τθν παράκλθςθ να αναρτθκεί ςτθν ιςτοςελίδα τθσ ΑΑΔΕ, φςτερα από επικοινωνία και ςυνεννόθςθ με το Αυτοτελζσ Σμιμα ΢υντονιςμοφ Μεταρρυκμιςτικϊν Δράςεων και Επικοινωνίασ) 3. Ζνωςθ Ελλθνικϊν Σραπεηϊν 4. Ζνωςθ ΢υνεταιριςτικϊν Σραπεηϊν 5. Αυτοτελζσ Σμιμα ΢υντονιςμοφ Μεταρρυκμιςτικϊν Δράςεων και Επικοινωνίασ 6. Ηλεκτρονικι Βιβλιοκικθ ΑΑΔΕ Β. ΑΠΟΔΕΚΣΕ΢ ΠΡΟ΢ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗ΢Η 1. Αποδζκτεσ Πίνακα Αϋ (πλθν των αποδεκτϊν προσ ενζργεια) 2. Γενικι Διεφκυνςθ Σελωνείων και Ειδικϊν Φόρων Κατανάλωςθσ 3. Αποδζκτεσ Πίνακα Δϋ 4. Κεντρικι Τπθρεςία του Νομικοφ ΢υμβουλίου του Κράτουσ Γ. Ε΢ΩΣΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Γραφείο Διοικθτι Ανεξάρτθτθσ Αρχισ Δθμοςίων Εςόδων 2. Γραφείο Προϊςταμζνου Γενικισ Διεφκυνςθσ Φορολογικισ Διοίκθςθσ 3. Διεφκυνςθ Νομικισ Τποςτιριξθσ 4. Διεφκυνςθ Ειςπράξεων – Σμιματα Α,Β,Γ,Δ,Ε, Γραμματεία ΑΔΑ: ΩΖ2Π46ΜΠ3Ζ-12Κ