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Topics / Themen:                                                                                     The joint proposal will save over 1.8 billion EUR over the
                                                                                                      next year. The following are important components of the
 Proposal Freezes Subsidy on Renewables                                             1                 plan:
 in Germany /
 Vorschlag zur Senkung der Energiekosten                                                                The green-electricity subsidy on renewable sources
                                                                                                         will be frozen at its current level until 2014, and then
 UK Green Deal Improves Energy Efficiency in                                        2                    will rise at a maximum growth rate of 2.5% per year.
 Buildings /                                                                                            Existing solar and wind farms (operating by August
 Der britische Green Deal für mehr Energie-
                                                                                                         2013) will face a subsidy reduction of 1.5% for up to
 effizienz im Gebäudebereich
                                                                                                         one year.
 Low Prices for EU Emission Certificates /
..............................................................................       4                  The initial tariff for new onshore wind turbines will be
 EU ETS: Niedrige Preise für Emissionszertifikate                                                        lowered to 8 cents/kWh.

 Report: Renewable Energy integration into EU                                        5                An important component of the new plan lowers the tariff
 Internal Market /                                                                                    on new onshore wind parks to 8 cents/kWh, and stipulates
 MdEP fordert stärkere Integration erneuerbarer                                                       that for the first five months of operation (as of August
 Energien in den europäischen Binnenmarkt                                                             2013), the tariff will not be higher than market value,
                                                                                                      which is currently at 4 cents/kWh. In addition, a significant
 FTC Urges Privacy Guidelines for Mobile Apps /                                      6                indication of the proposal is that investors will need to re-
 Oberste US-Handelsbehörde FTC veröffentlicht                                                         negotiate contracts with banks.
 Richtlinien für Datenschutz bei mobilen Apps
                                                                                                      The joint proposal comes after weeks of discussion and
 German Region to Block IP Legislation /                                             7                tension between the various parties and between Altmaier
 Schleswig-Holsteinischer Landtag will neues                                                          and Rösler themselves. The debate was ignited when
 Leistungsschutzrecht ablehnen                                                                        Chancellor Angela Merkel rejected a part of a proposal by
                                                                                                      the Wirtschaftsrat that sought to abolish the supply prior-
 Green Light for US-EU Free Trade Agreement /                                        7                ity for green electricity as well as to pass an amendment to
 Grünes Licht für EU-US Freihandelsabkommen                                                           the EEG before the election in September. However, the
                                                                                                      proposal of the Wirtschaftsrat to integrate the renewable
                                                                                                      energies into the normal energy market has now been
...............................................................................................
                                                                                                      taken on by the Environment Minister Altmaier who was
 /                                                                                        5           appointed by Merkel. The proposal of Altmaier introduced
GERMAN PROPOSAL CURBS ENERGY PRICES                                                                   caps on costs for consumers by freezing the subsidy on
BY FREEZING EEG SUBSIDY ON RENEW-                                                                     green electricity.
ABLES.
PROPOSAL TO SAVE 1.8 BILLION EUR OVER NEXT YEAR.
–
German Federal Environment Minister Peter Altmaier
(CDU) and the Federal Economic Minister Philipp Rösler
(FDP) have presented a joint proposal that seeks to tackle
the problem of declining energy prices on the stock market
and rising energy prices for households. Altmaier expects
that the Energiewende will cost Germany around 1 trillion
EUR until 2030 under the condition that the electricity
price on the stock market remains at around 4.5
cents/kWh.


                                                                                                  1



                                                                                                                                          N°5 – February 2013
Merkel believes that while there are significant weak-             Zentraler Bestandteil ist eine Änderung, derzufolge die
nesses of the Renewable Energy Act (EEG), it should not be         Vergütung von Neuanlagen in den ersten fünf Monaten
cast aside because it is “relatively accepted” in the German       nach Inbetriebnahme den Marktwert des erzeugten Stro-
population and “a large number of relevant political               mes nicht überschreiten soll. Ausgenommen von dieser
forces” benefit from the law. Merkel praised Altmaier’s            Regelung sind Photovoltaikanlagen.
concept to cap rising energy prices for consumers and
transfer more costs to the industry and the renewable              Die Debatte war durch den Wirtschaftsrat angeregt wor-
energy sector.                                                     den. Dieser schlug vor, den Einspeisevorrang erneuerbarer
                                                                   Energien abzuschaffen und erneuerbare Energien in den
Since submitting the joint proposal, Altmaier has met with         Energiemarkt für herkömmliche Energieträger zu integrie-
the sixteen Länder to discuss issues surrounding the Re-           ren. Bundeskanzlerin Angela Merkel verwies in diesem
newable Energy Act (EEG) and the rising costs for house-           Rahmen darauf, dass das EEG kurzfristig nicht geändert
holds. Because the SPD and the Greens hold a majority in           werden könne. Gleichwohl schlug ihr Vertrauter und Bun-
the Bundesrat and thus hold the power to block legislation         desminister für Umwelt, Peter Altmaier, nur wenige Tage
from the parliament, it is important that Altmaier and             später gemeinsam mit Bundeswirtschaftsminister Rösler
Rösler submitted a plan favourable to these parties.               (FDP) vor, das EEG zu ändern.

All questions and discussions on the proposal will be dealt        Die Kanzlerin ist überzeugt, dass das EEG trotz seiner
with by a working group until mid-March when the final             Schwachpunkte nicht verworfen werden sollte, da es in der
decision will be made at a meeting between the Environ-            deutschen Bevölkerung „relativ akzeptiert“ ist und „eine
ment Minister and Chancellor Merkel. This move by                  große Zahl von relevanten politischen Kräften“ von diesem
Altmaier and the CDU gives the party leverage as it faces          Gesetz profitiert. Sie lobte Altmaiers Konzept, mit dem er
elections on 22 September.                                         die steigenden Energiekosten für Verbraucher deckeln und
–                                                                  einen größeren Anteil der Kosten auf die Industrie und die
GESETZESVORSCHLAG VON RÖSLER UND ALTMAIER ZUR                      Erzeuger erneuerbarer Energien selbst übertragen möchte.
SENKUNG DER ENERGIEKOSTEN.
–                                                                  Derzeit befasst sich eine Arbeitsgruppe mit dem Gesetzes-
Bundesumweltminister Peter Altmaier und Bundeswirt-                vorschlag. Die endgültige Entscheidung über die Vorschlä-
schaftsminister Philipp Rösler haben einen gemeinsamen             ge soll bei einem Treffen zwischen der Kanzlerin und dem
Gesetzesvorschlag vorgelegt, der das Problem von sinken-           Umweltminister am 21./22. März fallen.
den Energiepreisen an der Strombörse bei steigenden                ...............................................................................................
Strompreisen für private Haushalte lösen soll. Aussagen
von Minister Altmaier zufolge werde die Energiewende               THE UK GREEN DEAL TO IMPROVE ENERGY
rund 1 Billionen EUR kosten, unter der Annahme, dass der           EFFICIENCY IN BUILDINGS.
Strompreis sich langfristig um 4,5 cent/kWh bewegt.
                                                                   PLAN FAILS TO GAIN CITIZEN PARTICIPATION.
Der Vorschlag der Minister enthält die folgenden Eckpunk-
                                                                   –
te:
                                                                   The goal of the UK government’s Green Deal, introduced at
                                                                   the end of January 2013, is the energy efficient modernisa-
     Die Förderung für erneuerbare Energien soll auf ihrem
                                                                   tion of 14 million existing buildings in the UK. The govern-
      derzeitigen Niveau bis 2014 eingefroren werden.              ment-backed scheme provides loans to households to
     Die Zuschüsse für bestehende Solaranlagen und                invest in energy-efficient measures, such as boiler up-
      Windparks, die bis zum August 2013 in Betrieb sind,          grades, wall or loft insulation or double-glazed windows. A
      werden für bis zu einem Jahr um 1,5% gekürzt.                qualified Green Deal Advisor visits the home and recom-
     Der Tarif für neue Onshore-Windenergie-anlagen wird          mends which measures should be taken.
      auf 8 Cent / kWh gesenkt.
                                                                   The central idea is that the cost of borrowing the upfront
                                                                   investment money will be covered by reduced energy use



                                                               2



                                                                                                                           N°5 – February 2013
– this is the so-called “golden rule”. Thus, owners re-pay           Fenster oder Heizungsanlage genutzt werden. Bevor die
the loans over multiple years via their energy bills. In order       Leistungen des Programmes in Anspruch genommen wer-
to ensure the quality of the assessment before the loan is           den können muss eine Energieberatung durch einen Green
borrowed, Green Deal Advisors have to meet certain quali-            Deal Advisor erfolgen.
fications. If the responsible regulatory body, the Green
Deal Oversight & Registration Body, approves the qualifica-          Die Schlüsselidee ist, dass Hauseigentümer die Investitions-
tions, the Advisors are officially listed and may use the            kosten für die Energetische Gebäudesanierung über mehre-
Green Deal logo. The majority of Advisors are specialised            re Jahre verteilen und sie über die monatliche Stromrech-
craftsmen or building supply stores that offer energy-               nung abbezahlen können. Dies gilt auch für Warmwasser-
related advisory services.                                           und Heizungskosten Dabei sollen die Energieeinsparungen
                                                                     aufgrund der Sanierung die Mehrkosten bei der Strom- und
The UK has a home ownership ratio of more than 80 per-               Gasrechnung abdecken. Dies ist die sogenannte „goldene
cent. In light of this fact, the British government is expect-       Regel“.
ing a surge in energy efficient refurbishment. As an addi-
tional incentive, homeowners will receive a one-time pay-            Um die Qualität der
ment of 270 GBP for certain energy efficient measures.               Energie- und Sanie-
However, a recent opinion poll by YouGov showed that                 rungsberatung sicher-
more than 60 percent of the population is unaware of the             zustellen, müssen die
Green Deal. To date, only five people have contacted the             Green Deal Advisors
Green Deal Advisors. Through further inquiry it has be-              verschiedene Qualifi-
come evident that home owners lack trust in the Green                kationen vorweisen.
Deal assessments.                                                    Green Deal Advisors
                                                                     sind       spezialisierte
In comparison to Germany, the quality of craftsmanship in            Handwerksfirmen,
the UK is considered in need of improvement. The fact that           aber auch Baumärk-
there is no clear separation of those who perform an en-             te, die ebenfalls Ener-
ergy efficiency assessment and those who implement the               gieberatung           als
suggested measures has also been criticised by the media.            Dienstleistung anbieten. Wenn die staatliche Regulierungs-
                                                                     behörde, der Green Deal Oversight & Registration Body,
Despite these criticisms, the British government, under the          deren Qualifikation anerkennt, werden die Berater auf die
leadership of Prime Minister David Cameron, views the                offizielle Liste aufgenommen und dürfen mit dem Green
Green Deal as one of their key projects. Experts attribute           Deal Logo werben.
the low consumer interest in the programme to a lack of
awareness among consumers and to the fact that many                  Die Eigentumsquote in Großbritannien liegt bei über 80%.
questions remain unanswered. In addition, the EU Com-                Somit verspricht sich die britische Regierung einen Sanie-
missions’ examination of the Green Deal concluded that               rungsboom. Als zusätzlichen Anreiz sieht die Regierung
the programme is a significant contribution to increased             einen einmaligen Zuschuss in Höhe von 270 britischen
energy efficiency in buildings.                                      Pfund für bestimmte Maßnahmen vor. Allerdings zeigen
–                                                                    Meinungsumfragen des Instituts YouGov, dass über 60%
DER BRITISCHE GREEN DEAL FÜR MEHR ENERGIEEFFIZI-                     der Briten das Programm nicht kennen. Die Anreize schei-
ENZ IM GEBÄUDEBEREICH.                                               nen zu gering, das Vertrauen in die Energie- und Sanie-
–                                                                    rungsberatung ist nicht vorhanden. Zudem haben sich erst
Der Green Deal der britischen Regierung wurde Ende Janu-             fünf Interessenten bei den Green Deal Advisors gemeldet.
ar dieses Jahres eingeführt. Ziel des Programmes ist es, die
14 Millionen Bestandsgebäude in Großbritannien energie-              Die Qualität des Handwerks gilt – im Vergleich zu Deutsch-
effizient zu sanieren. Der Green Deal stellt Hauseigentü-            land – als ausbaufähig. Die enge Verbindung zwischen
mern dazu Kredite für Investitionen in die Energetische              Energie- und Sanierungsberatung sowie der Ausführung
Gebäudesanierung zur Verfügung. Die finanziellen Mittel              wird zudem in den Medien als deutlicher Schwachpunkt
können beispielsweise für die Erneuerung der Fassade,                thematisiert.


                                                                 3



                                                                                                        N°5 – February 2013
Trotz aller Kritik sieht die britische Regierung unter Premi-                                         price. However, on 19 February, the European Parlia-
erminister David Cameron den Green Deal als eines ihrer                                               ment’s Committee on the Environment, Public Health and
Schlüsselprojekte an. Dass dennoch das Interesse so gering                                            Food Safety (ENVI) voted in favour of allowing the EU
ist, führen Experten auf die mangelnde Information der                                                Commission to intervene and raise the price of certificates.
Verbraucher zurück.                                                                                   A high-ranking member of the ENVI Committee stated that
                                                                                                      the responsible ENVI Rapporteur, Matthias Groote, is con-
Die EU-Kommission kommt in ihrer beihilfenrechtlichen                                                 sulting with ITRE to find common ground. The ENVI Com-
Prüfung zu dem Schluss, dass der Green Deal so „ ausge-                                               mittee will vote in its next meeting on whether to negoti-
richtet und so gestaltet ist“, dass er einen wesentlichen                                             ate with the EU Member States, before the proposal to
Beitrag zur Steigerung der Energieeffizienz im Gebäudebe-                                             allow the EU Commission to delay the auction of certifi-
reich erbringen kann.                                                                                 cates, is decided on in the plenary.
...............................................................................................       –
                                                                                                      EU ETS: NIEDRIGE PREISE FÜR EMISSIONSZERTIFIKATE.
HEATED DEBATES: EU EMISSION CERTIFI-                                                                  –
CATES TRADING SYSTEM.                                                                                 Der Preis für Emissionszertifikate sinkt in der Europäischen
                                                                                                      Union kontinuierlich. Der Grund liegt im sinkenden Ausstoß
                                                                                                      von Treibhausgasen. Zu diesem Schluss kommt eine aktuel-
CERTIFICATE PRICES CONTINUALLY LOW.                                                                   le Studie des Industrieausschusses des Europäischen Par-
–                                                                                                     lamentes (ITRE).
The results of a current study by European Parliament’s
Committee on Industry, Research and Energy (ITRE) indi-                                               Zahlreiche Regierungen in den Mitgliedsstaaten, wie auch
cate that the price of emission certificates in the European                                          die Bundesrepublik, finanzieren über die Einnahmen aus
Union has decreased continuously because of reduced                                                   dem Verkauf von Treibhausgasemissionen andere Regie-
carbon dioxide emissions.                                                                             rungsprogramme. In Deutschland wird der Energie- und
                                                                                                      Klimafond (EKF) durch den Handel von Zertifikaten finan-
Some EU Member States, such as Germany, finance their                                                 ziert. Aus dem EKF werden haushaltsunabhängig die Mittel
government programme through the sale of emission                                                     für das energetische Gebäudesanierungsprogramm sowie
certificates. Thus as a result of the sinking price of certifi-                                       die Elektromobilität bereitgestellt. Deren Ausstattung ist
cates, the financial basis for government programmes is                                               nun nicht sichergestellt. Die Bundesregierung hat auf eine
currently evaporating. In Germany, the Energy and Climate                                             Kleine Anfrage der Grünen-Bundestagsfraktion festgestellt,
Fund is one such support scheme. This fund finances pro-                                              dass im Jahr 2013 voraussichtlich 1,3 Milliarden Euro im
grammes for energy efficiency refurbishments, as well as                                              Energie- und Klimafonds (EKF) fehlen werden.
electro-mobility. In response to an inquiry by the Greens,
the German government concluded that the Energy and                                                   Die Bundesregierung hatte bei der Gründung des Fonds mit
Climate Fund will lose about 1.3 billion EUR in 2013 due to                                           einem Zertifikatspreis von 15 Euro gerechnet. Nun speku-
the falling prices of emission certificates.                                                          liert sie, dass der Preis bei zehn Euro pro Tonne im Jahres-
                                                                                                      durchschnitt liegt. Tatsächlich schwankt der Preis seit Mo-
When the Energy and Climate Fund was first started, the                                               naten zwischen vier und sieben Euro. In diesem Jahr hat er
German government estimated an emission certificate                                                   mit 2,38 Euro bereits einen neuen Tiefpunkt erreicht. Ex-
price of 15 EUR per tonne (15 EUR/t). Currently, the esti-                                            perten und Beobachter gehen davon aus, dass die Preise
mate is approximately 10 EUR/t. De facto, the price has                                               für Emissionszertifikate erst mittelfristig steigen werden.
fluctuated between 4 EUR and 7 EUR within the last few
months. In 2013 it reached its all-time low at 2.38 EUR/t.                                            Im Europäischen Parlament hat der Industrieausschuss mit
Experts estimate that the price of certificates will only rise                                        großer Mehrheit den Vorschlag abgelehnt, Zertifikate aus
in the medium-term.                                                                                   dem Markt zu nehmen. Am 19. Februar 2013 hat der Um-
                                                                                                      weltausschuss (ENVI) jedoch für eine staatliche Interventi-
The European Parliament’s ITRE Committee voted against                                                on gestimmt. Danach würden Zertifikate vom Markt ge-
the proposal to allow the EU Commission to delay the                                                  nommen und so die Preise steigen. Wie ein hochrangiges
auction of certificates, which would then increase their                                              Mitglied des Umweltausschusses mitteilte, bemüht sich der


                                                                                                  4



                                                                                                                                         N°5 – February 2013
zuständige ENVI-Berichterstatter, Matthias Groote, um                                                 based measures. Specifically, the report proposes a “cost-
eine Vermittlung zwischen den Positionen der beiden Aus-                                              effective framework” based on a quota model. According
schüsse. Seitens des ENVI hoffe man, eine gemeinsame                                                  to this model, energy producers have to produce a certain
Position mit dem ITRE zu finden. Der Umweltausschuss                                                  quota of their output from renewable energy sources.
wird in seiner nächsten Sitzung darüber entscheiden, ob                                               Should they exceed or not meet their quota, energy pro-
Verhandlungen mit Mitgliedstaaten stattfinden sollen,                                                 ducers can trade certificates on the market.
bevor es im Plenum zur Abstimmung kommt.
...............................................................................................       The report also states that information and communica-
                                                                                                      tion technology (ICT) will be a key factor in energy provi-
                                                                                                      sion and calls upon the EU Commission to promote the
NEW EP REPORT ADDRESSES INTEGRATION                                                                   standardisation of smart grids and meters. In order to do
OF RENEWABLE ENERGY INTO THE EU IN-                                                                   so, the Commission would also need to consider issues
TERNAL MARKET.                                                                                        related to the proposed EU Data Protection Regulation.
                                                                                                      –
REPORT PROPOSES QUOTA MODEL FOR RENEWABLES.                                                           MITGLIED DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS FORDERT
–                                                                                                     STÄRKERE INTEGRATION ERNEUERBARER ENERGIEN IN
On 18 February 2013, Herbert Reul, Member of the Euro-                                                DEN EUROPÄISCHEN BINNENMARKT.
pean People's Party Group in the European Parliament,                                                 –
outlined key issues facing the European energy market                                                 Am 18. Februar 2013 hielt Herbert Reul, Mitglied der Frak-
before a group of invited guests at the EU Representation                                             tion der Europäischen Volkspartei im Europäischen Parla-
in Berlin. Reul’s remarks were based on his draft report                                              ment, eine Rede vor geladenen Gästen in der Vertretung
“Current challenges and opportunities for renewable en-                                               der Europäischen Union in Berlin bezüglich erneuerbarer
ergy on the European energy market.” This report was                                                  Energien im europäischen Binnenmarkt. Ausgangspunkt
published by the European Parliament’s Committee on                                                   war der „Entwurf eines Berichtes über aktuelle Herausfor-
Industry, Research and Energy (ITRE) on 9 November 2012.                                              derungen und Chancen für erneuerbare Energien auf dem
                                                                                                      europäischen Energiemarkt“. Dieser wurde am 09. Novem-
Reul stressed that the EU should focus its attention on how                                           ber 2012 vom Ausschuss für Industrie, Forschung und Ener-
to integrate renewable energy sources into the European                                               gie (ITRE) des Europäischen Parlamentes veröffentlicht.
internal energy market. Rather than each Member State                                                 Herr Reul ist der zuständige Berichterstatter. Der Bericht
having their own energy and climate policy, the EU needs                                              fordert das EU-Parlament auf, eine Resolution bezüglich
and integrated EU-wide system. According to Reul, there                                               erneuerbarer Energien im Europäischen Energiemarkt zu
are approximately 170 different schemes in the EU.                                                    verabschieden.

The conservative MEP stressed in addition, that the EU’s                                              Konkret wirbt der Bericht für eine stärkere Integration
current climate policies should consider using more market                                            erneuerbarer Energien in den europäischen Binnenmarkt.
                                                                                                      In diesem Zusammenhang unterstrich Herr Reul, dass es
                                                                                                      eine EU-weite Förderung erneuerbarer Energien geben
                                                                                                      solle. Derzeit verfolge jeder EU-Mitgliedstaat seine eigenen
                                                                                                      klima- und umweltpolitischen Ziele. Die rund 170 unabhän-
                                                                                                      gigen Förderprogramme in der EU führten zu Ineffizienzen
                                                                                                      beim innereuropäischen Energiehandel.

                                                                                                      Herr Reul betonte, dass die EU sich mehr auf marktorien-
                                                                                                      tierte Lösungsansätze fokussieren sollte. Ziel des Berichtes
                                                                                                      ist es, kosteneffiziente Rahmenbedingungen auf Basis eines
                                                                                                      Quotenmodelles für erneuerbare Energien zu schaffen.
                                                                                                      Demnach müssen Energieproduzenten einen bestimmen
                                                                                                      Anteil ihrer Energie aus erneuerbaren Quellen erzeugen.
                                                                                                      Sollten sie die Quote nicht erfüllen oder sie überschreiten,


                                                                                                  5



                                                                                                                                         N°5 – February 2013
können sie Energiezertifikate auf dem Markt kaufen oder                                               OBERSTE US HANDELSBEHÖRDE FTC VERÖFFENTLICHT
verkaufen.                                                                                            RICHTLINIEN FÜR DATENSCHUTZ BEI MOBILEN APPS.
                                                                                                      –
Des Weiteren sieht der Bericht eine zentrale Rolle für In-                                            Am 01. Februar 2013 hat die US-Handelsaufsicht FTC (Fe-
formations- und Kommunikationstechnologien (IKT) in der                                               deral Trade Commission) einen Bericht veröffentlicht, der
Energieversorgung vor. Die EU-Kommission wird diesbezüg-                                              Entwicklern von mobilen Applikationen und Betriebssyste-
lich aufgefordert, die Standardisierung von intelligenten                                             men zu mehr Transparenz rät. Der Bericht enthält konkrete
Netzen sowie Smart Meters zu verfolgen. Um dies umzu-                                                 Maßnahmen für Hersteller, um Endnutzer darüber zu in-
setzen, müsste jedoch die EU-Datenschutzrichtlinie geän-                                              formieren, welche Daten zu welchem Zweck gespeichert
dert werden.                                                                                          werden.
...............................................................................................
                                                                                                      Konkret empfiehlt der Bericht Plattform-Entwicklern eine
FTC REPORT URGES PRIVACY GUIDELINES                                                                   „Do-Not-Track-Funktion“ (DNT) zu nutzen. Eine solche
                                                                                                      Funktion würde es dem User ermöglichen, die Sammlung
FOR MOBILE APPS.
                                                                                                      von Daten durch Dritte – etwa durch Werbenetzwerke – zu
                                                                                                      verhindern. Ein weiterer Vorschlag der FTC ist, dass Platt-
DO NOT TRACK MECHANISM FOR MOBILE DEVICES.
                                                                                                      form-Entwickler gemeinsam mit Verbänden standardisierte
–                                                                                                     Icons für mobile Endgeräte entwickeln sollen. Dadurch soll
On 1 February 2013 the US Federal Trade Commission                                                    für den Nutzer sichtbar werden, ob die genutzte Applikati-
(FTC) published a report that calls upon application and                                              on Daten sammelt.
operating system developers to improve mobile privacy
disclosures and increase transparency for users. The report                                           Zwar sind die Maßnahmen nicht rechtskräftig, jedoch die-
stipulates that users should be informed as to what data is                                           nen sie als Richtlinie für App-Hersteller, um mögliche Buß-
being collected and for what purposes.                                                                gelder zu vermeiden. Des Weiteren unterstreicht der Be-
                                                                                                      richt, dass der Datenschutz bei mobilen Endgeräten eine
The FTC urges that platform developers consider using a                                               klare Priorität der Handelsaufsicht ist. Im März 2011 nahm
Do Not Track (DNT) mechanism for mobile devices. A DNT                                                die FTC an einer Anhörung des Handelsausschusses des US-
function would prevent third parties, such as advertising                                             Senates teil, wo sie sich für strengere Maßnahmen gegen
networks, from developing profiles about mobile users. In                                             unautorisiertes Tracking aussprach.
addition, the FTC suggests that application developers and
trade associations work together to develop “standardised                                             Auch im US-Kongress gewinnt das Thema an Bedeutung.
icons” that notify the consumer that the application is                                               Im Jahr 2011 stellte die Demokratin Jackie Speier im Abge-
collecting data.                                                                                      ordnetenhaus den „Do Not Track Me Online Act of 2011“
                                                                                                      vor. Im Senat brachten John Kerry und John McCain den
Although the FTC report is non-binding, it provides applica-                                          Gesetzesvorschlag „Commercial Privacy Bill of 2011“ ein.
tion developers with guidelines to avoid an investigation or                                          Beide sprechen sich für eine stärkere Rolle der FTC bei der
FTC fine. Furthermore, the report underlines that privacy                                             Regulierung und Überwachung des Datenschutzes im mo-
of mobile data remains a key priority for the FTC.                                                    bilen Bereich aus.
                                                                                                      ...............................................................................................
Already in March 2011, the FTC participated in a US Senate
Commerce Committee hearing and called for stricter
measures against unauthorised tracking. The issue has also
attracted significant attention in the US Congress. In 2011,
US Representative Jackie Speier (D-CA) introduced the “Do
Not Track Me Online Act of 2011” and US Senators John
Kerry (D-MA) and John McCain (R-AZ) introduced the
“Commercial Privacy Bill of Rights Act of 2011.” Both bills
sought to strengthen the FTC’s role of ensuring the privacy
of personal data on mobile devices.



                                                                                                  6



                                                                                                                                                              N°5 – February 2013
REGIONAL PARLIAMENT OF SCHLESWIG -                                plante Leistungsschutzrecht wendet. Das Bundeskabinett
                                                                  hatte im August 2012 einen Entwurf zur Änderung des
HOLSTEIN TO BLOCK PROPOSED INTELLEC-                              Urheberrechtes verabschiedet, der im Bundestag bisher
TUAL PROPERTY LEGISLATION.                                        umstritten ist. Der Gesetzesentwurf sieht unter anderem
                                                                  vor, Presseerzeugnisse im Internet besser zu schützen. Ziel
PIRATE PARTY CRITICISES DRAFT AMENDMENT.                          ist es beispielsweise, Verleger von Zeitungen und Zeitschrif-
–                                                                 ten gegen „systematische Zugriffe auf ihre Leistungen
The regional parliament of the state of Schleswig-Holstein        durch Anbieter, die Inhalte entsprechend aufbereiten“
has adopted a motion by the Pirate Party faction that op-         abzusichern. Dies betrifft vor allem Betreiber von kommer-
poses the planned federal legislation on intellectual prop-       ziellen Online-Suchdiensten und Nachrichtenaggregatoren.
erty and copyright. In August 2012 the federal government
passed a draft amendment to the intellectual property law,        Kritik an dem Gesetzesentwurf richtet sich mitunter gegen
which is currently being debated in the Bundestag, the            seine „schwammige Ausgestaltung“ (Antrag der Fraktion
federal parliament. The draft amendment aims to better            der Piraten im Landtag Schleswig-Holsteins). Dadurch kön-
protect online press publications from third parties who          ne der Geltungsbereich der Vorschrift in der Praxis nahezu
systematically access and use the publications for their          beliebig ausgedehnt werden. Dies mache eine Klärung
own purposes. This would particularly affect operators of         durch Einzelfallprüfungen notwendig, was eine Vielzahl von
commercial online search engines and news aggregators.            Klagen mit sich bringen würde.

                              The draft amendment has             Sollte der Bundestag dem Gesetzesentwurf der Bundesre-
                              been criticised for its vague       gierung zustimmen, ist die Landesregierung Schleswig-
                              wording which might, ac-            Holsteins durch den Antrag verpflichtet, sich im Bundesrat
                              cording to the Pirate Party,        gegen das Gesetz auszusprechen. Um das Gesetzesvorha-
                              encourage an almost arbi-           ben zu blocken, müsste eine Mehrheit der Bundesländer
                              trary interpretation of the         dieses Votum unterstützen. Wenn dies der Fall ist, müssten
                              law’s coverage. This would          Bundesrat und Bundestag versuchen, im Vermittlungsaus-
                              necessitate a case-by-case          schuss einen Kompromiss zum Leistungsschutzrecht zu
                              assessment of potential co-         finden.
                              pyright        infringements
                              which could then result in a        Die Piraten, die sich in ihrem Parteiprogramm gegen das
                              multitude of law suits.             Urheberrecht wenden, stellen 6 der 69 Abgeordneten im
                                                                  schleswig-holsteinischen Landtag. Schleswig-Holstein ist
                               Should the Bundestag ap-           neben Berlin, Nordrhein-Westfalen und dem Saarland eines
                               prove the draft amend-             der vier Bundesländer, bei deren Landtagswahlen die Pira-
                               ment, the government of            ten 2011 und 2012 Sitze gewinnen konnten.
                               Schleswig-Holstein       is        ...............................................................................................
obliged to oppose the law in the Bundesrat – the chamber
where the German states are represented. In order to              GREEN LIGHT FOR TRANSATLANTIC FREE
block the amendment, a majority of the states must back
Schleswig-Holstein’s opposition. If this is the case, the
                                                                  TRADE AGREEMENT.
Bundesrat and Bundestag would have to try and find a
compromise in the Conciliation Committee.                         NEGOTIATIONS SET TO BEGIN.
–                                                                 –
SCHLESWIG-HOLSTEINISCHER LANDTAG            WILL    NEUES         In his State of the Union Address on 12 February 2013,
LEISTUNGSSCHUTZRECHT ABLEHNEN.                                    President Obama showed his support for a free trade
–                                                                 agreement between the US and the EU. In the address to
Der Landtag Schleswig-Holsteins hat einem Antrag der              Congress, he stated, “[t]rade that is free and fair across the
Fraktion der Piraten stattgegeben, der sich gegen das ge-         Atlantic supports millions of good-paying American jobs.”



                                                              7



                                                                                                                          N°5 – February 2013
Following Obama’s remarks, the US-EU High Level Working             Gegenüber dem Kongress sagte er, dass der faire und freie
Group on Jobs and Growth published their long awaited               Handel über den Atlantik Millionen von amerikanischen
recommendation to commence with negotiations on the                 Arbeitsplätze unterstützt.
Transatlantic Trade and Investment Partnership. The goal
of the partnership is to eliminate current tariffs, harmonize       Am Tag zuvor hatte die Hochrangige Arbeitsgruppe für
standards and ultimately generate economic growth on                Wachstum und Beschäftigung ihren verspäteten Bericht
both sides of the Atlantic.                                         veröffentlicht und sich für den Beginn der Verhandlungen
                                                                    ausgesprochen. Durch den Abbau von Zöllen sowie die
The transatlantic economy is the most integrated in the             Harmonisierung regulatorischer Standards erhoffen sich
world. According to the report “The Transatlantic Economy           beide Seiten des Atlantiks wirtschaftliches Wachstum.
2013” by the Center for Transatlantic Relations, the trans-
atlantic economy accounts for over 50 percent of world              Keine zwei Wirtschaften sind so integriert wie die der USA
GDP. The report also states that 45 of 50 US states ex-             und der EU. Laut dem Bericht The Transatlantic Economy
ported more to Europe than to China in 2012. Florida’s              2013 vom Center for Transatlantic Relations erwirtschaftet
exports to Europe, for example, were more than 11 times             die transatlantische Wirtschaft mehr als 50 Prozent des
its exports to China. Regarding the economic benefits of a          weltweiten BIPs. Im Jahre 2012 exportierten 45 der 50
free trade agreement, the authors estimate that GDP could           Bundesstaaten mehr nach Europa als nach China, so der
increase by 3.5 percent per person in the US and Europe,            Bericht. Die Exporte des Bundesstaates Florida in die EU,
and 7 million jobs could be added to the transatlantic              beispielsweise, betrugen elfmal mehr als die Exporte nach
economy.                                                            China. Das wirtschaftliche Wachstum durch ein Freihan-
                                                                    delsabkommen schätzt der Bericht auf 3,5% pro Person auf
Although free-trade supporters on both sides of the Atlan-          beiden Seiten des Atlantiks. Weiterhin könnten rund sieben
tic are optimistic, significant obstacles remain before a           Millionen neue Arbeitsplätze geschaffen werden.
deal can be reached. In its recommendation, the US-EU
High Level Working Group pointed out that the main chal-            Für die Dauer der Verhandlungen gibt es kein festes Zeit-
lenge will be to harmonise regulation, especially in the            fenster. EU-Handelskommissar Karel de Gucht gab sich
historically contentious areas of agriculture or genetically        optimistisch und sagte, dass ein Abkommen innerhalb von
modified organisms (GMO). While agricultural associations           zwei Jahren möglich sei. Vor dem Hintergrund des Briti-
in the US have voiced their concerns, labour unions have            schen Vorsitzes des G8-Gipfels sagte Premierminister David
been largely supportive of the trade deal due to the EU’s           Cameron, dass der Fortschritt bei dem Freihandelsabkom-
high labour standards.                                              men mit den USA eine Priorität für Großbritannien sei.
                                                                    ...............................................................................................
No specific timeframe has been established for the nego-
tiations. EU Trade Commissioner, Karel de Gucht, however,           Please feel free to send us your questions and comments
stated that a deal could be reached within two years. By            to mail@nuances.de.
comparison, negotiations regarding a free trade agree-
ment between Canada and the EU have been underway                   Für Fragen und Rückmeldungen wenden Sie sich bitte an
since 2009. In light of the UK’s leadership of the G8 this          mail@nuances.de.
year, British Prime Minister David Cameron stated that
making progress on a free trade agreement with the US is
a key priority.                                                     * if you wish to be removed from the newsletter mailing
–                                                                   list, please contact mail@nuances.de and place “unsub-
GRÜNES LICHT FÜR VERHANDLUNGEN ZUM TRANS-                           scribe” in the subject heading.
ATLANTISCHEN FREIHANDELSABKOMMEN.
–                                                                   * Sollten Sie den Newsletter nicht weiter beziehen wollen,
In seiner State of the Union Ansprache am 12. Februar               senden Sie uns eine e-mail an: mail@nuances.de mit der
2013 verkündete Präsident Obama seine Unterstützung für             Nachricht: „unsubscribe“.
ein Freihandelsabkommen zwischen der USA und der EU.



                                                                8



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  • 1. Topics / Themen: The joint proposal will save over 1.8 billion EUR over the next year. The following are important components of the Proposal Freezes Subsidy on Renewables 1 plan: in Germany / Vorschlag zur Senkung der Energiekosten  The green-electricity subsidy on renewable sources will be frozen at its current level until 2014, and then UK Green Deal Improves Energy Efficiency in 2 will rise at a maximum growth rate of 2.5% per year. Buildings /  Existing solar and wind farms (operating by August Der britische Green Deal für mehr Energie- 2013) will face a subsidy reduction of 1.5% for up to effizienz im Gebäudebereich one year. Low Prices for EU Emission Certificates / .............................................................................. 4  The initial tariff for new onshore wind turbines will be EU ETS: Niedrige Preise für Emissionszertifikate lowered to 8 cents/kWh. Report: Renewable Energy integration into EU 5 An important component of the new plan lowers the tariff Internal Market / on new onshore wind parks to 8 cents/kWh, and stipulates MdEP fordert stärkere Integration erneuerbarer that for the first five months of operation (as of August Energien in den europäischen Binnenmarkt 2013), the tariff will not be higher than market value, which is currently at 4 cents/kWh. In addition, a significant FTC Urges Privacy Guidelines for Mobile Apps / 6 indication of the proposal is that investors will need to re- Oberste US-Handelsbehörde FTC veröffentlicht negotiate contracts with banks. Richtlinien für Datenschutz bei mobilen Apps The joint proposal comes after weeks of discussion and German Region to Block IP Legislation / 7 tension between the various parties and between Altmaier Schleswig-Holsteinischer Landtag will neues and Rösler themselves. The debate was ignited when Leistungsschutzrecht ablehnen Chancellor Angela Merkel rejected a part of a proposal by the Wirtschaftsrat that sought to abolish the supply prior- Green Light for US-EU Free Trade Agreement / 7 ity for green electricity as well as to pass an amendment to Grünes Licht für EU-US Freihandelsabkommen the EEG before the election in September. However, the proposal of the Wirtschaftsrat to integrate the renewable energies into the normal energy market has now been ............................................................................................... taken on by the Environment Minister Altmaier who was / 5 appointed by Merkel. The proposal of Altmaier introduced GERMAN PROPOSAL CURBS ENERGY PRICES caps on costs for consumers by freezing the subsidy on BY FREEZING EEG SUBSIDY ON RENEW- green electricity. ABLES. PROPOSAL TO SAVE 1.8 BILLION EUR OVER NEXT YEAR. – German Federal Environment Minister Peter Altmaier (CDU) and the Federal Economic Minister Philipp Rösler (FDP) have presented a joint proposal that seeks to tackle the problem of declining energy prices on the stock market and rising energy prices for households. Altmaier expects that the Energiewende will cost Germany around 1 trillion EUR until 2030 under the condition that the electricity price on the stock market remains at around 4.5 cents/kWh. 1 N°5 – February 2013
  • 2. Merkel believes that while there are significant weak- Zentraler Bestandteil ist eine Änderung, derzufolge die nesses of the Renewable Energy Act (EEG), it should not be Vergütung von Neuanlagen in den ersten fünf Monaten cast aside because it is “relatively accepted” in the German nach Inbetriebnahme den Marktwert des erzeugten Stro- population and “a large number of relevant political mes nicht überschreiten soll. Ausgenommen von dieser forces” benefit from the law. Merkel praised Altmaier’s Regelung sind Photovoltaikanlagen. concept to cap rising energy prices for consumers and transfer more costs to the industry and the renewable Die Debatte war durch den Wirtschaftsrat angeregt wor- energy sector. den. Dieser schlug vor, den Einspeisevorrang erneuerbarer Energien abzuschaffen und erneuerbare Energien in den Since submitting the joint proposal, Altmaier has met with Energiemarkt für herkömmliche Energieträger zu integrie- the sixteen Länder to discuss issues surrounding the Re- ren. Bundeskanzlerin Angela Merkel verwies in diesem newable Energy Act (EEG) and the rising costs for house- Rahmen darauf, dass das EEG kurzfristig nicht geändert holds. Because the SPD and the Greens hold a majority in werden könne. Gleichwohl schlug ihr Vertrauter und Bun- the Bundesrat and thus hold the power to block legislation desminister für Umwelt, Peter Altmaier, nur wenige Tage from the parliament, it is important that Altmaier and später gemeinsam mit Bundeswirtschaftsminister Rösler Rösler submitted a plan favourable to these parties. (FDP) vor, das EEG zu ändern. All questions and discussions on the proposal will be dealt Die Kanzlerin ist überzeugt, dass das EEG trotz seiner with by a working group until mid-March when the final Schwachpunkte nicht verworfen werden sollte, da es in der decision will be made at a meeting between the Environ- deutschen Bevölkerung „relativ akzeptiert“ ist und „eine ment Minister and Chancellor Merkel. This move by große Zahl von relevanten politischen Kräften“ von diesem Altmaier and the CDU gives the party leverage as it faces Gesetz profitiert. Sie lobte Altmaiers Konzept, mit dem er elections on 22 September. die steigenden Energiekosten für Verbraucher deckeln und – einen größeren Anteil der Kosten auf die Industrie und die GESETZESVORSCHLAG VON RÖSLER UND ALTMAIER ZUR Erzeuger erneuerbarer Energien selbst übertragen möchte. SENKUNG DER ENERGIEKOSTEN. – Derzeit befasst sich eine Arbeitsgruppe mit dem Gesetzes- Bundesumweltminister Peter Altmaier und Bundeswirt- vorschlag. Die endgültige Entscheidung über die Vorschlä- schaftsminister Philipp Rösler haben einen gemeinsamen ge soll bei einem Treffen zwischen der Kanzlerin und dem Gesetzesvorschlag vorgelegt, der das Problem von sinken- Umweltminister am 21./22. März fallen. den Energiepreisen an der Strombörse bei steigenden ............................................................................................... Strompreisen für private Haushalte lösen soll. Aussagen von Minister Altmaier zufolge werde die Energiewende THE UK GREEN DEAL TO IMPROVE ENERGY rund 1 Billionen EUR kosten, unter der Annahme, dass der EFFICIENCY IN BUILDINGS. Strompreis sich langfristig um 4,5 cent/kWh bewegt. PLAN FAILS TO GAIN CITIZEN PARTICIPATION. Der Vorschlag der Minister enthält die folgenden Eckpunk- – te: The goal of the UK government’s Green Deal, introduced at the end of January 2013, is the energy efficient modernisa-  Die Förderung für erneuerbare Energien soll auf ihrem tion of 14 million existing buildings in the UK. The govern- derzeitigen Niveau bis 2014 eingefroren werden. ment-backed scheme provides loans to households to  Die Zuschüsse für bestehende Solaranlagen und invest in energy-efficient measures, such as boiler up- Windparks, die bis zum August 2013 in Betrieb sind, grades, wall or loft insulation or double-glazed windows. A werden für bis zu einem Jahr um 1,5% gekürzt. qualified Green Deal Advisor visits the home and recom-  Der Tarif für neue Onshore-Windenergie-anlagen wird mends which measures should be taken. auf 8 Cent / kWh gesenkt. The central idea is that the cost of borrowing the upfront investment money will be covered by reduced energy use 2 N°5 – February 2013
  • 3. – this is the so-called “golden rule”. Thus, owners re-pay Fenster oder Heizungsanlage genutzt werden. Bevor die the loans over multiple years via their energy bills. In order Leistungen des Programmes in Anspruch genommen wer- to ensure the quality of the assessment before the loan is den können muss eine Energieberatung durch einen Green borrowed, Green Deal Advisors have to meet certain quali- Deal Advisor erfolgen. fications. If the responsible regulatory body, the Green Deal Oversight & Registration Body, approves the qualifica- Die Schlüsselidee ist, dass Hauseigentümer die Investitions- tions, the Advisors are officially listed and may use the kosten für die Energetische Gebäudesanierung über mehre- Green Deal logo. The majority of Advisors are specialised re Jahre verteilen und sie über die monatliche Stromrech- craftsmen or building supply stores that offer energy- nung abbezahlen können. Dies gilt auch für Warmwasser- related advisory services. und Heizungskosten Dabei sollen die Energieeinsparungen aufgrund der Sanierung die Mehrkosten bei der Strom- und The UK has a home ownership ratio of more than 80 per- Gasrechnung abdecken. Dies ist die sogenannte „goldene cent. In light of this fact, the British government is expect- Regel“. ing a surge in energy efficient refurbishment. As an addi- tional incentive, homeowners will receive a one-time pay- Um die Qualität der ment of 270 GBP for certain energy efficient measures. Energie- und Sanie- However, a recent opinion poll by YouGov showed that rungsberatung sicher- more than 60 percent of the population is unaware of the zustellen, müssen die Green Deal. To date, only five people have contacted the Green Deal Advisors Green Deal Advisors. Through further inquiry it has be- verschiedene Qualifi- come evident that home owners lack trust in the Green kationen vorweisen. Deal assessments. Green Deal Advisors sind spezialisierte In comparison to Germany, the quality of craftsmanship in Handwerksfirmen, the UK is considered in need of improvement. The fact that aber auch Baumärk- there is no clear separation of those who perform an en- te, die ebenfalls Ener- ergy efficiency assessment and those who implement the gieberatung als suggested measures has also been criticised by the media. Dienstleistung anbieten. Wenn die staatliche Regulierungs- behörde, der Green Deal Oversight & Registration Body, Despite these criticisms, the British government, under the deren Qualifikation anerkennt, werden die Berater auf die leadership of Prime Minister David Cameron, views the offizielle Liste aufgenommen und dürfen mit dem Green Green Deal as one of their key projects. Experts attribute Deal Logo werben. the low consumer interest in the programme to a lack of awareness among consumers and to the fact that many Die Eigentumsquote in Großbritannien liegt bei über 80%. questions remain unanswered. In addition, the EU Com- Somit verspricht sich die britische Regierung einen Sanie- missions’ examination of the Green Deal concluded that rungsboom. Als zusätzlichen Anreiz sieht die Regierung the programme is a significant contribution to increased einen einmaligen Zuschuss in Höhe von 270 britischen energy efficiency in buildings. Pfund für bestimmte Maßnahmen vor. Allerdings zeigen – Meinungsumfragen des Instituts YouGov, dass über 60% DER BRITISCHE GREEN DEAL FÜR MEHR ENERGIEEFFIZI- der Briten das Programm nicht kennen. Die Anreize schei- ENZ IM GEBÄUDEBEREICH. nen zu gering, das Vertrauen in die Energie- und Sanie- – rungsberatung ist nicht vorhanden. Zudem haben sich erst Der Green Deal der britischen Regierung wurde Ende Janu- fünf Interessenten bei den Green Deal Advisors gemeldet. ar dieses Jahres eingeführt. Ziel des Programmes ist es, die 14 Millionen Bestandsgebäude in Großbritannien energie- Die Qualität des Handwerks gilt – im Vergleich zu Deutsch- effizient zu sanieren. Der Green Deal stellt Hauseigentü- land – als ausbaufähig. Die enge Verbindung zwischen mern dazu Kredite für Investitionen in die Energetische Energie- und Sanierungsberatung sowie der Ausführung Gebäudesanierung zur Verfügung. Die finanziellen Mittel wird zudem in den Medien als deutlicher Schwachpunkt können beispielsweise für die Erneuerung der Fassade, thematisiert. 3 N°5 – February 2013
  • 4. Trotz aller Kritik sieht die britische Regierung unter Premi- price. However, on 19 February, the European Parlia- erminister David Cameron den Green Deal als eines ihrer ment’s Committee on the Environment, Public Health and Schlüsselprojekte an. Dass dennoch das Interesse so gering Food Safety (ENVI) voted in favour of allowing the EU ist, führen Experten auf die mangelnde Information der Commission to intervene and raise the price of certificates. Verbraucher zurück. A high-ranking member of the ENVI Committee stated that the responsible ENVI Rapporteur, Matthias Groote, is con- Die EU-Kommission kommt in ihrer beihilfenrechtlichen sulting with ITRE to find common ground. The ENVI Com- Prüfung zu dem Schluss, dass der Green Deal so „ ausge- mittee will vote in its next meeting on whether to negoti- richtet und so gestaltet ist“, dass er einen wesentlichen ate with the EU Member States, before the proposal to Beitrag zur Steigerung der Energieeffizienz im Gebäudebe- allow the EU Commission to delay the auction of certifi- reich erbringen kann. cates, is decided on in the plenary. ............................................................................................... – EU ETS: NIEDRIGE PREISE FÜR EMISSIONSZERTIFIKATE. HEATED DEBATES: EU EMISSION CERTIFI- – CATES TRADING SYSTEM. Der Preis für Emissionszertifikate sinkt in der Europäischen Union kontinuierlich. Der Grund liegt im sinkenden Ausstoß von Treibhausgasen. Zu diesem Schluss kommt eine aktuel- CERTIFICATE PRICES CONTINUALLY LOW. le Studie des Industrieausschusses des Europäischen Par- – lamentes (ITRE). The results of a current study by European Parliament’s Committee on Industry, Research and Energy (ITRE) indi- Zahlreiche Regierungen in den Mitgliedsstaaten, wie auch cate that the price of emission certificates in the European die Bundesrepublik, finanzieren über die Einnahmen aus Union has decreased continuously because of reduced dem Verkauf von Treibhausgasemissionen andere Regie- carbon dioxide emissions. rungsprogramme. In Deutschland wird der Energie- und Klimafond (EKF) durch den Handel von Zertifikaten finan- Some EU Member States, such as Germany, finance their ziert. Aus dem EKF werden haushaltsunabhängig die Mittel government programme through the sale of emission für das energetische Gebäudesanierungsprogramm sowie certificates. Thus as a result of the sinking price of certifi- die Elektromobilität bereitgestellt. Deren Ausstattung ist cates, the financial basis for government programmes is nun nicht sichergestellt. Die Bundesregierung hat auf eine currently evaporating. In Germany, the Energy and Climate Kleine Anfrage der Grünen-Bundestagsfraktion festgestellt, Fund is one such support scheme. This fund finances pro- dass im Jahr 2013 voraussichtlich 1,3 Milliarden Euro im grammes for energy efficiency refurbishments, as well as Energie- und Klimafonds (EKF) fehlen werden. electro-mobility. In response to an inquiry by the Greens, the German government concluded that the Energy and Die Bundesregierung hatte bei der Gründung des Fonds mit Climate Fund will lose about 1.3 billion EUR in 2013 due to einem Zertifikatspreis von 15 Euro gerechnet. Nun speku- the falling prices of emission certificates. liert sie, dass der Preis bei zehn Euro pro Tonne im Jahres- durchschnitt liegt. Tatsächlich schwankt der Preis seit Mo- When the Energy and Climate Fund was first started, the naten zwischen vier und sieben Euro. In diesem Jahr hat er German government estimated an emission certificate mit 2,38 Euro bereits einen neuen Tiefpunkt erreicht. Ex- price of 15 EUR per tonne (15 EUR/t). Currently, the esti- perten und Beobachter gehen davon aus, dass die Preise mate is approximately 10 EUR/t. De facto, the price has für Emissionszertifikate erst mittelfristig steigen werden. fluctuated between 4 EUR and 7 EUR within the last few months. In 2013 it reached its all-time low at 2.38 EUR/t. Im Europäischen Parlament hat der Industrieausschuss mit Experts estimate that the price of certificates will only rise großer Mehrheit den Vorschlag abgelehnt, Zertifikate aus in the medium-term. dem Markt zu nehmen. Am 19. Februar 2013 hat der Um- weltausschuss (ENVI) jedoch für eine staatliche Interventi- The European Parliament’s ITRE Committee voted against on gestimmt. Danach würden Zertifikate vom Markt ge- the proposal to allow the EU Commission to delay the nommen und so die Preise steigen. Wie ein hochrangiges auction of certificates, which would then increase their Mitglied des Umweltausschusses mitteilte, bemüht sich der 4 N°5 – February 2013
  • 5. zuständige ENVI-Berichterstatter, Matthias Groote, um based measures. Specifically, the report proposes a “cost- eine Vermittlung zwischen den Positionen der beiden Aus- effective framework” based on a quota model. According schüsse. Seitens des ENVI hoffe man, eine gemeinsame to this model, energy producers have to produce a certain Position mit dem ITRE zu finden. Der Umweltausschuss quota of their output from renewable energy sources. wird in seiner nächsten Sitzung darüber entscheiden, ob Should they exceed or not meet their quota, energy pro- Verhandlungen mit Mitgliedstaaten stattfinden sollen, ducers can trade certificates on the market. bevor es im Plenum zur Abstimmung kommt. ............................................................................................... The report also states that information and communica- tion technology (ICT) will be a key factor in energy provi- sion and calls upon the EU Commission to promote the NEW EP REPORT ADDRESSES INTEGRATION standardisation of smart grids and meters. In order to do OF RENEWABLE ENERGY INTO THE EU IN- so, the Commission would also need to consider issues TERNAL MARKET. related to the proposed EU Data Protection Regulation. – REPORT PROPOSES QUOTA MODEL FOR RENEWABLES. MITGLIED DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS FORDERT – STÄRKERE INTEGRATION ERNEUERBARER ENERGIEN IN On 18 February 2013, Herbert Reul, Member of the Euro- DEN EUROPÄISCHEN BINNENMARKT. pean People's Party Group in the European Parliament, – outlined key issues facing the European energy market Am 18. Februar 2013 hielt Herbert Reul, Mitglied der Frak- before a group of invited guests at the EU Representation tion der Europäischen Volkspartei im Europäischen Parla- in Berlin. Reul’s remarks were based on his draft report ment, eine Rede vor geladenen Gästen in der Vertretung “Current challenges and opportunities for renewable en- der Europäischen Union in Berlin bezüglich erneuerbarer ergy on the European energy market.” This report was Energien im europäischen Binnenmarkt. Ausgangspunkt published by the European Parliament’s Committee on war der „Entwurf eines Berichtes über aktuelle Herausfor- Industry, Research and Energy (ITRE) on 9 November 2012. derungen und Chancen für erneuerbare Energien auf dem europäischen Energiemarkt“. Dieser wurde am 09. Novem- Reul stressed that the EU should focus its attention on how ber 2012 vom Ausschuss für Industrie, Forschung und Ener- to integrate renewable energy sources into the European gie (ITRE) des Europäischen Parlamentes veröffentlicht. internal energy market. Rather than each Member State Herr Reul ist der zuständige Berichterstatter. Der Bericht having their own energy and climate policy, the EU needs fordert das EU-Parlament auf, eine Resolution bezüglich and integrated EU-wide system. According to Reul, there erneuerbarer Energien im Europäischen Energiemarkt zu are approximately 170 different schemes in the EU. verabschieden. The conservative MEP stressed in addition, that the EU’s Konkret wirbt der Bericht für eine stärkere Integration current climate policies should consider using more market erneuerbarer Energien in den europäischen Binnenmarkt. In diesem Zusammenhang unterstrich Herr Reul, dass es eine EU-weite Förderung erneuerbarer Energien geben solle. Derzeit verfolge jeder EU-Mitgliedstaat seine eigenen klima- und umweltpolitischen Ziele. Die rund 170 unabhän- gigen Förderprogramme in der EU führten zu Ineffizienzen beim innereuropäischen Energiehandel. Herr Reul betonte, dass die EU sich mehr auf marktorien- tierte Lösungsansätze fokussieren sollte. Ziel des Berichtes ist es, kosteneffiziente Rahmenbedingungen auf Basis eines Quotenmodelles für erneuerbare Energien zu schaffen. Demnach müssen Energieproduzenten einen bestimmen Anteil ihrer Energie aus erneuerbaren Quellen erzeugen. Sollten sie die Quote nicht erfüllen oder sie überschreiten, 5 N°5 – February 2013
  • 6. können sie Energiezertifikate auf dem Markt kaufen oder OBERSTE US HANDELSBEHÖRDE FTC VERÖFFENTLICHT verkaufen. RICHTLINIEN FÜR DATENSCHUTZ BEI MOBILEN APPS. – Des Weiteren sieht der Bericht eine zentrale Rolle für In- Am 01. Februar 2013 hat die US-Handelsaufsicht FTC (Fe- formations- und Kommunikationstechnologien (IKT) in der deral Trade Commission) einen Bericht veröffentlicht, der Energieversorgung vor. Die EU-Kommission wird diesbezüg- Entwicklern von mobilen Applikationen und Betriebssyste- lich aufgefordert, die Standardisierung von intelligenten men zu mehr Transparenz rät. Der Bericht enthält konkrete Netzen sowie Smart Meters zu verfolgen. Um dies umzu- Maßnahmen für Hersteller, um Endnutzer darüber zu in- setzen, müsste jedoch die EU-Datenschutzrichtlinie geän- formieren, welche Daten zu welchem Zweck gespeichert dert werden. werden. ............................................................................................... Konkret empfiehlt der Bericht Plattform-Entwicklern eine FTC REPORT URGES PRIVACY GUIDELINES „Do-Not-Track-Funktion“ (DNT) zu nutzen. Eine solche Funktion würde es dem User ermöglichen, die Sammlung FOR MOBILE APPS. von Daten durch Dritte – etwa durch Werbenetzwerke – zu verhindern. Ein weiterer Vorschlag der FTC ist, dass Platt- DO NOT TRACK MECHANISM FOR MOBILE DEVICES. form-Entwickler gemeinsam mit Verbänden standardisierte – Icons für mobile Endgeräte entwickeln sollen. Dadurch soll On 1 February 2013 the US Federal Trade Commission für den Nutzer sichtbar werden, ob die genutzte Applikati- (FTC) published a report that calls upon application and on Daten sammelt. operating system developers to improve mobile privacy disclosures and increase transparency for users. The report Zwar sind die Maßnahmen nicht rechtskräftig, jedoch die- stipulates that users should be informed as to what data is nen sie als Richtlinie für App-Hersteller, um mögliche Buß- being collected and for what purposes. gelder zu vermeiden. Des Weiteren unterstreicht der Be- richt, dass der Datenschutz bei mobilen Endgeräten eine The FTC urges that platform developers consider using a klare Priorität der Handelsaufsicht ist. Im März 2011 nahm Do Not Track (DNT) mechanism for mobile devices. A DNT die FTC an einer Anhörung des Handelsausschusses des US- function would prevent third parties, such as advertising Senates teil, wo sie sich für strengere Maßnahmen gegen networks, from developing profiles about mobile users. In unautorisiertes Tracking aussprach. addition, the FTC suggests that application developers and trade associations work together to develop “standardised Auch im US-Kongress gewinnt das Thema an Bedeutung. icons” that notify the consumer that the application is Im Jahr 2011 stellte die Demokratin Jackie Speier im Abge- collecting data. ordnetenhaus den „Do Not Track Me Online Act of 2011“ vor. Im Senat brachten John Kerry und John McCain den Although the FTC report is non-binding, it provides applica- Gesetzesvorschlag „Commercial Privacy Bill of 2011“ ein. tion developers with guidelines to avoid an investigation or Beide sprechen sich für eine stärkere Rolle der FTC bei der FTC fine. Furthermore, the report underlines that privacy Regulierung und Überwachung des Datenschutzes im mo- of mobile data remains a key priority for the FTC. bilen Bereich aus. ............................................................................................... Already in March 2011, the FTC participated in a US Senate Commerce Committee hearing and called for stricter measures against unauthorised tracking. The issue has also attracted significant attention in the US Congress. In 2011, US Representative Jackie Speier (D-CA) introduced the “Do Not Track Me Online Act of 2011” and US Senators John Kerry (D-MA) and John McCain (R-AZ) introduced the “Commercial Privacy Bill of Rights Act of 2011.” Both bills sought to strengthen the FTC’s role of ensuring the privacy of personal data on mobile devices. 6 N°5 – February 2013
  • 7. REGIONAL PARLIAMENT OF SCHLESWIG - plante Leistungsschutzrecht wendet. Das Bundeskabinett hatte im August 2012 einen Entwurf zur Änderung des HOLSTEIN TO BLOCK PROPOSED INTELLEC- Urheberrechtes verabschiedet, der im Bundestag bisher TUAL PROPERTY LEGISLATION. umstritten ist. Der Gesetzesentwurf sieht unter anderem vor, Presseerzeugnisse im Internet besser zu schützen. Ziel PIRATE PARTY CRITICISES DRAFT AMENDMENT. ist es beispielsweise, Verleger von Zeitungen und Zeitschrif- – ten gegen „systematische Zugriffe auf ihre Leistungen The regional parliament of the state of Schleswig-Holstein durch Anbieter, die Inhalte entsprechend aufbereiten“ has adopted a motion by the Pirate Party faction that op- abzusichern. Dies betrifft vor allem Betreiber von kommer- poses the planned federal legislation on intellectual prop- ziellen Online-Suchdiensten und Nachrichtenaggregatoren. erty and copyright. In August 2012 the federal government passed a draft amendment to the intellectual property law, Kritik an dem Gesetzesentwurf richtet sich mitunter gegen which is currently being debated in the Bundestag, the seine „schwammige Ausgestaltung“ (Antrag der Fraktion federal parliament. The draft amendment aims to better der Piraten im Landtag Schleswig-Holsteins). Dadurch kön- protect online press publications from third parties who ne der Geltungsbereich der Vorschrift in der Praxis nahezu systematically access and use the publications for their beliebig ausgedehnt werden. Dies mache eine Klärung own purposes. This would particularly affect operators of durch Einzelfallprüfungen notwendig, was eine Vielzahl von commercial online search engines and news aggregators. Klagen mit sich bringen würde. The draft amendment has Sollte der Bundestag dem Gesetzesentwurf der Bundesre- been criticised for its vague gierung zustimmen, ist die Landesregierung Schleswig- wording which might, ac- Holsteins durch den Antrag verpflichtet, sich im Bundesrat cording to the Pirate Party, gegen das Gesetz auszusprechen. Um das Gesetzesvorha- encourage an almost arbi- ben zu blocken, müsste eine Mehrheit der Bundesländer trary interpretation of the dieses Votum unterstützen. Wenn dies der Fall ist, müssten law’s coverage. This would Bundesrat und Bundestag versuchen, im Vermittlungsaus- necessitate a case-by-case schuss einen Kompromiss zum Leistungsschutzrecht zu assessment of potential co- finden. pyright infringements which could then result in a Die Piraten, die sich in ihrem Parteiprogramm gegen das multitude of law suits. Urheberrecht wenden, stellen 6 der 69 Abgeordneten im schleswig-holsteinischen Landtag. Schleswig-Holstein ist Should the Bundestag ap- neben Berlin, Nordrhein-Westfalen und dem Saarland eines prove the draft amend- der vier Bundesländer, bei deren Landtagswahlen die Pira- ment, the government of ten 2011 und 2012 Sitze gewinnen konnten. Schleswig-Holstein is ............................................................................................... obliged to oppose the law in the Bundesrat – the chamber where the German states are represented. In order to GREEN LIGHT FOR TRANSATLANTIC FREE block the amendment, a majority of the states must back Schleswig-Holstein’s opposition. If this is the case, the TRADE AGREEMENT. Bundesrat and Bundestag would have to try and find a compromise in the Conciliation Committee. NEGOTIATIONS SET TO BEGIN. – – SCHLESWIG-HOLSTEINISCHER LANDTAG WILL NEUES In his State of the Union Address on 12 February 2013, LEISTUNGSSCHUTZRECHT ABLEHNEN. President Obama showed his support for a free trade – agreement between the US and the EU. In the address to Der Landtag Schleswig-Holsteins hat einem Antrag der Congress, he stated, “[t]rade that is free and fair across the Fraktion der Piraten stattgegeben, der sich gegen das ge- Atlantic supports millions of good-paying American jobs.” 7 N°5 – February 2013
  • 8. Following Obama’s remarks, the US-EU High Level Working Gegenüber dem Kongress sagte er, dass der faire und freie Group on Jobs and Growth published their long awaited Handel über den Atlantik Millionen von amerikanischen recommendation to commence with negotiations on the Arbeitsplätze unterstützt. Transatlantic Trade and Investment Partnership. The goal of the partnership is to eliminate current tariffs, harmonize Am Tag zuvor hatte die Hochrangige Arbeitsgruppe für standards and ultimately generate economic growth on Wachstum und Beschäftigung ihren verspäteten Bericht both sides of the Atlantic. veröffentlicht und sich für den Beginn der Verhandlungen ausgesprochen. Durch den Abbau von Zöllen sowie die The transatlantic economy is the most integrated in the Harmonisierung regulatorischer Standards erhoffen sich world. According to the report “The Transatlantic Economy beide Seiten des Atlantiks wirtschaftliches Wachstum. 2013” by the Center for Transatlantic Relations, the trans- atlantic economy accounts for over 50 percent of world Keine zwei Wirtschaften sind so integriert wie die der USA GDP. The report also states that 45 of 50 US states ex- und der EU. Laut dem Bericht The Transatlantic Economy ported more to Europe than to China in 2012. Florida’s 2013 vom Center for Transatlantic Relations erwirtschaftet exports to Europe, for example, were more than 11 times die transatlantische Wirtschaft mehr als 50 Prozent des its exports to China. Regarding the economic benefits of a weltweiten BIPs. Im Jahre 2012 exportierten 45 der 50 free trade agreement, the authors estimate that GDP could Bundesstaaten mehr nach Europa als nach China, so der increase by 3.5 percent per person in the US and Europe, Bericht. Die Exporte des Bundesstaates Florida in die EU, and 7 million jobs could be added to the transatlantic beispielsweise, betrugen elfmal mehr als die Exporte nach economy. China. Das wirtschaftliche Wachstum durch ein Freihan- delsabkommen schätzt der Bericht auf 3,5% pro Person auf Although free-trade supporters on both sides of the Atlan- beiden Seiten des Atlantiks. Weiterhin könnten rund sieben tic are optimistic, significant obstacles remain before a Millionen neue Arbeitsplätze geschaffen werden. deal can be reached. In its recommendation, the US-EU High Level Working Group pointed out that the main chal- Für die Dauer der Verhandlungen gibt es kein festes Zeit- lenge will be to harmonise regulation, especially in the fenster. EU-Handelskommissar Karel de Gucht gab sich historically contentious areas of agriculture or genetically optimistisch und sagte, dass ein Abkommen innerhalb von modified organisms (GMO). While agricultural associations zwei Jahren möglich sei. Vor dem Hintergrund des Briti- in the US have voiced their concerns, labour unions have schen Vorsitzes des G8-Gipfels sagte Premierminister David been largely supportive of the trade deal due to the EU’s Cameron, dass der Fortschritt bei dem Freihandelsabkom- high labour standards. men mit den USA eine Priorität für Großbritannien sei. ............................................................................................... No specific timeframe has been established for the nego- tiations. EU Trade Commissioner, Karel de Gucht, however, Please feel free to send us your questions and comments stated that a deal could be reached within two years. By to mail@nuances.de. comparison, negotiations regarding a free trade agree- ment between Canada and the EU have been underway Für Fragen und Rückmeldungen wenden Sie sich bitte an since 2009. In light of the UK’s leadership of the G8 this mail@nuances.de. year, British Prime Minister David Cameron stated that making progress on a free trade agreement with the US is a key priority. * if you wish to be removed from the newsletter mailing – list, please contact mail@nuances.de and place “unsub- GRÜNES LICHT FÜR VERHANDLUNGEN ZUM TRANS- scribe” in the subject heading. ATLANTISCHEN FREIHANDELSABKOMMEN. – * Sollten Sie den Newsletter nicht weiter beziehen wollen, In seiner State of the Union Ansprache am 12. Februar senden Sie uns eine e-mail an: mail@nuances.de mit der 2013 verkündete Präsident Obama seine Unterstützung für Nachricht: „unsubscribe“. ein Freihandelsabkommen zwischen der USA und der EU. 8 N°5 – February 2013