תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 

1. 127
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫חס‬‫לפיתוח‬ ‫ומאיצים‬ ‫מים‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
12.‫לפיתוח‬ ‫ומאיצים‬ ‫חסמים‬
‫לעיל‬ ‫וצוינו‬ ‫שזוהו‬ ‫הבעיות‬ ‫ומכלולי‬ ‫הסקרים‬ ‫ממצאי‬ ‫ניתוח‬ ‫בסיס‬ ‫על‬,‫פוטנציאל‬ ‫הערכת‬ ‫נערכה‬
‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬.‫המהווים‬ ‫מרכיבים‬ ‫ארבעה‬ ‫על‬ ‫נסמך‬ ‫הפיתוח‬ ‫פוטנציאל‬‫מסגרת‬
‫המכונה‬ ‫תפישתית‬swot,‫איור‬12.1‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫פוטנציאל‬ ‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬.
‫חוז‬‫קים‬/‫עוצמות‬/‫מאיצים‬trenghtsS‫מגבלות‬/‫חולשות‬eeknessesW
‫אחרים‬ ‫לאזורים‬ ‫בהשוואה‬ ‫האזור‬ ‫של‬ ‫והחסרונות‬ ‫היתרונות‬ ‫לניתוח‬ ‫מתייחס‬.
‫הזדמנויות‬pportunitiesO‫איומים‬/‫חסמים‬hreatsT
‫השכונתית‬ ‫ברמה‬ ‫ותהליכים‬ ‫במגמות‬ ‫האזור‬ ‫השתלבות‬ ‫ניתוח‬‫עירונית‬ ‫והכלל‬
‫איור‬12.1.‫שפירא‬ ‫בשכונת‬ ‫שזוהו‬ ‫הפיתוח‬ ‫פוטנציאל‬ ‫מרכיבי‬.
‫ע‬‫ו‬‫צ‬‫מ‬‫ו‬‫ת‬‫ו‬‫מ‬‫א‬‫י‬‫צ‬‫י‬‫ם‬S W ‫מ‬‫ג‬‫ב‬‫ל‬‫ו‬‫ת‬‫ו‬‫ח‬‫ו‬‫ל‬‫ש‬‫ו‬‫ת‬
‫ה‬‫ז‬‫ד‬‫מ‬‫נ‬‫ו‬‫י‬‫ו‬‫ת‬O T ‫א‬‫י‬‫ו‬‫מ‬‫י‬‫ם‬‫ו‬‫ח‬‫ס‬‫מ‬‫י‬‫ם‬
‫ש‬‫כ‬‫ו‬‫נ‬‫ת‬‫מ‬‫ג‬‫ו‬‫ר‬‫י‬‫ם‬‫ש‬‫ק‬‫ט‬‫ה‬‫ב‬‫ל‬‫ב‬‫א‬‫ז‬‫ו‬‫ר‬‫ע‬‫י‬‫ר‬‫ו‬‫נ‬‫י‬
‫נ‬‫ג‬‫י‬‫ש‬‫ו‬‫ת‬‫י‬‫ח‬‫ס‬‫י‬‫ת‬‫ג‬‫ב‬‫ו‬‫ה‬‫ה‬‫ב‬‫ע‬‫י‬‫ר‬
‫ק‬‫ר‬‫ב‬‫ה‬‫ל‬‫מ‬‫ו‬‫ק‬‫ד‬‫י‬‫מ‬‫ס‬‫ח‬‫ר‬‫ו‬‫ת‬‫ע‬‫ס‬‫ו‬‫ק‬‫ה‬
‫צ‬‫פ‬‫י‬‫פ‬‫ו‬‫ת‬‫ד‬‫י‬‫ו‬‫ר‬‫נ‬‫מ‬‫ו‬‫כ‬‫ה‬
‫א‬‫ו‬‫כ‬‫ל‬‫ו‬‫ס‬‫י‬‫ה‬‫ה‬‫ט‬‫ר‬‫ו‬‫ג‬‫נ‬‫י‬‫ת‬
‫ת‬‫ח‬‫ו‬‫ש‬‫ת‬‫ק‬‫ה‬‫י‬‫ל‬‫ת‬‫י‬‫ו‬‫ת‬‫ו‬‫פ‬‫ע‬‫י‬‫ל‬‫ו‬‫ת‬‫ק‬‫ה‬‫י‬‫ל‬‫ת‬‫י‬‫ת‬
‫מ‬‫צ‬‫א‬‫י‬‫מ‬‫ו‬‫ג‬‫ב‬‫ל‬‫ש‬‫ל‬‫ש‬‫י‬‫ר‬‫ו‬‫ת‬‫י‬‫צ‬‫י‬‫ב‬‫ו‬‫ר‬
‫מ‬‫ט‬‫ר‬‫ד‬‫י‬‫ם‬‫ס‬‫ב‬‫י‬‫ב‬‫ת‬‫י‬‫י‬‫ם‬
‫מ‬‫ח‬‫ס‬‫ו‬‫ר‬‫ב‬‫ש‬‫ט‬‫ח‬‫י‬‫ם‬‫פ‬‫ת‬‫ו‬‫ח‬‫י‬‫ם‬
‫ת‬‫ו‬‫ס‬‫פ‬‫ו‬‫ת‬‫ב‬‫נ‬‫י‬‫י‬‫ה‬‫ב‬‫ל‬‫ת‬‫י‬‫מ‬‫ו‬‫ס‬‫ד‬‫ר‬‫ו‬‫ת‬
‫ה‬‫ע‬‫ד‬‫ר‬‫ז‬‫ה‬‫ו‬‫ת‬‫ו‬‫א‬‫ט‬‫ר‬‫ק‬‫ט‬‫י‬‫ב‬‫י‬‫ו‬‫ת‬
‫מ‬‫ב‬‫נ‬‫י‬‫ם‬‫ב‬‫מ‬‫צ‬‫ב‬‫פ‬‫י‬‫ז‬‫י‬‫י‬‫ר‬‫ו‬‫ד‬
‫א‬‫ו‬‫כ‬‫ל‬‫ו‬‫ס‬‫י‬‫י‬‫ה‬‫ב‬‫ר‬‫מ‬‫ה‬‫ח‬‫ב‬‫ר‬‫ת‬‫י‬‫ת‬‫כ‬‫ל‬‫כ‬‫ל‬‫י‬‫ת‬
‫נ‬‫מ‬‫ו‬‫כ‬‫ה‬
‫ת‬‫ח‬‫ל‬‫ו‬‫פ‬‫ה‬‫ג‬‫ב‬‫ו‬‫ה‬‫ה‬‫ש‬‫ל‬‫א‬‫ו‬‫כ‬‫ל‬‫ו‬‫ס‬‫י‬‫י‬‫ה‬
‫מ‬‫ח‬‫י‬‫ר‬‫י‬‫נ‬‫ד‬‫ל‬”‫ן‬‫נ‬‫מ‬‫ו‬‫כ‬‫י‬‫ם‬‫י‬‫ח‬‫ס‬‫י‬‫ת‬
‫פ‬‫ו‬‫ט‬‫נ‬‫צ‬‫י‬‫א‬‫ל‬‫י‬‫ק‬‫ר‬‫ק‬‫ע‬‫י‬‫ל‬‫ב‬‫נ‬‫י‬‫י‬‫ה‬
‫פ‬‫ו‬‫ט‬‫נ‬‫צ‬‫י‬‫א‬‫ל‬‫ג‬‫ב‬‫ו‬‫ה‬‫ל‬‫מ‬‫י‬‫מ‬‫ו‬‫ש‬‫ז‬‫כ‬‫ו‬‫י‬‫ו‬‫ת‬‫ב‬‫נ‬‫י‬‫י‬‫ה‬
‫פ‬‫ט‬‫ו‬‫ר‬‫מ‬‫ה‬‫י‬‫ט‬‫ל‬‫ה‬‫ש‬‫ב‬‫ח‬‫ה‬‫ל‬‫י‬‫ז‬‫מ‬‫י‬‫ם‬
‫מ‬‫י‬‫ק‬‫ו‬‫ם‬‫ב‬‫ק‬‫ר‬‫ב‬‫ה‬‫ל‬‫מ‬‫ר‬‫כ‬‫ז‬‫ת‬‫ח‬‫ב‬‫ו‬‫ר‬‫ת‬‫י‬
‫ד‬‫י‬‫מ‬‫ו‬‫י‬‫ש‬‫ל‬‫א‬‫ז‬‫ו‬‫ר‬‫י‬‫ר‬‫ו‬‫ד‬
‫מ‬‫ג‬‫נ‬‫ט‬‫ל‬‫ק‬‫ל‬‫י‬‫ט‬‫ת‬‫א‬‫ו‬‫כ‬‫ל‬‫ו‬‫ס‬‫י‬‫י‬‫ה‬‫ח‬‫ל‬‫ש‬‫ה‬
‫מ‬‫ת‬‫ח‬‫י‬‫ם‬‫ב‬‫י‬‫ן‬‫ק‬‫ב‬‫ו‬‫צ‬‫ו‬‫ת‬‫א‬‫ו‬‫כ‬‫ל‬‫ו‬‫ס‬‫י‬‫י‬‫ה‬
‫ג‬‫ל‬‫י‬‫ש‬‫ת‬‫ש‬‫י‬‫מ‬‫ו‬‫ש‬‫י‬‫ם‬‫מ‬‫ט‬‫ר‬‫י‬‫ד‬‫י‬‫ם‬‫מ‬‫א‬‫ז‬‫ו‬‫ר‬‫י‬
‫מ‬‫ל‬‫א‬‫כ‬‫ה‬‫ס‬‫מ‬‫ו‬‫כ‬‫י‬‫ם‬
‫ת‬‫ח‬‫ו‬‫ש‬‫ת‬‫ב‬‫י‬‫ט‬‫ח‬‫ו‬‫ן‬‫א‬‫י‬‫ש‬‫י‬‫נ‬‫מ‬‫ו‬‫כ‬‫ה‬
‫ב‬‫ע‬‫י‬‫י‬‫ת‬‫ק‬‫ר‬‫ק‬‫ע‬‫ו‬‫ת‬‫מ‬‫ו‬‫ש‬‫ע‬
‫ר‬‫י‬‫ב‬‫ו‬‫י‬‫ק‬‫ר‬‫ק‬‫ע‬‫ו‬‫ת‬‫ב‬‫ב‬‫ע‬‫ל‬‫ו‬‫ת‬‫פ‬‫ר‬‫ט‬‫י‬‫ו‬‫ת‬

2. 128
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ויעדים‬ ‫מטרות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
13.‫ויעדים‬ ‫מטרות‬
‫מטרות‬‫התכנית‬‫ויעדי‬‫ה‬‫ב‬ ‫שהתקיימה‬ ‫ציבורית‬ ‫סדנא‬ ‫במסגרת‬ ‫נקבעו‬ ‫התכנית‬-07.01.04.•
13.1‫יעדים‬ ‫של‬ ‫שורה‬ ‫נגזרים‬ ‫מהן‬ ‫עיקריות‬ ‫מטרות‬ ‫שלוש‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬,‫המקיימ‬‫קשרים‬ ‫ים‬
‫אחרת‬ ‫מטרה‬ ‫בהשגת‬ ‫מסייעת‬ ‫אחת‬ ‫מטרה‬ ‫בו‬ ‫באופן‬ ‫הדדיים‬‫ו‬‫לסייע‬ ‫עשויי‬ ‫מסוים‬ ‫יעד‬
‫אחת‬ ‫ממטרה‬ ‫יותר‬ ‫של‬ ‫בהשגתה‬.‫הפיזיים‬ ‫בהיבטים‬ ‫עוסקות‬ ‫שנקבעו‬ ‫המטרות‬ ‫שלוש‬
‫השכונה‬ ‫של‬ ‫והחברתיים‬,‫ו‬‫אופייה‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫כדי‬ ‫בהם‬ ‫יש‬‫והחברתי‬ ‫הפיזי‬‫של‬ ‫העתידי‬
‫השכונה‬.‫המטרות‬ ‫פירוט‬ ‫להלן‬:
‫שמירת‬‫השכונה‬ ‫וצביון‬ ‫אופי‬,‫אופייה‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫רצונם‬ ‫את‬ ‫רבות‬ ‫הדגישו‬ ‫הסדנא‬ ‫משתתפי‬
‫והחברתי‬ ‫הפיזי‬ ‫במובן‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הנוכחי‬-‫קהילתי‬.‫מתייחס‬ ‫הפיזי‬ ‫ההיבט‬‫בבנייה‬ ‫לבינוי‬
‫נמוכה‬,‫ו‬‫מיוחד‬ ‫אופי‬ ‫למקום‬ ‫משווה‬‫ה‬‫העירוני‬ ‫מהשאון‬ ‫אותו‬ ‫מבדיל‬.‫ההיבט‬‫הקהילתי‬
‫והתרבותי‬,‫מתבטא‬‫בין‬ ‫המתקיים‬ ‫בשילוב‬‫בשכונה‬ ‫המתגוררות‬ ‫השונות‬ ‫האוכלוסיות‬.
‫ומגוונת‬ ‫גילית‬ ‫רב‬ ‫מגורים‬ ‫שכונת‬ ‫פיתוח‬,‫קשורה‬ ‫זו‬ ‫מטרה‬ ‫בבסיס‬ ‫העומדת‬ ‫המחשבה‬
‫גילאי‬ ‫מגוון‬ ‫ליצירת‬ ‫ובדאגה‬ ‫השכונה‬ ‫בעתיד‬‫ה‬‫מאפשר‬‫המשך‬‫פיתוחה‬‫בעתיד‬ ‫השכונה‬ ‫של‬.
‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫של‬ ‫ייחודה‬,‫קשור‬‫השאר‬ ‫בין‬,‫צ‬ ‫משפחות‬ ‫מתגוררות‬ ‫בשכונה‬ ‫כי‬ ‫בעובדה‬‫עירות‬
‫עם‬‫ילדים‬,‫רווקים‬ ‫חלקם‬ ‫אשר‬ ‫צעירים‬ ‫של‬ ‫ואוכלוסיה‬ ‫מבוגרת‬ ‫אוכלוסייה‬.‫התושבים‬ ‫ראו‬ ‫כן‬ ‫על‬
‫חשובה‬ ‫מטרה‬ ‫גילית‬ ‫רב‬ ‫שכונה‬ ‫בפיתוח‬.
‫והסביבה‬ ‫החיים‬ ‫איכות‬ ‫שיפור‬,‫לשאוף‬ ‫שיכולה‬ ‫הבסיסיות‬ ‫המטרות‬ ‫מבין‬ ‫הינה‬ ‫זו‬ ‫מטרה‬
‫בעיר‬ ‫מגורים‬ ‫שכונת‬ ‫כל‬ ‫אליהן‬.‫פית‬ ‫כוונת‬ ‫על‬ ‫להצביע‬ ‫כדי‬ ‫בה‬ ‫אין‬‫לשכונה‬ ‫יחודית‬ ‫וח‬,‫כדי‬ ‫אלא‬
‫בה‬ ‫להתגורר‬ ‫שתבוא‬ ‫וזו‬ ‫הקיימת‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫וראויים‬ ‫נאותים‬ ‫בתנאים‬ ‫קיום‬ ‫המשך‬ ‫לאפשר‬
‫בעתיד‬.‫פיתוח‬ ‫פעילות‬ ‫לכל‬ ‫מוצא‬ ‫נקודת‬ ‫ומהווה‬ ‫הכרחית‬ ‫הינה‬ ‫התושבים‬ ‫לתפישת‬ ‫זו‬ ‫מטרה‬
‫בשכונה‬ ‫שתתרחש‬ ‫עתידית‬.‫נקייה‬ ‫מגורים‬ ‫סביבת‬ ‫יצירת‬,‫זכות‬ ‫בגדר‬ ‫הינה‬ ‫וראויה‬ ‫מטופחת‬
‫אל‬ ‫בסיסית‬‫י‬‫והשכונה‬ ‫בעיר‬ ‫תושבי‬ ‫היותם‬ ‫מעצם‬ ‫התושבים‬ ‫מכוונים‬ ‫ה‬.‫הנושא‬ ‫חשיבות‬ ‫בשל‬,
‫אף‬ ‫ועל‬‫מאליו‬ ‫מובן‬ ‫רבות‬ ‫פעמים‬ ‫שהוא‬,‫המטרות‬ ‫שלושת‬ ‫בין‬ ‫שווה‬ ‫במקום‬ ‫זו‬ ‫מטרה‬ ‫עומדת‬
‫השכונה‬ ‫פיתוח‬ ‫להמשך‬ ‫שהוגדרו‬.
•
‫הסדנא‬ ‫ומרכיבי‬ ‫מבנה‬ ‫אודות‬ ‫פירוט‬,‫בנספח‬ ‫מוצג‬ ‫גולמיות‬ ‫ותוצאות‬ ‫משתתפים‬1‫לפרק‬13‫זה‬ ‫לדוח‬.

3. 129
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ויעדים‬ ‫מטרות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫איור‬13.1‫לפיתו‬ ‫ויעדים‬ ‫מטרות‬ ‫מארג‬‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫ח‬.

4. 130
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
14.‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
14.1‫כללי‬
‫זה‬ ‫פרק‬‫מציג‬‫אפשריות‬ ‫חלופות‬ ‫ארבע‬‫שהוצעו‬‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬.‫על‬ ‫מבוססות‬ ‫החלופות‬
‫ניתוח‬‫הרקע‬‫התכנוני‬,‫השונים‬ ‫הציבוריים‬ ‫המפגשים‬ ‫תוצאות‬,‫דוגמאות‬ ‫וסקירת‬ ‫ספרות‬ ‫סקר‬
‫עירונית‬ ‫התחדשות‬ ‫שעוברות‬ ‫שכונות‬ ‫בנושא‬ ‫העולם‬ ‫מן‬•
.‫בהתייחס‬ ‫זאת‬ ‫כל‬‫המטרות‬ ‫למארג‬
‫והיעדים‬.‫זה‬ ‫בפרק‬‫מוצגות‬‫החלופות‬‫מהן‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬ ‫המתקבל‬ ‫התפקודי‬ ‫והמבנה‬.‫המרכיבים‬
‫והמאפיינים‬‫החלופות‬ ‫של‬‫ו‬‫בהמחש‬ ‫המסייעות‬ ‫תמונות‬‫מוצגות‬ ‫תן‬‫בנספח‬‫מספר‬2‫לפרק‬14.
14.2‫א‬ ‫חלופה‬'–‫משודרגת‬ ‫מגורים‬ ‫שכונת‬
‫כללי‬
‫המ‬ ‫תנאי‬ ‫לשיפור‬ ‫טוענת‬ ‫החלופה‬‫הקיימת‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫עבור‬ ‫בשכונה‬ ‫והחיים‬ ‫גורים‬,‫היא‬
‫קיים‬ ‫מצב‬ ‫להמשך‬ ‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫מכוונת‬‫משודרג‬ ‫אך‬.‫ציבוריות‬ ‫השקעות‬ ‫על‬ ‫מושתתת‬ ‫החלופה‬
‫נרחבות‬‫של‬ ‫פעילות‬ ‫בתחומי‬ ‫בעיקר‬ ‫הפרטי‬ ‫השוק‬ ‫של‬ ‫סיוע‬ ‫ועל‬"‫לקהילה‬ ‫עסקים‬".‫מדובר‬
‫ב‬‫האכי‬ ‫ומוגברת‬ ‫ניקיון‬ ‫שירותי‬ ‫מוקפדים‬ ‫בה‬ ‫רגילה‬ ‫מגורים‬ ‫שכונת‬‫השונים‬ ‫בתחומים‬ ‫פה‬:
‫חורגים‬ ‫עסקים‬,‫בניה‬ ‫חריגות‬,‫וחנייה‬ ‫תנועה‬‫וכדומה‬ ‫פשיעה‬.‫החלופה‬ ‫בבסיס‬ ‫העומד‬ ‫הרעיון‬
‫החוקים‬ ‫נאכפים‬ ‫בה‬ ‫יותר‬ ‫ראויה‬ ‫לסביבה‬ ‫בשכונה‬ ‫המגורים‬ ‫סביבת‬ ‫את‬ ‫להפוך‬ ‫הוא‬,‫נשמר‬
‫מטופחת‬ ‫חיצונית‬ ‫והחזות‬ ‫והניקיון‬ ‫הסדר‬.‫המתגוררות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫לאפשר‬ ‫היא‬ ‫הכוונה‬
‫בשכונה‬‫לחיות‬‫ראויה‬ ‫בסביבה‬‫נקייה‬ ‫שכונה‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫ולאפשר‬‫ומסודרת‬.
‫תפקודי‬ ‫מבנה‬
‫החלופה‬ ‫של‬ ‫התפקודי‬ ‫המבנה‬)‫איור‬14.1(‫יחסית‬ ‫מופנמת‬ ‫השכונה‬ ‫היות‬ ‫המשך‬ ‫את‬ ‫מדגיש‬
‫המקיימת‬‫לצפון‬ ‫מדרום‬ ‫אותה‬ ‫החוצים‬ ‫האורך‬ ‫צירי‬ ‫שני‬ ‫באמצעות‬ ‫בעיקר‬ ‫החוץ‬ ‫עם‬ ‫קשרים‬
)‫רח‬'‫מסלנט‬ ‫ישראל‬‫ורח‬'‫מסיל‬‫ישרים‬ ‫ת‬(‫למערב‬ ‫ממזרח‬ ‫אחד‬ ‫רוחב‬ ‫וציר‬)‫חכמי‬ ‫שדרות‬
‫ישראל‬.(‫פיזי‬ ‫קשר‬ ‫ללא‬ ‫עצמאיות‬ ‫כיחידות‬ ‫לתפקד‬ ‫ימשיכו‬ ‫בשכונה‬ ‫הקיימים‬ ‫המוקדים‬ ‫שני‬
‫בניהם‬.
•
‫לק‬ ‫ניתן‬ ‫הספרות‬ ‫סקר‬ ‫תקציר‬‫בנספח‬ ‫רוא‬1‫לפרק‬14‫זה‬ ‫בדוח‬.

5. 131
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫איור‬14.1.‫א‬ ‫חלופה‬'–‫משודרגת‬ ‫מגורים‬ ‫שכונת‬.
14.3‫ב‬ ‫חלופה‬'–‫עירוני‬ ‫כפר‬
‫כללי‬
‫מושתת‬ ‫זו‬ ‫חלופה‬‫ת‬‫עקרו‬ ‫על‬‫ה‬ ‫נות‬-"Urban Village"‫וה‬-"New Urbanism”‫המיושמות‬
‫עזובים‬ ‫באזורים‬ ‫או‬ ‫מתדרדרים‬ ‫באזורים‬ ‫עירוניות‬ ‫פנים‬ ‫מגורים‬ ‫בסביבות‬.‫זאת‬‫ליצור‬ ‫במטרה‬
‫עם‬ ‫ובמיוחד‬ ‫בעיר‬ ‫אחרות‬ ‫שכונות‬ ‫עם‬ ‫בתחרות‬ ‫העומדת‬ ‫נעימה‬ ‫אטרקטיבית‬ ‫עירונית‬ ‫סביבה‬
‫אוכלוסייה‬ ‫אליהם‬ ‫המושכים‬ ‫העירוניים‬ ‫הפרברים‬.‫החלופ‬‫המהווה‬ ‫שכונה‬ ‫מגדירה‬ ‫ה‬‫מרחב‬
‫תנועה‬ ‫נטול‬ ‫קומפקטי‬,‫המאופיינת‬‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫במגוון‬‫קצרים‬ ‫הליכה‬ ‫במרחקי‬ ‫המצויים‬
‫ערה‬ ‫וקהילתית‬ ‫חברתית‬ ‫מעורבות‬ ‫בעלת‬ ‫ואוכלוסייה‬.‫מאופיינת‬ ‫השכונה‬‫בעלות‬ ‫בסוגי‬
‫דיור‬‫שונים‬.‫להכרות‬ ‫הזדמנות‬ ‫מקנה‬ ‫השכונה‬‫אישית‬‫ברא‬ ‫תושביה‬ ‫בין‬‫י‬‫ובהשתייכות‬ ‫בשם‬ ‫יה‬
‫מר‬‫חבית‬.‫הקרובה‬ ‫ולסביבתה‬ ‫או‬ ‫לתחומה‬ ‫ומושכת‬ ‫פעילויות‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫טווח‬ ‫מספקת‬ ‫היא‬
‫וחברות‬ ‫פרטים‬‫עסקיות‬‫כלכלי‬ ‫שגשוג‬ ‫לאפשר‬ ‫כדי‬ ‫בו‬ ‫שיש‬ ‫בהיקף‬.‫תעסוקתית‬ ‫מבחינה‬‫בה‬ ‫יש‬
‫ובסביבתה‬‫מגוון‬ ‫תעסוקות‬ ‫היצע‬ ‫הקרובה‬‫שונים‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫לחתכי‬ ‫המתאים‬.‫האוכלוסייה‬
‫תהיה‬‫לאוכלוסיות‬ ‫ותאפשר‬ ‫גילית‬ ‫רב‬‫להתגורר‬ ‫והכלכלי‬ ‫החברתי‬ ‫במעמדן‬ ‫מזו‬ ‫זו‬ ‫שונות‬
‫בשכונה‬.‫קצרים‬ ‫במרחקים‬ ‫או‬ ‫השכונה‬ ‫בתחום‬ ‫פרנסתו‬ ‫ימצא‬ ‫בה‬ ‫העבודה‬ ‫מכוח‬ ‫מרבית‬
‫שכבותיה‬ ‫לכל‬ ‫שירותים‬ ‫מגוון‬ ‫בה‬ ‫ויסופקו‬ ‫לה‬ ‫מחוצה‬.‫מציעה‬ ‫זו‬ ‫שכונה‬‫חיצונית‬ ‫סביבה‬
‫מרכזי‬ ‫מוקד‬ ‫עם‬ ‫ונעימה‬ ‫מעוצבת‬ ‫ייחודית‬‫הולכי‬ ‫עבור‬ ‫שבילים‬ ‫למערך‬ ‫מקושר‬‫ורוכבי‬ ‫רגל‬
‫בניהם‬ ‫מפגש‬ ‫ומקומות‬ ‫אופניים‬.‫בניהן‬ ‫פעילויות‬ ‫מגוון‬ ‫ישלב‬ ‫בשכונה‬ ‫שיתהווה‬ ‫המרכזי‬ ‫המוקד‬
‫מסחריות‬,‫עסקיות‬)‫משרדים‬(‫תרבותיות‬ ‫וקהילתיות‬,‫משמעותית‬ ‫ציון‬ ‫כנקודת‬ ‫יזוהה‬ ‫הוא‬
‫השונות‬ ‫האוכלוסיות‬ ‫בין‬ ‫אינטראקציות‬ ‫המעודד‬ ‫כמקום‬ ‫וישמש‬ ‫בשכונה‬.‫פרושים‬ ‫בשכונה‬
‫פתוחי‬ ‫שטחים‬‫התושבים‬ ‫לרווחת‬ ‫ומתוחזקים‬ ‫מטופחים‬ ‫ציבוריים‬ ‫ם‬,‫קשורים‬ ‫אלה‬ ‫שטחים‬

6. 132
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫בשכונה‬ ‫המפגש‬ ‫ולנקודות‬ ‫השבילים‬ ‫למערכת‬.‫הבנוי‬ ‫המרקם‬ ‫אופי‬ ‫ישמר‬ ‫זו‬ ‫חלופה‬ ‫במסגרת‬
‫השכונה‬ ‫מופנמות‬ ‫תשמר‬ ‫וכן‬,‫ובשימושים‬ ‫במגורים‬ ‫אינטנסיבית‬ ‫עירונית‬ ‫בסביבה‬ ‫המוקפת‬
‫ואחרים‬ ‫מסחריים‬.‫הקהילת‬ ‫לחיזוק‬ ‫מופנה‬ ‫רב‬ ‫דגש‬‫יות‬,‫וכאמור‬,‫מפגש‬ ‫מקומות‬ ‫ליצירת‬
‫בה‬ ‫המתגוררות‬ ‫השונות‬ ‫האוכלוסיות‬ ‫בין‬ ‫השכונה‬ ‫בתוך‬.
‫תפקודי‬ ‫מבנה‬
‫החלופה‬ ‫של‬ ‫התפקודי‬ ‫המבנה‬)‫איור‬14.2(‫בשכונה‬ ‫הפעילות‬ ‫מוקדי‬ ‫שלושת‬ ‫את‬ ‫מדגיש‬
‫בניהם‬ ‫והקשר‬.‫הגדול‬ ‫המוקד‬‫מ‬‫בניהם‬‫ימוקם‬‫התושבים‬ ‫כלל‬ ‫את‬ ‫וישרת‬ ‫השכונה‬ ‫במרכז‬.
‫תתהווה‬ ‫סביבו‬‫מסחרית‬ ‫פעילות‬,‫הקהילות‬ ‫בין‬ ‫הקשר‬ ‫את‬ ‫שתעודד‬ ‫וחברתית‬ ‫ציבורית‬
‫בשכונה‬ ‫המתגוררות‬ ‫השונות‬.‫אלה‬ ‫למוקדים‬ ‫נוסף‬‫יווצרו‬‫מצפון‬ ‫השכונה‬ ‫בשולי‬ ‫כניסות‬ ‫שלוש‬,
‫וממזרח‬ ‫מדרום‬,‫האזורים‬ ‫עם‬ ‫מהמפגש‬ ‫כתוצאה‬ ‫להתרחש‬ ‫היכולות‬ ‫פעולות‬ ‫שיאפשרו‬
‫הסמוכים‬.‫מתעבה‬ ‫בשכונה‬ ‫המסחרי‬ ‫הציר‬)‫רח‬'‫י‬ ‫מסילת‬‫שרים‬(‫במיוחד‬‫עם‬ ‫שלו‬ ‫הקשר‬ ‫לאור‬
‫השכונה‬ ‫של‬ ‫המרכזי‬ ‫המוקד‬.‫ארכיטקטוני‬ ‫עיצוב‬ ‫על‬ ‫דגש‬ ‫יושם‬ ‫זה‬ ‫בציר‬‫ותתאפשר‬‫עד‬ ‫בניה‬4
‫שבמרכזו‬ ‫והמוקד‬ ‫הציר‬ ‫הדגשת‬ ‫לשם‬ ‫קומות‬.
‫איור‬14.2.‫ב‬ ‫חלופה‬'–‫העירוני‬ ‫הכפר‬.
‫מרקמית‬ ‫בניה‬4-5‫קומות‬

7. 133
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
14.4‫ג‬ ‫חלופה‬'–‫עירוני‬ ‫פנים‬ ‫פרבר‬
‫כללי‬
‫ב‬‫זו‬ ‫חלופה‬‫הדומיננטי‬ ‫התפקוד‬‫בשכונה‬‫מגורים‬ ‫הוא‬‫ומרבית‬‫למגורים‬ ‫שאינם‬ ‫השימושים‬
‫השכונה‬ ‫בשולי‬ ‫יתרכזו‬)‫ומסחר‬ ‫ציבור‬ ‫שירותי‬ ‫בעיקר‬.(‫השכונה‬‫באופייה‬ ‫דומה‬ ‫תהיה‬‫לפרבר‬
‫שינה‬)‫הביתה‬ ‫התושבים‬ ‫חוזרים‬ ‫ובערב‬ ‫מתושבים‬ ‫השכונה‬ ‫מתרוקנת‬ ‫בבוקר‬.(‫הדמיון‬ ‫בשל‬
‫המוצגת‬ ‫לתפישה‬ ‫העירוני‬ ‫הפרבר‬ ‫בין‬ ‫הרב‬‫שמה‬ ‫נבחר‬ ‫זו‬ ‫בחלופה‬"‫עירוני‬ ‫פנים‬ ‫פרבר‬."
‫תה‬ ‫בה‬ ‫הבנייה‬‫א‬‫גונית‬ ‫חד‬‫האחרות‬ ‫לחלופות‬ ‫בהשוואה‬,‫יהיה‬ ‫בה‬ ‫הדירות‬ ‫גדלי‬ ‫מגוון‬
‫מצומצם‬‫וגדולות‬ ‫מרווחות‬ ‫לדירות‬ ‫נטייה‬ ‫עם‬.‫זו‬ ‫חלופה‬ ‫במסגרת‬ ‫הצפויה‬ ‫הדיור‬ ‫רווחת‬ ‫בכך‬
‫יחסית‬ ‫גבוהה‬ ‫תהה‬.‫ו‬ ‫המסחרית‬ ‫החזית‬/‫בשו‬ ‫מאוד‬ ‫מתחזקת‬ ‫התעסוקתית‬ ‫או‬‫השכונה‬ ‫לי‬
‫השכונה‬ ‫בתוך‬ ‫מאופייה‬ ‫מאבדת‬ ‫עד‬ ‫ונחלשת‬.‫תהה‬ ‫בשכונה‬ ‫שתתגורר‬ ‫האוכלוסייה‬
‫ומעלה‬ ‫הבינוני‬ ‫מהמעמד‬‫ותתאפיין‬‫בריבוי‬‫של‬‫ילדים‬ ‫עם‬ ‫משפחות‬.‫מרבית‬ ‫כי‬ ‫העובדה‬
‫אינטראקציו‬ ‫ליצירת‬ ‫הפוטנציאל‬ ‫את‬ ‫מצמצמת‬ ‫לשכונה‬ ‫מחוץ‬ ‫יתקבלו‬ ‫השירותים‬‫ת‬.‫יכול‬ ‫הדבר‬
‫על‬ ‫להשפיע‬‫בקר‬ ‫קהילתיות‬ ‫העדר‬‫בשכונה‬ ‫המתגוררת‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫ב‬.‫הקיימים‬ ‫המוקדים‬
‫בשכונה‬‫יהוו‬ ‫לא‬‫כמוקדי‬‫ל‬ ‫מוקד‬‫בניהם‬ ‫האפשרי‬ ‫הפיסי‬ ‫לקשר‬ ‫מעבר‬ ‫מפגש‬.‫בשולי‬ ‫כן‬ ‫כמו‬
‫ייווצר‬ ‫השכונה‬‫ו‬‫חדשים‬ ‫מוקדים‬‫עם‬ ‫הסביבה‬ ‫של‬ ‫הקשר‬ ‫את‬ ‫שיחזקו‬‫השכונה‬.
‫התפקודי‬ ‫המבנה‬
‫פי‬ ‫על‬‫החלופה‬ ‫של‬ ‫התפקודי‬ ‫המבנה‬)14.3(‫הפעילות‬‫העס‬‫קית‬‫החדשה‬‫בשכונה‬)‫שאינה‬ ‫זו‬
‫מגורים‬ ‫על‬ ‫בדגש‬(‫תתרכז‬‫בשוליים‬,‫והשרותים‬‫יסופקו‬ ‫השונים‬‫גם‬‫בשוליים‬.‫בתוך‬‫השכונה‬
‫עצמה‬‫יתרכזו‬‫ה‬‫שימושים‬ ‫של‬ ‫מינימאלי‬ ‫קיום‬ ‫עם‬ ‫מגורים‬‫השכונה‬ ‫תושבי‬ ‫לטובת‬.‫מערך‬
‫בשכונה‬ ‫הקשרים‬‫יתקיים‬‫בשוליה‬ ‫המצויים‬ ‫השונים‬ ‫המוקדים‬ ‫לבין‬ ‫בתוכה‬ ‫המוקדים‬ ‫בין‬.
‫איור‬14.3.‫ג‬ ‫חלופה‬'–‫עירוני‬ ‫פנים‬ ‫פרבר‬.

8. 134
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
14.5‫ד‬ ‫חלופה‬'–‫מעורבת‬ ‫עירונית‬ ‫שכונה‬
‫כללי‬
‫זו‬ ‫חלופה‬ ‫במסגרת‬‫את‬ ‫להפוך‬ ‫מציעה‬‫עירונית‬ ‫לשכונה‬ ‫שפירא‬ ‫שכונת‬‫אזורים‬ ‫בה‬ ‫מעורבת‬
‫מוגדרים‬‫ואילו‬ ‫מרקמי‬ ‫אופי‬ ‫בעלת‬ ‫בבניה‬ ‫יישארו‬‫אחרים‬ ‫חלקים‬)‫השכונה‬ ‫בשולי‬ ‫בעיקר‬(
‫באינטנסיביות‬‫ותעסוקה‬ ‫למגורים‬ ‫בינוי‬ ‫של‬.‫מבנה‬‫יותר‬ ‫מרווחים‬ ‫חללים‬ ‫יצירת‬ ‫יאפשר‬ ‫זה‬
‫השכונה‬ ‫בליבת‬‫של‬ ‫ופיתוח‬‫התושבים‬ ‫לרווחת‬ ‫פתוחים‬ ‫ושטחים‬ ‫ציבוריים‬ ‫מתקנים‬.‫מקורות‬
‫העירוני‬ ‫הכלל‬ ‫התעסוקתי‬ ‫למערך‬ ‫השכונה‬ ‫את‬ ‫יקשרו‬ ‫בה‬ ‫התעסוקה‬,‫שלה‬ ‫המופנמות‬ ‫בכך‬
‫והיא‬ ‫מטשטשת‬‫תהפוך‬‫חלק‬ ‫להיות‬‫א‬‫ינטגראל‬‫י‬‫העיר‬ ‫של‬.‫תגדל‬ ‫בה‬ ‫השירותים‬ ‫צריכת‬,‫חלק‬
‫השירותים‬ ‫מן‬‫לשכונה‬ ‫מחוץ‬ ‫יסופקו‬.‫בין‬ ‫מקומי‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫יתקיים‬ ‫בה‬ ‫הקהילתיות‬ ‫מימד‬
‫מגורים‬ ‫מתחמי‬‫עצמם‬ ‫לבין‬‫שכונתי‬ ‫כלל‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫ולא‬.‫בחלופה‬‫הצפיפות‬ ‫זו‬‫תגדל‬ ‫בשכונה‬,
‫רבה‬ ‫בהטרוגניות‬ ‫תתאפיין‬ ‫היא‬,‫הבניה‬ ‫בגובה‬,‫ובהר‬ ‫הדיור‬ ‫רווחת‬‫האוכלוסייה‬ ‫כב‬.‫בלב‬
‫השכונה‬‫חדשה‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫תתגורר‬‫ה‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫לצד‬‫ותיקה‬)‫ילדים‬ ‫עם‬ ‫ומשפחות‬ ‫מבוגרים‬(
‫ובשולי‬‫השכונה‬‫מעורבת‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫תתגורר‬ ‫החדשים‬ ‫המגורים‬ ‫במתחמי‬‫משקי‬ ‫של‬‫בית‬
‫ו‬‫צעירים‬‫ושל‬‫העירוני‬ ‫למרכז‬ ‫יחסית‬ ‫חזק‬ ‫קשר‬ ‫בעלי‬ ‫מבוגרים‬‫למבנה‬ ‫יותר‬ ‫חלש‬ ‫וקשר‬
‫והפיז‬ ‫הקהילתי‬‫השכונה‬ ‫של‬ ‫י‬.
‫התפקודי‬ ‫המבנה‬
‫החדשים‬ ‫המוקדים‬)‫ה‬‫קטנים‬(‫המגורים‬ ‫מרכזי‬ ‫את‬ ‫לשרת‬ ‫אמורים‬ ‫השכונה‬ ‫בתוך‬ ‫שיוקמו‬
‫החלופה‬ ‫את‬ ‫המאפיינים‬ ‫הבינוי‬ ‫ואופי‬ ‫הצפיפות‬ ‫הגברת‬ ‫בשל‬ ‫בשכונה‬ ‫המתהווים‬.‫שכונה‬ ‫זוהי‬
‫האוכלוסייה‬ ‫בהרכב‬ ‫מכך‬ ‫וכתוצאה‬ ‫הדיור‬ ‫במגוון‬ ‫הן‬ ‫מעורבת‬ ‫עירונית‬.‫הדיו‬ ‫מגוון‬‫מאפשר‬ ‫ר‬
‫היזמים‬ ‫עבור‬ ‫פעולה‬ ‫חופש‬.‫ישרים‬ ‫מסילת‬ ‫רחוב‬ ‫לאורך‬ ‫להיות‬ ‫תמשיך‬ ‫המסחרית‬ ‫הפעילות‬
‫ישראל‬ ‫חכמי‬ ‫שדרות‬ ‫של‬ ‫המזרחי‬ ‫ובקטע‬,‫השכונה‬ ‫של‬ ‫המזרחיים‬ ‫השוליים‬ ‫אך‬‫יתחזקו‬
‫מבחינת‬‫ה‬‫פעילות‬‫ה‬‫הקר‬ ‫בשל‬ ‫מסחרית‬‫ב‬‫ולמע‬ ‫איילון‬ ‫לנתיבי‬ ‫ה‬"‫ר‬)‫איור‬ ‫ראה‬14.4.(
14.4.‫ד‬ ‫חלופה‬'–‫מעורבת‬ ‫עירונית‬ ‫שכונה‬.

9. 135
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
14.6‫כללי‬ ‫ישימות‬‫ת‬
‫ל‬ ‫במקביל‬‫תהליך‬‫ישימותן‬ ‫גם‬ ‫נבחנה‬ ‫השונות‬ ‫החלופות‬ ‫גיבוש‬..‫זו‬ ‫בחינה‬‫ב‬ ‫נערכה‬‫שני‬
‫עיקריים‬ ‫מישורים‬:‫שבחן‬ ‫הכלכלי‬ ‫המישור‬‫את‬‫עלות‬‫ה‬‫ה‬‫ממוצעת‬‫של‬‫דיור‬ ‫יחידת‬‫חדשה‬
‫עירונית‬ ‫התחדשות‬ ‫במסגרת‬)‫מהחלופות‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬(.‫הבינוי‬ ‫זכויות‬ ‫את‬ ‫בחן‬ ‫הפיזי‬ ‫המישור‬
‫בשכונה‬ ‫הקיימות‬‫הפוטנ‬ ‫ובחינת‬‫זכויות‬ ‫לתוספת‬ ‫ציאל‬)‫למגורים‬(‫חלופה‬ ‫לכל‬ ‫בהתאם‬.‫נמצא‬
‫הפיזי‬ ‫בתחום‬ ‫והן‬ ‫הכלכלי‬ ‫בתחום‬ ‫הן‬ ‫ישימות‬ ‫החלופות‬ ‫כל‬ ‫כי‬.
14.7‫חלופות‬ ‫הערכת‬
‫סדנא‬ ‫במסגרת‬ ‫התקיים‬ ‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫החלופות‬ ‫הערכת‬ ‫תהליך‬‫של‬‫ובעלי‬ ‫השכונה‬ ‫תושבי‬
‫שונים‬ ‫עניין‬.‫עיקרי‬ ‫כיוונים‬ ‫בשני‬ ‫התבצעה‬ ‫החלופות‬ ‫הערכת‬‫ים‬:‫היתרונות‬ ‫בחינת‬‫והחסרונות‬
‫מהחלופות‬ ‫אחת‬ ‫כל‬ ‫של‬‫ומידת‬‫והיעדים‬ ‫המטרות‬ ‫השגת‬‫חלופה‬ ‫בכל‬.‫החלופות‬‫דורגו‬‫בהתאם‬
‫ל‬‫היחסית‬ ‫התאמתן‬ ‫רמת‬)‫התהליך‬ ‫לגבי‬ ‫פירוט‬‫בנספח‬ ‫ראה‬3‫פרק‬ ‫של‬14(
14.8‫ה‬‫הנבחרת‬ ‫חלופה‬-"‫העירוני‬ ‫הכפר‬"‫התכנונית‬ ‫ומשמעותה‬
‫הנבחרת‬ ‫החלופה‬-"‫העירוני‬ ‫הכפר‬"-‫היבטים‬ ‫בתוכה‬ ‫מקפלת‬‫שונים‬‫פיתוח‬ ‫ותחומי‬‫מגוונים‬
‫הנושאי‬ ‫התכנון‬ ‫במסגרת‬ ‫בהמשך‬ ‫שיוצגו‬)‫דיור‬,‫תעסוקה‬,‫ועוד‬ ‫וחברה‬ ‫קהילה‬(.‫חלופה‬ ‫כאמור‬
‫זו‬‫קומפקטי‬ ‫למרחב‬ ‫מתייחסת‬‫הכולל‬‫מגוון‬‫קרקע‬ ‫שימושי‬)‫מגורים‬,‫ותעסוקה‬ ‫מסחר‬(
‫חיי‬ ‫את‬ ‫המשרתים‬‫ה‬‫קהילה‬‫בשכונה‬.‫המ‬ ‫היצע‬ ‫הגדלת‬ ‫מציעה‬ ‫החלופה‬‫תוך‬ ‫גורים‬‫על‬ ‫שמירה‬
‫הבנוי‬ ‫המרקם‬ ‫אופי‬,‫האוכלוסייה‬ ‫על‬ ‫שמירה‬‫הקיימת‬‫חדשים‬ ‫תושבים‬ ‫קליטת‬ ‫בשילוב‬.‫איור‬
14.5‫חלוקה‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬‫סכמתי‬‫ת‬‫המבהירה‬‫מהחלופה‬ ‫הנגזר‬ ‫התכנוני‬ ‫הביטוי‬ ‫את‬.
‫עיקריים‬ ‫אזורים‬ ‫לשלושה‬ ‫השכונה‬ ‫לחלוקת‬ ‫מוביל‬ ‫הפיתוח‬ ‫מחלופת‬ ‫המשתמע‬ ‫התכנוני‬ ‫הביטוי‬
‫נדרשת‬ ‫בהם‬‫ת‬ ‫הכנת‬‫ו‬‫עיר‬ ‫בניין‬ ‫כנית‬‫חדשות‬.‫אזור‬A)‫באזור‬ ‫המוצעים‬ ‫והשימושים‬ ‫הייעודים‬
‫הנושאי‬ ‫התכנון‬ ‫של‬ ‫בפרק‬ ‫יפורטו‬(‫מתחם‬ ‫הינו‬‫יחסית‬ ‫ובבנייה‬ ‫שימושים‬ ‫בעירוב‬ ‫המאופיין‬
‫השכונה‬ ‫משאר‬ ‫גבוהה‬.‫הסואנת‬ ‫העירונית‬ ‫סביבתה‬ ‫ובין‬ ‫השכונה‬ ‫בין‬ ‫חיץ‬ ‫מהווה‬ ‫האזור‬.
‫ב‬‫אזור‬B–‫המושע‬-‫י‬‫וטמעו‬‫הנחיות‬‫תכנון‬,‫השונים‬ ‫בתחומים‬ ‫הפיתוח‬ ‫מתפישת‬ ‫הנגזרות‬.‫כל‬
‫שינוי‬‫במתחם‬‫חדשה‬ ‫עיר‬ ‫בניין‬ ‫תכנית‬ ‫הכנת‬ ‫במסגרת‬ ‫יתאפשר‬‫הקרקע‬ ‫הסדרת‬ ‫לאחר‬
‫למגרשים‬ ‫מחדש‬ ‫והחלוקה‬.‫אזור‬C‫שימושים‬ ‫בעירוב‬ ‫המאופיין‬ ‫למתחם‬ ‫הוא‬ ‫אף‬ ‫מתייחס‬.
‫יידרש‬ ‫לכך‬ ‫נוסף‬‫זה‬ ‫במתחם‬‫ובגובה‬ ‫הבינוי‬ ‫באופי‬ ‫שינוי‬‫בהתא‬ ‫בו‬ ‫המבנים‬‫להנחיות‬ ‫ם‬
‫התכנית‬.

10. 136
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫איור‬14.5.‫הנבחרת‬ ‫בחלופה‬ ‫תכנוניים‬ ‫היבטים‬.

11. 137
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
15.‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
15.1‫כללי‬
‫מוצגים‬ ‫הדוח‬ ‫של‬ ‫זה‬ ‫בפרק‬‫הנגזרים‬ ‫המוצרים‬‫השכונה‬ ‫של‬ ‫התכנון‬ ‫מתפישת‬.‫התכנית‬ ‫מבנה‬
‫הבאות‬ ‫לקראת‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫המלצות‬ ‫את‬ ‫לפרוט‬ ‫ניתן‬ ‫מהם‬ ‫שלד‬ ‫מרכיבי‬ ‫כולל‬.
‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫הנבחרת‬ ‫החלופה‬‫בסיס‬ ‫מהווה‬‫ל‬‫ה‬ ‫המלצות‬‫השונים‬ ‫בתחומים‬ ‫תכנית‬,
‫כלל‬ ‫תפקודי‬ ‫מבנה‬ ‫ליצירת‬ ‫בסיס‬ ‫מהווה‬ ‫לעיל‬ ‫שהוצגה‬ ‫כפי‬ ‫החלופה‬ ‫של‬ ‫התכנונית‬ ‫המשמעות‬
‫לפיתוח‬ ‫מוצעים‬ ‫מדיניות‬ ‫קווי‬ ‫לכך‬ ‫ובהתאם‬ ‫שכונתי‬.‫קווי‬‫המדיניות‬‫להוות‬ ‫אמורים‬‫מסגרת‬
‫תכנונית‬‫השכונה‬ ‫פיתוח‬ ‫לקידום‬ ‫החלטות‬ ‫ולמקבלי‬ ‫למתכננים‬.‫איור‬15.1‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬
‫המ‬‫התכנית‬ ‫של‬ ‫העקרוני‬ ‫בנה‬‫ואיור‬15.2‫יוצגו‬ ‫והם‬ ‫בתכנית‬ ‫הכלולים‬ ‫המרכיבים‬ ‫את‬ ‫מציג‬
‫בהתאם‬ ‫הבאים‬ ‫בפרקים‬.‫הנגזרים‬ ‫המדיניות‬ ‫וקווי‬ ‫שכונתי‬ ‫הכלל‬ ‫התפקודי‬ ‫המבנה‬‫מכך‬‫באים‬
‫בשכונה‬ ‫שונים‬ ‫טיפול‬ ‫תחומי‬ ‫המדגיש‬ ‫נושאי‬ ‫בתכנון‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫המלצות‬ ‫לקידום‬,
‫מפו‬ ‫באופן‬ ‫בהמשך‬ ‫ויוצגו‬‫רט‬.
‫איור‬15.1.‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬ ‫מבנה‬.
‫ה‬‫נושאים‬‫הם‬ ‫בתכנית‬ ‫הנכללים‬ ‫הטיפול‬ ‫ותחומי‬‫ובינוי‬ ‫דיור‬,‫ותעסוקה‬ ‫מסחר‬,‫חינוך‬,‫חברה‬
‫וקהילה‬,‫ציבור‬ ‫ושטחי‬ ‫מוסדות‬,‫וחזות‬ ‫עיצוב‬,‫וחנייה‬ ‫תנועה‬,‫ו‬‫סביבה‬ ‫איכות‬.(‫מ‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬‫ן‬
‫המוצעת‬ ‫המדיניות‬ ‫מוצגת‬ ‫הנושאים‬‫ואת‬‫הפ‬‫המרחבית‬ ‫רישה‬‫הרלוונטיי‬ ‫הנושאים‬ ‫לגבי‬‫ם‬.
‫בנוסף‬‫בכל‬‫על‬ ‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫פרויקטים‬ ‫מוצעים‬ ‫תכנוני‬ ‫נושא‬-‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫המלצות‬ ‫פי‬.
‫ב‬ ‫מלווים‬ ‫המוצעים‬ ‫הפרויקטים‬"‫מחיר‬ ‫תג‬"‫ליישום‬ ‫הנדרשות‬ ‫הפיתוח‬ ‫עלויות‬ ‫פירוט‬ ‫את‬ ‫הכולל‬

12. 138
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫הפרויקט‬.‫סדר‬ ‫נקבע‬‫קדימויות‬‫בה‬ ‫הפרויקטים‬ ‫ליישום‬ ‫שלביות‬ ‫ומוצג‬‫לכך‬ ‫תאם‬.‫איור‬15.2
‫לעיל‬ ‫פורטו‬ ‫שהם‬ ‫כפי‬ ‫התכנית‬ ‫מרכיבי‬ ‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬.
‫איור‬15.2.‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬–‫התכנית‬ ‫מרכיבי‬.
15.2‫הכללית‬ ‫הפיתוח‬ ‫תפישת‬
‫הנבחרת‬ ‫החלופה‬ ‫עקרונות‬ ‫על‬ ‫מושתת‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫תפישת‬–‫העירוני‬ ‫הכפר‬
)Urban Village(‫ו‬‫טומנת‬ ‫היא‬‫בזה‬ ‫זה‬ ‫השלובים‬ ‫וקהילתיים‬ ‫פיזיים‬ ‫מרכיבים‬ ‫בחובה‬.‫ככלל‬,
‫בה‬ ‫שתתגורר‬ ‫זו‬ ‫ועבור‬ ‫היום‬ ‫בה‬ ‫המתגוררת‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫עבור‬ ‫למגורים‬ ‫השכונה‬ ‫משמשת‬
‫בעתיד‬.‫המוצעים‬ ‫השימושים‬ ‫מגוון‬‫לסייע‬ ‫כדי‬ ‫נועדו‬ ‫בתכנית‬‫ביצירת‬‫נאותה‬ ‫מגורים‬ ‫סביבת‬
‫ואטרקטיבית‬.‫וח‬ ‫משתנה‬ ‫למגורים‬ ‫שאינם‬ ‫השימושים‬ ‫היקף‬‫בהשוואה‬ ‫קטן‬ ‫היחסי‬ ‫לקו‬‫ל‬‫היקף‬
‫בשכונה‬ ‫המגורים‬.‫ה‬ ‫המרחבית‬ ‫הפרישה‬‫קיימת‬‫המיועדים‬ ‫נרחבים‬ ‫אזורים‬ ‫על‬ ‫מלמדת‬
‫בלבד‬ ‫למגורים‬‫ו‬‫אזורים‬ ‫מספר‬‫שימושים‬ ‫מוגדרים‬ ‫בהם‬‫מעורבים‬‫ושימושים‬ ‫מגורים‬ ‫של‬
‫ואחרים‬ ‫עסקיים‬.‫בלב‬ ‫מגורים‬ ‫של‬ ‫הקיימת‬ ‫המרחבית‬ ‫הפרישה‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫מציעה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬
‫ו‬ ‫השכונה‬‫בשוליה‬ ‫מעורבים‬ ‫שימושים‬.‫ישרים‬ ‫מסילת‬ ‫רחוב‬ ‫את‬ ‫לחזק‬ ‫התכנית‬ ‫מציעה‬ ‫כן‬ ‫כמו‬

13. 139
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫כ‬‫הראשי‬ ‫המסחרי‬ ‫ציר‬‫השכונה‬ ‫אוכלוסיית‬ ‫לצרכי‬ ‫מענה‬ ‫שייתן‬.‫מהפעילות‬ ‫בשונה‬ ‫זאת‬
‫השכונה‬ ‫בשולי‬ ‫המוצעת‬ ‫המסחרית‬,‫ה‬‫מיועדת‬‫אוכלוסייה‬ ‫עבור‬ ‫גם‬ ‫מענה‬ ‫לספק‬‫לשכונה‬ ‫מחוץ‬.
‫השונים‬ ‫השימושים‬‫ב‬‫בעיקרם‬ ‫שכונה‬‫נועדו‬‫בהם‬ ‫ויש‬ ‫השכונה‬ ‫אוכלוסיית‬ ‫עבור‬ ‫שירותים‬ ‫למתן‬
‫החברתי‬ ‫בתחום‬ ‫מענה‬ ‫לספק‬ ‫כדי‬,‫והקהילתי‬ ‫החינוכי‬)‫ספר‬ ‫בתי‬,‫ועוד‬ ‫קהילתי‬ ‫מרכז‬.(‫היקף‬
‫זאת‬ ‫מגבלה‬ ‫עם‬ ‫להתמודדות‬ ‫שונות‬ ‫אפשרויות‬ ‫מציעה‬ ‫והתכנית‬ ‫מוגבל‬ ‫הינו‬ ‫אלה‬ ‫שימושים‬.
‫קיים‬‫בין‬ ‫איזון‬ ‫חוסר‬‫ובי‬ ‫הקיימים‬ ‫הציבור‬ ‫ושירותי‬ ‫הציבור‬ ‫שטחי‬‫הקיימת‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫צרכי‬ ‫ן‬
‫בשכונה‬ ‫והצפויה‬.‫התכנית‬‫מציעה‬,‫היתר‬ ‫בין‬,‫ציבורית‬ ‫קרקע‬ ‫של‬ ‫הפקעות‬ ‫לממש‬‫כפי‬
‫פתוחים‬ ‫ושטחים‬ ‫ציבור‬ ‫מוסדות‬ ‫פיתוח‬ ‫לשם‬ ‫מאושרות‬ ‫עיר‬ ‫בנין‬ ‫בתוכניות‬ ‫שהוגדרו‬.‫השכונה‬
‫עיקריות‬ ‫פיתוח‬ ‫קטגוריות‬ ‫לארבע‬ ‫נחלקת‬:‫השכונה‬ ‫ליבת‬,‫השכונה‬ ‫שולי‬,‫פיתוח‬ ‫מוקדי‬
‫שכונתי‬‫ים‬‫ו‬‫וקישור‬ ‫חיבור‬ ‫צירי‬.‫להלן‬ ‫יפורטו‬ ‫חלקם‬ ‫שונים‬ ‫פיתוח‬ ‫מתחמי‬ ‫מצויים‬ ‫קטגוריה‬ ‫בכל‬
‫יוצגו‬ ‫ואחרים‬‫הנושאי‬ ‫בתכנון‬ ‫העוסק‬ ‫בפרק‬.
‫האזורים‬ ‫תאור‬ ‫להלן‬,‫ומשמעותם‬ ‫המרחבית‬ ‫פרישתם‬‫התפקודית‬.‫איור‬15.3‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬
‫בתכנית‬ ‫המוצעת‬ ‫הפיתוח‬ ‫תפישת‬‫ה‬‫אב‬‫ואת‬‫התפקודי‬ ‫המבנה‬-‫המשתמע‬ ‫מרחבי‬‫זו‬ ‫מתפישה‬.

14. 140
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫איור‬15.3.‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫תפישת‬.

15. 141
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫חדשה‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫לכניסת‬ ‫פוטנציאל‬ ‫שתהווה‬ ‫למגורים‬ ‫בניה‬ ‫תוספת‬ ‫ידי‬ ‫על‬.‫חדירת‬ ‫למנוע‬ ‫יש‬
‫למגורים‬ ‫שאינם‬ ‫שימושים‬.
‫ש‬ ‫האטרקטיביות‬ ‫את‬‫השכונה‬ ‫ל‬.‫פני‬ ‫על‬ ‫מתפרשים‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעים‬ ‫השוליים‬ ‫אזורי‬
‫עיקריים‬ ‫מתחמים‬ ‫שלושה‬:
‫אזור‬A‫המערביים‬ ‫השוליים‬–‫ציון‬ ‫הר‬ ‫שדרות‬ ‫עם‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫לממשק‬ ‫מתייחס‬‫וקיבוץ‬
‫גלויות‬.‫שד‬'‫הר‬-‫הינו‬ ‫ציון‬‫חשיבות‬ ‫רב‬ ‫עירוני‬ ‫תחבורה‬ ‫עורק‬)‫הקלה‬ ‫הרכבת‬ ‫תעבור‬ ‫בעתיד‬.(
‫בצידו‬ ‫המתקיימת‬ ‫הפעילות‬‫של‬ ‫המערבי‬‫היא‬ ‫הרחוב‬‫ברובה‬‫מגורים‬ ‫ומיעוט‬ ‫עסקים‬.‫בשל‬
‫הרחוב‬ ‫של‬ ‫אופיו‬‫מציעה‬‫מציעה‬ ‫התכנית‬‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫בתחום‬ ‫המזרחי‬ ‫בצידו‬‫כ‬ ‫לייעד‬‫אזור‬
‫מ‬‫עסקים‬ ‫של‬ ‫עורב‬‫יחודיים‬ ‫ומגורים‬.‫שתחפוץ‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫מענה‬ ‫יתנו‬ ‫זה‬ ‫באזור‬ ‫המגורים‬
‫אינטנסיבי‬ ‫לפעילות‬ ‫ומשיקה‬ ‫יותר‬ ‫רועשת‬ ‫בסביבה‬ ‫להתגורר‬‫השכונה‬ ‫מליבת‬ ‫בשונה‬ ‫ת‬.
‫השכונה‬ ‫ליבת‬
‫חלקי‬ ‫רוב‬ ‫את‬ ‫כוללת‬ ‫השכונה‬ ‫ליבת‬
‫שוליים‬ ‫אזורי‬ ‫למעט‬ ‫השכונה‬,‫חלקים‬ ‫וכן‬
‫השכונה‬ ‫ממרכז‬)‫וחכמי‬ ‫ישרים‬ ‫מסילת‬
‫ישראל‬.(‫ככול‬ ‫רובה‬‫במגורים‬ ‫מאופיינת‬ ‫ה‬
‫מגורים‬ ‫תוספת‬ ‫מציעה‬ ‫והתכנית‬
‫אופייה‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫המשך‬ ‫שתאפשר‬
‫הנוכחי‬.‫על‬-‫יש‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫הנחיות‬ ‫פי‬
‫ליבת‬ ‫לחיזוק‬ ‫התכנית‬ ‫המלצות‬ ‫את‬ ‫לקדם‬
‫מובהק‬ ‫מגורים‬ ‫כאזור‬ ‫השכונה‬,‫בין‬ ‫זאת‬
‫שולי‬‫השכונה‬
‫הכפר‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫לעיקרון‬ ‫בהתאם‬
‫השכונה‬ ‫שולי‬ ‫כי‬ ‫מציעה‬ ‫התכנית‬ ‫העירוני‬
‫ובבינוי‬ ‫שימושים‬ ‫בעירוב‬ ‫יאופיינו‬
‫השכונה‬ ‫מליבת‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫אינטנסיבי‬.
‫הכבישים‬ ‫בין‬ ‫חיץ‬ ‫יהווה‬ ‫השוליים‬
‫השכונה‬ ‫ליבת‬ ‫ובין‬ ‫העורקיים‬.‫בין‬ ‫זאת‬
‫על‬ ‫היתר‬-‫עסקיים‬ ‫שימושים‬ ‫הגבלת‬ ‫ידי‬
‫לשו‬ ‫בעיקר‬ ‫מטרידים‬ ‫לא‬‫השכונה‬ ‫לי‬.
‫שימושים‬ ‫עם‬ ‫ייחודיים‬ ‫מגורים‬ ‫של‬ ‫שילוב‬
‫עסקיים‬)‫מטרידים‬ ‫שאינם‬(‫להגדיל‬ ‫יכולים‬

16. 142
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫אזור‬B‫השוליים‬‫הצפוניים‬–‫סלמה‬ ‫רחוב‬ ‫לחזית‬ ‫מתייחס‬ ‫זה‬ ‫אזור‬,‫מהחזית‬ ‫קטן‬ ‫וקטע‬
‫מסלנט‬ ‫ישראל‬ ‫רחוב‬ ‫של‬ ‫המזרחית‬.‫לשד‬ ‫בדומה‬'‫הר‬-‫רח‬ ‫של‬ ‫הממשק‬ ‫גם‬ ‫ציון‬'‫מגוון‬ ‫עם‬ ‫סלמה‬
‫בשימושים‬ ‫המאופיין‬ ‫כרחוב‬ ‫תיפקודו‬ ‫המשך‬ ‫מחייבים‬ ‫לו‬ ‫הסמוכה‬ ‫העירונית‬ ‫הפעילות‬
‫מעורבים‬,‫של‬‫מטרידה‬ ‫שאינה‬ ‫מסחרית‬ ‫פעילות‬ ‫לצד‬ ‫מגורים‬.‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הצפוניים‬ ‫השוליים‬
‫גובלים‬‫ב‬‫המרכזית‬ ‫תחנה‬,‫סלמה‬ ‫ברחוב‬ ‫ערה‬ ‫פעילות‬ ‫המעודדת‬ ‫עובדה‬.
‫אזור‬C‫השוליים‬‫המזרחיים‬–‫השכונה‬ ‫של‬ ‫המזרחי‬ ‫בחלקה‬ ‫המצוי‬ ‫זה‬ ‫אזור‬,‫מציעה‬ ‫התכנית‬
‫לפתח‬‫כ‬‫ותעסוקה‬ ‫בילוי‬ ‫מתחם‬‫מינימאל‬ ‫בשילוב‬‫י‬‫מגורי‬ ‫של‬‫ם‬.‫בשל‬‫מיקומו‬‫למע‬ ‫בסמיכות‬"‫ר‬
‫פעילות‬ ‫לאפשר‬ ‫מוצע‬ ‫האיילון‬ ‫לאורך‬ ‫המתוכנן‬ ‫העירוני‬‫ו‬ ‫משרדים‬ ‫של‬ ‫עסקית‬‫הלילה‬ ‫בשעות‬
‫בילוי‬ ‫פעילויות‬ ‫לאפשר‬,‫תעסוקה‬ ‫לאזורי‬ ‫המתאימה‬.‫זה‬ ‫במתחם‬ ‫מגורים‬ ‫מיעוט‬ ‫לשלב‬ ‫ההצעה‬
‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫בעיקר‬ ‫פעילות‬ ‫מכל‬ ‫ריקים‬ ‫אזורים‬ ‫למנוע‬ ‫מהרצון‬ ‫נובעת‬.‫כ‬ ‫להקפיד‬ ‫יש‬‫י‬
‫מגורים‬ ‫דירות‬ ‫יוקמו‬ ‫בהם‬ ‫באזורים‬‫אליהם‬ ‫בקרבה‬ ‫תותר‬ ‫לא‬‫עסקים‬ ‫של‬ ‫מטרידה‬ ‫פעילות‬
‫ומוקדי‬‫בילוי‬.
‫שכונתיים‬ ‫פיתוח‬ ‫מוקדי‬
‫הקהילתי‬ ‫המערך‬ ‫ולחיזוק‬ ‫עירוני‬ ‫כפר‬ ‫של‬ ‫לקיומו‬ ‫הכרחיים‬ ‫השכונתיים‬ ‫הפיתוח‬ ‫מוקדי‬
‫בשכונה‬.‫מתקיימת‬ ‫כיום‬ ‫כבר‬‫בשכונה‬‫קהילתית‬ ‫פעילות‬.‫מערך‬‫ה‬‫קשרים‬‫ה‬‫קהי‬‫לתי‬‫מתבסס‬
‫השאר‬ ‫בין‬,‫בשכונה‬ ‫הציבור‬ ‫מוסדות‬ ‫על‬.‫זו‬ ‫תשתית‬ ‫לחזק‬ ‫מציעה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬‫מוסדות‬ ‫של‬
‫ציבוריים‬ ‫מפגש‬ ‫ומקומות‬ ‫ציבור‬‫העירוני‬ ‫הכפר‬ ‫במרכז‬ ‫או‬ ‫מסחרי‬ ‫ברחוב‬.‫מציעה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬
‫רעיון‬ ‫את‬ ‫לפתח‬"‫העירוני‬ ‫הכפר‬ ‫מרכז‬"‫אופניים‬ ‫ורוכבי‬ ‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫עבור‬‫הרחובות‬ ‫במפגש‬
‫ישרי‬ ‫מסילת‬‫ישראל‬ ‫וחכמי‬ ‫ם‬.‫על‬ ‫זאת‬-‫חיזוק‬ ‫ידי‬‫הפעילות‬‫של‬‫ובתי‬ ‫חנויות‬ ‫של‬ ‫מקומי‬ ‫מסחר‬
‫קפה‬,‫וכדומה‬ ‫מוצלים‬ ‫ישיבה‬ ‫מוקדי‬.
‫של‬ ‫הפעילות‬ ‫הרחבת‬‫הקהילתי‬ ‫המרכז‬)‫אזור‬D(‫השכונה‬ ‫תושבי‬ ‫כלל‬ ‫עבור‬)‫ילדים‬,‫מבוגרים‬,
‫וחילוניים‬ ‫דתיים‬.(‫השכונתי‬ ‫הספר‬ ‫בית‬ ‫את‬ ‫להעצים‬ ‫יש‬"‫שרשים‬. "‫מוצ‬‫לפנות‬ ‫ע‬"‫תפיסות‬"
‫של‬ ‫הארי‬ ‫ובחלקו‬ ‫ישרים‬ ‫מסילת‬ ‫ברחוב‬
‫ישראל‬ ‫חכמי‬ ‫רחוב‬)‫אזור‬A(‫מוצע‬
‫מגורים‬ ‫של‬ ‫מעורבים‬ ‫שימושים‬ ‫לאפשר‬
‫קומות‬ ‫שתי‬ ‫מעל‬ ‫העליונות‬ ‫בקומות‬
‫מסחריות‬)‫תעסוקה‬ ‫בסעיף‬ ‫פירוט‬ ‫ראה‬
‫בהמשך‬ ‫ומסחר‬.(‫התכנית‬ ‫מציעה‬ ‫כן‬ ‫כמו‬
‫לחזק‬‫הקיימים‬ ‫הציבור‬ ‫מוקדי‬ ‫את‬
‫החינוכיים‬ ‫לצרכים‬ ‫מענה‬ ‫הנותנים‬,
‫אוכלוסיית‬ ‫של‬ ‫וקהילתיים‬ ‫תרבותיים‬
‫השכונה‬.

17. 143
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫הספר‬ ‫בית‬ ‫לטובת‬ ‫אותו‬ ‫ולספח‬ ‫לו‬ ‫הסמוך‬ ‫הציבורי‬ ‫מהשטח‬.‫מציעה‬ ‫התכנית‬‫הרחבת‬
‫החינוכית‬ ‫הפעילות‬)‫בהמשך‬ ‫פירוט‬ ‫ראה‬.(‫חשוב‬ ‫מפגש‬ ‫מוקד‬,‫הגן‬ ‫הוא‬ ‫כיום‬ ‫כבר‬ ‫המתקיים‬
‫השכונתי‬ ‫הציבורי‬‫שרשים‬ ‫הספר‬ ‫לבית‬ ‫סמוך‬.‫על‬ ‫המלא‬ ‫לתפקודו‬ ‫לדאוג‬ ‫יש‬-‫תחזוקה‬ ‫ידי‬
‫והגבר‬ ‫שוטפת‬ ‫עירונית‬‫האישי‬ ‫הביטחון‬ ‫ת‬)‫אוכלוסייה‬ ‫של‬ ‫מטרידה‬ ‫נוכחות‬ ‫וסילוק‬ ‫המקום‬ ‫הרס‬
‫במקום‬ ‫הפוגעת‬.(
‫וקישורים‬ ‫צירים‬
‫השכונה‬,‫בה‬ ‫המבקרים‬ ‫ואוכלוסיית‬.‫יצירת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫תושג‬ ‫זו‬ ‫מטרה‬‫צירים‬ ‫מערכת‬‫בין‬ ‫שיקשרו‬
‫בשכונה‬ ‫והמתוכננים‬ ‫הקיימים‬ ‫השונים‬ ‫המוקדים‬.‫אופי‬ ‫הצירים‬ ‫מיקום‬ ‫על‬ ‫פירוט‬‫הפיתוח‬
‫של‬ ‫ובהיבטים‬ ‫השכונה‬ ‫חזות‬ ‫ושיפור‬ ‫בעיצוב‬ ‫העוסקים‬ ‫בסעיפים‬ ‫בהמשך‬ ‫יוצג‬ ‫בהם‬ ‫המוצע‬
‫ותחבורה‬ ‫תנועה‬.
‫מעבר‬ ‫לעידוד‬ ‫נאותים‬ ‫תנאים‬ ‫יצירת‬
‫תחבורתית‬ ‫תנועה‬ ‫וצמצום‬ ‫רגל‬ ‫הולכי‬
‫בתחו‬ ‫עוברת‬‫הם‬ ‫גם‬ ‫השכונה‬ ‫ם‬
‫בתפישת‬ ‫העומדים‬ ‫הבסיס‬ ‫עקרונות‬
‫העירוני‬ ‫הכפר‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬.‫מתוך‬ ‫זאת‬
‫מוקדי‬ ‫בין‬ ‫הקשר‬ ‫את‬ ‫לעודד‬ ‫מטרה‬
‫החיכוך‬ ‫את‬ ‫ולהגביר‬ ‫השונים‬ ‫השכונה‬
‫השונות‬ ‫האוכלוסיות‬ ‫בין‬.‫יצירת‬ ‫כן‬ ‫כמו‬
‫המוצעים‬ ‫המפגש‬ ‫מוקדי‬ ‫אל‬ ‫נגישות‬
‫בשוליים‬)‫כניסה‬ ‫שערי‬(‫אוכלוסיית‬ ‫עבור‬

18. 144
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
15.3‫נושאי‬ ‫תכנון‬
15.3.1‫כללי‬
‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫טיפלה‬ ‫בהם‬ ‫השונים‬ ‫בתחומים‬ ‫הפיתוח‬ ‫המצלות‬ ‫את‬ ‫למקד‬ ‫נועד‬ ‫הנושאי‬ ‫התכנון‬.
‫הפ‬ ‫מתחומי‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬ ‫הכלולים‬ ‫המרכיבים‬‫מבנה‬ ‫תאור‬ ‫במסגרת‬ ‫לעיל‬ ‫והוזכרו‬ ‫הוצגו‬ ‫יתוח‬
‫התכנית‬ ‫ומרכיבי‬)‫איור‬ ‫ראה‬15.2‫לעיל‬,‫התכנית‬ ‫ומרכיבי‬ ‫מבנה‬.(
15.3.2‫ובינוי‬ ‫דיור‬
‫המרחבית‬ ‫הפיתוח‬ ‫לתפישת‬ ‫ישירה‬ ‫נגזרת‬ ‫הינו‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצע‬ ‫הדיור‬ ‫תמהיל‬
‫השכונה‬ ‫של‬ ‫התפקודית‬.‫אוכלוסייה‬ ‫קבוצות‬ ‫של‬ ‫קיומן‬ ‫המשך‬ ‫מאפשר‬ ‫התמהיל‬‫מגוונות‬
‫ובהרכבן‬ ‫באופיין‬,‫לזאת‬ ‫בהתאם‬ ‫הדיור‬ ‫היצע‬ ‫והרחבת‬.‫המספק‬ ‫דיור‬ ‫היצע‬ ‫לאפשר‬ ‫הכוונה‬
‫צעירות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫מענה‬,‫משפחות‬,‫מענה‬ ‫יסופק‬ ‫מה‬ ‫ובמידת‬ ‫וקשישה‬ ‫מתבגרת‬ ‫אוכלוסייה‬
‫לצעירים‬ ‫בודדים‬ ‫בית‬ ‫משקי‬ ‫עבור‬ ‫גם‬ ‫דיורי‬,‫ואחרים‬ ‫סטודנטים‬.‫מגוון‬ ‫לתמהיל‬ ‫להגיע‬ ‫מנת‬ ‫על‬
‫למב‬ ‫ובהתאם‬ ‫זה‬‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הרצוי‬ ‫ולאופי‬ ‫הפיזי‬ ‫נה‬,‫ובינוי‬ ‫דיור‬ ‫לאזורי‬ ‫השכונה‬ ‫חולקה‬
)‫מגורים‬(,‫בשכונה‬ ‫והעתידיות‬ ‫הקיימות‬ ‫האוכלוסיות‬ ‫מגוון‬ ‫עבור‬ ‫מענה‬ ‫יחדיו‬ ‫המספקים‬.‫איור‬
15.4‫תכנית‬ ‫במסגרת‬ ‫בשכונה‬ ‫המוצעים‬ ‫והמגורים‬ ‫הדיור‬ ‫ואזורי‬ ‫הדיור‬ ‫תמהיל‬ ‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬
‫האב‬.‫כוללת‬ ‫זו‬ ‫פרישה‬‫את‬ ‫גם‬‫גבול‬‫ה‬ ‫המושע‬ ‫מתחם‬ ‫ות‬‫משתרע‬‫השכונה‬ ‫של‬ ‫נרחב‬ ‫שטח‬ ‫על‬.
‫הכללית‬ ‫המדיניות‬ ‫ברוח‬ ‫תכניות‬ ‫לאשר‬ ‫להקפיד‬ ‫ויש‬ ‫זה‬ ‫אזור‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫חלה‬ ‫הדיור‬ ‫תמהיל‬ ‫הצעת‬
‫הדיור‬ ‫בתחום‬,‫מושע‬ ‫אדמת‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫מעובדת‬ ‫הנגזר‬ ‫והמשפטי‬ ‫התכנוני‬ ‫הפיתרון‬ ‫כדי‬ ‫תוך‬
‫השכונה‬ ‫בשטח‬)‫בהמשך‬ ‫ראה‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫פירוט‬.(‫ותמהי‬ ‫המגורים‬ ‫אזורי‬‫מהם‬ ‫הנגזר‬ ‫הדיור‬ ‫ל‬
‫והבינוי‬ ‫הדיור‬ ‫בתחום‬ ‫הפיתוח‬ ‫מדיניות‬ ‫להגדרת‬ ‫מסגרת‬ ‫מהווים‬,‫של‬ ‫שורה‬ ‫לה‬ ‫ובהתאם‬
‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוגדרות‬ ‫הנחיות‬.‫פיתוח‬ ‫בהמשך‬ ‫יאומצו‬ ‫כי‬ ‫מוצע‬‫תכניות‬ ‫הכנת‬ ‫ובמסגרת‬
‫סטטוטוריות‬.‫ככלל‬,‫אזור‬ ‫מכל‬ ‫הנגזרות‬ ‫המדיניות‬ ‫והנחיות‬ ‫מגורים‬ ‫לאזורי‬ ‫השכונה‬ ‫חלוקת‬
‫מאפש‬ ‫תכנון‬‫ועקרונות‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫ויעדי‬ ‫מטרות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫פיתוחה‬ ‫רות‬
‫אופייה‬ ‫על‬ ‫השומרת‬ ‫מגורים‬ ‫לשכונת‬ ‫המכוונים‬ ‫הפיתוח‬‫וצביונה‬:‫מידה‬ ‫בקנה‬ ‫בינוי‬ ‫במסגרת‬
‫מראש‬ ‫המוגדרים‬ ‫באזורים‬ ‫שינויים‬ ‫בשילוב‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫צביונה‬ ‫על‬ ‫ושמירה‬ ‫אנושי‬.‫זו‬ ‫מדיניות‬
‫המותאם‬ ‫מכוון‬ ‫פיתוח‬ ‫המשך‬ ‫מאפשרת‬‫שכונתית‬ ‫הכלל‬ ‫הפיתוח‬ ‫למגמת‬,‫אל‬ ‫ומתייחס‬
‫שלם‬ ‫עירוני‬ ‫ממערך‬ ‫כחלק‬ ‫השכונה‬.‫מ‬ ‫התעלמות‬ ‫אין‬‫ן‬‫בסמיכות‬ ‫שוכנת‬ ‫השכונה‬ ‫כי‬ ‫העובדה‬
‫אינטנסיביים‬ ‫עירוניים‬ ‫למוקדים‬,‫ולתפישת‬ ‫לאופייה‬ ‫מותאם‬ ‫בה‬ ‫הפיתוח‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫אך‬
‫בשכונה‬ ‫המתגוררים‬ ‫התושבים‬,‫אופייה‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫המעוניינים‬‫גם‬‫בעתיד‬.‫כא‬‫כי‬ ‫לציין‬ ‫המקום‬ ‫ן‬
‫התנעת‬ ‫שיאפשר‬ ‫מכוון‬ ‫ציבורי‬ ‫סיוע‬ ‫באמצעות‬ ‫המגורים‬ ‫תחום‬ ‫פיתוח‬ ‫על‬ ‫ממליצה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬
‫המגורים‬ ‫בתחום‬ ‫השינוי‬ ‫הליך‬.‫במסגרת‬ ‫בהמשך‬ ‫פירוט‬ ‫ראה‬ ‫ומהותו‬ ‫הנדרש‬ ‫הסיוע‬ ‫על‬
‫הדיור‬ ‫בתחום‬ ‫זו‬ ‫בתכנית‬ ‫המוגדרת‬ ‫המדיניות‬ ‫ליישום‬ ‫הנחוצים‬ ‫והאמצעים‬ ‫הכלים‬ ‫הגדרת‬
‫והבינוי‬.

19. 145
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫איור‬15.4.‫מגורים‬ ‫ואזורי‬ ‫הדיור‬ ‫תמהיל‬–‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬.

20. 146
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫כללית‬ ‫מדיניות‬
‫המושע‬ ‫מתחם‬
•‫על‬ ‫המשתרע‬ ‫המושע‬ ‫מתחם‬ ‫הסדרת‬-‫כ‬-143‫דונם‬.‫בעל‬ ‫כשטח‬ ‫משמש‬ ‫המושע‬ ‫מתחם‬
‫ביצוע‬ ‫המחייב‬ ‫בעלויות‬ ‫ריבוי‬‫רפ‬‫רצלציה‬)‫רישום‬‫נפרדות‬ ‫חלקות‬‫בעלויות‬ ‫והסדרת‬
‫ומקרקעין‬.(‫לפיתו‬ ‫המנופים‬ ‫אחד‬‫תכנונית‬ ‫בהסדרה‬ ‫קשור‬ ‫הדיור‬ ‫בתחום‬ ‫השכונה‬ ‫ח‬
‫המושע‬ ‫אזור‬ ‫של‬ ‫ומשפטית‬,‫נדל‬ ‫עסקאות‬ ‫לבצע‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫כך‬"‫קלות‬ ‫ביתר‬ ‫ן‬,‫תכנית‬ ‫לקבוע‬
‫ואופי‬ ‫פיתוח‬ ‫היקפי‬ ‫ותגדיר‬ ‫היום‬ ‫מהמאושרות‬ ‫גבוהות‬ ‫זכויות‬ ‫שתגדיר‬ ‫מפורטת‬ ‫עיר‬ ‫בניין‬
‫במקום‬ ‫הבינוי‬.‫על‬ ‫פלישות‬ ‫מול‬ ‫בהתמודדות‬ ‫תסייע‬ ‫המושע‬ ‫אזור‬ ‫הסדרת‬‫שטחים‬
‫פיתוח‬ ‫ומעודדים‬ ‫הרחוב‬ ‫של‬ ‫החיצונית‬ ‫בחזות‬ ‫לפגיעה‬ ‫הגורמים‬ ‫בנייה‬ ‫וחריגות‬ ‫ציבוריים‬
‫חוקי‬ ‫לא‬.‫שתוצג‬ ‫המתחמית‬ ‫למדיניות‬ ‫תותאם‬ ‫המושע‬ ‫אזור‬ ‫על‬ ‫החלה‬ ‫הדיור‬ ‫מדיניות‬
‫בהמשך‬,‫תכנונית‬ ‫הסדרה‬ ‫שתתבצע‬ ‫לאחר‬ ‫רק‬ ‫וזאת‬,‫קניינית‬‫זה‬ ‫שטח‬ ‫של‬ ‫ומשפטית‬.
‫איור‬15.5‫השטח‬ ‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬‫מושע‬ ‫חל‬ ‫עליו‬.
15.5.‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫בתחום‬ ‫המושע‬ ‫מתחם‬ ‫גבולות‬.
•‫בעניין‬ ‫הנגזרות‬ ‫וההמלצות‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫הכנת‬ ‫במסגרת‬ ‫שנערכו‬ ‫הכלכליות‬ ‫הבדיקות‬
‫היום‬ ‫הקיימות‬ ‫הזכויות‬ ‫את‬ ‫זה‬ ‫במתחם‬ ‫להשאיר‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫על‬ ‫מלמדות‬ ‫המושע‬
‫בתנאי‬ ‫שיפור‬ ‫ולאפשר‬ ‫מחד‬‫מאידך‬ ‫המגורים‬.‫המושע‬ ‫במתחם‬ ‫הזכויות‬ ‫הגדלת‬)‫בהתאם‬

21. 147
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫ולהנחיות‬ ‫לעקרונות‬(‫הכרחית‬,‫כמו‬ ‫רבים‬ ‫בתחומים‬ ‫לסייע‬ ‫כדי‬ ‫בה‬ ‫ויש‬:1.
‫באזור‬ ‫לתושבים‬ ‫שידרשו‬ ‫ציבור‬ ‫שטחי‬ ‫בהקצאת‬,2.‫אך‬ ‫בטאבו‬ ‫הרשומים‬ ‫בעלים‬ ‫בפיצוי‬
‫בפועל‬ ‫אחיזה‬ ‫בעלי‬ ‫אינם‬,3.‫לבנייה‬ ‫המותרות‬ ‫הדירות‬ ‫שטח‬ ‫בהרחבת‬)‫ל‬ ‫מעבר‬-60‫מ‬"‫ר‬
‫על‬-‫כיום‬ ‫המאושר‬ ‫פי‬(‫להם‬ ‫ולאפשר‬ ‫התושבים‬ ‫של‬ ‫הדיור‬ ‫רווחת‬ ‫את‬ ‫לשפר‬ ‫מנת‬ ‫על‬
‫המגורים‬ ‫דירות‬ ‫שטח‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬.‫מנמליות‬ ‫הינן‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעות‬ ‫הבנייה‬ ‫זכויות‬
‫המושע‬ ‫באזור‬ ‫המגורים‬ ‫בתנאי‬ ‫שיפור‬ ‫לאפשר‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫ובאמצעותן‬.
‫המבנים‬ ‫גובה‬
‫בשכו‬ ‫הבניה‬ ‫גובה‬ ‫הגבלת‬‫לתושבי‬ ‫ביותר‬ ‫החשובים‬ ‫הדיור‬ ‫מדיניות‬ ‫ממרכיבי‬ ‫אחד‬ ‫היא‬ ‫נה‬
‫השכונה‬.‫המשלבת‬ ‫מקצועית‬ ‫תפישה‬ ‫בעלת‬ ‫פיתוח‬ ‫חלופת‬ ‫ולגיבוש‬ ‫השיתוף‬ ‫לעבודת‬ ‫בהמשך‬
‫בשכונה‬ ‫והמוסכם‬ ‫הרצוי‬ ‫המבנים‬ ‫לגובה‬ ‫באשר‬ ‫ברורה‬ ‫מדיניות‬ ‫גובשה‬ ‫התושבים‬ ‫עמדת‬ ‫את‬,
‫כלהלן‬:
•‫קשורה‬ ‫שפירא‬ ‫בשכונת‬ ‫הבולטת‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיית‬‫אזורים‬ ‫לכדי‬ ‫לגובה‬ ‫הבנייה‬ ‫בהגבלת‬
‫בשכונה‬ ‫מוגדרים‬.‫של‬ ‫בגובה‬ ‫יבנו‬ ‫בשכונה‬ ‫הבתים‬ ‫מרבית‬3‫עד‬3.5‫קומות‬.‫כאמור‬,‫פרט‬
‫ל‬ ‫מעבר‬ ‫בנייה‬ ‫תותר‬ ‫בהם‬ ‫לאזורים‬-3.5‫קומות‬,‫תכנית‬ ‫כולל‬"‫ג‬"‫ליציאה‬ ‫המתייחסת‬
‫מהגג‬.
•‫עד‬ ‫בנייה‬ ‫המגדירה‬ ‫מדיניות‬ ‫חלה‬ ‫בהם‬ ‫באזורים‬ ‫כי‬ ‫ממליצה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬3.5‫קו‬‫מות‬
‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫שבילי‬ ‫וישנם‬)‫צרים‬ ‫שבילים‬,‫של‬ ‫סטטוטורי‬ ‫רוחב‬5-6‫מטר‬(‫הבינוי‬ ‫גובה‬ ‫יגיע‬
‫עד‬2.5‫מתאפשר‬ ‫והדבר‬ ‫במידה‬ ‫קומות‬.‫בדיקה‬ ‫שתעשה‬ ‫ולאחר‬ ‫בהסתייגות‬ ‫זאת‬ ‫כל‬
‫וחלקה‬ ‫חלקה‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫מפורטת‬,‫המבנה‬ ‫להתחדשות‬ ‫זכויות‬ ‫להכיל‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫בו‬ ‫באופן‬
‫במסגרת‬2.5‫קומות‬.‫רב‬ ‫חשיבות‬ ‫קיימת‬‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫בשבילי‬ ‫הגובה‬ ‫את‬ ‫להגביל‬ ‫בניסיון‬ ‫ה‬
‫תחושתית‬ ‫מעקה‬ ‫להימנע‬ ‫הרצון‬ ‫בשל‬ ‫בעיקר‬ ‫גורפת‬ ‫מהגבהה‬ ‫ולהימנע‬,‫מחנק‬ ‫הרגשת‬
‫וצפיפות‬,‫בשכונה‬ ‫האנושי‬ ‫המידה‬ ‫לקנה‬ ‫תואם‬ ‫שאינו‬ ‫עמוס‬ ‫רחוב‬ ‫ופרופיל‬ ‫מיסוך‬.‫עם‬ ‫יחד‬
‫במסג‬ ‫לגופו‬ ‫יבחן‬ ‫שהדבר‬ ‫מבלי‬ ‫גורפת‬ ‫הנחייה‬ ‫להגדיר‬ ‫זה‬ ‫בשלב‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫זאת‬‫תכנון‬ ‫רת‬
‫מפורט‬.‫בדיקה‬ ‫תתבצע‬ ‫צרים‬ ‫שבילים‬ ‫קיימים‬ ‫בו‬ ‫באזור‬ ‫מפורטת‬ ‫תכנית‬ ‫הכנת‬ ‫בעת‬ ‫כן‬ ‫על‬
‫על‬ ‫יתקבל‬ ‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫הדעת‬ ‫ושיקול‬ ‫פרטנית‬-‫בתכנית‬ ‫הדיון‬ ‫בעת‬ ‫המקומית‬ ‫הוועדה‬ ‫ידי‬.
•‫בעיקר‬ ‫הקשורים‬ ‫רבים‬ ‫יתרונות‬ ‫בתוכה‬ ‫מגלמת‬ ‫שפירא‬ ‫בשכונת‬ ‫הבינוי‬ ‫גובה‬ ‫הגבלת‬
‫השכונה‬ ‫של‬ ‫וייחודה‬ ‫באופייה‬,‫את‬ ‫להפוך‬ ‫כדי‬ ‫בו‬ ‫שיש‬ ‫תכנוני‬ ‫מרכיב‬ ‫לייצר‬ ‫ובצורך‬
‫למגורים‬ ‫לאטרקטיבית‬ ‫השכונה‬.‫כך‬ ‫בינוי‬ ‫הנחיות‬ ‫טעונה‬ ‫זו‬ ‫הנחייה‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬
‫המוקנות‬ ‫הזכויות‬ ‫כל‬ ‫ניצול‬ ‫שיתאפשר‬.‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫ממליצה‬ ‫מאושרות‬ ‫תכניות‬ ‫לגבי‬
‫בשכונה‬ ‫גובה‬ ‫הקלות‬ ‫מתן‬ ‫גורף‬ ‫באופן‬ ‫לאסור‬,‫הר‬ ‫לשדרות‬ ‫פרט‬-‫המע‬ ‫והקטע‬ ‫ציון‬‫של‬ ‫רבי‬
‫עד‬ ‫תהיה‬ ‫להקלות‬ ‫המגבלה‬ ‫שם‬ ‫גלויות‬ ‫קיבוץ‬ ‫רחוב‬6‫קומות‬)‫העתידית‬ ‫לבנייה‬ ‫כמותאם‬
‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעת‬.(

22. 148
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
•‫הקלות‬ ‫תינתנה‬ ‫לא‬ ‫בשכונה‬ ‫עתידיות‬ ‫תכניות‬ ‫בהכנת‬ ‫כי‬ ‫מפורשות‬ ‫ממליצה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬
‫בגובה‬,‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫למצוין‬ ‫בהתאם‬ ‫תשמר‬ ‫הגובה‬ ‫מגבלת‬ ‫מתחם‬ ‫בכל‬ ‫וכי‬.‫הגדרת‬‫גובה‬
‫ב‬ ‫המבנים‬‫העתידיות‬ ‫תכניות‬)‫על‬-‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫פי‬(‫מהותי‬ ‫עיצוב‬ ‫תנאי‬ ‫מהווה‬,‫סטייה‬ ‫וכל‬
‫ניכרת‬ ‫סטייה‬ ‫תהווה‬ ‫זה‬ ‫מעיצוב‬.
‫הדירות‬ ‫גודל‬/‫דירות‬ ‫פיצולי‬
•‫השונים‬ ‫המגורים‬ ‫במתחמי‬ ‫ישתנה‬ ‫בשכונה‬ ‫הדירות‬ ‫גודל‬,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫אך‬‫האב‬ ‫תכנית‬
‫ממליצה‬‫שטח‬ ‫אשר‬ ‫חדשות‬ ‫דירות‬ ‫בניית‬ ‫תתאפשר‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫גורף‬ ‫באופן‬‫ן‬‫יהיה‬‫מ‬ ‫קטן‬-50
‫מ‬"‫ר‬)‫התב‬ ‫בהם‬ ‫מקרים‬ ‫למעט‬"‫אחר‬ ‫גודל‬ ‫מגדירה‬ ‫והמאושרת‬ ‫הקיימת‬ ‫ע‬(,‫הדבר‬ ‫פירוש‬
‫מ‬ ‫יקטן‬ ‫לא‬ ‫בשכונה‬ ‫המינימאלי‬ ‫הדירות‬ ‫גודל‬ ‫כי‬-50‫מ‬"‫ליח‬ ‫ר‬"‫ד‬.‫האב‬ ‫שתכנית‬ ‫כיוון‬
‫יח‬ ‫גודל‬ ‫מוצע‬ ‫בהם‬ ‫מגורים‬ ‫למתחמי‬ ‫השכונה‬ ‫את‬ ‫מחלקת‬"‫מתחם‬ ‫לכל‬ ‫ממוצע‬ ‫ד‬,‫הגבלת‬
‫מ‬ ‫מגורים‬ ‫שטח‬‫י‬‫בשילו‬ ‫נמלי‬‫מגוון‬ ‫בינוי‬ ‫תמהיל‬ ‫מאפשר‬ ‫ממוצע‬ ‫דירה‬ ‫גודל‬ ‫הגדרת‬ ‫עם‬ ‫ב‬,
‫שונים‬ ‫בגדלים‬ ‫ודירות‬.
•‫קשורה‬ ‫מכך‬ ‫הנגזרת‬ ‫נוספת‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיית‬‫דירות‬ ‫פיצול‬ ‫על‬ ‫באיסור‬,‫כתופעה‬ ‫המזוהה‬
‫התשתיות‬ ‫על‬ ‫והעמסה‬ ‫צפיפות‬ ‫הגדלת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫בשכונה‬ ‫לפגיעה‬ ‫וגורמת‬ ‫שכיחה‬
‫הציבוריות‬.‫מעודד‬ ‫הדיור‬ ‫פיצול‬ ‫תופעת‬ ‫כן‬ ‫כמו‬‫והנדל‬ ‫הדיור‬ ‫בשוק‬ ‫פעילות‬ ‫ת‬"‫אינה‬ ‫אשר‬ ‫ן‬
‫בשכונה‬ ‫רצויה‬,‫טווח‬ ‫ארוכת‬ ‫בראייה‬ ‫והן‬ ‫הנוכחי‬ ‫במצבה‬ ‫הן‬.‫הגורמים‬ ‫כי‬ ‫בזאת‬ ‫מוצע‬
‫הדירות‬ ‫פיצול‬ ‫אכיפת‬ ‫עניין‬ ‫על‬ ‫האמונים‬ ‫העירוניים‬)‫הבניה‬ ‫על‬ ‫הפיקוח‬ ‫אגף‬ ‫בראשם‬(
‫זאת‬ ‫תופעה‬ ‫למיגור‬ ‫שניתן‬ ‫ככל‬ ‫ויפעלו‬ ‫ידם‬ ‫יחזקו‬.‫אישור‬ ‫במסגרת‬ ‫מעקב‬ ‫לקיים‬ ‫יש‬‫התרי‬
‫בניה‬ ‫חריגות‬ ‫כנגד‬ ‫תביעות‬ ‫הגשת‬ ‫להגביר‬ ‫לפעול‬ ‫ובנוסף‬ ‫בניה‬)‫עד‬ ‫לתבוע‬ ‫ניתן‬5‫שנים‬
‫ההיתר‬ ‫הוצאת‬ ‫מיום‬.(
‫בניין‬ ‫קווי‬
•‫צידיים‬ ‫בניין‬ ‫קווי‬‫מפורטת‬ ‫תכנית‬ ‫בהכנת‬ ‫יקבעו‬,‫עניין‬ ‫של‬ ‫לגופו‬ ‫ויבדקו‬.‫תלויים‬ ‫הבניין‬ ‫קווי‬
‫שכנים‬ ‫תושבים‬ ‫בין‬ ‫בהסכמות‬ ‫וכן‬ ‫וגודלם‬ ‫המגרשים‬ ‫במבנה‬.‫בהסכ‬‫השכנים‬ ‫המגרשים‬ ‫מת‬
‫אפס‬ ‫צידי‬ ‫בניין‬ ‫בקו‬ ‫לבנות‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬,‫ו‬‫מקרה‬ ‫בכל‬‫זה‬ ‫בהקשר‬‫לגופו‬ ‫ייבדק‬ ‫נושא‬ ‫כל‬.‫ככלל‬
‫האפשר‬ ‫ככל‬ ‫להימנע‬ ‫מומלץ‬,‫לגופו‬ ‫מקרה‬ ‫כל‬ ‫בחינת‬ ‫תוך‬ ‫וכאמור‬,‫ארוכים‬ ‫רצפים‬ ‫מיצירת‬
‫בנין‬ ‫קו‬ ‫עם‬ ‫מבננים‬ ‫של‬0‫הצדדים‬ ‫משני‬.‫כן‬ ‫כמו‬,‫שתידר‬ ‫במפורש‬ ‫יצוין‬ ‫חדשות‬ ‫בתכניות‬‫ש‬
‫הסכ‬‫משותף‬ ‫בקיר‬ ‫לבניה‬ ‫שכן‬ ‫מת‬.
•‫קדמיים‬ ‫בניין‬ ‫קווי‬‫בשכונה‬ ‫הרחובות‬ ‫אופי‬ ‫ליצירת‬ ‫קשורים‬,‫על‬ ‫ממליצה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬
‫עד‬ ‫של‬ ‫מינימאלי‬ ‫קידמי‬ ‫בניין‬ ‫קו‬ ‫שמירת‬1.5‫ונאה‬ ‫אחידה‬ ‫רחוב‬ ‫חזית‬ ‫ולאפשר‬ ‫מטר‬,‫כיאה‬
‫לשכונה‬ ‫שנבחרה‬ ‫הפיתוח‬ ‫לחלופת‬)‫העירוני‬ ‫הכפר‬(,‫של‬ ‫מקומה‬ ‫אין‬ ‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫גם‬ ‫אך‬
‫תכנית‬‫תכנון‬ ‫במסגרת‬ ‫הדברים‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יש‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ‫לשכונה‬ ‫גורפת‬ ‫הנחייה‬ ‫להגדיר‬ ‫האב‬
‫מפורט‬.‫מהמצב‬ ‫נובע‬ ‫קידמי‬ ‫בניין‬ ‫קוו‬ ‫בדבר‬ ‫פרטנית‬ ‫והחלטה‬ ‫מפורטת‬ ‫בבדיקה‬ ‫הצורך‬

23. 149
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫בשכונה‬ ‫השונים‬ ‫המתחמים‬ ‫בין‬ ‫הקיימת‬ ‫ומהשונות‬ ‫בשטח‬ ‫הקיים‬ ‫העובדתי‬.‫רצוי‬ ‫ככלל‬
‫בתכניות‬ ‫שנקבעו‬ ‫בניין‬ ‫קווי‬ ‫על‬ ‫לשמור‬)‫מ‬-2‫עד‬5,‫פחות‬ ‫לא‬ ‫אך‬1.5.(
•‫על‬ ‫לשמור‬ ‫יש‬‫אחורי‬ ‫בניין‬ ‫קו‬,‫על‬-‫תקפות‬ ‫תכניות‬ ‫פי‬,‫מ‬ ‫פחות‬ ‫ולא‬-4‫במטר‬.
‫חלקות‬ ‫איחוד‬
•‫של‬ ‫לגובה‬ ‫עד‬ ‫מגרשים‬ ‫איחוד‬ ‫הגבלת‬ ‫על‬ ‫ממליצה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬500‫מ‬"‫למגרש‬ ‫ר‬
‫המאוחד‬.‫תב‬ ‫בכל‬ ‫מפורטת‬ ‫בדיקה‬ ‫לאחר‬ ‫זאת‬ ‫כל‬"‫חניה‬ ‫פתרונות‬ ‫מציאת‬ ‫של‬ ‫ובתנאי‬ ‫ע‬
‫המ‬ ‫בתחומי‬‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫עקרונות‬ ‫על‬ ‫ושמירה‬ ‫גרש‬)‫בניין‬ ‫וקווי‬ ‫גובה‬.(
‫ארצית‬ ‫מתאר‬ ‫תכנית‬38–‫אדמה‬ ‫רעידת‬ ‫בפני‬ ‫מבנים‬ ‫חיזוק‬
•‫אדמה‬ ‫רעידות‬ ‫בפני‬ ‫מבנים‬ ‫לחיזוק‬ ‫הנחיות‬ ‫יכללו‬ ‫שפירא‬ ‫בשכונת‬ ‫שיוכנו‬ ‫עיר‬ ‫בניין‬ ‫תוכניות‬
‫תמ‬ ‫הוראות‬ ‫את‬ ‫תחלפנה‬ ‫והוראותיהן‬"‫א‬38‫שהתמ‬ ‫למה‬ ‫בהתאם‬"‫מאפשרת‬ ‫א‬)‫סעיף‬23
‫לתמ‬"‫א‬.(
‫שימושים‬
•‫למגורים‬ ‫מיועדת‬ ‫השכונה‬ ‫מרבית‬ ‫והדיור‬ ‫הבינוי‬ ‫בתחום‬ ‫כי‬ ‫להדגיש‬ ‫מבקשת‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬
‫בלבד‬,‫מעורבים‬ ‫שימושים‬ ‫מותרים‬ ‫בהם‬ ‫לאזורים‬ ‫פרט‬.‫מכוונים‬ ‫מעורבים‬ ‫שימושים‬
‫מגורים‬ ‫בשילוב‬ ‫מסחרית‬ ‫עסקית‬ ‫פעילות‬ ‫להתרת‬.‫כי‬ ‫ולומר‬ ‫להדגיש‬ ‫יש‬ ‫המגורים‬ ‫לעניין‬
‫מל‬ ‫אכסון‬ ‫על‬ ‫מדובר‬ ‫אין‬‫ונאי‬,‫עסקית‬ ‫פעילות‬ ‫במסגרת‬ ‫המתבצעת‬ ‫המונית‬ ‫הלנה‬ ‫על‬ ‫או‬
‫התכנית‬ ‫אליו‬ ‫שמכוונת‬ ‫כפי‬ ‫בית‬ ‫משקי‬ ‫עבור‬ ‫דיור‬ ‫של‬ ‫השימוש‬ ‫מתחום‬ ‫החורגת‬.
‫ציבור‬ ‫שטחי‬
•‫גולומב‬ ‫לרחוב‬ ‫ממזרח‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצע‬ ‫התעסוקה‬ ‫אזור‬)‫מתחם‬ ‫ראה‬6‫בהמשך‬(
‫היום‬ ‫לקיים‬ ‫מעבר‬ ‫נרחבות‬ ‫בנייה‬ ‫זכויות‬ ‫מקנה‬.‫כ‬ ‫בזאת‬ ‫מוצע‬‫הזכויות‬ ‫הגדלת‬ ‫במסגרת‬ ‫י‬
‫תושבי‬ ‫לרווחת‬ ‫ציבור‬ ‫שטחי‬ ‫ובהקמת‬ ‫בהקצאת‬ ‫בעיקר‬ ‫השכונה‬ ‫לרווחת‬ ‫מטלות‬ ‫יבוצעו‬
‫השכונה‬) .‫ציבור‬ ‫ומוסדות‬ ‫בשטחים‬ ‫העוסק‬ ‫בפרק‬ ‫בהמשך‬ ‫גם‬ ‫לכך‬ ‫התייחסות‬ ‫ראה‬.(
‫מתחמית‬ ‫מדיניות‬
‫בתכנ‬ ‫המוצעים‬ ‫המגורים‬ ‫מתחמי‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫חלות‬ ‫לעיל‬ ‫האמורות‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫ככלל‬‫ית‬
‫האב‬,‫תכנון‬ ‫מתחמי‬ ‫בהם‬ ‫למקרים‬ ‫פרט‬)‫מגורים‬(‫בתחום‬ ‫נבדלות‬ ‫או‬ ‫נוספות‬ ‫הנחיות‬ ‫מקבלים‬
‫השכונה‬ ‫לכלל‬ ‫המתייחסות‬ ‫הגורפות‬ ‫מההנחיות‬ ‫אחר‬ ‫או‬ ‫זה‬.‫המגורים‬ ‫אזורי‬ ‫פירוט‬ ‫להלן‬
‫מהם‬ ‫הנגזר‬ ‫הדיור‬ ‫ותמהיל‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעים‬.‫הפרישה‬ ‫על‬ ‫מבוססים‬ ‫אלה‬ ‫מתחמים‬
‫באיור‬ ‫המוצגת‬ ‫המרחבית‬15.3‫לע‬‫יל‬.

24. 150
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫מתחם‬1-‫מגורים‬3-3.5‫קומות‬
‫השכונה‬ ‫של‬ ‫והמופנם‬ ‫המינורי‬ ‫אופייה‬ ‫על‬ ‫ישמור‬ ‫אלה‬ ‫במתחמים‬ ‫הדיור‬,‫עד‬ ‫יגיע‬ ‫המבנים‬ ‫גובה‬
3.5‫קומות‬)‫ג‬ ‫תוכנית‬ ‫לפי‬ ‫לגג‬ ‫יציאה‬ ‫כולל‬'.(‫בין‬ ‫ינוע‬ ‫הממוצע‬ ‫הדירות‬ ‫גודל‬90-110‫מ‬"‫ר‬‫או‬
‫על‬-‫תקפות‬ ‫תכניות‬ ‫פי‬,‫מגו‬ ‫במתחמי‬ ‫לגובה‬ ‫הקלות‬ ‫להתיר‬ ‫אין‬‫אלה‬ ‫רים‬.‫האב‬ ‫תכנית‬
‫במיוחד‬ ‫צרים‬ ‫ברחובות‬ ‫המבנים‬ ‫גובה‬ ‫יבחן‬ ‫מפורט‬ ‫תכנון‬ ‫במסגרת‬ ‫כי‬ ‫ממליצה‬.‫לעיל‬ ‫כאמור‬
‫מפורט‬ ‫תכנון‬ ‫במסגרת‬ ‫הם‬ ‫אף‬ ‫יקבעו‬ ‫לצדדים‬ ‫בניין‬ ‫קווי‬,‫מינימאל‬ ‫קידמי‬ ‫בניין‬ ‫וקו‬‫י‬‫ל‬ ‫יקבע‬-1.5
‫מטר‬.‫אח‬ ‫טיפוסים‬ ‫לבנות‬ ‫או‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעים‬ ‫בניה‬ ‫טיפוסי‬ ‫לאמץ‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬‫תוך‬ ‫רים‬
‫הקיימות‬ ‫ההנחיות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬.
‫מתחם‬2–‫שינוי‬ ‫ללא‬ ‫אזור‬,‫עד‬ ‫מבנים‬2‫קומות‬
‫המותר‬ ‫ובגובה‬ ‫כיום‬ ‫הקיימת‬ ‫במתכונת‬ ‫יישאר‬ ‫אלה‬ ‫במתחמים‬ ‫הדיור‬,‫עד‬2‫עם‬ ‫קומות‬
‫לגג‬ ‫יציאה‬ ‫אפשרות‬,‫לתב‬ ‫בכפוף‬ ‫או‬"‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫הכנת‬ ‫לפני‬ ‫מאושרת‬ ‫ע‬.‫המגורים‬ ‫מרקם‬
‫ישמר‬ ‫הקיים‬,‫על‬ ‫ישמור‬ ‫מתחם‬ ‫וכל‬‫הנוכחי‬ ‫אופיו‬.‫אופי‬ ‫שמירת‬ ‫המשך‬ ‫על‬ ‫ממליצה‬ ‫התכנית‬
‫אלה‬ ‫במתחמים‬ ‫הקיים‬ ‫והדיור‬ ‫הבינוי‬.‫נע‬ ‫אלה‬ ‫במתחמים‬ ‫הקיימות‬ ‫הדירות‬ ‫גודל‬ ‫ממוצע‬ ‫ככלל‬
‫בין‬60-90‫מ‬"‫ר‬)‫לתב‬ ‫בכפוף‬ ‫או‬"‫מאושרת‬ ‫ע‬(,‫עד‬ ‫הרחבה‬ ‫בוצעה‬ ‫בהם‬ ‫מקרים‬ ‫למעט‬110
‫מ‬"‫על‬ ‫ר‬-‫התב‬ ‫פי‬"‫התקפה‬ ‫ע‬.
‫האדום‬ ‫הבית‬–‫מתח‬ ‫של‬ ‫הצפוני‬ ‫בחלקו‬‫בתכנית‬ ‫המוגדר‬ ‫האדום‬ ‫הבית‬ ‫מבנה‬ ‫מצוי‬ ‫זה‬ ‫ם‬
‫מיוחד‬ ‫כמבנה‬.‫לתכנית‬ ‫בכפוף‬ ‫הינן‬ ‫ממוקם‬ ‫הוא‬ ‫בו‬ ‫ולמגרש‬ ‫האדום‬ ‫לבית‬ ‫התכנון‬ ‫הנחיות‬
‫העירונית‬ ‫השימור‬,‫זה‬ ‫מבנה‬ ‫הכוללת‬)‫תב‬"‫ע‬2650‫ב‬'(‫בתכנית‬ ‫האמורות‬ ‫להמלצות‬ ‫ובהתאם‬
‫זה‬ ‫מבנה‬ ‫ממוקם‬ ‫בו‬ ‫למתחם‬)‫מתחם‬2,‫שינוי‬ ‫ללא‬ ‫אזור‬.(
‫מתחם‬2‫א‬–‫א‬‫שינוי‬ ‫ללא‬ ‫זור‬,‫שיכונים‬
‫בגובה‬ ‫שיכונים‬ ‫מבני‬ ‫כיום‬ ‫כבר‬ ‫ישנם‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫מזרחי‬ ‫הדרום‬ ‫בחלקו‬ ‫המצוי‬ ‫זה‬ ‫במתחם‬
‫של‬ ‫ממוצע‬3-4‫ו‬ ‫קומות‬-5‫מפולשת‬ ‫קומה‬ ‫על‬ ‫קומות‬‫מזרח‬ ‫לכיוון‬)‫השילוח‬ ‫רחוב‬ ‫לאורך‬(.
‫והדיור‬ ‫הבינוי‬ ‫אופי‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫ממליצה‬ ‫התכנית‬‫של‬4‫בממוצע‬ ‫קומות‬‫זה‬ ‫במתחם‬,‫לרבות‬
‫על‬ ‫לגג‬ ‫יציאה‬-‫מאושרות‬ ‫תכניות‬ ‫פי‬)‫ג‬ ‫תכנית‬'.(
‫מתחם‬3–‫עד‬ ‫מעורבים‬ ‫שימושים‬6‫קומות‬
‫השכונה‬ ‫של‬ ‫המערביים‬ ‫שוליה‬ ‫על‬ ‫חל‬ ‫זה‬ ‫מתחם‬)‫שד‬'‫הר‬-‫ציון‬(,‫של‬ ‫הדרומיים‬ ‫משוליה‬ ‫וקטע‬
)‫גלויות‬ ‫קיבוץ‬ ‫דרך‬.(‫מטרידים‬ ‫לא‬ ‫מעורבים‬ ‫בשימושים‬ ‫יאופיין‬ ‫המתחם‬)‫מגורים‬ ‫בעיקר‬
‫ומסחר‬(‫על‬-‫הגדרות‬ ‫פי‬‫עסקים‬ ‫לרישוי‬ ‫והאגף‬ ‫הסביבה‬ ‫לאיכות‬ ‫היחידה‬.‫זה‬ ‫במתחם‬ ‫יותרו‬ ‫לא‬
‫כגון‬ ‫מטרדיים‬ ‫עסקים‬:‫נגריות‬,‫מתכת‬ ‫ותעשיית‬ ‫מסגרות‬,‫ושיש‬ ‫אבן‬ ‫עיבוד‬,‫וכדומה‬.‫הועדה‬
‫אומנים‬ ‫של‬ ‫בעיסוק‬ ‫מדובר‬ ‫כאשר‬ ‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫עבודות‬ ‫לאשר‬ ‫רשאית‬ ‫תהיה‬ ‫המקומית‬.‫תאסר‬
‫פתוחה‬ ‫אחורית‬ ‫בחצר‬ ‫עסקים‬ ‫של‬ ‫פעילות‬ ‫לחלוטין‬.
‫העליונות‬ ‫ובקומות‬ ‫הקרקע‬ ‫בקומת‬ ‫זה‬ ‫במתחם‬ ‫המותרים‬ ‫והשימושים‬ ‫הבינוי‬ ‫הנחיות‬ ‫להלן‬,

25. 151
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫הקרקע‬ ‫בקומת‬–‫הם‬ ‫המותרים‬ ‫השימושים‬:‫מסחר‬,‫מיטרדית‬ ‫לא‬ ‫ומלאכה‬ ‫משרדים‬.‫מגורים‬
‫השכונה‬ ‫לכיוון‬ ‫הפונה‬ ‫האחורית‬ ‫החזית‬ ‫לכיוון‬ ‫רק‬ ‫ישקלו‬,‫על‬-‫מפורט‬ ‫תכנון‬ ‫פי‬.‫פעילות‬ ‫תותר‬
‫כלי‬ ‫והשכרת‬ ‫מכירה‬ ‫של‬‫ובמרתפים‬ ‫הקרקע‬ ‫בקומות‬ ‫רכב‬,‫תהיה‬ ‫הרכב‬ ‫לכלי‬ ‫שהגישה‬ ‫ובתנאי‬
‫שד‬ ‫מרחוב‬'‫הר‬-‫השכונה‬ ‫מתוך‬ ‫ולא‬ ‫ציון‬.‫שד‬ ‫מחזית‬ ‫תהיה‬ ‫לעסקים‬ ‫הכניסה‬'‫הר‬-‫ציון‬.‫במבנים‬
‫שד‬ ‫רחוב‬ ‫לאורך‬'‫הר‬-‫השדרה‬ ‫לכיוון‬ ‫מגורים‬ ‫יותרו‬ ‫ולא‬ ‫מסחרית‬ ‫חזית‬ ‫של‬ ‫רצף‬ ‫ישמר‬ ‫ציון‬.
‫הקרקע‬ ‫קומת‬ ‫בחזית‬ ‫שיתמקמו‬ ‫ומלאכה‬ ‫מסחר‬ ‫עסקי‬‫מותאמת‬ ‫מסחרית‬ ‫חזית‬ ‫להציג‬ ‫ידרשו‬
‫השדרה‬ ‫לאורך‬ ‫העסקים‬ ‫לעיצוב‬.
‫העליונות‬ ‫בקומות‬–‫הם‬ ‫המותרים‬ ‫השימושים‬:‫מגורים‬,‫ומלאכה‬ ‫משרדים‬.‫מגורים‬ ‫ויהיו‬ ‫במידה‬
‫אלה‬ ‫בקומות‬ ‫מלאכה‬ ‫שימושי‬ ‫יותרו‬ ‫לא‬ ‫העליונות‬ ‫בקומות‬.
‫העל‬ ‫בקומות‬ ‫בעיקר‬ ‫הממוקמים‬ ‫לופטים‬ ‫של‬ ‫הוא‬ ‫ברובו‬ ‫המוצע‬ ‫המגורים‬ ‫אופי‬‫יונות‬.‫לופטים‬
‫צעירה‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫המותאמים‬ ‫מגורים‬ ‫חללי‬ ‫הינם‬,‫ו‬/‫להתגורר‬ ‫המעוניינת‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫או‬
‫פתוחים‬ ‫בחללים‬)‫אומנים‬,‫וכו‬ ‫יוצרים‬'.(‫עד‬ ‫יגיע‬ ‫המערבי‬ ‫במתחם‬ ‫המרבי‬ ‫המבנים‬ ‫גובה‬6
‫של‬ ‫חללים‬ ‫בין‬ ‫ינוע‬ ‫הדירות‬ ‫גודל‬ ‫וממוצע‬ ‫קומות‬50‫מ‬"‫ועד‬ ‫ר‬150‫מ‬"‫ר‬,‫של‬ ‫לעניין‬ ‫בהתאם‬
‫הד‬ ‫בעלי‬‫ירות‬.‫חוץ‬ ‫כלפי‬ ‫הפנים‬ ‫עם‬ ‫מחד‬ ‫יהיה‬ ‫התכנון‬)‫שד‬ ‫רחוב‬ ‫לחזית‬'‫הר‬-‫ציון‬(,‫חלק‬ ‫אך‬
‫פנימה‬ ‫יתכנס‬ ‫המגורים‬ ‫ממבני‬.‫המבנים‬ ‫תכנון‬ ‫על‬ ‫להקפיד‬ ‫יהיה‬ ‫נידרש‬ ‫מפורט‬ ‫בתכנון‬ ‫כן‬ ‫כמו‬,
‫בשכונה‬ ‫אחרים‬ ‫אזורים‬ ‫עם‬ ‫שיטיבו‬ ‫מערביים‬ ‫אוויר‬ ‫מסדרונות‬ ‫שיתקבלו‬ ‫כך‬.‫ככל‬ ‫להימנע‬ ‫יש‬
‫מבני‬ ‫מקבץ‬ ‫מבניית‬ ‫שניתן‬‫השכונה‬ ‫כלפי‬ ‫חוסם‬ ‫בלוק‬ ‫שיצרו‬ ‫ם‬.‫לשנות‬ ‫עתיד‬ ‫זה‬ ‫שמתחם‬ ‫כיוון‬
‫עיר‬ ‫בניין‬ ‫תכנית‬ ‫בהכנת‬ ‫מותנה‬ ‫פיתוחו‬ ‫המשך‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫המערבית‬ ‫החזית‬ ‫את‬,‫שתתייחס‬
‫הכולל‬ ‫השכונתי‬ ‫מהמערך‬ ‫כחלק‬ ‫כולו‬ ‫המתחם‬ ‫אל‬,‫נקודתי‬ ‫תכנון‬ ‫מקידום‬ ‫שניתן‬ ‫ככל‬ ‫ולהימנע‬
‫ומהרגי‬ ‫זה‬ ‫למתחם‬ ‫הנוגעת‬ ‫הכללית‬ ‫מהמחשבה‬ ‫המנותק‬‫כולה‬ ‫השכונה‬ ‫כלפי‬ ‫הנדרשת‬ ‫שות‬.
‫השכונה‬ ‫לשולי‬ ‫עסקים‬ ‫חדירת‬ ‫לאפשר‬ ‫התכנית‬ ‫בכוונת‬,‫צביון‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫אך‬
‫ולהימנע‬ ‫אותו‬ ‫המאפיין‬ ‫היחסי‬ ‫השקט‬ ‫ועל‬ ‫אופיו‬ ‫על‬ ‫המקום‬)‫של‬ ‫משולבת‬ ‫מדיניות‬ ‫במסגרת‬
‫התכנון‬ ‫וגורמי‬ ‫הרישוי‬ ‫רשות‬(‫מ‬‫בשכונה‬ ‫למטרד‬ ‫שהוא‬ ‫כל‬ ‫פוטנציאל‬ ‫שיהוו‬ ‫עסקים‬ ‫כניסת‬.
‫מתחם‬4–‫מעורבים‬ ‫שימושים‬4-5‫קומות‬
‫מעורבים‬ ‫לשימושים‬ ‫מיועד‬ ‫זה‬ ‫מתחם‬‫של‬,‫הקרקע‬ ‫בקומת‬ ‫מסחר‬)‫א‬ ‫וקומה‬'‫רח‬ ‫לאורך‬'
‫שלמה‬(,‫משרדים‬,‫אישיים‬ ‫שירותים‬,‫בקומות‬ ‫ומגורים‬ ‫ציבוריים‬ ‫ושימושים‬ ‫ומשקה‬ ‫אוכל‬ ‫בתי‬
‫העליונות‬.‫הוא‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המומלץ‬ ‫המרבי‬ ‫הקומות‬ ‫גובה‬4‫קומות‬,‫וזא‬‫כי‬ ‫העובדה‬ ‫אף‬ ‫על‬ ‫ת‬
‫על‬-‫עד‬ ‫הוא‬ ‫המותר‬ ‫המרבי‬ ‫הגובה‬ ‫תקפות‬ ‫מאושרות‬ ‫תכניות‬ ‫פי‬5‫קומות‬.‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫המלצת‬
‫אחרת‬ ‫בדרך‬ ‫ולהענקתם‬ ‫הגובה‬ ‫זכויות‬ ‫למיתון‬ ‫אפשרות‬ ‫מפורט‬ ‫תכנון‬ ‫במסגרת‬ ‫לבחון‬ ‫היא‬.
‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הצפוני‬ ‫בגבולה‬ ‫סלמה‬ ‫רחוב‬ ‫את‬ ‫כולל‬ ‫זה‬ ‫מתחם‬,‫מסחרית‬ ‫פעילות‬ ‫מתקיימת‬ ‫בו‬
‫א‬ ‫וקיימת‬‫העליונות‬ ‫בקומות‬ ‫למגורים‬ ‫פשרות‬,‫זו‬ ‫מגמה‬ ‫לחזק‬ ‫מבקשת‬ ‫התכנית‬.‫כולל‬ ‫כן‬ ‫כמו‬
‫רח‬ ‫של‬ ‫הארי‬ ‫חלקו‬ ‫את‬ ‫המתחם‬'‫ישראל‬ ‫חכמי‬ ‫מרחוב‬ ‫המערבי‬ ‫וקטע‬ ‫ישרים‬ ‫מסילת‬,‫גם‬