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Le magazine du développement régional
                                                                       Das Magazin zur Regionalentwicklung
                                                                       La rivista dello sviluppo regionale




                      Primo Piano: esempio cave di pietra              regiosuisse

                      La pietra, una risorsa                           Wirtschaftsentwicklung
                      abbondante                                       der Regionen im Fokus
                      Le imprese ticinesi e grigionesi mostrano        Der Monitoringbericht «Die regionalwirt-
                      come si può conquistare il mercato mon-          schaftliche Entwicklung in der Schweiz»
                      diale con creatività, qualità e un’abile poli-   belegt grosse kantonale Unterschiede bei
Numm
Nu
Nu mer 3  Juni 201
             n 2010   tica di nicchia.                                 der Entwicklung.
w
www.regiosuisse.ch
    re
    regio uisse
            s




Le potentiel
des ressources
naturelles
Das Potenzial der natürlichen Ressourcen
Il potenziale delle risorse naturali
Ideelles Patronat
                                                                    Konferenz der Kantonsförster KOK
                                                                      Schweizerischer Forstverein SFV
                                                                   Schweizerischer Gemeindeverband
                                                                        Schweiz. Verband der Bürger-
                                                                        gemeinden und Korporationen
                                                                  Verband SchweizerForstpersonal VSF




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Laissez-vous inspirer par ces projets forestiers innovants -
                                                                          digung
signalez-nous vos projets forestiers durables - collaborez     Vorankün
à la plateforme d‘échanges TOUT FEU - TOUT FLAMME!                                rsität -
                                                                       r Biodive lädt
                                                               Jahr de NDHOLZ
                                                                       ZÜ
Fateci partecipi dei vostri progetti che „infiammano“ -         Aktion
comunicateci le vostre iniziative riguardanti il bosco         ein:
connesse con lo sviluppo sostenibile - partecipate alla                         el (BE)
                                                                      o ber, Bi          i-
piattaforma IN - FIAMMA!                                       9. Okt s Holz - Biod
                                                                       de
                                                               Zünden us dem Wald
                                                                      ta
                                                               versitä

Nachhaltige Waldprojekte Schweiz
Projets durable en forêt suisse
Progetti sostenibili sul bosco svizzero           www.aktionzuendholz.ch
Editorial                             Éditorial                          Editoriale




                                   Urs Steiger


                                   Redaktor regioS
                                   Rédacteur de regioS
                                   Redattore regioS




   Die Schweiz ist definitiv kein rohstoff-           La Suisse n’est définitivement pas un           La Svizzera non è certo un paese povero
armes Land – Wasser, Holz und Steine             pays pauvre en matières premières : on y        di materie prime. Dispone di acqua, legno
gibt’s in Hülle und Fülle. Aber: Lediglich       trouve de l’eau, du bois et des pierres en      e pietre in grandi quantità. Ma non basta
Holz aus dem Wald oder Steine aus dem            abondance. Mais il ne suffit pas de tirer du    tagliare alberi nei boschi o estrarre la
Steinbruch zu schleppen – damit ist es           bois des forêts ou des pierres des carrières.   pietra dalle cave; serve di più. Chi vuole
nicht getan. Wer Wertschöpfung aus               Créer de la valeur à partir des matières        creare valore aggiunto con le materie
Schweizer Rohstoffen erzielen will, ist ge-      premières suisses requiert de marier l’ex-      prime estratte in Svizzera deve associare
fordert, die Rohstoffgewinnung mit Qua-          traction de ces matières à une transfor-        lo sfruttamento e l’estrazione alla lavora-
litätsverarbeitung und kreativen Ideen           mation de qualité et à des idées créatives.     zione di qualità, all’innovazione e alla cre-
zu verbinden. Wenn Schweizer Holz                Le bois et les pierres suisses devraient        atività. Il legno e le pietre utilizzati per la
und Steine in japanischen Tempeln oder           aussi pouvoir répondre aux exigences de         realizzazione di un tempio in Giappone o
in einer Berliner U-Bahn-Station Ver-            notre pays puisqu’ils sont utilisés dans        di una stazione della metropolitana a Ber-
wendung finden, sollten sie auch den             des temples japonais ou une station de          lino devono soddisfare anche le esigenze
Ansprüchen hierzulande genügen kön-              métro de Berlin – à condition toutefois         del mercato svizzero. Per riuscire, occorre
nen. Voraussetzung ist aber, die Kunden-         de connaître les besoins des clients et         conoscere i bisogni dei clienti e tener
bedürfnisse zu kennen und die Trends             de ne pas perdre de vue les tendances.          d’occhio le tendenze. Il successo può anche
im Auge zu behalten. Ein Schlüssel zum           Une des clés du succès consiste peut-être       venire dalla capacità di conquistare perso-
Erfolg kann auch darin liegen, kreative          à enthousiasmer des esprits créatifs            nalità creative come designer o specialisti
Köpfe – Design- und Marketingfachleute –         (stylistes et professionnels du marketing)      di marketing con prodotti esclusivi e
für die Spezialitäten und Innovationen           pour les spécialités et les innovations.        idee innovative. In questo senso, il mer-
zu begeistern. Der Heimmarkt erfüllt             Le marché intérieur – comme dans le cas         cato regionale ha l’importante ruolo di
dabei – ein Beispiel ist etwa die Therme         des thermes de Vals – remplit à cet égard       trampolino, come dimostra l’esempio delle
in Vals – die wichtige Rolle des Sprung-         le rôle important de tremplin. Il est évi-      Terme di Vals. Si tratta di un compito
bretts. Dass einzelne Betriebe bei der           dent que certaines entreprises sont rapide-     impegnativo ed è comprensibile che non
Bewältigung dieser Aufgaben schnell              ment débordées par ces tâches. Les res-         tutte le aziende siano in grado di affron-
überfordert sind, liegt auf der Hand.            ponsables de la NPR et les managements          tarlo. Ma è anche un’opportunità che i
Umso grösser ist deshalb die Chance              régionaux ont d’autant plus l’opportunité       responsabili della NPR e i manager regio-
für NRP -Verantwortliche und Regional-           de favoriser ces liens et ces contacts.         nali devono cogliere per promuovere i con-
managements, diese Verknüpfungen                                                                 tatti e le sinergie.
und Kontakte zu fördern.                         Outre les articles sur le thème principal de
                                                 l’exploitation des ressources naturelles,       In questo numero di regioS dedicato all’uso
Nebst den Artikeln zum aktuellen Schwer-         vous trouverez comme d’habitude dans ce         delle risorse naturali trovate informazioni
punkt «Die Nutzung natürlicher Ressour-          numéro d’autres informations et opinions        e riflessioni sulla Nuova politica regionale
cen» finden Sie in diesem Heft wie gewohnt        sur la Nouvelle politique régionale et le       e sullo sviluppo regionale in generale.
weitere Informationen und Stimmen zur            développement régional en général. Nous         Buona lettura.
Neuen Regionalpolitik und zur Regional-          vous souhaitons une lecture stimulante.
entwicklung im Allgemeinen. Wir wün-
schen Ihnen eine anregende Lektüre.




                                                                                                                                         03 // 1
Inhalt                     Sommaire                    Sommario

                                                   Das Magazin zur Regionalentwicklung
                                                   Nummer 3  Juni 2010
                                                   Le magazine du développement régional
                                                   Numéro 3  juin 2010
                                                   La rivista dello sviluppo regionale
                                                   Numero 3  giugno 2010

                                                   www.regiosuisse.ch




                                                              Holzverarbeitungszentrum
                                                              für die Westschweiz                12
                                                              Laubbäume werden schlecht
                                                              genutzt – die meisten Stämme
                                                              werden ins Ausland exportiert.
                                                              Mit dem Projekt «AvantiBOIS»
                                                              soll in der Westschweiz ein Ver-
                                                              arbeitungszentrum für Laubholz
                                                              entstehen. Herzstück bildet eine
                                                              Grosssägerei, die allein rund
                                                              90 Personen Arbeit bieten wird.




1                                                             7
EDITORIAL                                              1      SCHWERPUNKT                Die Nutzung natürlicher Ressourcen                7
ÉDITORIAL                                                     PRIORITÉ                   Exploitation des ressources naturelles
EDITORIALE                                                    PRIMO PIANO                Uso delle risorse naturali

                                                              Le potentiel caché des ressources naturelles                                 7
KURZMELDUNGEN                                          4      In den natürlichen Ressourcen schlummert Potenzial
BRÈVES                                                        Nelle risorse naturali un potenziale inespresso
BREVI
                                                              Die Suche nach dem                       12   STANDPUNKT                     21
                                                              «grossen Bruder»                              POINT DE VUE
WEB & LITERATUR                                        6      Valoriser la filière                           PUNTO DI VISTA
INTERNET & LITTÉRATURE                                        Un progetto per valorizzare                   Risikobereit und innovativ
SITI WEB &                                                    la filiera                                     Goût du risque et innovation
PUBBLICAZIONI                                                                                               Disponibilità al rischio
                                                              La pietra, una risorsa                   15   e innovazione
                                                              abbondante
                                                              Die Schweiz ist steinreich
                                                              La Suisse est très riche
                                                              en pierres

                                                              INTERVIEW                                18
                                                              INTERVIEW
                                                              INTERVISTA
                                                              «Das beste Signal sind
                                                              Vorzeigebauten»
                                                              « Les constructions de réfé-
                                                              rence sont le meilleur signal »
                                                              «Il miglior segnale lo si dà
                                                              realizzando opere esemplari»




Titelbild — en couverture — in copertina
Fernando Jorge Ferreira Pinto bei Sprengarbeiten
im Steinbruch der Conrad AG in Andeer GR.
Fernando Jorge Ferreira Pinto travaille à l’explosif
dans la carrière de Conrad AG, Andeer (GR).
Fernando Jorge Ferreira Pinto piazza l’esplosivo
nella cava della Conrad AG a Andeer (GR).




2 //               03
INTERVIEW                                  18
                                     «Das beste Signal sind
                                     Vorzeigebauten»
                                            Christoph Häring, Häring & Co. AG




Technologiepark                                                                           Coopération autour du Rhin
am Rheinfall                         22                                                   et du lac de Constance     28
Als Industriestandort hat Neuhau-                                                         La coopération transfrontalière est
sen eine lange Tradition. An diese                                                        une tradition autour du lac de
Tradition knüpft der Industriepark                                                        Constance : de nombreux projets
RhyTech an, der auf Material-                                                             communs ont déjà été lancés à
wissenschaften und Oberflächen-                                                            ce jour. Environ cent arboriculteurs
strukturen ausgerichtet ist.                                                              participent par exemple au projet
                                                                                          « gestion de l’arboriculture fruitière »
                                                                                          afin d’améliorer leurs compétences
                                                                                          de gestion et l’efficience de leur
                                                                                          exploitation.




22                                                  31                                         37
ERFAHRUNGEN IN REGIO-                     22        WISSENSGEMEIN-                   31        REGIOSUISSE                              37
NEN UND PROJEKTEN                                   SCHAFTEN                                   NETZWERKSTELLE
EXPÉRIENCES RÉGIO-                                  COMMUNAUTÉS                                REGIONALENTWICKLUNG
NALES ET PROJETS                                    DU SAVOIR-FAIRE                            CENTRE DU RÉSEAU
ESPERIENZE NELLE                                    COMUNITÀ                                   DE DÉVELOPPEMENT
REGIONI E PROGETTI                                  DELLE CONOSCENZE                           RÉGIONAL
                                                                                               CENTRO DELLA RETE DI
Im RhyTech wird Zukunft                    22       Vorbereitung auf die kommende    31        SVILUPPO REGIONALE
materialisiert                                      NRP-Programmphase 2012–2015
L’avenir industriel se                              Préparation de la prochaine                Wirtschaftsentwicklung der                39
matérialise au RhyTech                              phase du programme NPR                     Regionen im Fokus
Al RhyTech si materializza                          2012–2015                                  Pleins feux sur le développe-
il futuro industriale                               Verso la prossima fase                     ment économique des régions
                                                    programmatica della NPR                    Riflettori puntati sullo sviluppo
Tecorbe – Un incubateur pour               25       2012–2015                                  economico delle regioni
le développement durable
Eine Brutstätte für Nachhaltigkeit
Un incubatore per la sostenibilità                  FORSCHUNG                        34        NEWS AUS DEM SECO                        42
                                                    RECHERCHE                                  NOUVELLES DU SECO
                                                    RICERCA                                    NEWS DALLA SECO
EUROPA                                    28
EUROPE                                              La CEAT à Lausanne :             34
EUROPA                                              entre analyses, recherches
                                                    et enseignement de                         IMPRESSUM                                45
Coopération autour du Rhin                 28       l’aménagement territorial                  IMPRESSUM
et du lac de Constance                              Raumforschung in der                       IMPRESSUM
Zusammenspiel am Rhein                              Westschweiz
und Bodensee                                        Ricerca territoriale in
Collaborazione nella regione                        Svizzera romanda
del Reno e del Lago di Costanza




                                                                                                                                     03 // 3
Kurzmeldungen                          Brèves                               Brevi




  Nationales Forschungs-                                                                                Programme national de
programm zur wertopti-                                                                                recherche pour optimiser
mierten Nutzung von Holz                                                                              l’utilisation du bois
Der Bundesrat hat den Schweizerischen Natio-                                                          Le Conseil fédéral a chargé le Fonds national
nalfonds mit der Durchführung des neuen Natio-                                                        suisse de mettre en œuvre le nouveau Pro-
nalen Forschungsprogramms (NFP) «Strate-                                                              gramme national de recherche « Stratégies et
gien und Technologien zur wertoptimierten                                                             technologies de valorisation optimale de la res-
Nutzung der Ressource Holz» (NFP 66) beauf-                                                           source bois » (PNR 66). Doté de 18 millions de
tragt. Das mit 18 Millionen Franken dotierte                                                          francs, ce PNR a pour objectif de fournir des
NFP 66 hat zum Ziel, naturwissenschaftliche                                                           bases scientifiques et techniques ainsi que des
und materialtechnische Grundlagen sowie pra-                                                          solutions pratiques afin d’optimiser la disponi-
xisorientierte Lösungsansätze für eine verbes-                                                        bilité de cette ressource qu’est le bois. En vue
serte Verfügbarkeit der Ressource Holz bereit-                                                        d’une exploitation globale des possibilités d’uti-
zustellen. Im Hinblick auf ein ganzheitliches                                                         lisation du bois, les recherches dans le cadre
Ausschöpfen der Nutzungsmöglichkeiten von                                                             de ce PNR se concentreront sur l’optimisation
Holz steht bei der Forschung im Rahmen des                                                            de la chaîne de création de valeur forêt-bois-
NFP die Optimierung der Wertschöpfungskette                                                           chimie-énergie, ce qui correspond très préci-
«Wald – Holz – Chemie – Energie» im Zentrum.                                                          sément aux efforts de la Nouvelle politique
Dies entspricht sehr stark den Anstrengungen                                                          régionale (NPR), pour laquelle cette ressource
der Neuen Regionalpolitik (NRP), bei der die                                                          naturelle constitue un thème central grâce à
natürliche Ressource Holz dank ihrem grossen                                                          son important potentiel économique régional.
regionalwirtschaftlichen Potenzial ein Schwer-                                                        La mise au concours de ce nouveau PNR et le dé-
punkt thema darstellt. Mit der Ausschreibung                                                          pôt des esquisses de projets devraient interve-
des neuen NFP und der Eingabe von Projekt-                                                            nir au printemps 2011. Une phase de recherche
skizzen kann im Frühjahr 2011 gerechnet wer-                                                          de cinq ans est prévue.
den. Es ist eine Forschungsphase von fünf Jah-                                                        www.fns.ch
ren vorgesehen.
www.snf.ch
                                                    tionsförderung, KMU-Politik, Landeskommuni-         Décision du Conseil fédéral
                                                    kation sowie Massnahmen der Neuen Regio-          sur la politique des clusters
  Entscheid des Bundes-                             nalpolitik (NRP).                                 Dans son rapport « Les clusters dans la pro-
rates zur Clusterpolitik                            www.evd.admin.ch                                  motion économique », le Conseil fédéral se
Der Bundesrat spricht sich in seinem Bericht                                                          prononce en défaveur d’une politique des
zum Thema «Cluster in der Wirtschaftsför-                                                             clusters à part entière. Mais il entend s’inves-
derung» gegen eine eigenständige Clusterpo-           Stellenmarkt auf                                tir pour assurer des conditions-cadres éco-
litik aus. Er will sich aber auch in Zukunft für    regiosuisse.ch                                    nomiques optimales, lesquelles sont essen-
optimale wirtschaftliche Rahmenbedingun-            Die Website der Netzwerkstelle für Regional-      tielles à l’éclosion et au développement des
gen einsetzen, die für das Entstehen und die        entwicklung − regiosuisse − enthält seit kurzem   clusters. La mise au point d’une politique
Entwicklung von Clustern entscheidend sind.         auch einen Stellenmarkt. Stellensuchende fin-      explicite des clusters exigerait que la Confédé-
Die Entwicklung einer expliziten Clusterpolitik     den hier Informationen zu freien Arbeits- und     ration et les cantons s’accordent sur certaines
würde voraussetzen, dass sich Bund und Kan-         Praktikumsplätzen im Bereich «Regionalent-        priorités économiques et régionales. Or cette
tone auf einige wirtschaftliche und regionale       wicklung». Die Stellenangebote können kosten-     approche top-down serait assimilable à une
Schwerpunkte fokussieren könnten. Ein sol-          los publiziert werden.                            politique industrielle proprement dite et donc
cher Top-down-Ansatz käme aber einer eigent-                                                          à une discrimination dans la politique écono-
lichen Industriepolitik und damit einer Diskrimi-   Die Publikation einer Stellenausschreibung auf    mique et de l’innovation. Le Conseil fédéral
nierung innerhalb der Wirtschafts- und Innova-      regiosuisse.ch bietet die Chance, ein breites     estime donc qu’il n’est pas nécessaire d’ins-
tionspolitik gleich. Der Bundesrat ist deshalb      Publikum aus dem Bereich «Regionalpolitik         taurer en Suisse une politique des clusters à
der Meinung, dass es in der Schweiz keiner          und Regionalentwicklung» zu erreichen, wird       part entière. Il existe déjà différentes politiques
eigenständigen Clusterpolitik bedarf. Bereits       doch die Website von zahlreichen Personen         sectorielles bien établies au niveau fédéral.
heute bestehen auf Bundesebene verschie-            aus der ganzen Schweiz, aber auch aus Nach-       Elles visent à renforcer la place économique
dene etablierte Sektoralpolitiken, die auf die      barländern als Informations- und Austausch-       suisse et portent sur des aspects qui seraient
Stärkung des Wirtschaftsstandortes Schweiz          instrument genutzt.                               théoriquement couverts par une politique des
fokussieren und Elemente einer theoretischen        www.regiosuisse.ch/services/stellen               clusters, qu’il s’agisse des efforts réalisés
Clusterpolitik abdecken. Dazu gehören Bemü-                                                           notamment dans les domaines de la forma-
hungen unter anderem in den Bereichen Bil-                                                            tion et de la recherche, de la formation profes-
dung und Forschung, Berufsbildung, Innova-                                                            sionnelle, de la promotion de l’innovation, de la




4 //          03
poli tique en faveur des PME, des mesures
visant à faire connaître notre pays à l’étran-
ger ou de celles de la Nouvelle politique régio-
nale (NPR).
www.evd.admin.ch



  Marché de l’emploi sur
regiosuisse.ch
Le site Web de regiosuisse – Centre du réseau
de développement régional – inclut depuis peu
un marché de l’emploi. Les employeurs peu-
vent y publier gratuitement leurs offres d’em-
ploi dans le domaine du développement régio-
nal et les demandeurs d’emploi y trouveront
des informations sur les places de travail et de
stage vacantes dans ce même domaine.

La publication d’une offre d’emploi sur regio
suisse.ch offre l’opportunité d’atteindre un large
public du domaine de la politique régionale et du
développement régional puisque ce site est utilisé
comme instrument d’information et d’échange par
de nombreuses personnes de toute la Suisse,
mais aussi de pays voisins.
www.regiosuisse.ch/services-2/emploi



                                                     vera 2011. Il programma di ricerca si protrarrà       grano elementi di una politica teorica dei clu-
                                                     sull’arco di cinque anni.                             ster. Si pensi in particolare all’impegno profuso
                                                     www.snf.ch                                            in materia di formazione e ricerca, formazione
  Programma nazionale                                                                                      professionale, promozione dell’innovazione,
di ricerca per ottimizzare                                                                                 politica a favore delle PMI, comunicazione
lo sfruttamento del legno                              Decisione del Consiglio                             dell’immagine nazionale e misure della Nuova
Il Consiglio federale ha incaricato il Fondo         federale sulla politica dei                           politica regionale (NPR).
nazionale per la ricerca scientifica di realizzare    cluster                                               www.evd.admin.ch
un programma di ricerca dedicato alle stra-          Nel suo rapporto «I cluster nella promozione
tegie e alle tecnologie per ottimizzare lo sfrut-    economica» il Consiglio federale si dichiara
tamento del legno («Strategien und Technolo-         contrario a una politica dei cluster autonoma,          Borsa del lavoro su
gien zur wertoptimierten Nutzung der Res-            ma sottolinea che intende impegnarsi anche in         regiosuisse.ch
source Holz», PNR 66). Il programma, dotato          futuro per garantire all’economia le condizioni       Sul sito di regiosuisse è stata attivata di recente
di un budget di 18 milioni di franchi, mira a rac-   quadro determinanti per la formazione e lo svi-       una borsa del lavoro nella quale si possono pub-
cogliere e a mettere a disposizione informa-         luppo di cluster. Lo sviluppo di una politica dei     blicare gratuitamente annunci di lavoro nel set-
zioni scientifiche e tecniche e soluzioni prati-      cluster autonoma presupporrebbe la pos-               tore dello sviluppo regionale. Chi cerca lavoro
che che consentano di migliorare le oppor-           sibilità per la Confederazione e i Cantoni di         può trovare informazioni sui posti vacanti e sui
tunità di utilizzazione di questa risorsa natu-      concentrarsi su alcune priorità economiche e          posti di stage.
rale. Ai fini di uno sfruttamento ottimale delle      regionali. Un simile approccio, del tipo top-
potenzialità di impiego del legno, la priorità       down, equivarrebbe però a una vera e propria          Pubblicando un’offerta di lavoro sul sito web
verrà data all’ottimizzazione della filiera          politica industriale e comporterebbe una              regiosuisse.ch si può attingere a un ampio ba-
bosco-legno-chimica-energia. Questi sforzi           discriminazione nell’ambito della politica eco-       cino di utenti nel settore della politica e dello
si inseriscono pienamente nella Nuova politi-        nomica e dell’innovazione. Il Consiglio federale      sviluppo regionali. Il sito viene infatti consultato
ca regionale (NPR), che considera la risorsa         motiva la rinuncia a una politica dei cluster         da molte persone in Svizzera ma anche nei
legno un tema prioritario dato il suo grande         specifica adducendo che esistono già diverse           paesi vicini e funge da strumento di informa-
potenziale economico regionale. La pubblica-         politiche settoriali consolidate a livello federale   zione e scambio.
zione dei bandi e il termine per l’inoltro delle     che perseguono l’obiettivo di un rafforzamento        www.regiosuisse.ch/servizi/lavoro
bozze di progetto sono previsti per la prima-        della piazza economica svizzera e che inte-




Kurzmeldungen Brèves Brevi                                                                                                                             03 // 5
Web &                                    Internet &                               Siti web &
             Literatur                                littérature                              pubblicazioni




             www.bertelsmann-stiftung.de

www.bertelsmann-
             Vielfältige Ideenbörse für Regionalma
             und Netzwerkerinnen
                                        Regionalmana
                                        Regionalmanager


stiftung.d
stiftung.de                                                          Hier finde sich viele er folgreiche
                                                                             nden
                                                                     Beispiele a deutschen Gemein-

                                                                     grossem I
                                                                               a
                                                                                 aus
                                                                     den, die auch für die Schweiz von
                                                                                Interesse sind. Das The-
                                                                     menspektrum reicht vom demo-
                                                                                                             den können oder zum Teil als PDF verfügbar sind.
                                                                                                             Das Werk «Grenzgänger, Pfadfinder, Arrangeure»
                                                                                                             etwa liefert Ideen und Werkzeuge zum Aufbau von
                                                                                                             Netzwerken zwischen privaten Unternehmen,
                                                                                                             politischen Behörden und gemeinnützigen Insti-
                                                                     grafischen Wandel über Finanzen          tutionen. Was darin gezeigt wird, ist zwar primär
                                                                     und Integration bis hin zu sozialen     auf deutsche Verhältnisse gemünzt. Da die Me-
                                                                     und wirtschaftlichen Themen.            chanismen nun einmal sehr ähnlich sind, dürfte es
                                                                     Konzeptionelle Verwandtschaft und       auch auf die Schweiz anwendbar sein.
                                                                     inhaltliche Nähe zur Neuen Regional-    Fast schon Pflicht für Regionalmanagements ist
                                                                     politik (NRP) offenbaren verschie-      die Broschüre «Verantwortungspartner. Unter-
                                                                     dene Projekte zur kommunalen Wirt-      nehmen. Gestalten. Region.». Dieser Leitfaden
                                                                     schaftsförderung (Rubriken «Wirt-       zeigt auf, wie sich Unternehmen in ihrem regio-
                                                                     schaft» und «Gesellschaftliche Ver-     nalen Umfeld besser engagieren und vernet-
                                                                     antwortung von Unternehmen»).           zen können. Das Neuartige ist, dass mehrere
                                                                     Die gesellschaftliche Verantwor-        CRM-Unternehmen in einem moderierten Pro-
                                                                     tung von Unternehmen stellt eine        zess gemeinsame Projekte entwickeln, welche
Wer die Website der renommierten Bertels-             der Leitideen der Stiftung dar. Stiftungsgründer       sowohl die eigenen wie auch die Ziele der
mann-Stiftung besucht, trifft nicht nur auf eine      Reinhard Mohn, der Bertelsmann über Jahr-              Region unterstützen. 
Seite, die bezüglich Gestaltung und Navigation        zehnte vom Unternehmen zum Konzern entwi-
überzeugt und multimedial mit Audiobeiträgen,         ckelt hatte, verschrieb sich der «Corporate            «Grenzgänger, Pfadfinder, Arrangeure.
                                                                                                             Mittlerorganisationen zwischen Unternehmen
Videos und Filmen reich bestückt ist, sondern         Social Responsibility», lange bevor der Begriff        und Gemeinwohlorganisationen»
findet überaus zahlreiche Leckerbissen für            zum Schlagwort wurde. Seit dem Start im Jahre          Bertelsmann-Stiftung 2008
                                                                                                             204 Seiten
Akteurinnen und Akteure der Regionalentwick-          1977 hat die Stiftung 800 Millionen Euro in gemein-    ISBN: 978-3-89204-933-3
lung. Viele der rund 60 Projekte, welche die          nützige Projekte investiert. Sie ist ausschliesslich   25 Euro.
                                                                                                             Zu bestellen direkt auf www.bertelsmann-stiftung.de
Stiftung derzeit am Laufen hat, zielen auf die Ver-   operativ tätig, schüttet also nicht Geld an Dritte
besserung der Lebensqualität auf kommunaler           aus, sondern betreibt mit rund 300 Fachleuten und      «Verantwortungspartner. Unternehmen.
                                                                                                             Gestalten. Region.»
und regionaler Ebene ab. Als wahre Fundgrube          Experten eigene Projekte. Das Jahresbudget             82 Seiten
für Ideen (Rubriken «Politik» und «Kommunen und       beläuft sich inzwischen auf rund 80 Millionen Euro.    Kostenlos erhältlich unter:
                                                                                                             csr@bertelsmann-stiftung.de
Regionen») entpuppt sich die Datenbank «Best          Ein Schwerpunkt der Tätigkeit ist die Publikation      oder als PDF-Download abrufbar unter
Practices aus Kommunen für Kommunen».                 von Fachbüchern, die auf der Website bestellt wer-     www.unternehmen-fuer-die-region.de




             www.etd.asso.fr
www.etd
www.etd.asso.fr                                                    L’association Entreprises, Territoi-
                                                                       ssociation               Territ
                                                                   res et Développement (ETD) est le
                                                                   centre de ressources national pour
                                                                   la promotion du développement ter-
                                                                   ritorial en France. Elle a pour mis-
                                                                                                             toire de c
                                                                                                             tants.c
                                                                                                             velopp
                                                                                                             veloppem
                                                                                                                       consultants – www.territoiresetconsul
                                                                                                             tants.com – intervenant dans le champ du dé-
                                                                                                             veloppement territorial et de l’aménagement.
                                                                                                             De plus, ETD gère le répertoire national des pays
                                                                                                             et des agglomérations (www.paysagglomera
                                                                   sion d’accompagner les acteurs du         tions.com). Il comprend une fiche par pays et par
                                                                   développement territorial dans leurs      agglomération, qui présente des informations
                                                                   démarches de projet. Sur son por-         sur le périmètre et les caractéristiques du terri-
                                                                   tail www.etd.asso.fr, ETD propose         toire ainsi que sur son mode d’organisation.
                                                                   donc un ensemble de publications          Un espace téléchargement permet d’accéder
                                                                   et de services à destination des élus     à divers types de documents, souvent recher-
                                                                   et des techniciens des collectivités      chés par des élus ou techniciens de territoires
                                                                   et de leurs groupements. Face à un        de projet : exemples de chartes, de contrats, de
                                                                   besoin récurrent d’identification de       conventions de partenariat, de statuts ou règle-
                                                                   consultants, ETD publie un réper-         ments intérieurs. 




6 //           03
Schwerpunkt        Priorité             Primo piano




Nul n’ignore que la Suisse est pauvre en matières premières
précieuses. On n’y trouve ni or, ni pétrole, ni aucun mineral
de valeur en quantités exploitables. Elle dispose néanmoins
d’au moins trois trésors en grandes quantités : bois, eau ainsi
que pierres et terres. Leur importance économique est non
négligeable dans plusieurs régions rurales et dans l’espace
alpin. Mais les ressources naturelles recèlent encore un impor-
tant potentiel inexploité qui reste à découvrir et à mobiliser.

Pirmin Schilliger — lucerne




Le potentiel
caché des
ressources
naturelles                                                        03 // 7
Le cadre thématique                                                      2008–2015 qualifient l’exploitation des ressources naturelles de
                                                                         potentiel économique classique des régions de montagne et du
                                                                         milieu rural. Ils le relativisent immédiatement en ajoutant que
                                                                         les branches économiques qui s’en occupent n’ont presque partout
                                                                         qu’une importance secondaire, nettement inférieure à celle des
                                                                         systèmes de valeur ajoutée comme le tourisme et l’agriculture.
                                                                         Le message admet toutefois que les ressources naturelles ont
Ce numéro de regioS se focalise sur la promotion de l’arti-              une certaine importance économique au moins dans certaines
sanat et de l’industrie et sur la transformation des ressources          régions peu peuplées du Plateau, dans le Jura et l’espace alpin.
naturelles que sont le bois, l’eau ainsi que les pierres et terres.
Le regard porte donc aussi, au-delà des plates-bandes de
la NPR, sur des exemples qui contribuent au développement                Possibilités cachées
régional au sens le plus large.
                                                                         Les experts du développement régional s’accordent en principe pour
L’exploitation à des fins énergétiques reste entre parenthèses            dire que les opportunités économiques des ressources naturelles
puisqu’une édition ultérieure de regioS accordera la priorité            ne sont de loin pas encore épuisées en Suisse. « Le potentiel d’opti-
à ce thème. Il en va de même pour le paysage, le tourisme et             misation est encore important pour toutes les chaînes de création
la mise en valeur des matières premières agricoles.                      de valeur qui s’occupent de prospection, de transformation et de
                                                                         vente de biens tirés de ressources naturelles », déclare Ruedi Schiess,
                                                                         chef du secteur Politique régionale et d’organisation du territoire
La force hydraulique est exploitée depuis plus d’un siècle en Suisse     du Secrétariat d’Etat à l’économie (seco). Le bois par exemple est
pour produire de l’électricité. Le château d’eau de l’Europe peut        nettement sous-utilisé d’après la politique de la ressource bois éla-
ainsi couvrir plus de la moitié de ses besoins électriques, mais aussi   borée par l’Office fédéral de l’environnement (ofev), l’Office
exporter du courant de pointe à prix élevé. Une eau potable d’ex-        fédéral de l’énergie (ofen) et le seco. Sur les quelque 11 millions
cellente qualité jaillit également en surabondance de nos sources,       de mètres cubes de bois qui poussent chaque année dans les forêts
si bien que toute la population peut être approvisionnée à profusion.    suisses, 8,5 millions seraient exploitables économiquement.
                                                                         Or on n’en récolte que 5,7 millions. Bref : l’offre dépasse la demande.
L’industrie de la construction, du papier et de l’ameublement
fabrique ses produits avec le bois de nos forêts, qui couvrent           « L’eau recèle aussi un potentiel et toutes les tendances indiquent
presque un tiers de la surface du pays. Un tiers de la récolte           sa croissance future », estime Diana Soldo, directrice du Réseau
annuelle de bois est utilisée comme source d’énergie. Parmi les          de l’eau dans les régions de montagne (nwb). A part la construc-
« pierres et terres », ce sont surtout les gisements de gravier, de      tion de nouvelles petites centrales, la force hydraulique pourrait
sable et de glaise répartis dans tout le pays qui ont un poids éco-      encore être beaucoup mieux exploitée dans les centrales existantes
nomique. « La branche de la construction peut s’approvisionner           grâce aux progrès technologiques. Mais le développement se heurte
presque partout avantageusement en termes de transports »,               dans la plupart des cas à une résistance politique. La demande
explique Franz Schenker, vice-président de la Commission fédé-           d’eau potable, quant à elle, n’augmente plus que lentement,
rale de géologie. Surtout dans l’espace alpin, on trouve aussi des       au rythme de l’augmentation de la population. Mais D. Soldo est
pierres de plus grande valeur comme le granit ou le marbre,              convaincue que l’eau recèle d’autres possibilités d’exploitation,
exportables dans le monde entier.                                        qu’il s’agit toutefois d’abord d’identifier.

                                                                         Soumises au vent âpre de la mondialisation, les entreprises qui
Une activité qui représente des milliards                                s’occupent d’extraction de pierres et de terres sont économiquement
                                                                         sur la défensive. « Or les opportunités, au moins du point de vue
L’extraction et la transformation de ces ressources naturelles ne        géologique, ne sont de loin pas non plus épuisées dans ce domaine »,
permettent certes pas de réaliser des profits aussi colossaux que         estime le géologue F. Schenker. Il y a toutefois un facteur limitant :
certains pays avec le pétrole ou les métaux précieux. Il serait faux     de nombreux gisements se trouvent dans des situations exposées
néanmoins de sous-estimer ces ressources. L’économie forestière          en termes de paysage. « Des conflits d’utilisation surgissent tou-
et l’industrie du bois, qui jouent un certain rôle sur pratiquement      jours entre l’extraction et la protection de l’environnement et des
tout le territoire d’application de la Nouvelle politique régionale      eaux souterraines. » Mais F. Schenker ne doute pas que les pierres
(NPR), emploient par exemple environ 80 000 personnes et réali-          et les terres gagneront en importance à l’avenir, et pas seulement
sent une valeur ajoutée brute de 7 milliards de francs.                  en tant que matières premières. « Elles font partie de l’espace souter-
                                                                         rain, toujours plus recherché, à propos duquel la question de savoir
Les bénéfices imposants que les groupes électriques présentent            qui y a droit est de plus en plus pressante : les constructeurs de
chaque année reposent en grande partie sur l’exploitation de la force    tunnels, les éliminateurs de déchets, les géothermistes ou juste-
hydraulique. Plusieurs cantons en bénéficient en qualité d’action-        ment les extracteurs de gravier et de pierres de valeur ? » conti-
naires. Les redevances hydrauliques – la rétribution que les entre-      nue F. Schenker. Des règles claires sont nécessaires pour défi nir
prises électriques des pouvoirs publics doivent payer pour utiliser      la marge de manœuvre : un aménagement du territoire en trois
la force hydraulique – rapportent un demi-milliard de francs par         dimensions qui devrait aussi inclure le sous-sol.
an aux caisses de plusieurs communes et cantons. Les recettes
des redevances hydrauliques comptent parmi les principales
sources de revenus dans des régions comme la Basse-Engadine ou           Le rôle de la NPR
la Viamala. Une majorité des communes grisonnes bénéficie des
redevances hydrauliques. Les chiffres prouvent que la Suisse sait        Quel rôle la npr doit-elle assumer pour que les ressources natu-
tout à fait rentabiliser ses maigres ressources naturelles.              relles puissent déployer leur véritable potentiel ? Ruedi Schiess
                                                                         voit deux directions fondamentales :
Le message concernant la mise en œuvre de la npr et le rapport             promotion de réseaux pour les branches et les entreprises
de base de bhp Hanser und Partner sur le programme pluriannuel             qui ont des intérêts complémentaires ;

8 //         03                                                                                                 Schwerpunkt Priorité Primo piano
soutien au transfert de connaissances des hautes écoles                trielle de transformation. Leur objectif commun est de renforcer
  aux PME dans les régions, afin que les acteurs économiques              l’exploitation du bois des Grisons et d’en augmenter la valeur
  aient la capacité de générer des innovations et encore plus            ajoutée grâce au label certifié Graubünden Holz.
  de valeur ajoutée.
                                                                         Au Tessin, la Federlegno Ticino souhaite donner un nouvel élan à
« Dans les deux cas, la mobilisation du capital humain et du savoir      l’industrie du bois. « Nos initiatives visent plusieurs directions »,
technologique joue un rôle décisif », ajoute R. Schiess. Les res-        révèle son directeur Fulvio Giudici. Des actions, des manifesta-
ponsables régionaux sont appelés à soutenir les activités dans le        tions et des réussites exemplaires devraient d’abord convaincre
domaine du travail en réseau et du transfert de connaissances.           nombre de propriétaires forestiers que l’abattage en vaut la peine.
                                                                         F. Giudici signale que seul un dixième du bois qui pousse chaque
Johannes Heeb, responsable des communautés du savoir-faire               année au Tessin est encore abattu aujourd’hui. La Federlegno
regiosuisse, parle du potentiel endogène. Il entend par là que           continue de travailler à des améliorations structurelles et à des
l’analyse des ressources d’une région ne recense pas seulement           coopérations entre les acteurs qui s’intéressent au bois. Elle sou-
les matières premières, mais aussi les habitants avec leurs              haite en outre accroître la création de valeur ajoutée de produits
connaissances et leurs aptitudes. « Correctement identifié et             de niche et d’essences de bois comme le mélèze, le robinier et le
effectivement réveillé, le potentiel endogène peut, avec un peu          châtaignier. F. Giudici est convaincu que le bois de châtaignier
d’imagination, corriger l’image de la Suisse pauvre en matières          offre un large éventail d’utilisations et peut être transformé en
premières », souligne J. Heeb.                                           produits demandés grâce à ses excellentes qualités techniques.

                                                                         Le projet Avantibois (cf. p. 12) se concentre également sur l’utili-
Le bois est en mouvement                                                 sation de certaines essences – et à grande échelle. Il prévoit de
                                                                         construire en Suisse romande une grande scierie spécialisée dans
Jusqu’où la mise en œuvre de stratégies et de théories a-t-elle déjà     les feuillus. A côté de ces initiatives fondées sur de nouveaux
progressé ? L’industrie du bois est en bonne voie, notamment             réseaux, certaines entreprises montrent aussi que les possibilités
grâce au programme d’encouragement « bois 21» de l’ofev, qui a           du bois ne sont jamais épuisées. Elles développent systématique-
posé les bases de quelques projets dérivés dans le cadre de la npr.      ment leur marge de manœuvre ainsi que des applications inno-
Holz Toggenburg AG fonctionne par exemple comme réseau d’en-             vantes pour des essences sélectionnées. Florinett AG, Bergün (GR),
treprises locales qui aspirent à une intégration verticale. « Il a été   une exploitation forestière avec scierie, commercialise du « bois
créé à l’époque de Regio Plus, mais nous avons maintenant pré-           de lune », abattu à la saison froide avant une nouvelle lune et se dis-
paré la demande d’un projet npr », dévoile son directeur Toni            tinguant par des qualités particulières – également démontrées
Horat. Avec une orientation analogue, la plate-forme de commer-          scientifiquement. C’est notamment une matière première idéale
cialisation Graubündenholz réunit tous les acteurs qui s’intéres-        pour les instruments de musique. La lutherie jmc de la Vallée de
sent au bois des Grisons : du garde forestier à l’entreprise indus-      Joux construit ses guitares en épicéa des sommets du Jura.

Schwerpunkt Priorité Primo piano                                                                                                         03 // 9
In den natürlichen Res-                                                    Nelle risorse natu-
   sourcen schlummert                                                         rali un potenziale
   Potenzial                                                                  inespresso




Die Schweiz ist bekanntlich arm      Wissenstransfer von den Hoch-         La Svizzera non è ricca di mate-       scenze dalle scuole universitarie
an wertvollen Rohstoffen. Weder      schulen zu den KMU. Die Regio-        rie prime pregiate. Non possiede       alle PMI. I manager regionali
Erdöl noch Gold, noch andere         nalmanagerinnen und -manager          né oro, né petrolio, né tantomeno      hanno il compito di supportare
wertvolle Erze finden sich in ab-     sollen als Verstärker der NRP-        minerali in quantità economica-        queste attività nelle regioni,
bauwürdiger Menge. Mindestens        Ansätze diese Aktivitäten in den      mente sfruttabili, ma dispone in       consolidando gli approcci scelti
drei Schätze sind jedoch reichlich   Regionen unterstützen. «Der Ein-      abbondanza di tre risorse – legno,     dalla NPR. Secondo Schiess,
vorhanden: Holz, Wasser sowie        satz von Humankapital und tech-       acqua e pietra/terra – che sono        l’impiego di capitale umano e
Steine und Erden. Deren wirt-        nologischem Wissen spielt eine        importanti per l’economia di           di know-how tecnologico ha
schaftliche Bedeutung ist in ver-    entscheidende Rolle», so Schiess.     diverse regioni rurali e dell’Arco     un ruolo importantissimo.
schiedenen ländlichen Regionen                                             alpino. Basti pensare che la
und im Alpenraum nicht zu unter-     Bezüglich der Umsetzung befin-         silvicoltura e il settore del legno    Dal punto di vista dell’attua-
schätzen. Die Wald- und Holz-        det sich die Holzwirtschaft bereits   occupano circa 80 000 persone,         zione, l’economia del legno è
wirtschaft etwa beschäftigt rund     auf gutem Weg. Nicht zuletzt dank     con una creazione di valore lordo      sulla buona strada. Sono infatti
80 000 Personen und erzielt eine     des vorgängigen Förderprogramms       pari a 7 miliardi di franchi. Ogni     stati lanciati vari progetti NPR
Bruttowertschöpfung von 7 Milliar-   «holz 21» sind hier schon verschie-   anno i canoni d’acqua fanno con-       anche grazie al programma di
den Franken. Wasserzinsen brin-      dene NRP-Projekte im Gang.            fluire nelle casse dei comuni e         promozione «Legno21», già con-
gen jährlich eine halbe Milliarde    Mehr als ein Dutzend Einzelpro-       dei Cantoni interessati 500 milioni    cluso. Nel settore delle risorse
Franken in die Kassen bestimmter     jekte gibt es auch in der Wasser-     di franchi.                            idriche sono in corso una doz-
Gemeinden und Kantone.               wirtschaft. In einigen spielt eine                                           zina di progetti: alcuni si focaliz-
                                     optimale Nutzung der Wasserkraft      Sostanzialmente, gli esperti di        zano sull’impiego ottimale della
Grundsätzlich sind sich die Exper-   die Hauptrolle, aber es gibt auch     sviluppo regionale sono unanimi        forza idrica, altri sulla ricerca di
tinnen und Experten der Regional-    Ansätze, ganz neue Kanäle für         nell’affermare che le opportunità      nuovi canali per creare valore
entwicklung einig, dass die wirt-    die Wertschöpfung mittels techni-     economiche offerte dalle risorse       mediante procedimenti tecnici.
schaftlichen Chancen der natür-      scher Verfahren zu erschliessen.      naturali in Svizzera sono lungi
lichen Ressourcen in der Schweiz                                           dall’essere sfruttate pienamente.      Mancano tuttora progetti NPR
noch längst nicht ausgeschöpft       Noch kein NRP-Projekt ist hin-        Ruedi Schiess, responsabile            volti a migliorare lo sfruttamento
sind. «In allen Wertschöpfungs-      gegen zur besseren Nutzung von        della Direzione della politica re-     delle pietre e della terra, anche se
ketten, die darauf basieren, liegt   Steinen und Erden auszumachen.        gionale e d’assetto del territorio     aziende private affermate hanno
noch viel Optimierungspotenzial»,    Dabei deuten erfolgreiche pri-        della Segreteria di Stato per l’eco-   già individuato un potenziale tut-
erklärt Ruedi Schiess, Ressortlei-   vate Unternehmen auch in die-         nomia (SECO), sottolinea che in        tora inutilizzato in questo settore.
ter Regional- und Raumordnungs-      sem Bereich ein längst nicht          tutte le filiere che si basano sulle    I rappresentanti di categoria au-
politik beim Staatssekretariat für   ausgeschöpftes Potenzial an.          risorse naturali sussiste un note-     spicano il lancio di programmi
Wirtschaft (SECO).                   Die Branchenvertreter wünschen        vole potenziale di ottimizzazione.     analoghi a quelli per la promo-
                                     sich ähnliche Programme, wie sie                                             zione del legno, coronati da
Welche Rolle soll nun die NRP        vorbildlich zur Förderung von         Che ruolo deve assumere la NPR         successo. La NPR potrebbe
übernehmen, damit die natür-         Holz verwirklicht worden sind.        per mettere a frutto il vero poten-    quindi anche contribuire al rilan-
lichen Ressourcen ihr wahres         Die NRP könnte so auch dem            ziale, tuttora inespresso, delle ri-   cio della pietra naturale come
Potenzial entfalten können?          Baustoff Naturstein zu neuem          sorse naturali? Gli assi prioritari    materiale da costruzione. 
Wichtige Stossrichtungen sind        Schwung verhelfen.                  sono da un lato la promozione
die Förderung der Netzwerkarbeit                                           della collaborazione tra aziende
zwischen Unternehmen mit kom-        Die vollständige Fassung dieses       con interessi complementari e          La versione integrale tradotta
                                     Artikels finden Sie unter                                                     dell’ articolo si trova alla rubrica
plementären Interessen und der       www.regiosuisse.ch/download           dall’altro il trasferimento di cono-   www.regiosuisse.ch/download-it


10 //          03                                                                                                    Schwerpunkt Priorité Primo piano
Les nombreux projets en cours laissent présager que l’industrie             A ce jour, on ne recense guère de projets npr visant à améliorer
du bois atteindra tôt ou tard ses objectifs stratégiques. L’exploita-       la création de valeur ajoutée des pierres et terres. Des entreprises
tion dite en cascade tient la vedette : la matière première qui             privées qui réussissent, comme Truffer, Toscano, A. Conrad et
convient comme matériau doit d’abord être exploitée pour créer              Alfredo Polti (cf. p. 15), indiquent pourtant que le potentiel n’est
plus de valeur ajoutée et atterrir au four à des fins énergétiques           de loin pas non plus épuisé dans ce domaine. La npr pourrait tout
seulement à la fin de son cycle d’utilisation (cf. interview, p. 18).        à fait donner de nouvelles impulsions. Titus Toscano, chef de
L’utilisation du bois comme matériau doit augmenter de 20%,                 l’entreprise du même nom sise à Andeer et président de l’Union
son utilisation comme agent énergétique de 100%.                            suisse pierre naturelle (nvs), croit que des programmes analo-
                                                                            gues aux programmes exemplaires réalisés pour la promotion
                                                                            du bois permettraient aussi de promouvoir la pierre naturelle
L’eau, les pierres et les terres passent                                    comme matériau de construction, ce qui nécessiterait notam-
la surmultipliée                                                            ment une vaste offensive de formation et de recherche. Il fau-
                                                                            drait d’abord analyser la branche pour dégager de nouvelles idées
Le Réseau de l’eau dans les régions de montagne se fonde sur                de création de valeur ajoutée. Ce serait une tâche tout à fait envi-
une initiative de sept cantons de montagne, lancée en 2003. Il a            sageable dans le cadre d’un projet npr.
été soutenu par le seco à titre de projet pilote npr et compte
aujourd’hui plus d’une douzaine de projets individuels en cours.            Le potentiel d’exploitation des ressources naturelles que sont le bois,
Une utilisation optimisée de l’énergie hydraulique joue le rôle             l’eau et les pierres et terres n’est donc pas encore épuisé dans de
principal dans certains d’entre eux, mais il y a aussi des approches        vastes régions de Suisse. La npr offre l’opportunité de développer
visant à développer des canaux entièrement nouveaux de créa-                de nouvelles idées, d’associer des branches pour créer plus de valeur
tion de valeur. Il s’agit de procédés techniques, du turbinage de           ajoutée et de déployer ainsi des effets systémiques régionaux. 
l’eau potable (exploitation de l’énergie dans les conduites d’eau)
ou de minifiltres qui permettent de traiter l’eau de sources pri-
vées dans les régions reculées.

Geplanter Einsatz von Schweizer Holz bei         Utilisation de bois suisse prévue pour la station   Stazione della metropolitana Isle of Dogs a Londra.
der Londoner U-Bahnstation Isle of Dogs.         de métro londonienne Isle of Dogs. Le design        La costruzione in legno è stata realizzata dalla
Das Design stammt vom Stararchitekten Norman     est signé par le fameux architecte Norman Foster,   Häring & Co. di Pratteln (BL) secondo il progetto
Foster, der Holzbau von der Firma Häring & Co.   la construction en bois par l’entreprise Häring &   del noto architetto Norman Foster (cfr. pag. 18).
in Pratteln BL (vgl. S. 18).                     Co., Pratteln (cf. p. 18).




Schwerpunkt Priorité Primo piano                                                                                                                 03 // 11
Beispiel AvantiBOIS

Die Suche nach dem
«grossen Bruder»

Holz ist der wichtigste Rohstoff der Schweiz. Erstaunlich:           Rundholzplatz und einer Grundeigentümergesellschaft alle
Er wird viel zu wenig genutzt. Deshalb baut ein Waadt-               Akteurinnen und Akteure der Holzverarbeitung anlocken,
länder Projekt jetzt ein Kompetenzzentrum für die Verar-             insbesondere eine Grosssägerei und Unternehmen der holzver-
beitung von Laubholz auf.                                            arbeitenden Industrie. Auch Forschung, Entwicklung und
                                                                     Unternehmerausbildung sollen im «Lignopol» Platz finden.
werner hadorn — biel

                                                                     Die ersten Ideen für einen «Lignopol» im Kanton Waadt ent-
Am Anfang war das Öl: Seit der fossile Brennstoff das Holz           wickelte 2005 ein Steuerungsausschuss. Am 20. August 2007
für den Heizungsbedarf weitgehend abgelöst hat, wachsen              gründeten die Stadt Lausanne, der Waadtländer Waldbesitzer-
die Wälder in ganz Europa und auch in der Schweiz wieder.            verband «La Forestière», das Staatssekretariat für Wirtschaft
Heute sind 1,2 Milliarden Hektaren – ein Drittel der schweize-       (SECO) und die Stadt Avenches den Verein AventiBOIS – dies weil
rischen Landesfläche – von Wald bedeckt, 40 Prozent davon             sich Avenches in einer ersten Evaluation als günstigster Stand-
mit Laubbäumen.                                                      ort erwiesen hatte. Als aber Avenches das vorgesehene
                                                                     Terrain dem expansionsdurstigen Internetdienstleister Yahoo
                                                                     abtrat, stieg die Gemeinde allerdings bald wieder aus dem
Fehlende Verarbeitung von Laubholz                                   Projekt aus. Entsprechend wurde das Projekt auch in «Avanti-
                                                                     BOIS» umgetauft.
Doch gerade die Laubbäume werden schlecht genutzt – die meis-
ten Stämme werden ins Ausland exportiert. Im Zuge der Globali-       Eine zweite Evaluation ergab mögliche Standorte in Moudon und
sierung sind die grossen Sägereibetriebe nach Osteuropa aus-         Grandson. Die Standortkandidaten müssen unter anderem ein
gewandert, und die wertschöpfende Verarbeitung hat sich zum          Terrain in der Grösse von 15 bis 20 Hektaren anbieten können –
grössten Teil nach Italien abgesetzt. Der Schweiz gehen damit        mit Vorteil als Industrieterrain eingezont – sowie Anschlüsse an
wichtige Einnahmequellen verloren.                                   Bahn und Autobahn.

Besonders prekär gestaltet sich die Situation in der Westschweiz.
Dort gibt es keine einzige grossindustrielle Sägerei für Laub-       Diesseits und jenseits der Landesgrenze
holz mehr – Anlass für den Kanton Waadt, ein einzigartiges Pro-
jekt auf die Beine zu stellen. «Wir wollen, dass der Mehrwert        AvantiBOIS hat eine Reihe von Studien, etwa zum Waldvorkom-
bei uns bleibt», erklärt Projektleiter Martin Kernen vom auf Ener-   men oder zu den möglichen Standorten, erstellt und Orientie-
gie- und Umweltfragen spezialisierten Neuenburger Ingenieur-         rungsveranstaltungen für interessierte Unternehmen durchge-
büro Planair SA in La Sagne JU, das ausgewählt wurde, um die         führt. Die Grosssägerei soll das Holz nicht nur aus dem Kanton
Idee auszuarbeiten.                                                  Waadt beziehen. Auch die Kantone Bern, Freiburg und Neuen-
                                                                     burg sind mit im Avanti BOIS-Boot. «Dabei versteht es sich von
Die Idee besteht darin, ein Laubholzverarbeitungszentrum –           selbst, dass wir höchstens so viel Holz verwerten, wie wieder
den «Lignopol» – aufzubauen. Der «Lignopol» soll mit einem           nachwächst», erklärt Martin Kernen.

12 //         03                                                                                          Schwerpunkt Priorité Primo piano
Holz als Energie-
                                                                   träger

                                                                   Die Verarbeitung von Holz zu Möbeln und andern Gebrauchs-
                                                                   gegenständen ist die eine Seite der Wertschöpfung, die das
                                                                   Holz generiert. Mehr als die Hälfte der Holzverwertung erfolgt
                                                                   durch den Einsatz von Holz als Energierohstoff in Form von
                                                                   Pellets und Holzschnitzeln. Nach Berechnungen der Planair SA
                                                                   könnte das Projekt «AvantiBOIS» bei einer energetischen
                                                                   Verwertung von jährlich 50 000 Kubikmetern Holz etwa 95 000
                                                                   Megawattstunden an Wärme produzieren und damit etwa
                                                                   9,5 Millionen Liter Öl sowie 25 000 Tonnen CO 2 einsparen.




Das Einzugsgebiet erstreckt sich aber auch über die franzö-        Derzeit befindet sich das Projekt «AvantiBOIS» in einer ent-
sischen Departemente Jura und Doubs. Das Produktions-              scheidenden Phase: Gesucht ist der «grosse Bruder», so Kernen:
potenzial in einem Umkreis von 150 km beträgt etwa 870 000         eine Grosssägerei. Die Suche läuft in ganz Europa. Erstes Ziel
Kubikmeter Holz pro Jahr. Mehr als zwei Drittel befinden sich       ist die Unterzeichnung einer Absichtserklärung («letter of
im benachbarten Frankreich. Davon wird heute rund die Hälfte       intent») mit einem Grossunternehmen, in der der Wille zur
effektiv genutzt – die geplante Sägerei könnte jährlich rund       Ansiedlung bekundet wird. Basis dafür ist ein von Planair ausge-
450 000 Kubikmeter verarbeiten.                                    arbeitetes Dossier mit allen wichtigen Kenngrössen. Wie die
                                                                   Planair-Experten verraten, haben sie bereits einen potenziellen
                                                                   Interessenten an der Angel. «Aber man muss jetzt noch diskret
                                                                   sein», lächelt Kernen.


                                                                   Start 2013?
   «Die grossen Sägereibetriebe
                                                                   Das Engagement einer Grosssägerei ist Voraussetzung für die
   sind nach Osteuropa ausgewan-                                   weiteren Schritte: die endgültige Wahl der Standortgemeinde
   dert, und die wertschöpfende                                    und die Ansiedlung von Unternehmen der Holzverarbeitung.
                                                                   Schon vor zwei Jahren rief AvantiBOIS einschlägige Unterneh-
   Verarbeitung hat sich nach Italien                              men auf, sich zu melden («Venez scier!»). «Entscheiden können
   abgesetzt.»                                                     wir aber erst, wenn wir die Sägerei gefunden haben», ergänzt
                                                                   Stefano Giamboni, Sachbearbeiter bei Planair.

Interessenten für Grosssägerei in Sicht                            «AvantiBOIS» ist ein Projekt der Neuen Regionalpolitik (NRP).
                                                                   Unterstützt wurde die Initiative der Waadtländer ursprünglich
Das Projekt «AvantiBOIS» wird in mehreren Etappen realisiert.      von «Regio Plus», dem Impulsprogramm zur Unterstützung des
Die 2007 gegründete Aktiengesellschaft AventiBOIS Foncière SA      Strukturwandels im ländlichen Raum. Seit dessen Abschluss setzt
soll die Terrains ausfindig machen, die Infrastrukturen vorberei-   die NRP den Support fort. Die Entwicklungsphase bis 2011 wird
ten und als Treuhänderin für die Industrie wirken. Die Gesell-     mit 720 000 Franken unterstützt. Ziel ist es, dass die Sägerei, die
schaft wird das Land voraussichtlich im Baurecht zur Verfügung     allein rund 90 Arbeitsplätze schafft, 2013 die Arbeit aufnimmt. 
stellen. Kapitalgeber sind neben der Stadt Lausanne verschie-
dene Waldbesitzer- und Waldwirtschaftsverbände. Der ehema-         www.avantibois.ch
lige Nationalratspräsident Yves Christen, einflussreicher Promo-
tor nichtfossiler Energien, präsidiert sowohl den Verwaltungsrat
als auch den Verein AvantiBOIS.


Schwerpunkt Priorité Primo piano                                                                                              03 // 13
AvantiBOIS : valoriser
   la filière

Un tiers du territoire suisse est     transformation desservant en          viculture, de l’économie et de         mente allo sfruttamento del
aujourd’hui couvert de forêts,        premier lieu les massifs fores-       l’administration des cantons de        legno di latifoglia in Romandia.
constituées à 40% de feuillus.        tiers des cantons suivants :          Vaud, Fribourg, Neuchâtel et
Le bois est donc la matière pre-      Vaud, Fribourg, Neuchâtel et          Berne a également été fondée           Il progetto prevede la creazione
mière la plus exploitée du pays.      Berne. Son aire d’approvision-        en été 2007. La recherche d’un         di un centro di trasformazio-
Mais nous en exportons la             nement inclut d’autres cantons        partenaire industriel bat actuel-      ne destinato in primo luogo alle
majeure partie à l’état brut, car     et régions : Jura, Soleure, Argo-     lement son plein. AvantiBOIS           regioni forestali di Vaud,
la mondialisation a entraîné les      vie, Valais, Genève, Alsace et        était au bénéfice d’un crédit           Friborgo, Neuchâtel e Berna.
grandes industries de première        Franche-Comté.                        Regio Plus pour le montage du          Il bacino di raccolta includerà
transformation (scieries) à se                                              projet. C’est aujourd’hui un pro-      però anche il Giura, Soletta,
délocaliser dans les pays de          Deux sites sont candidats pour        jet de la Nouvelle politique           Argovia, Vallese, Ginevra, Alsa-
l’Est. Le paradoxe est donc que       l’implantation d’un pôle de déve-     régionale de la Confédération.         zia e la Franche-Comté.
notre principale ressource est        loppement économique sur              Son développement sera financé
sous-exploitée dans la majeure        un terrain de 15 à 20 hectares :      à hauteur de 720 000 francs            I siti candidati ad ospitare il
partie du territoire, particulière-   Grandson et Moudon. La société        jusqu’en 2011. La scierie devrait      «polo del legno» («Lignopôle»),
ment en Suisse romande.               anonyme AvantiBOIS Foncière           commencer ses activités en             che comprenderà una segheria,
                                      SA a été fondée en 2007 afin           2013 et permettre la création de       un deposito esterno e aziende
Le canton de Vaud a pris le tau-      d’acquérir et d’équiper le terrain    90 places de travail. Le bureau        di seconda trasformazione del
reau par les cornes et a confié        nécessaire à l’implantation du        Planair a également calculé            legno su una superficie di 15–20
au bureau d’ingénieurs neuchâ-        Lignopôle, qui comprendra un          l’énergie que ce projet peut géné-     ettari, sono due: Grandson e
telois Planair SA le mandat d’un      parc à grumes, une scierie et         rer. En transformant une partie        Moudon. Per la realizzazione del
projet ambitieux. AvantiBOIS          d’autres entreprises de seconde       du bois en copeaux ou en pel-          progetto è stata fondata nel
vise à contribuer activement à        transformation du bois.               lets pour la production de chaleur     2007 una società anonima, la
l’écoulement du bois de feuillus                                            (50 000 m3), AvantiBOIS pourrait       Avantibois Foncière SA, incari-
de Suisse occidentale. Il consiste    Une association rassemblant des       produire 95 000 MWh par an,            cata di acquistare e di urbaniz-
à mettre en place un centre de        acteurs de la politique, de la syl-   ce qui équivaut à 9,5 millions de      zare il terreno necessario.
                                                                            litres de mazout et à une réduc-
                                                                            tion de 25 000 tonnes des émis-        Anche gli attori della politica,
                                                                            sions de CO2.                        del settore forestale, dell’econo-
                                                                                                                   mia e dell’amministrazione dei
                                                                            www.avantibois.ch                      Cantoni di Vaud, Friborgo,
                                                                                                                   Neuchâtel e Berna hanno unito
                                                                                                                   le forze, dando vita nell’estate
                                                                                                                   2007 a un’associazione,
                                                                                                                   che attualmente sta cercando
                                                                               AvantiBOIS, un pro-                 un partner industriale. Il progetto
                                                                               getto per valorizzare               AvantiBOIS, esemplare della
                                                                               la filiera                           Nuova politica regionale della
                                                                                                                   Confederazione, beneficia di
                                                                            Un terzo del territorio svizzero       un credito «Regio Plus» e verrà
                                                                            è coperto dal bosco, di cui il         finanziato fino al 2011 con un
                                                                            40% sono latifoglie. Il legno è        contributo di 720 000 franchi.
                                                                            la materia prima più sfruttata         La segheria dovrebbe essere
                                                                            nel nostro Paese. In buona             operativa dal 2013 e offrire 90
                                                                            parte viene esportata allo stato       posti di lavoro. Planair ha anche
                                                                            naturale poiché la globalizza-         calcolato la resa energetica
                                                                            zione ha spinto le grande indu-        del progetto: trasformando una
                                                                            stria di prima trasformazione          parte del legno in trucioli o in
                                                                            (segherie) a trasferirsi nei paesi     pellet per la produzione di calore
                                                                            dell’Est. Paradossalmente,             (50 000 m3), AvantiBOIS potrebbe
                                                                            però, quest’importante risor-          generare ogni anno 95 000 MWh,
                                                                            sa è sottosfruttata su scala           ossia l’equivalente di 9,5 milioni
                                                                            nazionale, in particolare nella        di litri di nafta, con una ridu-
                                                                            Svizzera romanda.                      zione delle emissioni di CO2 pari
                                                                                                                   a 25 000 tonnellate. 
                                                                            Il Canton Vaud ha deciso di
                                                                            affrontare con risolutezza la          www.avantibois.ch
                                                                            tematica e ha affidato allo studio
                                                                            di ingegneria neocastellano Pla-
                                                                            nair SA l’incarico di realizzare un
                                                                            progetto ambizioso, che porta il
                                                                            nome di «AvantiBOIS» e il cui
                                                                            scopo è di contribuire attiva-

14 //          03                                                                                                 Schwerpunkt Priorité Primo piano
Esempio cave di pietra

La pietra, una risorsa
abbondante

Nel settore della pietra, risorsa abbondante in Svizzera,                      può vantare una linea di produzione automatica. Questa ditta si
esiste un potenziale non ancora sfruttato pienamente.                          è conquistata l’accesso ai mercati internazionali dopo aver for-
Eppure, non appena viene lanciato un progetto estrattivo                       nito le 60 000 lastre utilizzate dall’architetto Peter Zumthor per
sorgono puntualmente conflitti di utilizzazione. Sui mercati                    costruire le Terme di Vals, ormai diventate un emblema architet-
internazionali, le aziende svizzere del settore devono fare                    tonico. Negli stabilimenti della Truffer AG le lame in diamante
i conti con la globalizzazione e con la forte concorrenza dei                  riescono a tagliare la pietra con una precisione di un decimo di
prodotti importati, più convenienti. Ciò nonostante la crea-                   millimetro, una precisione che permette la posa con fughe estre-
tività, la qualità e un’abile politica di nicchia permettono                   mamente sottili. La quarzite di Vals è stata utilizzata anche nella
alla pietra svizzera di trovare sbocchi sul mercato mondiale.                  costruzione della Capital City Academy di Londra disegnata da
Aziende innovative hanno individuato opportunità non ancora                    Norman Foster, nella prestigiosa università di Swartmore a Phila-
sfruttate, che la NPR potrebbe contribuire a valorizzare.                      delphia e, più vicino a noi, sulla Piazza federale a Berna.
pirmin schilliger — lucerna
                                                                               Partendo da questi esempi, si può ipotizzare un’unica formula
                                                                               di successo per il settore della pietra? Titus Toscano, titolare
Lo gneiss della Calanca, che la ditta Alfredo Polti SA estrae dalle cave       dell’omonima impresa con sede a Andeer e presidente dell’asso-
di Arvigo e lavora nel suo moderno laboratorio di Grono, viene esporta-        ciazione Naturstein-Verband Schweiz (NVS), svela la sua ricetta:
to in Europa e persino in Giappone. Questa roccia, che si presenta sotto       puntare su prodotti esclusivi, nel suo caso il granito di Andeer,
tipologie distinte per grana e per colore, ha indubbie qualità esteti-         il paragneiss «San Bernardino Silber» e il serpentino di Poschiavo,
che e ornamentali che vengono accentuate con la levigatura. Grazie             estratti in zone impervie e di difficile accesso. Oltre alle cave,
alle sue proprietà fisiche si presta a numerosi impieghi: pavimenta-            l’azienda ha un moderno laboratorio di lavorazione. La trasfor-
zioni stradali, edilizia, ambienti esterni e interni, cucine, bagni e docce.   mazione della pietra crea valore aggiunto e permette di proporre
                                                                               ai clienti soluzioni individuali, un aspetto che negli ultimi
                                                                               anni ha garantito una crescita costante all’azienda, che esporta
Un emblema architettonico che ha aperto                                        in mezza Europa, negli Stati Uniti e addirittura in Giappone.
le porte del mercato mondiale                                                  Per Titus Toscano il fatto di trovarsi nel cuore delle Alpi non è
                                                                               affatto uno svantaggio: «Trovandoci al centro dell’Europa occi-
Un altro prodotto esportato con successo è il granito verde di                 dentale, possiamo contare su costi di trasporto concorrenziali
Andeer, che viene estratto da due imprese, la Toscano AG e la                  sui nostri principali mercati.»
A. Conrad AG. Lo si trova ad esempio nel palazzo del governo
della Bassa Austria a St. Pölten, nell’ambasciata austriaca e nella
stazione della metropolitana Porta di Brandeburgo di Berlino,                  Vento contrario sul mercato
nel museo d’arte di Bonn e nella stazione di Lucerna.
                                                                               Abraham Conrad, titolare della A. Conrad AG che da quattro
La quarzite di Vals, nei Grigioni, viene estratta dalla Truffer AG,            generazioni si dedica all’estrazione del granito verde a Hinter-
un’azienda familiare che dà lavoro a una trentina di persone e che             rhein, è più cauto e fa notare che il franco svizzero forte

Schwerpunkt Priorité Primo piano                                                                                                           03 // 15
frena le esportazioni e le vendite. Sottolinea poi che la pietra
naturale svizzera ha una chance sul mercato solo se non
ha equivalenti dal punto di vista del colore, della struttura e
delle proprietà tecniche. Se in Cina o in Sudamerica vi fossero
giacimenti simili, le imprese svizzere verrebbero rapidamente
estromesse dal mercato, a maggior ragione ora che le distanze
non contano più. Basti pensare che i costi di trasporto dalla
Cina a Basilea corrispondono all’incirca a quelli tra Andeer e
l’ansa del Reno.

La concorrenza dai paesi in grado di mettere sul mercato mate-
riali a prezzi competitivi grazie a bassi costi di produzione spinge
l’industria locale della pietra in nicchie di mercato sempre più
esigue. Un’evoluzione che le imprese ticinesi del settore cono-
scono bene: da metà degli anni 1990 a oggi il loro numero si è
praticamente dimezzato passando da 80 a 40. Secondo Mauro
Bettazza, presidente dell’Associazione Industrie Graniti Marmi
e Pietre Naturali del Ticino (AIGT), la fase peggiore è alle spalle:
chi è riuscito a sopravvivere nell’attuale congiuntura difficile
non ha nulla da temere per il futuro.
                                                                          Meno regole, più contributi pubblici
Ostacoli all’estrazione                                                   Come possono gli strumenti di promozione statale quali la Nuova
                                                                          politica regionale (NPR) dare uno stimolo all’industria della
Gli esperti del settore sono unanimi nell’affermare che dal punto         pietra? È una domanda delicata, in quanto sono proprio le condi-
di vista geologico le possibilità estrattive sono lungi dall’essere       zioni quadro statali ad essere considerate un ostacolo da tante
sfruttate pienamente. Nelle Alpi svizzere si trovano numerosi             imprese. Abraham Conrad afferma senza mezzi termini che
graniti, gneiss, quarziti e pietre calcaree ad alto valore ornamen-       le imprese hanno bisogno di meno regole e di più agevolazioni
tale e di grande qualità. Lorenzo Zanetti, responsabile dello svi-        in materia di trasporto e di protezione ambientale. Per Titus
luppo regionale presso l’Ufficio dell’economia e del turismo dei          Toscano la priorità va data all’accelerazione delle procedure.
Grigioni, sottolinea che nella maggior parte delle regioni il             Il rilascio di una concessione per una nuova cava o per l’amplia-
potenziale estrattivo che ancora esiste per molti tipi di roccia          mento di una cava esistente può infatti durare dieci anni o più –
non viene utilizzato o lo è in modo insufficiente. La pietra è una        tempi (e costi) che una PMI non è in grado di sopportare.
risorsa abbondante in Svizzera.
                                                                          Dal canto suo, il presidente della NVS ha idee concrete sul tipo
                                                                          di aiuti pubblici che potrebbero rilanciare l’industria della pietra
                                                                          e ritiene che si potrebbero avviare programmi analoghi a quelli
                                                                          per la promozione del legno. Gli ambiti settoriali non mancano:
                                                                          ricerca e sviluppo, pubblicità e marketing, formazione e aggior-
                                                                          namento, engineering presso le scuole universitarie (profes-
  «Nella maggior parte delle regioni                                      sionali), maggiore spazio alla pietra nei programmi di studio delle
                                                                          scuole di architettura, sostegno alle aziende esportatrici che
  il potenziale estrattivo per molti                                      partecipano a fiere internazionali del settore – per non citarne
  tipi di roccia non viene utilizzato                                     che alcuni.
  o lo è in modo insufficiente.                                            Un progetto lanciato dalla A. Conrad AG dimostra com’è possibile
  La pietra è una risorsa abbondante                                      sfruttare nuove opportunità di mercato rafforzando la ricerca e lo
                                                                          sviluppo. In collaborazione con un ingegnere tedesco la ditta ha
  in Svizzera.»                                                           sviluppato un materiale che permette di rivestire sottili lastre
                        Lorenzo Zanetti                                   di gneiss con fibre di carbonio, ottenendo grande resistenza alla
                        Responsabile dello sviluppo regionale, Grigioni
                                                                          flessione. L’azienda Zai di Disentis lo utilizza da due anni per
                                                                          fabbricare sci esclusivi. Il materiale potrebbe anche trovare un
                                                                          impiego nell’industria aeronautica perché lo gneiss ha la stessa
Va detto però che lo sfruttamento di questa risorsa si rivela             densità dell’alluminio.
assai difficile dal punto di vista ambientale. Tobias Eckardt, vicepre-
sidente dell’associazione Naturstein-Verband Schweiz (NVS),
ricorda che molte ordinanze e leggi hanno posto grossi ostacoli           Un potenziale da valorizzare
all’industria della pietra. La lotta per ottenere una licenza per
l’estrazione costa energia, tempo e denaro e blocca l’innovazione.        Anche se la pietra ha un grande potenziale, spesso mancano i
Secondo Urs Giezendanner, responsabile del servizio dello                 mezzi per valorizzarlo. Giezendanner rileva che la produzione
sviluppo regionale della Surselva, l’esempio della Truffer AG,            in serie è molto costosa, in particolare se si devono acquistare
che con nuove idee e un marketing professionale dimostra che              macchine CNC (con controllo numerico). Per contenere i costi,
esistono possibilità di mercato effettive, sta facendo scuola.            le imprese potrebbero creare un pool di macchine e utilizzare
Altre aziende in fase di sviluppo hanno iniziato a collaborare            congiuntamente le costose infrastrutture.
con architetti di fama, ma ce ne sono ancora troppe che lavo-
rano con metodi tradizionali. Per Giezendanner, non basta ven-            Anche Zanetti ritiene che si possa valorizzare la pietra naturale
dere, occorre innovare.                                                   con l’aiuto di progetti NPR. Occorrono idee innovative lungo

16 //          03                                                                                               Schwerpunkt Priorité Primo piano
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regioS 3 - Le potentiel des ressources naturelles

  • 1. Le magazine du développement régional Das Magazin zur Regionalentwicklung La rivista dello sviluppo regionale Primo Piano: esempio cave di pietra regiosuisse La pietra, una risorsa Wirtschaftsentwicklung abbondante der Regionen im Fokus Le imprese ticinesi e grigionesi mostrano Der Monitoringbericht «Die regionalwirt- come si può conquistare il mercato mon- schaftliche Entwicklung in der Schweiz» diale con creatività, qualità e un’abile poli- belegt grosse kantonale Unterschiede bei Numm Nu Nu mer 3 Juni 201 n 2010 tica di nicchia. der Entwicklung. w www.regiosuisse.ch re regio uisse s Le potentiel des ressources naturelles Das Potenzial der natürlichen Ressourcen Il potenziale delle risorse naturali
  • 2. Ideelles Patronat Konferenz der Kantonsförster KOK Schweizerischer Forstverein SFV Schweizerischer Gemeindeverband Schweiz. Verband der Bürger- gemeinden und Korporationen Verband SchweizerForstpersonal VSF Lassen Sie sich anstecken von zündenden Waldprojekten - melden Sie uns Ihr nachhaltiges Waldprojekt - wirken Sie mit in der Plattform AKTION ZÜNDHOLZ! Laissez-vous inspirer par ces projets forestiers innovants - digung signalez-nous vos projets forestiers durables - collaborez Vorankün à la plateforme d‘échanges TOUT FEU - TOUT FLAMME! rsität - r Biodive lädt Jahr de NDHOLZ ZÜ Fateci partecipi dei vostri progetti che „infiammano“ - Aktion comunicateci le vostre iniziative riguardanti il bosco ein: connesse con lo sviluppo sostenibile - partecipate alla el (BE) o ber, Bi i- piattaforma IN - FIAMMA! 9. Okt s Holz - Biod de Zünden us dem Wald ta versitä Nachhaltige Waldprojekte Schweiz Projets durable en forêt suisse Progetti sostenibili sul bosco svizzero www.aktionzuendholz.ch
  • 3. Editorial Éditorial Editoriale Urs Steiger Redaktor regioS Rédacteur de regioS Redattore regioS Die Schweiz ist definitiv kein rohstoff- La Suisse n’est définitivement pas un La Svizzera non è certo un paese povero armes Land – Wasser, Holz und Steine pays pauvre en matières premières : on y di materie prime. Dispone di acqua, legno gibt’s in Hülle und Fülle. Aber: Lediglich trouve de l’eau, du bois et des pierres en e pietre in grandi quantità. Ma non basta Holz aus dem Wald oder Steine aus dem abondance. Mais il ne suffit pas de tirer du tagliare alberi nei boschi o estrarre la Steinbruch zu schleppen – damit ist es bois des forêts ou des pierres des carrières. pietra dalle cave; serve di più. Chi vuole nicht getan. Wer Wertschöpfung aus Créer de la valeur à partir des matières creare valore aggiunto con le materie Schweizer Rohstoffen erzielen will, ist ge- premières suisses requiert de marier l’ex- prime estratte in Svizzera deve associare fordert, die Rohstoffgewinnung mit Qua- traction de ces matières à une transfor- lo sfruttamento e l’estrazione alla lavora- litätsverarbeitung und kreativen Ideen mation de qualité et à des idées créatives. zione di qualità, all’innovazione e alla cre- zu verbinden. Wenn Schweizer Holz Le bois et les pierres suisses devraient atività. Il legno e le pietre utilizzati per la und Steine in japanischen Tempeln oder aussi pouvoir répondre aux exigences de realizzazione di un tempio in Giappone o in einer Berliner U-Bahn-Station Ver- notre pays puisqu’ils sont utilisés dans di una stazione della metropolitana a Ber- wendung finden, sollten sie auch den des temples japonais ou une station de lino devono soddisfare anche le esigenze Ansprüchen hierzulande genügen kön- métro de Berlin – à condition toutefois del mercato svizzero. Per riuscire, occorre nen. Voraussetzung ist aber, die Kunden- de connaître les besoins des clients et conoscere i bisogni dei clienti e tener bedürfnisse zu kennen und die Trends de ne pas perdre de vue les tendances. d’occhio le tendenze. Il successo può anche im Auge zu behalten. Ein Schlüssel zum Une des clés du succès consiste peut-être venire dalla capacità di conquistare perso- Erfolg kann auch darin liegen, kreative à enthousiasmer des esprits créatifs nalità creative come designer o specialisti Köpfe – Design- und Marketingfachleute – (stylistes et professionnels du marketing) di marketing con prodotti esclusivi e für die Spezialitäten und Innovationen pour les spécialités et les innovations. idee innovative. In questo senso, il mer- zu begeistern. Der Heimmarkt erfüllt Le marché intérieur – comme dans le cas cato regionale ha l’importante ruolo di dabei – ein Beispiel ist etwa die Therme des thermes de Vals – remplit à cet égard trampolino, come dimostra l’esempio delle in Vals – die wichtige Rolle des Sprung- le rôle important de tremplin. Il est évi- Terme di Vals. Si tratta di un compito bretts. Dass einzelne Betriebe bei der dent que certaines entreprises sont rapide- impegnativo ed è comprensibile che non Bewältigung dieser Aufgaben schnell ment débordées par ces tâches. Les res- tutte le aziende siano in grado di affron- überfordert sind, liegt auf der Hand. ponsables de la NPR et les managements tarlo. Ma è anche un’opportunità che i Umso grösser ist deshalb die Chance régionaux ont d’autant plus l’opportunité responsabili della NPR e i manager regio- für NRP -Verantwortliche und Regional- de favoriser ces liens et ces contacts. nali devono cogliere per promuovere i con- managements, diese Verknüpfungen tatti e le sinergie. und Kontakte zu fördern. Outre les articles sur le thème principal de l’exploitation des ressources naturelles, In questo numero di regioS dedicato all’uso Nebst den Artikeln zum aktuellen Schwer- vous trouverez comme d’habitude dans ce delle risorse naturali trovate informazioni punkt «Die Nutzung natürlicher Ressour- numéro d’autres informations et opinions e riflessioni sulla Nuova politica regionale cen» finden Sie in diesem Heft wie gewohnt sur la Nouvelle politique régionale et le e sullo sviluppo regionale in generale. weitere Informationen und Stimmen zur développement régional en général. Nous Buona lettura. Neuen Regionalpolitik und zur Regional- vous souhaitons une lecture stimulante. entwicklung im Allgemeinen. Wir wün- schen Ihnen eine anregende Lektüre. 03 // 1
  • 4. Inhalt Sommaire Sommario Das Magazin zur Regionalentwicklung Nummer 3 Juni 2010 Le magazine du développement régional Numéro 3 juin 2010 La rivista dello sviluppo regionale Numero 3 giugno 2010 www.regiosuisse.ch Holzverarbeitungszentrum für die Westschweiz 12 Laubbäume werden schlecht genutzt – die meisten Stämme werden ins Ausland exportiert. Mit dem Projekt «AvantiBOIS» soll in der Westschweiz ein Ver- arbeitungszentrum für Laubholz entstehen. Herzstück bildet eine Grosssägerei, die allein rund 90 Personen Arbeit bieten wird. 1 7 EDITORIAL 1 SCHWERPUNKT Die Nutzung natürlicher Ressourcen 7 ÉDITORIAL PRIORITÉ Exploitation des ressources naturelles EDITORIALE PRIMO PIANO Uso delle risorse naturali Le potentiel caché des ressources naturelles 7 KURZMELDUNGEN 4 In den natürlichen Ressourcen schlummert Potenzial BRÈVES Nelle risorse naturali un potenziale inespresso BREVI Die Suche nach dem 12 STANDPUNKT 21 «grossen Bruder» POINT DE VUE WEB & LITERATUR 6 Valoriser la filière PUNTO DI VISTA INTERNET & LITTÉRATURE Un progetto per valorizzare Risikobereit und innovativ SITI WEB & la filiera Goût du risque et innovation PUBBLICAZIONI Disponibilità al rischio La pietra, una risorsa 15 e innovazione abbondante Die Schweiz ist steinreich La Suisse est très riche en pierres INTERVIEW 18 INTERVIEW INTERVISTA «Das beste Signal sind Vorzeigebauten» « Les constructions de réfé- rence sont le meilleur signal » «Il miglior segnale lo si dà realizzando opere esemplari» Titelbild — en couverture — in copertina Fernando Jorge Ferreira Pinto bei Sprengarbeiten im Steinbruch der Conrad AG in Andeer GR. Fernando Jorge Ferreira Pinto travaille à l’explosif dans la carrière de Conrad AG, Andeer (GR). Fernando Jorge Ferreira Pinto piazza l’esplosivo nella cava della Conrad AG a Andeer (GR). 2 // 03
  • 5. INTERVIEW 18 «Das beste Signal sind Vorzeigebauten» Christoph Häring, Häring & Co. AG Technologiepark Coopération autour du Rhin am Rheinfall 22 et du lac de Constance 28 Als Industriestandort hat Neuhau- La coopération transfrontalière est sen eine lange Tradition. An diese une tradition autour du lac de Tradition knüpft der Industriepark Constance : de nombreux projets RhyTech an, der auf Material- communs ont déjà été lancés à wissenschaften und Oberflächen- ce jour. Environ cent arboriculteurs strukturen ausgerichtet ist. participent par exemple au projet « gestion de l’arboriculture fruitière » afin d’améliorer leurs compétences de gestion et l’efficience de leur exploitation. 22 31 37 ERFAHRUNGEN IN REGIO- 22 WISSENSGEMEIN- 31 REGIOSUISSE 37 NEN UND PROJEKTEN SCHAFTEN NETZWERKSTELLE EXPÉRIENCES RÉGIO- COMMUNAUTÉS REGIONALENTWICKLUNG NALES ET PROJETS DU SAVOIR-FAIRE CENTRE DU RÉSEAU ESPERIENZE NELLE COMUNITÀ DE DÉVELOPPEMENT REGIONI E PROGETTI DELLE CONOSCENZE RÉGIONAL CENTRO DELLA RETE DI Im RhyTech wird Zukunft 22 Vorbereitung auf die kommende 31 SVILUPPO REGIONALE materialisiert NRP-Programmphase 2012–2015 L’avenir industriel se Préparation de la prochaine Wirtschaftsentwicklung der 39 matérialise au RhyTech phase du programme NPR Regionen im Fokus Al RhyTech si materializza 2012–2015 Pleins feux sur le développe- il futuro industriale Verso la prossima fase ment économique des régions programmatica della NPR Riflettori puntati sullo sviluppo Tecorbe – Un incubateur pour 25 2012–2015 economico delle regioni le développement durable Eine Brutstätte für Nachhaltigkeit Un incubatore per la sostenibilità FORSCHUNG 34 NEWS AUS DEM SECO 42 RECHERCHE NOUVELLES DU SECO RICERCA NEWS DALLA SECO EUROPA 28 EUROPE La CEAT à Lausanne : 34 EUROPA entre analyses, recherches et enseignement de IMPRESSUM 45 Coopération autour du Rhin 28 l’aménagement territorial IMPRESSUM et du lac de Constance Raumforschung in der IMPRESSUM Zusammenspiel am Rhein Westschweiz und Bodensee Ricerca territoriale in Collaborazione nella regione Svizzera romanda del Reno e del Lago di Costanza 03 // 3
  • 6. Kurzmeldungen Brèves Brevi Nationales Forschungs- Programme national de programm zur wertopti- recherche pour optimiser mierten Nutzung von Holz l’utilisation du bois Der Bundesrat hat den Schweizerischen Natio- Le Conseil fédéral a chargé le Fonds national nalfonds mit der Durchführung des neuen Natio- suisse de mettre en œuvre le nouveau Pro- nalen Forschungsprogramms (NFP) «Strate- gramme national de recherche « Stratégies et gien und Technologien zur wertoptimierten technologies de valorisation optimale de la res- Nutzung der Ressource Holz» (NFP 66) beauf- source bois » (PNR 66). Doté de 18 millions de tragt. Das mit 18 Millionen Franken dotierte francs, ce PNR a pour objectif de fournir des NFP 66 hat zum Ziel, naturwissenschaftliche bases scientifiques et techniques ainsi que des und materialtechnische Grundlagen sowie pra- solutions pratiques afin d’optimiser la disponi- xisorientierte Lösungsansätze für eine verbes- bilité de cette ressource qu’est le bois. En vue serte Verfügbarkeit der Ressource Holz bereit- d’une exploitation globale des possibilités d’uti- zustellen. Im Hinblick auf ein ganzheitliches lisation du bois, les recherches dans le cadre Ausschöpfen der Nutzungsmöglichkeiten von de ce PNR se concentreront sur l’optimisation Holz steht bei der Forschung im Rahmen des de la chaîne de création de valeur forêt-bois- NFP die Optimierung der Wertschöpfungskette chimie-énergie, ce qui correspond très préci- «Wald – Holz – Chemie – Energie» im Zentrum. sément aux efforts de la Nouvelle politique Dies entspricht sehr stark den Anstrengungen régionale (NPR), pour laquelle cette ressource der Neuen Regionalpolitik (NRP), bei der die naturelle constitue un thème central grâce à natürliche Ressource Holz dank ihrem grossen son important potentiel économique régional. regionalwirtschaftlichen Potenzial ein Schwer- La mise au concours de ce nouveau PNR et le dé- punkt thema darstellt. Mit der Ausschreibung pôt des esquisses de projets devraient interve- des neuen NFP und der Eingabe von Projekt- nir au printemps 2011. Une phase de recherche skizzen kann im Frühjahr 2011 gerechnet wer- de cinq ans est prévue. den. Es ist eine Forschungsphase von fünf Jah- www.fns.ch ren vorgesehen. www.snf.ch tionsförderung, KMU-Politik, Landeskommuni- Décision du Conseil fédéral kation sowie Massnahmen der Neuen Regio- sur la politique des clusters Entscheid des Bundes- nalpolitik (NRP). Dans son rapport « Les clusters dans la pro- rates zur Clusterpolitik www.evd.admin.ch motion économique », le Conseil fédéral se Der Bundesrat spricht sich in seinem Bericht prononce en défaveur d’une politique des zum Thema «Cluster in der Wirtschaftsför- clusters à part entière. Mais il entend s’inves- derung» gegen eine eigenständige Clusterpo- Stellenmarkt auf tir pour assurer des conditions-cadres éco- litik aus. Er will sich aber auch in Zukunft für regiosuisse.ch nomiques optimales, lesquelles sont essen- optimale wirtschaftliche Rahmenbedingun- Die Website der Netzwerkstelle für Regional- tielles à l’éclosion et au développement des gen einsetzen, die für das Entstehen und die entwicklung − regiosuisse − enthält seit kurzem clusters. La mise au point d’une politique Entwicklung von Clustern entscheidend sind. auch einen Stellenmarkt. Stellensuchende fin- explicite des clusters exigerait que la Confédé- Die Entwicklung einer expliziten Clusterpolitik den hier Informationen zu freien Arbeits- und ration et les cantons s’accordent sur certaines würde voraussetzen, dass sich Bund und Kan- Praktikumsplätzen im Bereich «Regionalent- priorités économiques et régionales. Or cette tone auf einige wirtschaftliche und regionale wicklung». Die Stellenangebote können kosten- approche top-down serait assimilable à une Schwerpunkte fokussieren könnten. Ein sol- los publiziert werden. politique industrielle proprement dite et donc cher Top-down-Ansatz käme aber einer eigent- à une discrimination dans la politique écono- lichen Industriepolitik und damit einer Diskrimi- Die Publikation einer Stellenausschreibung auf mique et de l’innovation. Le Conseil fédéral nierung innerhalb der Wirtschafts- und Innova- regiosuisse.ch bietet die Chance, ein breites estime donc qu’il n’est pas nécessaire d’ins- tionspolitik gleich. Der Bundesrat ist deshalb Publikum aus dem Bereich «Regionalpolitik taurer en Suisse une politique des clusters à der Meinung, dass es in der Schweiz keiner und Regionalentwicklung» zu erreichen, wird part entière. Il existe déjà différentes politiques eigenständigen Clusterpolitik bedarf. Bereits doch die Website von zahlreichen Personen sectorielles bien établies au niveau fédéral. heute bestehen auf Bundesebene verschie- aus der ganzen Schweiz, aber auch aus Nach- Elles visent à renforcer la place économique dene etablierte Sektoralpolitiken, die auf die barländern als Informations- und Austausch- suisse et portent sur des aspects qui seraient Stärkung des Wirtschaftsstandortes Schweiz instrument genutzt. théoriquement couverts par une politique des fokussieren und Elemente einer theoretischen www.regiosuisse.ch/services/stellen clusters, qu’il s’agisse des efforts réalisés Clusterpolitik abdecken. Dazu gehören Bemü- notamment dans les domaines de la forma- hungen unter anderem in den Bereichen Bil- tion et de la recherche, de la formation profes- dung und Forschung, Berufsbildung, Innova- sionnelle, de la promotion de l’innovation, de la 4 // 03
  • 7. poli tique en faveur des PME, des mesures visant à faire connaître notre pays à l’étran- ger ou de celles de la Nouvelle politique régio- nale (NPR). www.evd.admin.ch Marché de l’emploi sur regiosuisse.ch Le site Web de regiosuisse – Centre du réseau de développement régional – inclut depuis peu un marché de l’emploi. Les employeurs peu- vent y publier gratuitement leurs offres d’em- ploi dans le domaine du développement régio- nal et les demandeurs d’emploi y trouveront des informations sur les places de travail et de stage vacantes dans ce même domaine. La publication d’une offre d’emploi sur regio suisse.ch offre l’opportunité d’atteindre un large public du domaine de la politique régionale et du développement régional puisque ce site est utilisé comme instrument d’information et d’échange par de nombreuses personnes de toute la Suisse, mais aussi de pays voisins. www.regiosuisse.ch/services-2/emploi vera 2011. Il programma di ricerca si protrarrà grano elementi di una politica teorica dei clu- sull’arco di cinque anni. ster. Si pensi in particolare all’impegno profuso www.snf.ch in materia di formazione e ricerca, formazione Programma nazionale professionale, promozione dell’innovazione, di ricerca per ottimizzare politica a favore delle PMI, comunicazione lo sfruttamento del legno Decisione del Consiglio dell’immagine nazionale e misure della Nuova Il Consiglio federale ha incaricato il Fondo federale sulla politica dei politica regionale (NPR). nazionale per la ricerca scientifica di realizzare cluster www.evd.admin.ch un programma di ricerca dedicato alle stra- Nel suo rapporto «I cluster nella promozione tegie e alle tecnologie per ottimizzare lo sfrut- economica» il Consiglio federale si dichiara tamento del legno («Strategien und Technolo- contrario a una politica dei cluster autonoma, Borsa del lavoro su gien zur wertoptimierten Nutzung der Res- ma sottolinea che intende impegnarsi anche in regiosuisse.ch source Holz», PNR 66). Il programma, dotato futuro per garantire all’economia le condizioni Sul sito di regiosuisse è stata attivata di recente di un budget di 18 milioni di franchi, mira a rac- quadro determinanti per la formazione e lo svi- una borsa del lavoro nella quale si possono pub- cogliere e a mettere a disposizione informa- luppo di cluster. Lo sviluppo di una politica dei blicare gratuitamente annunci di lavoro nel set- zioni scientifiche e tecniche e soluzioni prati- cluster autonoma presupporrebbe la pos- tore dello sviluppo regionale. Chi cerca lavoro che che consentano di migliorare le oppor- sibilità per la Confederazione e i Cantoni di può trovare informazioni sui posti vacanti e sui tunità di utilizzazione di questa risorsa natu- concentrarsi su alcune priorità economiche e posti di stage. rale. Ai fini di uno sfruttamento ottimale delle regionali. Un simile approccio, del tipo top- potenzialità di impiego del legno, la priorità down, equivarrebbe però a una vera e propria Pubblicando un’offerta di lavoro sul sito web verrà data all’ottimizzazione della filiera politica industriale e comporterebbe una regiosuisse.ch si può attingere a un ampio ba- bosco-legno-chimica-energia. Questi sforzi discriminazione nell’ambito della politica eco- cino di utenti nel settore della politica e dello si inseriscono pienamente nella Nuova politi- nomica e dell’innovazione. Il Consiglio federale sviluppo regionali. Il sito viene infatti consultato ca regionale (NPR), che considera la risorsa motiva la rinuncia a una politica dei cluster da molte persone in Svizzera ma anche nei legno un tema prioritario dato il suo grande specifica adducendo che esistono già diverse paesi vicini e funge da strumento di informa- potenziale economico regionale. La pubblica- politiche settoriali consolidate a livello federale zione e scambio. zione dei bandi e il termine per l’inoltro delle che perseguono l’obiettivo di un rafforzamento www.regiosuisse.ch/servizi/lavoro bozze di progetto sono previsti per la prima- della piazza economica svizzera e che inte- Kurzmeldungen Brèves Brevi 03 // 5
  • 8. Web & Internet & Siti web & Literatur littérature pubblicazioni www.bertelsmann-stiftung.de www.bertelsmann- Vielfältige Ideenbörse für Regionalma und Netzwerkerinnen Regionalmana Regionalmanager stiftung.d stiftung.de Hier finde sich viele er folgreiche nden Beispiele a deutschen Gemein- grossem I a aus den, die auch für die Schweiz von Interesse sind. Das The- menspektrum reicht vom demo- den können oder zum Teil als PDF verfügbar sind. Das Werk «Grenzgänger, Pfadfinder, Arrangeure» etwa liefert Ideen und Werkzeuge zum Aufbau von Netzwerken zwischen privaten Unternehmen, politischen Behörden und gemeinnützigen Insti- grafischen Wandel über Finanzen tutionen. Was darin gezeigt wird, ist zwar primär und Integration bis hin zu sozialen auf deutsche Verhältnisse gemünzt. Da die Me- und wirtschaftlichen Themen. chanismen nun einmal sehr ähnlich sind, dürfte es Konzeptionelle Verwandtschaft und auch auf die Schweiz anwendbar sein. inhaltliche Nähe zur Neuen Regional- Fast schon Pflicht für Regionalmanagements ist politik (NRP) offenbaren verschie- die Broschüre «Verantwortungspartner. Unter- dene Projekte zur kommunalen Wirt- nehmen. Gestalten. Region.». Dieser Leitfaden schaftsförderung (Rubriken «Wirt- zeigt auf, wie sich Unternehmen in ihrem regio- schaft» und «Gesellschaftliche Ver- nalen Umfeld besser engagieren und vernet- antwortung von Unternehmen»). zen können. Das Neuartige ist, dass mehrere Die gesellschaftliche Verantwor- CRM-Unternehmen in einem moderierten Pro- tung von Unternehmen stellt eine zess gemeinsame Projekte entwickeln, welche Wer die Website der renommierten Bertels- der Leitideen der Stiftung dar. Stiftungsgründer sowohl die eigenen wie auch die Ziele der mann-Stiftung besucht, trifft nicht nur auf eine Reinhard Mohn, der Bertelsmann über Jahr- Region unterstützen. Seite, die bezüglich Gestaltung und Navigation zehnte vom Unternehmen zum Konzern entwi- überzeugt und multimedial mit Audiobeiträgen, ckelt hatte, verschrieb sich der «Corporate «Grenzgänger, Pfadfinder, Arrangeure. Mittlerorganisationen zwischen Unternehmen Videos und Filmen reich bestückt ist, sondern Social Responsibility», lange bevor der Begriff und Gemeinwohlorganisationen» findet überaus zahlreiche Leckerbissen für zum Schlagwort wurde. Seit dem Start im Jahre Bertelsmann-Stiftung 2008 204 Seiten Akteurinnen und Akteure der Regionalentwick- 1977 hat die Stiftung 800 Millionen Euro in gemein- ISBN: 978-3-89204-933-3 lung. Viele der rund 60 Projekte, welche die nützige Projekte investiert. Sie ist ausschliesslich 25 Euro. Zu bestellen direkt auf www.bertelsmann-stiftung.de Stiftung derzeit am Laufen hat, zielen auf die Ver- operativ tätig, schüttet also nicht Geld an Dritte besserung der Lebensqualität auf kommunaler aus, sondern betreibt mit rund 300 Fachleuten und «Verantwortungspartner. Unternehmen. Gestalten. Region.» und regionaler Ebene ab. Als wahre Fundgrube Experten eigene Projekte. Das Jahresbudget 82 Seiten für Ideen (Rubriken «Politik» und «Kommunen und beläuft sich inzwischen auf rund 80 Millionen Euro. Kostenlos erhältlich unter: csr@bertelsmann-stiftung.de Regionen») entpuppt sich die Datenbank «Best Ein Schwerpunkt der Tätigkeit ist die Publikation oder als PDF-Download abrufbar unter Practices aus Kommunen für Kommunen». von Fachbüchern, die auf der Website bestellt wer- www.unternehmen-fuer-die-region.de www.etd.asso.fr www.etd www.etd.asso.fr L’association Entreprises, Territoi- ssociation Territ res et Développement (ETD) est le centre de ressources national pour la promotion du développement ter- ritorial en France. Elle a pour mis- toire de c tants.c velopp veloppem consultants – www.territoiresetconsul tants.com – intervenant dans le champ du dé- veloppement territorial et de l’aménagement. De plus, ETD gère le répertoire national des pays et des agglomérations (www.paysagglomera sion d’accompagner les acteurs du tions.com). Il comprend une fiche par pays et par développement territorial dans leurs agglomération, qui présente des informations démarches de projet. Sur son por- sur le périmètre et les caractéristiques du terri- tail www.etd.asso.fr, ETD propose toire ainsi que sur son mode d’organisation. donc un ensemble de publications Un espace téléchargement permet d’accéder et de services à destination des élus à divers types de documents, souvent recher- et des techniciens des collectivités chés par des élus ou techniciens de territoires et de leurs groupements. Face à un de projet : exemples de chartes, de contrats, de besoin récurrent d’identification de conventions de partenariat, de statuts ou règle- consultants, ETD publie un réper- ments intérieurs. 6 // 03
  • 9. Schwerpunkt Priorité Primo piano Nul n’ignore que la Suisse est pauvre en matières premières précieuses. On n’y trouve ni or, ni pétrole, ni aucun mineral de valeur en quantités exploitables. Elle dispose néanmoins d’au moins trois trésors en grandes quantités : bois, eau ainsi que pierres et terres. Leur importance économique est non négligeable dans plusieurs régions rurales et dans l’espace alpin. Mais les ressources naturelles recèlent encore un impor- tant potentiel inexploité qui reste à découvrir et à mobiliser. Pirmin Schilliger — lucerne Le potentiel caché des ressources naturelles 03 // 7
  • 10. Le cadre thématique 2008–2015 qualifient l’exploitation des ressources naturelles de potentiel économique classique des régions de montagne et du milieu rural. Ils le relativisent immédiatement en ajoutant que les branches économiques qui s’en occupent n’ont presque partout qu’une importance secondaire, nettement inférieure à celle des systèmes de valeur ajoutée comme le tourisme et l’agriculture. Le message admet toutefois que les ressources naturelles ont Ce numéro de regioS se focalise sur la promotion de l’arti- une certaine importance économique au moins dans certaines sanat et de l’industrie et sur la transformation des ressources régions peu peuplées du Plateau, dans le Jura et l’espace alpin. naturelles que sont le bois, l’eau ainsi que les pierres et terres. Le regard porte donc aussi, au-delà des plates-bandes de la NPR, sur des exemples qui contribuent au développement Possibilités cachées régional au sens le plus large. Les experts du développement régional s’accordent en principe pour L’exploitation à des fins énergétiques reste entre parenthèses dire que les opportunités économiques des ressources naturelles puisqu’une édition ultérieure de regioS accordera la priorité ne sont de loin pas encore épuisées en Suisse. « Le potentiel d’opti- à ce thème. Il en va de même pour le paysage, le tourisme et misation est encore important pour toutes les chaînes de création la mise en valeur des matières premières agricoles. de valeur qui s’occupent de prospection, de transformation et de vente de biens tirés de ressources naturelles », déclare Ruedi Schiess, chef du secteur Politique régionale et d’organisation du territoire La force hydraulique est exploitée depuis plus d’un siècle en Suisse du Secrétariat d’Etat à l’économie (seco). Le bois par exemple est pour produire de l’électricité. Le château d’eau de l’Europe peut nettement sous-utilisé d’après la politique de la ressource bois éla- ainsi couvrir plus de la moitié de ses besoins électriques, mais aussi borée par l’Office fédéral de l’environnement (ofev), l’Office exporter du courant de pointe à prix élevé. Une eau potable d’ex- fédéral de l’énergie (ofen) et le seco. Sur les quelque 11 millions cellente qualité jaillit également en surabondance de nos sources, de mètres cubes de bois qui poussent chaque année dans les forêts si bien que toute la population peut être approvisionnée à profusion. suisses, 8,5 millions seraient exploitables économiquement. Or on n’en récolte que 5,7 millions. Bref : l’offre dépasse la demande. L’industrie de la construction, du papier et de l’ameublement fabrique ses produits avec le bois de nos forêts, qui couvrent « L’eau recèle aussi un potentiel et toutes les tendances indiquent presque un tiers de la surface du pays. Un tiers de la récolte sa croissance future », estime Diana Soldo, directrice du Réseau annuelle de bois est utilisée comme source d’énergie. Parmi les de l’eau dans les régions de montagne (nwb). A part la construc- « pierres et terres », ce sont surtout les gisements de gravier, de tion de nouvelles petites centrales, la force hydraulique pourrait sable et de glaise répartis dans tout le pays qui ont un poids éco- encore être beaucoup mieux exploitée dans les centrales existantes nomique. « La branche de la construction peut s’approvisionner grâce aux progrès technologiques. Mais le développement se heurte presque partout avantageusement en termes de transports », dans la plupart des cas à une résistance politique. La demande explique Franz Schenker, vice-président de la Commission fédé- d’eau potable, quant à elle, n’augmente plus que lentement, rale de géologie. Surtout dans l’espace alpin, on trouve aussi des au rythme de l’augmentation de la population. Mais D. Soldo est pierres de plus grande valeur comme le granit ou le marbre, convaincue que l’eau recèle d’autres possibilités d’exploitation, exportables dans le monde entier. qu’il s’agit toutefois d’abord d’identifier. Soumises au vent âpre de la mondialisation, les entreprises qui Une activité qui représente des milliards s’occupent d’extraction de pierres et de terres sont économiquement sur la défensive. « Or les opportunités, au moins du point de vue L’extraction et la transformation de ces ressources naturelles ne géologique, ne sont de loin pas non plus épuisées dans ce domaine », permettent certes pas de réaliser des profits aussi colossaux que estime le géologue F. Schenker. Il y a toutefois un facteur limitant : certains pays avec le pétrole ou les métaux précieux. Il serait faux de nombreux gisements se trouvent dans des situations exposées néanmoins de sous-estimer ces ressources. L’économie forestière en termes de paysage. « Des conflits d’utilisation surgissent tou- et l’industrie du bois, qui jouent un certain rôle sur pratiquement jours entre l’extraction et la protection de l’environnement et des tout le territoire d’application de la Nouvelle politique régionale eaux souterraines. » Mais F. Schenker ne doute pas que les pierres (NPR), emploient par exemple environ 80 000 personnes et réali- et les terres gagneront en importance à l’avenir, et pas seulement sent une valeur ajoutée brute de 7 milliards de francs. en tant que matières premières. « Elles font partie de l’espace souter- rain, toujours plus recherché, à propos duquel la question de savoir Les bénéfices imposants que les groupes électriques présentent qui y a droit est de plus en plus pressante : les constructeurs de chaque année reposent en grande partie sur l’exploitation de la force tunnels, les éliminateurs de déchets, les géothermistes ou juste- hydraulique. Plusieurs cantons en bénéficient en qualité d’action- ment les extracteurs de gravier et de pierres de valeur ? » conti- naires. Les redevances hydrauliques – la rétribution que les entre- nue F. Schenker. Des règles claires sont nécessaires pour défi nir prises électriques des pouvoirs publics doivent payer pour utiliser la marge de manœuvre : un aménagement du territoire en trois la force hydraulique – rapportent un demi-milliard de francs par dimensions qui devrait aussi inclure le sous-sol. an aux caisses de plusieurs communes et cantons. Les recettes des redevances hydrauliques comptent parmi les principales sources de revenus dans des régions comme la Basse-Engadine ou Le rôle de la NPR la Viamala. Une majorité des communes grisonnes bénéficie des redevances hydrauliques. Les chiffres prouvent que la Suisse sait Quel rôle la npr doit-elle assumer pour que les ressources natu- tout à fait rentabiliser ses maigres ressources naturelles. relles puissent déployer leur véritable potentiel ? Ruedi Schiess voit deux directions fondamentales : Le message concernant la mise en œuvre de la npr et le rapport promotion de réseaux pour les branches et les entreprises de base de bhp Hanser und Partner sur le programme pluriannuel qui ont des intérêts complémentaires ; 8 // 03 Schwerpunkt Priorité Primo piano
  • 11. soutien au transfert de connaissances des hautes écoles trielle de transformation. Leur objectif commun est de renforcer aux PME dans les régions, afin que les acteurs économiques l’exploitation du bois des Grisons et d’en augmenter la valeur aient la capacité de générer des innovations et encore plus ajoutée grâce au label certifié Graubünden Holz. de valeur ajoutée. Au Tessin, la Federlegno Ticino souhaite donner un nouvel élan à « Dans les deux cas, la mobilisation du capital humain et du savoir l’industrie du bois. « Nos initiatives visent plusieurs directions », technologique joue un rôle décisif », ajoute R. Schiess. Les res- révèle son directeur Fulvio Giudici. Des actions, des manifesta- ponsables régionaux sont appelés à soutenir les activités dans le tions et des réussites exemplaires devraient d’abord convaincre domaine du travail en réseau et du transfert de connaissances. nombre de propriétaires forestiers que l’abattage en vaut la peine. F. Giudici signale que seul un dixième du bois qui pousse chaque Johannes Heeb, responsable des communautés du savoir-faire année au Tessin est encore abattu aujourd’hui. La Federlegno regiosuisse, parle du potentiel endogène. Il entend par là que continue de travailler à des améliorations structurelles et à des l’analyse des ressources d’une région ne recense pas seulement coopérations entre les acteurs qui s’intéressent au bois. Elle sou- les matières premières, mais aussi les habitants avec leurs haite en outre accroître la création de valeur ajoutée de produits connaissances et leurs aptitudes. « Correctement identifié et de niche et d’essences de bois comme le mélèze, le robinier et le effectivement réveillé, le potentiel endogène peut, avec un peu châtaignier. F. Giudici est convaincu que le bois de châtaignier d’imagination, corriger l’image de la Suisse pauvre en matières offre un large éventail d’utilisations et peut être transformé en premières », souligne J. Heeb. produits demandés grâce à ses excellentes qualités techniques. Le projet Avantibois (cf. p. 12) se concentre également sur l’utili- Le bois est en mouvement sation de certaines essences – et à grande échelle. Il prévoit de construire en Suisse romande une grande scierie spécialisée dans Jusqu’où la mise en œuvre de stratégies et de théories a-t-elle déjà les feuillus. A côté de ces initiatives fondées sur de nouveaux progressé ? L’industrie du bois est en bonne voie, notamment réseaux, certaines entreprises montrent aussi que les possibilités grâce au programme d’encouragement « bois 21» de l’ofev, qui a du bois ne sont jamais épuisées. Elles développent systématique- posé les bases de quelques projets dérivés dans le cadre de la npr. ment leur marge de manœuvre ainsi que des applications inno- Holz Toggenburg AG fonctionne par exemple comme réseau d’en- vantes pour des essences sélectionnées. Florinett AG, Bergün (GR), treprises locales qui aspirent à une intégration verticale. « Il a été une exploitation forestière avec scierie, commercialise du « bois créé à l’époque de Regio Plus, mais nous avons maintenant pré- de lune », abattu à la saison froide avant une nouvelle lune et se dis- paré la demande d’un projet npr », dévoile son directeur Toni tinguant par des qualités particulières – également démontrées Horat. Avec une orientation analogue, la plate-forme de commer- scientifiquement. C’est notamment une matière première idéale cialisation Graubündenholz réunit tous les acteurs qui s’intéres- pour les instruments de musique. La lutherie jmc de la Vallée de sent au bois des Grisons : du garde forestier à l’entreprise indus- Joux construit ses guitares en épicéa des sommets du Jura. Schwerpunkt Priorité Primo piano 03 // 9
  • 12. In den natürlichen Res- Nelle risorse natu- sourcen schlummert rali un potenziale Potenzial inespresso Die Schweiz ist bekanntlich arm Wissenstransfer von den Hoch- La Svizzera non è ricca di mate- scenze dalle scuole universitarie an wertvollen Rohstoffen. Weder schulen zu den KMU. Die Regio- rie prime pregiate. Non possiede alle PMI. I manager regionali Erdöl noch Gold, noch andere nalmanagerinnen und -manager né oro, né petrolio, né tantomeno hanno il compito di supportare wertvolle Erze finden sich in ab- sollen als Verstärker der NRP- minerali in quantità economica- queste attività nelle regioni, bauwürdiger Menge. Mindestens Ansätze diese Aktivitäten in den mente sfruttabili, ma dispone in consolidando gli approcci scelti drei Schätze sind jedoch reichlich Regionen unterstützen. «Der Ein- abbondanza di tre risorse – legno, dalla NPR. Secondo Schiess, vorhanden: Holz, Wasser sowie satz von Humankapital und tech- acqua e pietra/terra – che sono l’impiego di capitale umano e Steine und Erden. Deren wirt- nologischem Wissen spielt eine importanti per l’economia di di know-how tecnologico ha schaftliche Bedeutung ist in ver- entscheidende Rolle», so Schiess. diverse regioni rurali e dell’Arco un ruolo importantissimo. schiedenen ländlichen Regionen alpino. Basti pensare che la und im Alpenraum nicht zu unter- Bezüglich der Umsetzung befin- silvicoltura e il settore del legno Dal punto di vista dell’attua- schätzen. Die Wald- und Holz- det sich die Holzwirtschaft bereits occupano circa 80 000 persone, zione, l’economia del legno è wirtschaft etwa beschäftigt rund auf gutem Weg. Nicht zuletzt dank con una creazione di valore lordo sulla buona strada. Sono infatti 80 000 Personen und erzielt eine des vorgängigen Förderprogramms pari a 7 miliardi di franchi. Ogni stati lanciati vari progetti NPR Bruttowertschöpfung von 7 Milliar- «holz 21» sind hier schon verschie- anno i canoni d’acqua fanno con- anche grazie al programma di den Franken. Wasserzinsen brin- dene NRP-Projekte im Gang. fluire nelle casse dei comuni e promozione «Legno21», già con- gen jährlich eine halbe Milliarde Mehr als ein Dutzend Einzelpro- dei Cantoni interessati 500 milioni cluso. Nel settore delle risorse Franken in die Kassen bestimmter jekte gibt es auch in der Wasser- di franchi. idriche sono in corso una doz- Gemeinden und Kantone. wirtschaft. In einigen spielt eine zina di progetti: alcuni si focaliz- optimale Nutzung der Wasserkraft Sostanzialmente, gli esperti di zano sull’impiego ottimale della Grundsätzlich sind sich die Exper- die Hauptrolle, aber es gibt auch sviluppo regionale sono unanimi forza idrica, altri sulla ricerca di tinnen und Experten der Regional- Ansätze, ganz neue Kanäle für nell’affermare che le opportunità nuovi canali per creare valore entwicklung einig, dass die wirt- die Wertschöpfung mittels techni- economiche offerte dalle risorse mediante procedimenti tecnici. schaftlichen Chancen der natür- scher Verfahren zu erschliessen. naturali in Svizzera sono lungi lichen Ressourcen in der Schweiz dall’essere sfruttate pienamente. Mancano tuttora progetti NPR noch längst nicht ausgeschöpft Noch kein NRP-Projekt ist hin- Ruedi Schiess, responsabile volti a migliorare lo sfruttamento sind. «In allen Wertschöpfungs- gegen zur besseren Nutzung von della Direzione della politica re- delle pietre e della terra, anche se ketten, die darauf basieren, liegt Steinen und Erden auszumachen. gionale e d’assetto del territorio aziende private affermate hanno noch viel Optimierungspotenzial», Dabei deuten erfolgreiche pri- della Segreteria di Stato per l’eco- già individuato un potenziale tut- erklärt Ruedi Schiess, Ressortlei- vate Unternehmen auch in die- nomia (SECO), sottolinea che in tora inutilizzato in questo settore. ter Regional- und Raumordnungs- sem Bereich ein längst nicht tutte le filiere che si basano sulle I rappresentanti di categoria au- politik beim Staatssekretariat für ausgeschöpftes Potenzial an. risorse naturali sussiste un note- spicano il lancio di programmi Wirtschaft (SECO). Die Branchenvertreter wünschen vole potenziale di ottimizzazione. analoghi a quelli per la promo- sich ähnliche Programme, wie sie zione del legno, coronati da Welche Rolle soll nun die NRP vorbildlich zur Förderung von Che ruolo deve assumere la NPR successo. La NPR potrebbe übernehmen, damit die natür- Holz verwirklicht worden sind. per mettere a frutto il vero poten- quindi anche contribuire al rilan- lichen Ressourcen ihr wahres Die NRP könnte so auch dem ziale, tuttora inespresso, delle ri- cio della pietra naturale come Potenzial entfalten können? Baustoff Naturstein zu neuem sorse naturali? Gli assi prioritari materiale da costruzione. Wichtige Stossrichtungen sind Schwung verhelfen. sono da un lato la promozione die Förderung der Netzwerkarbeit della collaborazione tra aziende zwischen Unternehmen mit kom- Die vollständige Fassung dieses con interessi complementari e La versione integrale tradotta Artikels finden Sie unter dell’ articolo si trova alla rubrica plementären Interessen und der www.regiosuisse.ch/download dall’altro il trasferimento di cono- www.regiosuisse.ch/download-it 10 // 03 Schwerpunkt Priorité Primo piano
  • 13. Les nombreux projets en cours laissent présager que l’industrie A ce jour, on ne recense guère de projets npr visant à améliorer du bois atteindra tôt ou tard ses objectifs stratégiques. L’exploita- la création de valeur ajoutée des pierres et terres. Des entreprises tion dite en cascade tient la vedette : la matière première qui privées qui réussissent, comme Truffer, Toscano, A. Conrad et convient comme matériau doit d’abord être exploitée pour créer Alfredo Polti (cf. p. 15), indiquent pourtant que le potentiel n’est plus de valeur ajoutée et atterrir au four à des fins énergétiques de loin pas non plus épuisé dans ce domaine. La npr pourrait tout seulement à la fin de son cycle d’utilisation (cf. interview, p. 18). à fait donner de nouvelles impulsions. Titus Toscano, chef de L’utilisation du bois comme matériau doit augmenter de 20%, l’entreprise du même nom sise à Andeer et président de l’Union son utilisation comme agent énergétique de 100%. suisse pierre naturelle (nvs), croit que des programmes analo- gues aux programmes exemplaires réalisés pour la promotion du bois permettraient aussi de promouvoir la pierre naturelle L’eau, les pierres et les terres passent comme matériau de construction, ce qui nécessiterait notam- la surmultipliée ment une vaste offensive de formation et de recherche. Il fau- drait d’abord analyser la branche pour dégager de nouvelles idées Le Réseau de l’eau dans les régions de montagne se fonde sur de création de valeur ajoutée. Ce serait une tâche tout à fait envi- une initiative de sept cantons de montagne, lancée en 2003. Il a sageable dans le cadre d’un projet npr. été soutenu par le seco à titre de projet pilote npr et compte aujourd’hui plus d’une douzaine de projets individuels en cours. Le potentiel d’exploitation des ressources naturelles que sont le bois, Une utilisation optimisée de l’énergie hydraulique joue le rôle l’eau et les pierres et terres n’est donc pas encore épuisé dans de principal dans certains d’entre eux, mais il y a aussi des approches vastes régions de Suisse. La npr offre l’opportunité de développer visant à développer des canaux entièrement nouveaux de créa- de nouvelles idées, d’associer des branches pour créer plus de valeur tion de valeur. Il s’agit de procédés techniques, du turbinage de ajoutée et de déployer ainsi des effets systémiques régionaux. l’eau potable (exploitation de l’énergie dans les conduites d’eau) ou de minifiltres qui permettent de traiter l’eau de sources pri- vées dans les régions reculées. Geplanter Einsatz von Schweizer Holz bei Utilisation de bois suisse prévue pour la station Stazione della metropolitana Isle of Dogs a Londra. der Londoner U-Bahnstation Isle of Dogs. de métro londonienne Isle of Dogs. Le design La costruzione in legno è stata realizzata dalla Das Design stammt vom Stararchitekten Norman est signé par le fameux architecte Norman Foster, Häring & Co. di Pratteln (BL) secondo il progetto Foster, der Holzbau von der Firma Häring & Co. la construction en bois par l’entreprise Häring & del noto architetto Norman Foster (cfr. pag. 18). in Pratteln BL (vgl. S. 18). Co., Pratteln (cf. p. 18). Schwerpunkt Priorité Primo piano 03 // 11
  • 14. Beispiel AvantiBOIS Die Suche nach dem «grossen Bruder» Holz ist der wichtigste Rohstoff der Schweiz. Erstaunlich: Rundholzplatz und einer Grundeigentümergesellschaft alle Er wird viel zu wenig genutzt. Deshalb baut ein Waadt- Akteurinnen und Akteure der Holzverarbeitung anlocken, länder Projekt jetzt ein Kompetenzzentrum für die Verar- insbesondere eine Grosssägerei und Unternehmen der holzver- beitung von Laubholz auf. arbeitenden Industrie. Auch Forschung, Entwicklung und Unternehmerausbildung sollen im «Lignopol» Platz finden. werner hadorn — biel Die ersten Ideen für einen «Lignopol» im Kanton Waadt ent- Am Anfang war das Öl: Seit der fossile Brennstoff das Holz wickelte 2005 ein Steuerungsausschuss. Am 20. August 2007 für den Heizungsbedarf weitgehend abgelöst hat, wachsen gründeten die Stadt Lausanne, der Waadtländer Waldbesitzer- die Wälder in ganz Europa und auch in der Schweiz wieder. verband «La Forestière», das Staatssekretariat für Wirtschaft Heute sind 1,2 Milliarden Hektaren – ein Drittel der schweize- (SECO) und die Stadt Avenches den Verein AventiBOIS – dies weil rischen Landesfläche – von Wald bedeckt, 40 Prozent davon sich Avenches in einer ersten Evaluation als günstigster Stand- mit Laubbäumen. ort erwiesen hatte. Als aber Avenches das vorgesehene Terrain dem expansionsdurstigen Internetdienstleister Yahoo abtrat, stieg die Gemeinde allerdings bald wieder aus dem Fehlende Verarbeitung von Laubholz Projekt aus. Entsprechend wurde das Projekt auch in «Avanti- BOIS» umgetauft. Doch gerade die Laubbäume werden schlecht genutzt – die meis- ten Stämme werden ins Ausland exportiert. Im Zuge der Globali- Eine zweite Evaluation ergab mögliche Standorte in Moudon und sierung sind die grossen Sägereibetriebe nach Osteuropa aus- Grandson. Die Standortkandidaten müssen unter anderem ein gewandert, und die wertschöpfende Verarbeitung hat sich zum Terrain in der Grösse von 15 bis 20 Hektaren anbieten können – grössten Teil nach Italien abgesetzt. Der Schweiz gehen damit mit Vorteil als Industrieterrain eingezont – sowie Anschlüsse an wichtige Einnahmequellen verloren. Bahn und Autobahn. Besonders prekär gestaltet sich die Situation in der Westschweiz. Dort gibt es keine einzige grossindustrielle Sägerei für Laub- Diesseits und jenseits der Landesgrenze holz mehr – Anlass für den Kanton Waadt, ein einzigartiges Pro- jekt auf die Beine zu stellen. «Wir wollen, dass der Mehrwert AvantiBOIS hat eine Reihe von Studien, etwa zum Waldvorkom- bei uns bleibt», erklärt Projektleiter Martin Kernen vom auf Ener- men oder zu den möglichen Standorten, erstellt und Orientie- gie- und Umweltfragen spezialisierten Neuenburger Ingenieur- rungsveranstaltungen für interessierte Unternehmen durchge- büro Planair SA in La Sagne JU, das ausgewählt wurde, um die führt. Die Grosssägerei soll das Holz nicht nur aus dem Kanton Idee auszuarbeiten. Waadt beziehen. Auch die Kantone Bern, Freiburg und Neuen- burg sind mit im Avanti BOIS-Boot. «Dabei versteht es sich von Die Idee besteht darin, ein Laubholzverarbeitungszentrum – selbst, dass wir höchstens so viel Holz verwerten, wie wieder den «Lignopol» – aufzubauen. Der «Lignopol» soll mit einem nachwächst», erklärt Martin Kernen. 12 // 03 Schwerpunkt Priorité Primo piano
  • 15. Holz als Energie- träger Die Verarbeitung von Holz zu Möbeln und andern Gebrauchs- gegenständen ist die eine Seite der Wertschöpfung, die das Holz generiert. Mehr als die Hälfte der Holzverwertung erfolgt durch den Einsatz von Holz als Energierohstoff in Form von Pellets und Holzschnitzeln. Nach Berechnungen der Planair SA könnte das Projekt «AvantiBOIS» bei einer energetischen Verwertung von jährlich 50 000 Kubikmetern Holz etwa 95 000 Megawattstunden an Wärme produzieren und damit etwa 9,5 Millionen Liter Öl sowie 25 000 Tonnen CO 2 einsparen. Das Einzugsgebiet erstreckt sich aber auch über die franzö- Derzeit befindet sich das Projekt «AvantiBOIS» in einer ent- sischen Departemente Jura und Doubs. Das Produktions- scheidenden Phase: Gesucht ist der «grosse Bruder», so Kernen: potenzial in einem Umkreis von 150 km beträgt etwa 870 000 eine Grosssägerei. Die Suche läuft in ganz Europa. Erstes Ziel Kubikmeter Holz pro Jahr. Mehr als zwei Drittel befinden sich ist die Unterzeichnung einer Absichtserklärung («letter of im benachbarten Frankreich. Davon wird heute rund die Hälfte intent») mit einem Grossunternehmen, in der der Wille zur effektiv genutzt – die geplante Sägerei könnte jährlich rund Ansiedlung bekundet wird. Basis dafür ist ein von Planair ausge- 450 000 Kubikmeter verarbeiten. arbeitetes Dossier mit allen wichtigen Kenngrössen. Wie die Planair-Experten verraten, haben sie bereits einen potenziellen Interessenten an der Angel. «Aber man muss jetzt noch diskret sein», lächelt Kernen. Start 2013? «Die grossen Sägereibetriebe Das Engagement einer Grosssägerei ist Voraussetzung für die sind nach Osteuropa ausgewan- weiteren Schritte: die endgültige Wahl der Standortgemeinde dert, und die wertschöpfende und die Ansiedlung von Unternehmen der Holzverarbeitung. Schon vor zwei Jahren rief AvantiBOIS einschlägige Unterneh- Verarbeitung hat sich nach Italien men auf, sich zu melden («Venez scier!»). «Entscheiden können abgesetzt.» wir aber erst, wenn wir die Sägerei gefunden haben», ergänzt Stefano Giamboni, Sachbearbeiter bei Planair. Interessenten für Grosssägerei in Sicht «AvantiBOIS» ist ein Projekt der Neuen Regionalpolitik (NRP). Unterstützt wurde die Initiative der Waadtländer ursprünglich Das Projekt «AvantiBOIS» wird in mehreren Etappen realisiert. von «Regio Plus», dem Impulsprogramm zur Unterstützung des Die 2007 gegründete Aktiengesellschaft AventiBOIS Foncière SA Strukturwandels im ländlichen Raum. Seit dessen Abschluss setzt soll die Terrains ausfindig machen, die Infrastrukturen vorberei- die NRP den Support fort. Die Entwicklungsphase bis 2011 wird ten und als Treuhänderin für die Industrie wirken. Die Gesell- mit 720 000 Franken unterstützt. Ziel ist es, dass die Sägerei, die schaft wird das Land voraussichtlich im Baurecht zur Verfügung allein rund 90 Arbeitsplätze schafft, 2013 die Arbeit aufnimmt. stellen. Kapitalgeber sind neben der Stadt Lausanne verschie- dene Waldbesitzer- und Waldwirtschaftsverbände. Der ehema- www.avantibois.ch lige Nationalratspräsident Yves Christen, einflussreicher Promo- tor nichtfossiler Energien, präsidiert sowohl den Verwaltungsrat als auch den Verein AvantiBOIS. Schwerpunkt Priorité Primo piano 03 // 13
  • 16. AvantiBOIS : valoriser la filière Un tiers du territoire suisse est transformation desservant en viculture, de l’économie et de mente allo sfruttamento del aujourd’hui couvert de forêts, premier lieu les massifs fores- l’administration des cantons de legno di latifoglia in Romandia. constituées à 40% de feuillus. tiers des cantons suivants : Vaud, Fribourg, Neuchâtel et Le bois est donc la matière pre- Vaud, Fribourg, Neuchâtel et Berne a également été fondée Il progetto prevede la creazione mière la plus exploitée du pays. Berne. Son aire d’approvision- en été 2007. La recherche d’un di un centro di trasformazio- Mais nous en exportons la nement inclut d’autres cantons partenaire industriel bat actuel- ne destinato in primo luogo alle majeure partie à l’état brut, car et régions : Jura, Soleure, Argo- lement son plein. AvantiBOIS regioni forestali di Vaud, la mondialisation a entraîné les vie, Valais, Genève, Alsace et était au bénéfice d’un crédit Friborgo, Neuchâtel e Berna. grandes industries de première Franche-Comté. Regio Plus pour le montage du Il bacino di raccolta includerà transformation (scieries) à se projet. C’est aujourd’hui un pro- però anche il Giura, Soletta, délocaliser dans les pays de Deux sites sont candidats pour jet de la Nouvelle politique Argovia, Vallese, Ginevra, Alsa- l’Est. Le paradoxe est donc que l’implantation d’un pôle de déve- régionale de la Confédération. zia e la Franche-Comté. notre principale ressource est loppement économique sur Son développement sera financé sous-exploitée dans la majeure un terrain de 15 à 20 hectares : à hauteur de 720 000 francs I siti candidati ad ospitare il partie du territoire, particulière- Grandson et Moudon. La société jusqu’en 2011. La scierie devrait «polo del legno» («Lignopôle»), ment en Suisse romande. anonyme AvantiBOIS Foncière commencer ses activités en che comprenderà una segheria, SA a été fondée en 2007 afin 2013 et permettre la création de un deposito esterno e aziende Le canton de Vaud a pris le tau- d’acquérir et d’équiper le terrain 90 places de travail. Le bureau di seconda trasformazione del reau par les cornes et a confié nécessaire à l’implantation du Planair a également calculé legno su una superficie di 15–20 au bureau d’ingénieurs neuchâ- Lignopôle, qui comprendra un l’énergie que ce projet peut géné- ettari, sono due: Grandson e telois Planair SA le mandat d’un parc à grumes, une scierie et rer. En transformant une partie Moudon. Per la realizzazione del projet ambitieux. AvantiBOIS d’autres entreprises de seconde du bois en copeaux ou en pel- progetto è stata fondata nel vise à contribuer activement à transformation du bois. lets pour la production de chaleur 2007 una società anonima, la l’écoulement du bois de feuillus (50 000 m3), AvantiBOIS pourrait Avantibois Foncière SA, incari- de Suisse occidentale. Il consiste Une association rassemblant des produire 95 000 MWh par an, cata di acquistare e di urbaniz- à mettre en place un centre de acteurs de la politique, de la syl- ce qui équivaut à 9,5 millions de zare il terreno necessario. litres de mazout et à une réduc- tion de 25 000 tonnes des émis- Anche gli attori della politica, sions de CO2. del settore forestale, dell’econo- mia e dell’amministrazione dei www.avantibois.ch Cantoni di Vaud, Friborgo, Neuchâtel e Berna hanno unito le forze, dando vita nell’estate 2007 a un’associazione, che attualmente sta cercando AvantiBOIS, un pro- un partner industriale. Il progetto getto per valorizzare AvantiBOIS, esemplare della la filiera Nuova politica regionale della Confederazione, beneficia di Un terzo del territorio svizzero un credito «Regio Plus» e verrà è coperto dal bosco, di cui il finanziato fino al 2011 con un 40% sono latifoglie. Il legno è contributo di 720 000 franchi. la materia prima più sfruttata La segheria dovrebbe essere nel nostro Paese. In buona operativa dal 2013 e offrire 90 parte viene esportata allo stato posti di lavoro. Planair ha anche naturale poiché la globalizza- calcolato la resa energetica zione ha spinto le grande indu- del progetto: trasformando una stria di prima trasformazione parte del legno in trucioli o in (segherie) a trasferirsi nei paesi pellet per la produzione di calore dell’Est. Paradossalmente, (50 000 m3), AvantiBOIS potrebbe però, quest’importante risor- generare ogni anno 95 000 MWh, sa è sottosfruttata su scala ossia l’equivalente di 9,5 milioni nazionale, in particolare nella di litri di nafta, con una ridu- Svizzera romanda. zione delle emissioni di CO2 pari a 25 000 tonnellate. Il Canton Vaud ha deciso di affrontare con risolutezza la www.avantibois.ch tematica e ha affidato allo studio di ingegneria neocastellano Pla- nair SA l’incarico di realizzare un progetto ambizioso, che porta il nome di «AvantiBOIS» e il cui scopo è di contribuire attiva- 14 // 03 Schwerpunkt Priorité Primo piano
  • 17. Esempio cave di pietra La pietra, una risorsa abbondante Nel settore della pietra, risorsa abbondante in Svizzera, può vantare una linea di produzione automatica. Questa ditta si esiste un potenziale non ancora sfruttato pienamente. è conquistata l’accesso ai mercati internazionali dopo aver for- Eppure, non appena viene lanciato un progetto estrattivo nito le 60 000 lastre utilizzate dall’architetto Peter Zumthor per sorgono puntualmente conflitti di utilizzazione. Sui mercati costruire le Terme di Vals, ormai diventate un emblema architet- internazionali, le aziende svizzere del settore devono fare tonico. Negli stabilimenti della Truffer AG le lame in diamante i conti con la globalizzazione e con la forte concorrenza dei riescono a tagliare la pietra con una precisione di un decimo di prodotti importati, più convenienti. Ciò nonostante la crea- millimetro, una precisione che permette la posa con fughe estre- tività, la qualità e un’abile politica di nicchia permettono mamente sottili. La quarzite di Vals è stata utilizzata anche nella alla pietra svizzera di trovare sbocchi sul mercato mondiale. costruzione della Capital City Academy di Londra disegnata da Aziende innovative hanno individuato opportunità non ancora Norman Foster, nella prestigiosa università di Swartmore a Phila- sfruttate, che la NPR potrebbe contribuire a valorizzare. delphia e, più vicino a noi, sulla Piazza federale a Berna. pirmin schilliger — lucerna Partendo da questi esempi, si può ipotizzare un’unica formula di successo per il settore della pietra? Titus Toscano, titolare Lo gneiss della Calanca, che la ditta Alfredo Polti SA estrae dalle cave dell’omonima impresa con sede a Andeer e presidente dell’asso- di Arvigo e lavora nel suo moderno laboratorio di Grono, viene esporta- ciazione Naturstein-Verband Schweiz (NVS), svela la sua ricetta: to in Europa e persino in Giappone. Questa roccia, che si presenta sotto puntare su prodotti esclusivi, nel suo caso il granito di Andeer, tipologie distinte per grana e per colore, ha indubbie qualità esteti- il paragneiss «San Bernardino Silber» e il serpentino di Poschiavo, che e ornamentali che vengono accentuate con la levigatura. Grazie estratti in zone impervie e di difficile accesso. Oltre alle cave, alle sue proprietà fisiche si presta a numerosi impieghi: pavimenta- l’azienda ha un moderno laboratorio di lavorazione. La trasfor- zioni stradali, edilizia, ambienti esterni e interni, cucine, bagni e docce. mazione della pietra crea valore aggiunto e permette di proporre ai clienti soluzioni individuali, un aspetto che negli ultimi anni ha garantito una crescita costante all’azienda, che esporta Un emblema architettonico che ha aperto in mezza Europa, negli Stati Uniti e addirittura in Giappone. le porte del mercato mondiale Per Titus Toscano il fatto di trovarsi nel cuore delle Alpi non è affatto uno svantaggio: «Trovandoci al centro dell’Europa occi- Un altro prodotto esportato con successo è il granito verde di dentale, possiamo contare su costi di trasporto concorrenziali Andeer, che viene estratto da due imprese, la Toscano AG e la sui nostri principali mercati.» A. Conrad AG. Lo si trova ad esempio nel palazzo del governo della Bassa Austria a St. Pölten, nell’ambasciata austriaca e nella stazione della metropolitana Porta di Brandeburgo di Berlino, Vento contrario sul mercato nel museo d’arte di Bonn e nella stazione di Lucerna. Abraham Conrad, titolare della A. Conrad AG che da quattro La quarzite di Vals, nei Grigioni, viene estratta dalla Truffer AG, generazioni si dedica all’estrazione del granito verde a Hinter- un’azienda familiare che dà lavoro a una trentina di persone e che rhein, è più cauto e fa notare che il franco svizzero forte Schwerpunkt Priorité Primo piano 03 // 15
  • 18. frena le esportazioni e le vendite. Sottolinea poi che la pietra naturale svizzera ha una chance sul mercato solo se non ha equivalenti dal punto di vista del colore, della struttura e delle proprietà tecniche. Se in Cina o in Sudamerica vi fossero giacimenti simili, le imprese svizzere verrebbero rapidamente estromesse dal mercato, a maggior ragione ora che le distanze non contano più. Basti pensare che i costi di trasporto dalla Cina a Basilea corrispondono all’incirca a quelli tra Andeer e l’ansa del Reno. La concorrenza dai paesi in grado di mettere sul mercato mate- riali a prezzi competitivi grazie a bassi costi di produzione spinge l’industria locale della pietra in nicchie di mercato sempre più esigue. Un’evoluzione che le imprese ticinesi del settore cono- scono bene: da metà degli anni 1990 a oggi il loro numero si è praticamente dimezzato passando da 80 a 40. Secondo Mauro Bettazza, presidente dell’Associazione Industrie Graniti Marmi e Pietre Naturali del Ticino (AIGT), la fase peggiore è alle spalle: chi è riuscito a sopravvivere nell’attuale congiuntura difficile non ha nulla da temere per il futuro. Meno regole, più contributi pubblici Ostacoli all’estrazione Come possono gli strumenti di promozione statale quali la Nuova politica regionale (NPR) dare uno stimolo all’industria della Gli esperti del settore sono unanimi nell’affermare che dal punto pietra? È una domanda delicata, in quanto sono proprio le condi- di vista geologico le possibilità estrattive sono lungi dall’essere zioni quadro statali ad essere considerate un ostacolo da tante sfruttate pienamente. Nelle Alpi svizzere si trovano numerosi imprese. Abraham Conrad afferma senza mezzi termini che graniti, gneiss, quarziti e pietre calcaree ad alto valore ornamen- le imprese hanno bisogno di meno regole e di più agevolazioni tale e di grande qualità. Lorenzo Zanetti, responsabile dello svi- in materia di trasporto e di protezione ambientale. Per Titus luppo regionale presso l’Ufficio dell’economia e del turismo dei Toscano la priorità va data all’accelerazione delle procedure. Grigioni, sottolinea che nella maggior parte delle regioni il Il rilascio di una concessione per una nuova cava o per l’amplia- potenziale estrattivo che ancora esiste per molti tipi di roccia mento di una cava esistente può infatti durare dieci anni o più – non viene utilizzato o lo è in modo insufficiente. La pietra è una tempi (e costi) che una PMI non è in grado di sopportare. risorsa abbondante in Svizzera. Dal canto suo, il presidente della NVS ha idee concrete sul tipo di aiuti pubblici che potrebbero rilanciare l’industria della pietra e ritiene che si potrebbero avviare programmi analoghi a quelli per la promozione del legno. Gli ambiti settoriali non mancano: ricerca e sviluppo, pubblicità e marketing, formazione e aggior- namento, engineering presso le scuole universitarie (profes- «Nella maggior parte delle regioni sionali), maggiore spazio alla pietra nei programmi di studio delle scuole di architettura, sostegno alle aziende esportatrici che il potenziale estrattivo per molti partecipano a fiere internazionali del settore – per non citarne tipi di roccia non viene utilizzato che alcuni. o lo è in modo insufficiente. Un progetto lanciato dalla A. Conrad AG dimostra com’è possibile La pietra è una risorsa abbondante sfruttare nuove opportunità di mercato rafforzando la ricerca e lo sviluppo. In collaborazione con un ingegnere tedesco la ditta ha in Svizzera.» sviluppato un materiale che permette di rivestire sottili lastre Lorenzo Zanetti di gneiss con fibre di carbonio, ottenendo grande resistenza alla Responsabile dello sviluppo regionale, Grigioni flessione. L’azienda Zai di Disentis lo utilizza da due anni per fabbricare sci esclusivi. Il materiale potrebbe anche trovare un impiego nell’industria aeronautica perché lo gneiss ha la stessa Va detto però che lo sfruttamento di questa risorsa si rivela densità dell’alluminio. assai difficile dal punto di vista ambientale. Tobias Eckardt, vicepre- sidente dell’associazione Naturstein-Verband Schweiz (NVS), ricorda che molte ordinanze e leggi hanno posto grossi ostacoli Un potenziale da valorizzare all’industria della pietra. La lotta per ottenere una licenza per l’estrazione costa energia, tempo e denaro e blocca l’innovazione. Anche se la pietra ha un grande potenziale, spesso mancano i Secondo Urs Giezendanner, responsabile del servizio dello mezzi per valorizzarlo. Giezendanner rileva che la produzione sviluppo regionale della Surselva, l’esempio della Truffer AG, in serie è molto costosa, in particolare se si devono acquistare che con nuove idee e un marketing professionale dimostra che macchine CNC (con controllo numerico). Per contenere i costi, esistono possibilità di mercato effettive, sta facendo scuola. le imprese potrebbero creare un pool di macchine e utilizzare Altre aziende in fase di sviluppo hanno iniziato a collaborare congiuntamente le costose infrastrutture. con architetti di fama, ma ce ne sono ancora troppe che lavo- rano con metodi tradizionali. Per Giezendanner, non basta ven- Anche Zanetti ritiene che si possa valorizzare la pietra naturale dere, occorre innovare. con l’aiuto di progetti NPR. Occorrono idee innovative lungo 16 // 03 Schwerpunkt Priorité Primo piano