Este documento discute la importancia de la educación ciudadana y los valores en el siglo 21. Argumenta que la educación secundaria superior debe generalizarse para que los estudiantes adquieran los conocimientos y habilidades necesarios en una sociedad del conocimiento. También explora cómo y qué se enseña sobre la democracia en las escuelas, sugiriendo que el enfoque debe cambiar de la memorización a la participación y el diálogo. Además, señala que la participación formal de padres y estudiantes en la gestión de las escuelas ha ten

1. A ser ciudadano se aprende.
Pero, ¿cómo y dónde se enseña?
CIUDADANÍA Y VALORES EN LA EDUCACIÓN DEL SIGLO XXI
El Escorial, 12 de julio de 2013
Rafael Feito.Rafael Feito.
rfeito@cps.ucm.esrfeito@cps.ucm.es

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3. Índice.Índice.
1. La necesaria generalización del éxito1. La necesaria generalización del éxito
escolar.escolar.
1.1. ¿Por qué generalizar la secundaria superior?1.1. ¿Por qué generalizar la secundaria superior?
1.2. Datos de éxito y fracaso escolares.1.2. Datos de éxito y fracaso escolares.
2. El aprendizaje de la democracia (una2. El aprendizaje de la democracia (una
reflexión sobre qué y cómo se enseña yreflexión sobre qué y cómo se enseña y
qué alternativas existen).qué alternativas existen).
3. La participación formal: el fiasco de los3. La participación formal: el fiasco de los
consejos escolares.consejos escolares.

4. 1.1 Las exigencias escolares de la sociedad1.1 Las exigencias escolares de la sociedad
del conocimiento.del conocimiento.
 Tratado de Lisboa (incumplido).Tratado de Lisboa (incumplido).
 Evolución de la información y del conocimiento.Evolución de la información y del conocimiento.
 La necesidad de una ciudadanía ilustrada.La necesidad de una ciudadanía ilustrada.
 Una vida cotidiana crecientemente compleja.Una vida cotidiana crecientemente compleja.
 Nuevos empleos y con mayor exigenciaNuevos empleos y con mayor exigencia
cognitiva.cognitiva.
 Posible evolución del tipo de empleos.Posible evolución del tipo de empleos.
 Los costes del fracaso escolar y del abandonoLos costes del fracaso escolar y del abandono
temprano.temprano.

5. ..
¿Por qué habría que generalizar el
bachillerato?
En el Bachillerato se debe adquirir la
cultura media de la clase media.(…) YoYo
creo que la cultura que se tiene quecreo que la cultura que se tiene que
conseguir en 4º de ESO es para poderconseguir en 4º de ESO es para poder
moverse, es decir, lo que es unamoverse, es decir, lo que es una
alfabetización básicaalfabetización básica, que se sepa, que se sepa
leer, etcétera. Pero más allá de esaleer, etcétera. Pero más allá de esa
alfabetización se necesita unalfabetización se necesita un
conocimiento de nivel medio, de lo queconocimiento de nivel medio, de lo que
son las estructuras de este mundo, unson las estructuras de este mundo, un
bagaje educativo... Y eso es lo que sebagaje educativo... Y eso es lo que se
consigue en el bachillerato.consigue en el bachillerato. Un chaval deUn chaval de
la ESO no tiene por qué salirla ESO no tiene por qué salir
conociendo las estructuras políticas oconociendo las estructuras políticas o
una profundización de la historia que síuna profundización de la historia que sí
se tiene en el bachillerato.se tiene en el bachillerato.
 JUAN A. GÓMEZ TRINIDAD Portavoz deJUAN A. GÓMEZ TRINIDAD Portavoz de
Educación del PP en el Congreso.Educación del PP en el Congreso. El PaísEl País,,
14/02/201014/02/2010
 ErgoErgo: hay que extender el bachillerato –ni siquiera: hay que extender el bachillerato –ni siquiera

6. Costes del abandono escolar temprano.Costes del abandono escolar temprano.
 El coste medio en EEUU de una persona en el cursoEl coste medio en EEUU de una persona en el curso
de una vida que abandona la secundaria es de unosde una vida que abandona la secundaria es de unos
350000€ (incluye pérdidas de impuestos, incremento350000€ (incluye pérdidas de impuestos, incremento
de la demanda en atención sanitaria y mayoresde la demanda en atención sanitaria y mayores
índices de criminalidad)índices de criminalidad)
 Si en el Reino Unido un 1% más de la poblaciónSi en el Reino Unido un 1% más de la población
activa tuviera titulación de medias en lugar de noactiva tuviera titulación de medias en lugar de no
tener ninguna, el beneficio para el país ascendería atener ninguna, el beneficio para el país ascendería a
unos 665 millones de libras esterlinas mercede a launos 665 millones de libras esterlinas mercede a la
disminución de la criminalizada y el aumento de losdisminución de la criminalizada y el aumento de los
ingresos potenciales.ingresos potenciales.
Bruselas. 8.9.2006.Bruselas. 8.9.2006.
Comunicación de la Comisión al Consejo.Comunicación de la Comisión al Consejo.
Eficiencia y equidad en los sistemas educativosEficiencia y equidad en los sistemas educativos
europeos.europeos.

7. Prospectivas de empleo.Prospectivas de empleo.

9. Europa ante el reto de las competencias
© Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, 2012

10. J. Calero y J. Oriol en V.J. Calero y J. Oriol en V.
Navarro,Navarro, La situación socialLa situación social
en Españaen España, Biblioteca Nueva,, Biblioteca Nueva,
Madrid 2005 (p. 355).Madrid 2005 (p. 355).
Tasas de escolarización % que ha completado…
Secundaria
post-
obligatoria
16-17
Educación
superior
18-22
Secundaria
post-
obligatoria
20-24
Educación
superior
25-29
I. Profesionales 82,98 65,93 93,73 69,10
II. Intermedia (no
manual-rutinaria)
55, 63 35,23 74,29 36,15
III. Pequeños
propietarios
51,53 30,71 65,85 40,87
IV. Manual cualificada 42,59 20,51 50,35 18,98
V. Manual no cualificada 16,20 14,21 35,65 16,98
VI. Propietarios agrarios 64,01 32,26 60,91 37,80
VII. Trabajadores agr. 31,67 9,09 20,53 6,41
Total 49,87 30,86 60,69 32,15

13. 2. El aprendizaje de la democracia.2. El aprendizaje de la democracia.
2.1. ¿Qué enseña la escuela?2.1. ¿Qué enseña la escuela?
Ejemplo de diez preguntas de secundaria para alumnos de doce añosEjemplo de diez preguntas de secundaria para alumnos de doce años (tomado de(tomado de
J.M. Esteve y J. Vera,J.M. Esteve y J. Vera, Un examen a la cultura escolarUn examen a la cultura escolar, BCN, Octaedro, 2007., BCN, Octaedro, 2007.
¿Qué se consiguió con la Paz de Augsburgo?¿Qué se consiguió con la Paz de Augsburgo?
Define y pon un ejemplo de oración recíproca indirecta.Define y pon un ejemplo de oración recíproca indirecta.
Escribe el número de caras, aristas y vértices del hexaedro.Escribe el número de caras, aristas y vértices del hexaedro.
¿Qué clima corresponde a la sabana?¿Qué clima corresponde a la sabana?
Escribe los principales biomas terrestres.Escribe los principales biomas terrestres.
¿Quién organiza el Congreso de Berlín de 1885? ¿Qué se¿Quién organiza el Congreso de Berlín de 1885? ¿Qué se
decide?decide?
¿Cómo se llaman las células que producen los gametangios?¿Cómo se llaman las células que producen los gametangios?
¿Qué es la sinalefa?¿Qué es la sinalefa?
Escribe los procesos mecánicos y químicos que tienen lugar enEscribe los procesos mecánicos y químicos que tienen lugar en
el intestino delgadoel intestino delgado
Características de las células eucariotas.Características de las células eucariotas.

14.  GERARDO DIEGOGERARDO DIEGO (1896-1987). Su extensa(1896-1987). Su extensa
obra poética se caracteriza por su variedadobra poética se caracteriza por su variedad
formal y temática. En ella conviven elformal y temática. En ella conviven el
vanguardismo ultraísta y creacionista, elvanguardismo ultraísta y creacionista, el
neopopularismo, el gongorismo y los moldesneopopularismo, el gongorismo y los moldes
clásicos. Algunos títulos sonclásicos. Algunos títulos son Imagen, ManualImagen, Manual
de espumas, Fábula de Equis y Zeda, Alondrade espumas, Fábula de Equis y Zeda, Alondra
de verdadde verdad, etc. (p. 268)., etc. (p. 268).
 JOSÉ MARÍA MERINOJOSÉ MARÍA MERINO conjuga en sus relatosconjuga en sus relatos
el gusto por narrar con la experimentaciónel gusto por narrar con la experimentación
técnica:técnica: Novela de Andrés Choz, El caldero deNovela de Andrés Choz, El caldero de
oro, La orilla oscura,…oro, La orilla oscura,… (p. 333).(p. 333).
J. A. Martínez, F. Muñoz y M.A. Carrión,J. A. Martínez, F. Muñoz y M.A. Carrión, Lengua Castellana yLengua Castellana y
LiteraturaLiteratura, Madrid, Akal, 2008. 4º ESO., Madrid, Akal, 2008. 4º ESO.

16. Contrástese este tipo de preguntas con las planteadas en Suecia (DARLING-
HAMMOND y McCLOSKEY, 2009-
http://standardizedtests.procon.org/sourcefiles/assessment-for-learning-around-the-world-what-would-it-mean-to-be-internationally-competitive.pdfhttp://standardizedtests.procon.org/sourcefiles/assessment-for-learning-around-the-world-what-would-it-mean-to-be-internationally-competitive.pdf).
SUECIA: EVALUACIONES VINCULADAS A SITUACIONES DEL MUNDO
REAL
Las evaluaciones suecas suelen ser trabajos y preguntas de respuesta
abierta en las que los alumnos deben demostrar su conocimiento de los
contenidos y sus habilidades analíticas, lidiando con situaciones del mundo
real que pueden experimentar en sus propias vidas. A modo de ejemplo:
• Pregunta para alumnos de 5° grado (11- 12 años): Carl vuelve a su casa en
bicicleta desde su colegio a las 4 de la tarde. Le toma aproximadamente un cuarto de
hora. En la tarde, retornará a la escuela porque tiene una fiesta que empieza a las 6 de
la tarde. Antes de la fiesta debe comer. Cuando llega a su casa, lo llama su abuela,
que es vecina, quien quiere que le lleve la correspondencia antes de que se vaya a la
fiesta. Ella también quiere que él lleve su perro a pasear y luego converse un rato con
ella. ¿Para qué tiene tiempo Carl antes de que empiece la fiesta? Escribe y describe
cómo has razonado.
• Pregunta en secundaria superior: En 1976 Lena tenía un salario mensual de
6,000 kr. En 1984 su salario había subido a 9,000 kr. En precios corrientes, su
salario había subido un 50%. ¿Cuánto cambió en precio fijo? En 1976 el
Índice de Precios al Consumidor era de 382; en 1984 era de 818

17. 2. El aprendizaje de la democracia.2. El aprendizaje de la democracia.
2.2. ¿Cómo enseña la escuela?2.2. ¿Cómo enseña la escuela?
 Cultura de los apuntes. Palabra delCultura de los apuntes. Palabra del
profesor.profesor.
 Recordar y repetir.Recordar y repetir.
 Ausencia de escenarios deliberativos.Ausencia de escenarios deliberativos.
 Evaluación continua: exámenes sin fin.Evaluación continua: exámenes sin fin.

18. 2. El aprendizaje de la democracia.2. El aprendizaje de la democracia.
2.3. Esto tiene remedio.2.3. Esto tiene remedio.
1.1. Trabajo por proyectos, globalizaciónTrabajo por proyectos, globalización
curricular.curricular.
2.2. Diálogo.Diálogo.
3.3. Bibliotecas.Bibliotecas.
4.4. Nuevas tecnologías.Nuevas tecnologías.
5.5. Organización del aula.Organización del aula.
6.6. Apertura al entorno.Apertura al entorno.
7.7. Convivencia democráticaConvivencia democrática

19. 3. La participación en el control y3. La participación en el control y
gestión de los centros.gestión de los centros.
 La polisemia del término participación.La polisemia del término participación.
 ¿Quiénes pueden participar en qué y por¿Quiénes pueden participar en qué y por
qué?qué?
 Las resistencias al Consejo Escolar.Las resistencias al Consejo Escolar.
 Una referencia a la participación deUna referencia a la participación de
padres y madres.padres y madres.

21. Conclusiones.Conclusiones.
 La educación es clave para la convivenciaLa educación es clave para la convivencia
armónica (crea mejores ciudadanos yarmónica (crea mejores ciudadanos y
mejores trabajadores).mejores trabajadores).
 ¿Hasta dónde puede llegar su¿Hasta dónde puede llegar su
universalización?universalización?
 ¿En qué consiste una educación¿En qué consiste una educación
democrática?democrática?
 La implicación de la sociedad es la clave.La implicación de la sociedad es la clave.