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Atomausstieg in Deutschland –
Und was jetzt?
C. Pistner
Atomkraft Adieu – Wie geht’s weiter?
Freiburg,19.09.2018
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Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
Agenda
Kapitelüberschrift
Rückblick1
Zwischenfazit2
Ausblick3
Wie weiter?4
3
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Rückblick
1
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Kernenergiedebatte in Deutschland
● 1950-1960 Jahre starke Euphorie in Deutschland
‒ Parteiübergreifender Konsens pro Kernenergie
‒ Praktisch keine Opposition
‒ Verpflichtung zu „friedlichen Nutzung der Kernenergie“
● 1960 erstes westdeutsches Kernkraftwerk in Kahl (Main)
● 1970-1980 Hochzeit des Kraftwerksbaus in Deutschland, aber auch
Verstärkung der sicherheitstechnischen Debatte in Deutschland
● 1979 TMI Unfall in USA
Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
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Kernenergiedebatte in Deutschland
● 1986 Tschernobyl in der Ukraine
● 1988 letzte Inbetriebnahme eines westdeutschen Kernkraftwerks
● 1990er Jahre: SPD und Grüne verfolgen Atomausstieg, drei zentrale
Argumente
‒ Reaktorsicherheit
‒ Entsorgungsfragen
‒ Nukleare Nichtverbreitung
● 14.06.2000: Konsens-Vereinbarung SPD/Grüne mit
Elektrizitätsunternehmen zum Atomausstieg
Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
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Kernenergiedebatte in Deutschland
● Christdemokraten und Liberale erklären ihren Widerstand
Zitate zum Atomausstieg vom 14. Juni 2000:
Bundesumweltminister Jürgen Trittin (Die Grünen):
„Die Regellaufzeit wird auf 32 Jahre begrenzt. Im Jahre 2020 wird aller
Voraussicht nach das letzte AKW hier vom Netz gehen.“
Klaus Lippold (CDU), Energiepolitischer Sprecher der Opposition:
„Herr Trittin, Sie freuen sich zu früh, wir werden das, was Sie als
Kernenergieausstieg bezeichnen, wieder rückgängig machen.“
Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
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Kernenergiedebatte in Deutschland - AtG 2002
22.04.2002: Änderung §1 Atomgesetz (AtG)
● Bislang: Förderung der kommerziellen Nutzung der Kernenergie
● Ab nun: geordneter Ausstieg aus der kommerziellen Nutzung
● Verbot des Neubaus von Kernkraftwerken
● Ausstieg der Wiederaufarbeitung von Kernbrennstoffen
● Laufzeiten von rund 32 Jahre, ausgedrückt in zu produzierenden
Strommengen
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Kernenergiedebatte in Deutschland – AtG 2010
2009 neue Koalition aus CDU/FDP: erneute Änderung des
Atomgesetzes Ende 2010:
● Laufzeiten werden um durchschnittlich 12 Jahre verlängert,
ausgedrückt in zu produzierenden Strommengen
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● Verbot des Neubaus von Kernkraftwerken bleibt erhalten
● Ausstieg der Wiederaufarbeitung von Kernbrennstoffen bleibt
erhalten
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Kernenergiedebatte in Deutschland – AtG 2011
● 11.03.2011: Unfall in Fukushima
● 15.03.2011: 3 monatiges Moratorium für die ältesten sieben
Kernkraftwerke
● erneute Änderung des Atomgesetzes im Konsens praktisch aller
Parteien:
‒ Laufzeiten werden wieder begrenzt
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‒ 8 älteste Anlagen werden sofort stillgelegt
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Atomausstieg in Deutschland – Und was jetzt?
11
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Zwischenfazit
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● Atomausstieg in Deutschland Ende 2022 erreicht
Aber:
Bürgerin, Deutschland, 20 Jahre (2018):
„Ich finde es ja gut, das wir 2011 nach Fukushima einen Atomausstieg
beschlossen haben. Aber warum hat man vorher nicht mehr über die
Sicherheit der AKW diskutiert?“
Ausland, seit 2011 (Sinngemäß):
„Deutschland hat nach 2011 spontan einen Atomausstieg beschlossen. Naja,
die Deutschen können es sich vielleicht leisten.“
→ Sollen/Müssen wir mehr für Know-How und Know-Why Erhalt tun?
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13
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Ausblick
3
14
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Sich verändernde Rahmenbedingungen
● Keine eigenen Reaktoren in Betrieb
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‒ Keine Weiterentwicklung der Sicherheitsanforderungen
‒ Kein Input von Betreibern/Herstellern in deutsche Gremien/Netzwerke
‒ Keine Landesaufsichtsbehörden
● Abbau von Gutachterorganisationen
‒ Starker Rückgang bei TÜVs/GRS etc.?
● Massiver Rückgang von Forschungstätigkeiten
‒ Keine neue Ausbildung!?
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15
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Zukünftige Fragestellung auch für Deutschland
● Ereignisse
‒ Bei größeren Ereignissen (Notfall- / Katastrophenschutz, Ableitung von
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‒ In grenznahen Anlagen („große“ Ereignisse z.B. wie Doel/Tihange, aber
auch „kleinere“ wie interne Überflutung in Fessenheim, Lastabsturz in
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Fukushima Daiichi, März 2011
Quelle: TECPOAtomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
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Befunde am RDB der KKW Doel 3, Tihange 2 (u. KKB)
Quelle: axpo 2015Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
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Zukünftige Fragestellung auch für Deutschland
● Weiterentwicklungen Reaktorsicherheit
‒ „Generation IV“
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Zukunft der Atomkraft – Neue Reaktoren der GEN IV?
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Hochdichte Brennstoffe
Quelle: A. Glaser
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Legierung (UMo)
Umo-Dispersions
Brennstoff 8 g/cc
UMo monolithischer
Brennstoff 16 g/cc
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Bild : CERCA
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Zukünftige Fragestellung auch für Deutschland
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● IAEA Regelwerksentwicklung
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Regulierung europäisch und international
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Zusammenhang Regulierung - Kompetenzerhalt
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Regulierung
Kompetenz-
erhalt
Voraussetzung für
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Wie weiter?
4
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Wie positioniert sich Deutschland im Bereich
Reaktorsicherheit nach 2022?
● Entweder:
‒ Deutschland steigt aus internationalen Diskussionen aus
● Konsequenter Abbau von Gutachterorganisationen und Experten
● Streichung der Forschungsförderung
● International Förderung regenerativer Energien
● Oder:
‒ Deutschland engagiert sich längerfristig im Bereich der Reaktorsicherheit
und vertritt aktiv den Atomausstieg
● Voraussetzung: klare politische Entscheidung
● Welche Maßnahmen sind für internationales Engagement erforderlich?
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  • 1. www.oeko.de Atomausstieg in Deutschland – Und was jetzt? C. Pistner Atomkraft Adieu – Wie geht’s weiter? Freiburg,19.09.2018
  • 2. 2 www.oeko.de Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019 Agenda Kapitelüberschrift Rückblick1 Zwischenfazit2 Ausblick3 Wie weiter?4
  • 4. 4 www.oeko.de Kernenergiedebatte in Deutschland ● 1950-1960 Jahre starke Euphorie in Deutschland ‒ Parteiübergreifender Konsens pro Kernenergie ‒ Praktisch keine Opposition ‒ Verpflichtung zu „friedlichen Nutzung der Kernenergie“ ● 1960 erstes westdeutsches Kernkraftwerk in Kahl (Main) ● 1970-1980 Hochzeit des Kraftwerksbaus in Deutschland, aber auch Verstärkung der sicherheitstechnischen Debatte in Deutschland ● 1979 TMI Unfall in USA Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 5. 5 www.oeko.de Kernenergiedebatte in Deutschland ● 1986 Tschernobyl in der Ukraine ● 1988 letzte Inbetriebnahme eines westdeutschen Kernkraftwerks ● 1990er Jahre: SPD und Grüne verfolgen Atomausstieg, drei zentrale Argumente ‒ Reaktorsicherheit ‒ Entsorgungsfragen ‒ Nukleare Nichtverbreitung ● 14.06.2000: Konsens-Vereinbarung SPD/Grüne mit Elektrizitätsunternehmen zum Atomausstieg Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 6. 6 www.oeko.de Kernenergiedebatte in Deutschland ● Christdemokraten und Liberale erklären ihren Widerstand Zitate zum Atomausstieg vom 14. Juni 2000: Bundesumweltminister Jürgen Trittin (Die Grünen): „Die Regellaufzeit wird auf 32 Jahre begrenzt. Im Jahre 2020 wird aller Voraussicht nach das letzte AKW hier vom Netz gehen.“ Klaus Lippold (CDU), Energiepolitischer Sprecher der Opposition: „Herr Trittin, Sie freuen sich zu früh, wir werden das, was Sie als Kernenergieausstieg bezeichnen, wieder rückgängig machen.“ Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 7. 7 www.oeko.de Kernenergiedebatte in Deutschland - AtG 2002 22.04.2002: Änderung §1 Atomgesetz (AtG) ● Bislang: Förderung der kommerziellen Nutzung der Kernenergie ● Ab nun: geordneter Ausstieg aus der kommerziellen Nutzung ● Verbot des Neubaus von Kernkraftwerken ● Ausstieg der Wiederaufarbeitung von Kernbrennstoffen ● Laufzeiten von rund 32 Jahre, ausgedrückt in zu produzierenden Strommengen Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 8. 8 www.oeko.de Kernenergiedebatte in Deutschland – AtG 2010 2009 neue Koalition aus CDU/FDP: erneute Änderung des Atomgesetzes Ende 2010: ● Laufzeiten werden um durchschnittlich 12 Jahre verlängert, ausgedrückt in zu produzierenden Strommengen Aber: ● §1 verlangt unverändert geordneten Ausstieg aus der Kernenergie ● Verbot des Neubaus von Kernkraftwerken bleibt erhalten ● Ausstieg der Wiederaufarbeitung von Kernbrennstoffen bleibt erhalten Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 9. 9 www.oeko.de Kernenergiedebatte in Deutschland – AtG 2011 ● 11.03.2011: Unfall in Fukushima ● 15.03.2011: 3 monatiges Moratorium für die ältesten sieben Kernkraftwerke ● erneute Änderung des Atomgesetzes im Konsens praktisch aller Parteien: ‒ Laufzeiten werden wieder begrenzt ‒ Abschalttermine für alle Anlagen werden festgelegt, letzter Termin 2022 ‒ 8 älteste Anlagen werden sofort stillgelegt Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 12. 12 www.oeko.de Zwischenfazit ● Atomausstieg in Deutschland Ende 2022 erreicht Aber: Bürgerin, Deutschland, 20 Jahre (2018): „Ich finde es ja gut, das wir 2011 nach Fukushima einen Atomausstieg beschlossen haben. Aber warum hat man vorher nicht mehr über die Sicherheit der AKW diskutiert?“ Ausland, seit 2011 (Sinngemäß): „Deutschland hat nach 2011 spontan einen Atomausstieg beschlossen. Naja, die Deutschen können es sich vielleicht leisten.“ → Sollen/Müssen wir mehr für Know-How und Know-Why Erhalt tun? Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 14. 14 www.oeko.de Sich verändernde Rahmenbedingungen ● Keine eigenen Reaktoren in Betrieb ‒ Keine neue nationale Betriebserfahrung ‒ Keine Anlagenänderungen (aus betrieblichen oder sonstigen Gründen) ‒ Keine Weiterentwicklung der Sicherheitsanforderungen ‒ Kein Input von Betreibern/Herstellern in deutsche Gremien/Netzwerke ‒ Keine Landesaufsichtsbehörden ● Abbau von Gutachterorganisationen ‒ Starker Rückgang bei TÜVs/GRS etc.? ● Massiver Rückgang von Forschungstätigkeiten ‒ Keine neue Ausbildung!? Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 15. 15 www.oeko.de Zukünftige Fragestellung auch für Deutschland ● Ereignisse ‒ Bei größeren Ereignissen (Notfall- / Katastrophenschutz, Ableitung von neuen Sicherheitsanforderungen) ‒ In grenznahen Anlagen („große“ Ereignisse z.B. wie Doel/Tihange, aber auch „kleinere“ wie interne Überflutung in Fessenheim, Lastabsturz in Paluel) Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 16. 16 www.oeko.de Fukushima Daiichi, März 2011 Quelle: TECPOAtomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 17. 17 www.oeko.de Befunde am RDB der KKW Doel 3, Tihange 2 (u. KKB) Quelle: axpo 2015Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 18. 19 www.oeko.de Zukünftige Fragestellung auch für Deutschland ● Weiterentwicklungen Reaktorsicherheit ‒ „Generation IV“ ‒ „Partitionierung und Transmutation“ ‒ „Passive“ Systeme … Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 19. 20 www.oeko.de Zukunft der Atomkraft – Neue Reaktoren der GEN IV? Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 20. 22 www.oeko.de Zukünftige Fragestellung auch für Deutschland ● Weiterentwicklungen Sicherung ‒ Nukleare Nichtverbreitung/Spaltmaterialkontrolle/Proliferationsresistenz von Anlagen ‒ Terrorgefahren und Terrorabwehr ‒ Anlagensicherung ‒ IT-Security ‒ Schnittstellen Safety/Security Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 21. 23 www.oeko.de Hochdichte Brennstoffe Quelle: A. Glaser Uran-Molybdän Legierung (UMo) Umo-Dispersions Brennstoff 8 g/cc UMo monolithischer Brennstoff 16 g/cc
  • 22. 24 www.oeko.de Modell des Öko-Instituts Bild : CERCA FRM-II Core FRM Core Hochkompakter Kern ~70 cm Länge ~25 cm Durchmesser Involutenförmige Brennstoffplatten Maximum des Flusses im Moderatortank Modell des Öko-Instituts Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 23. 25 www.oeko.de Zukünftige Fragestellung auch für Deutschland Regelwerke: ● IAEA Regelwerksentwicklung ● Europäische Regulierung (EU-Directives, WENRA …) ● Weiterentwicklung anderer nationaler Regelwerke ● Unterstützung von Ministerien (AA, BMBF, BMWi, BMUB …) Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 24. 26 www.oeko.de Regulierung europäisch und international Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 25. 27 www.oeko.de Zusammenhang Regulierung - Kompetenzerhalt Beitrag zum Regulierung Kompetenz- erhalt Voraussetzung für Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 27. 29 www.oeko.de Wie positioniert sich Deutschland im Bereich Reaktorsicherheit nach 2022? ● Entweder: ‒ Deutschland steigt aus internationalen Diskussionen aus ● Konsequenter Abbau von Gutachterorganisationen und Experten ● Streichung der Forschungsförderung ● International Förderung regenerativer Energien ● Oder: ‒ Deutschland engagiert sich längerfristig im Bereich der Reaktorsicherheit und vertritt aktiv den Atomausstieg ● Voraussetzung: klare politische Entscheidung ● Welche Maßnahmen sind für internationales Engagement erforderlich? Atomausstieg - Und was jetzt│C. Pistner│Freiburg│19.09.2019
  • 28. www.oeko.de Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Thank you for your attention! Haben Sie noch Fragen? Do you have any questions? ?