正直過ぎる家入さん２「そもそも今の知事選は政策が無意味化してない？」20140205e

正直過ぎる家入さん２「そもそも今の知事選は政策が無意味化してない？」20140205e
正直過ぎる家入�さんシリーズ２そもそも今の知事戦は、政策が無意味化してない？ー政治家のリーダーシップ（救世主）偏重選挙の弊害ー株式会社　小石川コミュニティ・コネクター広瀬眞之介 hhttttppss::////wwwwww..ffaacceebbooookk..ccoomm//hhiirroossee © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 1
目次 11..  22..  33..  44..  55..  誰に投票する？((pp33--55)) 知事と都の仕事((pp66--2255)) 政策分析((pp2266--4444)) 知事を選ぶ基準は？((pp4455--7755)) まとめ((pp7766--8833)) 読みにくい部分は赤字だけでもOOKK。流し読みで44分。じっくり読むと77〜９分くらい。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 2
都知事選「誰に投票するか？」もう決まりましたか？（都民でない方も、もし投票するならで考えて頂けると嬉しい。）決まった方も、決めるの大変だったのでは？ © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 3
実績で選ぶか？人柄で選ぶか？政策で選ぶか？ © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 4
今回も家入�さんをネタに考えていたら、知事と政策について面白いことに気づきました。なので書きます。家入�さんに入� れなくも全然良いのでお付き合い頂いたら幸いです。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 5
そもそも知事の仕事とは？都庁のサイトを見ると、 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 6
・人事権（知事部局職員の人事権）・予算（予算の調製と執行）・条例（条例案に対する拒否権）を駆使して、意思決定が出来る。もちろんこれだけではないですが、 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 7
知事は、他の執行機関を総合的に統一し調整する機能をもっています。 11))予算案の作成、 22))予算を執行する権限、 33))議会に条例案などを提出する権限、 44))租税等を徴収する権限などを知事だけの権限とし、さらに、行政委員会等が仕事を処理していく上で必要な事務局の組織、職員の定数及び身分の取り扱いなどについて、総合的な調整を行う権限が知事に与えられています。出典：東京都ウェブサイト「都政の仕組み」 hhttttpp::////wwwwww..mmeettrroo..ttookkyyoo..jjpp//PPRROOFFIILLEE//SSHHIIKKUUMMII//sshhiikkuummii__0055..hhttmm © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 8
もう少しわかりやすく知事や都庁の仕事を図にしてみると全体像はこんな感じ。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 9
治安議会対応労働若者街づくり卸市場福祉文化芸術インフラ交通環境財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 10
知事が出来るのはこれっぽっち。都知事 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 11
知事の仕事範囲はこんな感じ。知事の仕事（意思決定） © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 12
知事だけでは足りないので、チームでやります。好きに任命出来るのは 77人＋α （副知事４、教育長１、特別秘書２、若干名の参与（非常勤）の任用） © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 13
知事直属チーム © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 14
都行政の仕事範囲はこんな感じ。政策の具体化・実行 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 15
これは都職員が行います。 1177万人の都職員 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 16
政策立案から実行までの流れ例：街づくり企画詳細・実行意思決定 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 17
都の仕事は超多分野治安議会対応労働若者街づくり卸市場福祉文化芸術インフラ交通環境財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 18 もちろんこれだけではないですが、
さらに、都民が望んでいるのはこんな範囲 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 19
都民が望んでいるのはこんな範囲都民の望むライン © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 20
若者若者支援を議会治安ここまでやって欲しい。労働今より拡充してね。街づくり卸市場福祉文化芸術インフラ精神病支援を交通ここまでやって欲しい。今より手厚くしてね。環境財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 21
イメージにするとこんな感じ若者の就職支援と言ってもね放っておくと自殺までいっちゃう仕事に意味づけが必要学校教育との乖離是正を教えてくれる人も必要モデルになる大人も必要でも税金は安くしてね！ © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 22
すごく大変！知事一人で全部把握出来るわけない。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 23
でも！「私に任せて下さい！」「私すごいんで出来ます。」って候補者は言う。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 24
その意味で、家入�さんの発言は「俺わかんないし、みんなでやろうよ」出典： llooggmmii「家入�一真氏の都知事選出馬記者会見を全文書き起こし」http://logmi.jp/5389 誠実だと思う。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 25
というより全候補出来ないのに家入�さんだけ本音をしゃべっているんじゃなかろうか？候補者の本音は検証できませんが、政策を検証することは出来ます。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 26
あるある政策11 「専門家（経歴）」政策 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 27
治安議会対応労働若者街づくり卸市場ロです！芸術のプ福祉文化芸術インフラ交通環境財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 28
でも、別に芸術だけやって欲しいわけじゃない。現場までわかっている方が良いに決まっているけど、 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 29
都知事が全部知っているのはどう重要なの？知っていたとしても、一部の分野に限られる。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 30
行政経営総合研究所　淡路富男氏コメント「【都知事候補44氏の討論会】　例えば、司会者の質問設定は、「待機児童の解消は」「子育ての支援は」「その具体的な方法は」といった、部署職員に質問すべきものも多く、また候補者も「自分のアイデア」で回答しています。　組織と1177万人職員を通じて仕事をする、リーダー的観点からの質問と回答が少なすぎます。　特に、リーダーを目指す候補者の「多少の知識から発する生煮えの専門的発言」が一番よくありません。候補者の何人かは、何がの経験はあるものの、「マネジメント」をあまり意識していないことが伺えました。」出典：行政経営総合研究所　淡路富男氏 hhttttppss::////wwwwww..ffaacceebbooookk..ccoomm//ttoommiioo..aawwaajjii//ppoossttss//552255663333555500889911555533??ssttrreeaamm__rreeff==1100 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 31
あるある政策２「○○は大事」政策 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 32
治安若者議会対応労働街づくりがす。若者にしまする街卸市場キイキイ福祉文化芸術インフラ交通環境でも、リソース（金・人）はどうするの？財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 33
治安若者福祉インフラ議会対応労働す。化しま政策強街づくり者向�け若備をフラ整卸市場にインす。代わり源にしまして財文化芸術削減交通環境財政まで言わないと、ただの空手形に聞こえる。観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 34
あるある政策３「ピンポイント」政策 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 35
治安議会対応労働条例間騒音の街づくり夜す。つくりま卸市場若者福祉文化芸術インフラ交通環境当事者でないとよくわからない。知事にする程？財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 36
治安議会対応労働若者街づくり卸市場福祉文化芸術インフラ交通環境これまでの例を全部図に入�れてみました。財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 37
うん、なんか、、残念な感じ。この例に限らず、全分野埋められたとしても投票したくならない。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 38
治安議会労働若者街づくり卸市場福祉文化芸術インフラ交通環境財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 39
投票したくならない。なぜか？ © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 40
部分最適の話しかない。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 41
全体最適がない。あっても、 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 42
治安議会労働若者街づくり卸市場福祉東京を界一に世インフラ環境文化芸術交通財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 43
あるある政策４「大風呂敷」政策になってしまう。全部網羅されているが、中身が無い。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 44
そういえば知事の仕事は？ © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 45
知事は、他の執行機関を総合的に統一し調整する機能をもっています。 11))予算案の作成、 22))予算を執行する権限、 33))議会に条例案などを提出する権限、 44))租税等を徴収する権限などを知事だけの権限とし、さらに、行政委員会等が仕事を処理していく上で必要な事務局の組織、職員の定数及び身分の取り扱いなどについて、総合的な調整を行う権限が知事に与えられています。出典：東京都ウェブサイト「都政の仕組み」 hhttttpp::////wwwwww..mmeettrroo..ttookkyyoo..jjpp//PPRROOFFIILLEE//SSHHIIKKUUMMII//sshhiikkuummii__0055..hhttmm © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 46
総合的に統一調整する全体最適＝ © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 47
こういう観点なしでの政策論争は無意味だと思う。そんな中、気になる政策が家入�さんから出た。出典：【文字起こし】東京都知事選家入�一真候補政策発表動画 11//3311 hhttttpp::////bbiitt..llyy//11kk88TTDD99gg © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 48
遠い政治がもっと近くなるぼくらの東京 →都民参加型新しい技術でもっと豊かな生き方ができる東京 →IITT活用 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 49
この２つはマネジメントであり、全体最適の政策。図で説明します。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 50
治安議会対応労働若者街づくり例：若者支援を福祉ここまでやって欲しい。今より拡充してね。卸市場文化芸術インフラ交通環境今よりも行政サービスを拡充しよ財政観光うとするとリソース（金・人）が医療必要になる。外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 51
治安若者福祉インフラ議会労働す。化しま政策強街づくり者向�け若備をフラ整卸市場にインす。代わり源にしまして財文化芸術削減交通環境財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 52
でも、他のサービスをなんでもかんでも削っていいわけではない。そこで、都民に参加してもらいやすくし補う。事業、社会起業、NNPPOO、ボランティア等としてインセンティブは様々。もちろん、全員が参加する必要はない。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 53
リソース（人・金）を都庁以外から持ってくる。出来る事が増える。他候補含めリソースつまり（財源）についてここまで触れている政策はなさそう。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 55
恐ろしいのは、この２週間弱の選挙戦でそれを実践（デモンストレーション）していること。普通なら時間も金もかかる選挙の政策づくりを都民参加で超低コストでやってのけた。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 56
家入�「そんなところで僕らの未来が決められているんだなあと思うと凄く悲しいし、何かがおかしいと思うんですよね。で、この選挙も僕らが稼いだお金の一部を使って行われているわけだし、なのに政治家の人たちは高いところから一方的に見せかけの答えですよね。。」出典：【文字起こし】東京都知事選家入�一真候補政策発表動画 11//3311 hhttttpp::////bbiitt..llyy//11kk88TTDD99gg © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 57
家入�「だからこそ今回、僕らは「僕らの政策」っていう形でみんなの意見を集めるということをやりました。（現時点で2233,,000000件が集まる）」出典：【文字起こし】東京都知事選家入�一真候補政策発表動画 11//3311 hhttttpp::////bbiitt..llyy//11kk88TTDD99gg © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 58
烏合の衆？衆愚政治になる？家入�さんが選択判断を出来るのか不安？ © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 59
実際にまとめた政策を読むと、元経営者だけあって取捨選択し、まとまっている。ぜひ読んで、自分で判断して！出典：【文字起こし】東京都知事選家入�一真候補政策発表動画 11//3311 hhttttpp::////bbiitt..llyy//11kk88TTDD99gg © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 60
何より、「都民が（したいときに）参加出来る！」と思える事が大事。リソースが増えるし、選挙促進キャンペーンの税金を節約出来る。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 61
これは若者支援分野だけでなく、全分野に使える政策。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 62
治安議会労働若者街づくり卸市場福祉文化芸術インフラ交通環境財政観光医療外交 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介教育 63
全体最適だからに繋がる。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 64
その参加型を支えるのが IITT活用です。スマホやパソコンで効率化・見える化出来る事はしましょう。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 65
政策で言った具体策クラウドソーシング（働き方）クラウドファウンディング（資金調達）健康管理を簡単に行政の管理コスト削減 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 66
これも実践（デモンストレーション）している © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 67
選挙費用　開始から五日間で、　770000万円ほど集める。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 68
「支持基盤がなくても選挙に出られる。」というだけでなく、行政サービスから抜け落ちてしまうものが、実行できるようになる。海外事例だと、町おこしや、赤字の公共施設の修理などもある。出典：【文字起こし】東京都知事選家入�一真候補政策発表動画 11//3311 hhttttpp::////bbiitt..llyy//11kk88TTDD99gg © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 69
ポスター貼りマップサイトが選挙期間中にボランティアによって開発される。みんなが使える物が税金かけずに出来た © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 70
今後、誰でも無償で利用出来るように「他候補者で使いたい人がいたら、使えるようにしよう」「えっいいんですか？」「そっちの方が　日本の政治がよくなるでしょ」「他陣営のプログラマーとかも　ここで開発して持ち帰ればいいよ」 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 71
IITT活用はあらゆる所に効く政策マネジメントに効果大。色々な物が可視化され、連携・コラボしやすくなる。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 72
全体最適だからに繋がる。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 74
※「都民参加」も、「IITT活用」も、全員がしなくていいのです。ただ、参加・利用したい人がいるのに、そう出来ない状況だった。それは結果的に全体の利益も失っている。ご自身が出来ないから反対するのは早計です。出来る人達の環境を整える事で結果的に自身に返ります。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 75
まとめ © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 76
そもそも今の知事選は政策が無意味化していないか？なぜなら、、都知事の仕事「予算と人事による意思決定」「1177万人のマネジメント」からズレた部分最適の話だから。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 77
正直、部分最適は都職員がいれば出来る。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 78
全体最適が知事にしか出来ない仕事であり、それをぜひ選択基準に含めて欲しい。（家入�さんに入�れなくても） © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 79
このスライドが選挙の検討一助になれば幸いです。 ※わかりやすさを追求した資料ゆえ、専門家からは突っ込みどころ満載ですが、ぜひブログやSSNNSS等に詳細を説明・反論・意見、頂ければ幸いです。拾います。 ※このような事を考えるきっかけを下さった家入�さんに厚く御礼申し上げます。 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 80
1144万ビューありがとうございます！参考情報「正直過きる家入�さんは他候補者の凄さを無効化する」 hhttttpp::////wwwwww..sslliiddeesshhaarree..nneett// ssiinnppoosstt22//2200114400112277--ff ネットTTVV「せんきょCCAAMMPP」での補足 hhttttpp::////wwwwww..uussttrreeaamm..ttvv//rreeccoorrddeedd// 4433228833332244 © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 81
御礼とお願い拙い資料ですがお読み頂き、ありがとうございました。読んで下さった方にお願いがあります。１気に入�ったらぜひシェアをお願いします。２本編を全部入�れるなら動画化はご自由に！３お問合せ((ご依頼))は「広瀬眞之介のFFBB」まで。（友達申請はお会いした方のみとさせて下さい）　　　　　　　　　　　　よろしくお願いします！ © 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 82
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