Energoefektivitāte: realitāte un iespējas. Atbalsta programmas nosacījumi Ingus Salmiņš, Attīstības finašu institūcija Altum 2017.gada 1.,2. marts, Zemgale

1. Energoefektivitāte:
realitāte un iespējas
Altum
Energoefektivitātes programmu departamenta
vadītājs
Ingus Salmiņš
2017.gada marts

2. Saturs
1) Daudzdzīvokļu māju segments
2) Kādām mājām pieejams atbalsts?
3) Kāds ir valsts atbalsts?
4) Kritēriji atbalsta saņemšanai
5) Projekta izmaksas
6) Procesi, darbības

3. 1. Kādā mājā
mēs dzīvojam?

4. ~ 20 000 māju Latvijā
Avots: Lursoft

5. Ar kādām problēmām saskaras iedzīvotāji?
 Uzkrājumi avārijas remontiem
 Lieli ikmēneša maksājumi
 Tek jumts
 Slapjš pagrabs
 Auksti ziemās
 Karsti vasarās
 Sasmacis gaiss
 Mitrums
 u.c.

6. Foto: http://www.ekassiltinasana.lv/lv/articles/view/daudzdzivoklu-maja-albatrosu-iela-24-riga

7. Foto: https://energoauditors.com/Foto:. http://abc.lv/statja/termografija

8. Foto: http://www.fakti.lv/?url=echoart&ArticleId=6277

9. Foto: http://nra.lv/latvija/riga/175207-gruti-izklapatot-balkona-remontu.htm

10. Foto: http://ilukstes103.lv/majas-jumta-remonts/

12. Foto: ALTUM arhīvs

13. Foto: ALTUM arhīvs

14. Kā mūsu māja
izskatīsies
pēc
5, 10 un 20
gadiem?

15. Tehniskais stāvoklis
Neplānoti remonti
Siltuma zudumi
Avārijas situācijas
Nolaista, degradēta vide
Vērtības zudums

16. Foto: https://rnparvaldnieks.lv/lv/jaunumi/par_dzivojamo_maju_druvienas_

17. Pieredzes stāsts

18. Foto: ALTUM arhīvs

19. Foto: http://www.pretpils.lv/projekts/daudzdzivoklu-majas-renovacija-kurmales-pagasta

20. Kādēļ renovēt?
 Nav kārtējo remontu un avāriju
 Mazāks siltuma patēriņš, zemāki maksājumi
 Mazākas ēkas ekspluatācijas izmaksas
 Iespēja regulēt temperatūru dzīvoklī
 Labāks iekšējais klimats un komforts
 Sakārtota dzīves vide
 Īpašuma vērtības pieaugums

21. Jau renovētas ~ 760 mājas

22. 2. Visa veida un tipa
daudzdzīvokļu
mājām

23. Jaunais lietuviešu projekts, 464. sērija
Būvēta – 1975
Dzīvokļu skaits – 45
Patēriņš – 139,86 kWh/m2
Siltinātas ārsienas, pagrabs un jumts
Nomainīti logi un durvis kāpņu telpās
Atjaunota, modernizēta apkures sistēma
Ietaupījums – 46%
PIRMS PĒC

24. 602. sērija
PIRMS PĒC
Būvēta – 1980
Dzīvokļu skaits – 35
Patēriņš – 190,96 kWh/m2
Siltinātas ārsienas, pagrabs un jumts
Mainīti logi
Iestikloti balkoni
Atjaunota, modernizēta apkures sistēma
Ietaupījums – 56%

25. Staļina laika projekts
PIRMS PĒC
Būvēta – 1953
Dzīvokļu skaits – 16
Patēriņš – 170,53 kWh/m2
Siltinātas ārsienas
Atjaunots jumts
Iestikloti balkoni
Renovēta apkures sistēma
Ietaupījums – 43%

26. 103. sērija
PIRMS PĒC
Būvēta – 1981
Dzīvokļu skaits – 12
Patēriņš – 155,22 kWh/m2
Siltinātas ārsienas, pagrabs un jumts
Mainīti logi kāpņu telpās
Atjaunota apkures sistēma
Ietaupījums – 54%

27. Mazģimeņu projekts
PIRMS PĒC
Būvēta – 1985
Dzīvokļu skaits – 34
Patēriņš – 164,11 kWh/m2
Siltinātas ārsienas, pagrabs un jumts
Mainīti logi kāpņu telpās
Veikta jumta renovācija
Ietaupījums – 28% (sienas)

28. Hruščova
PIRMS PĒC
Būvēta – 1960
Dzīvokļu skaits – 8
Patēriņš – 261,01 kWh/m2
Siltinātas ārsienas, pagrabs un jumts
Mainīti logi kāpņu telpās
Ventilācijas sistēmas atjaunošana
Ietaupījums – 47%

29. 103. sērija
PIRMS PĒC
Būvēta – 1972
Dzīvokļu skaits – 60
Patēriņš – 149,37 kWh/m2
Siltinātas ārsienas, pagrabs un jumts
Mainīti logi kāpņu telpās
Ventilācijas un siltuma sistēmas
atjaunošana
Ietaupījums – 29%

30. 3. Altum atbalsts –
DME programma

31. Nepalaid garām iespēju
ERAF finansējums
166 milj.EUR

32. Līdz 2022 ~ 5 gadi

33. Mērķis
Energoefektivitātes palielināšana
1030 mājas

34. Šodien

35. ALTUM sniegtais atbalsts
 Konsultējam par dokumentācijas sagatavošanu un
pārbaudām tās kvalitāti
 Pārliecināmies par piegādātāju atlases procesu
 Pārliecināmies, ka projekta izmaksas atbilst vidējām tirgus
cenām
 Pārliecināmies par dzīvokļu īpašnieku ieguldījumu daļas (bez
granta) ekonomisko pamatotību 20 gadu periodā
 Uzraugam projekta realizāciju un gala rezultātu (arī piesaistot
ārējos būvekspertus)

36. Sadarbība – ALTUM un bankas
BANKA
Grants
Aizdevums*
Grants
Tehniskā dokumentācija
*Gadījumos, kad banka aizdevumu neizsniedz, to var saņemt ALTUM
Garantija

37. 4. Kritēriji atbalsta
saņemšanai

38. Nosacījumi mājai
Mājā ir vismaz 5 dzīvokļi un
vienam īpašniekam
nepieder vairāk kā 20% no
kopējā dzīvokļa skaita vai
20% domājamo daļu no
kopīpašuma (ierobežojums
neattiecas uz pašvaldībām)
Max 25%Max 20%
Neapdzīvojamo telpu
platība nepārsniedz 25% no
dzīvojamās mājas kopējās
platības (izņemot
neapkurināmas bēniņu un
pagrabu telpu platības)
Min 5 dzīvokļi

39. Nosacījumi projektam
Projekta IRR > 0, rēķinot
20 gadu periodā
(t.i. ietaupījums 20 gadu
laikā lielāks par
renovācijas izmaksām)
Siltumenerģijas patēriņš
apkurei pēc renovācijas
nepārsniedz
90* kWh/m2 gadā
* koriģējams atkarībā no mājas
atrašanās vietas un klimatoloģiskajiem
rādītājiem (MK noteikumu 58. punkts)

40. Nosacījumi ALTUM aizdevumam / garantijai
Iedzīvotāju parādi (apsaimniekošanas, atkritumu
apsaimniekošanas, siltumapgādes, ūdensapgādes un
kanalizācijas pakalpojumi) < 10 % no šo pakalpojumu
rēķinu summas pēdējā gada laikā

41. Prasības pilnvarotai personai
Pilnvarotā persona:
− ir juridiska persona;
− vismaz 2/3 no visiem dzīvokļu īpašniekiem ir nobalsojuši
par pilnvarojuma došanu;
− nav interešu konfliktā ar potenciālo pakalpojuma
sniedzēju;
− nav nodokļu parādu un grūtībās nonākuša uzņēmuma
pazīmju.

42. Atbalsta veidi
1) Grants kopā ar aizdevumu
2) Finanšu instrumenti:
− Garantijas (kredītiestādēm vai alternatīvajiem
ieguldījumu fondiem)
− ALTUM aizdevums (ja nav pieejams finansējums
bankā)
3) Konsultācijas, lai mazinātu riskus projektu sagatavošanas
un īstenošanas stadijā

43. Granta apmērs
Plānotais energo patēriņš
apkurei pēc projekta
realizācijas
Granta apjoms
(ar cita finasētāja
aizdevumu)
Granta apjoms
(ar ALTUM
aizdevumu)
≤ 90 kWh/m2 gadā 36% 25%
≤ 80 kWh/m2 gadā 43% 30%
≤ 70 kWh/m2 gadā 50% 35%

44. Garantijas un aizdevuma nosacījumi
* Garantiju piešķir, ja aizdevums nav īsāks par 10 gadiem un uz vismaz 10 gadiem fiksēta procentu likme
Garantijas prēmija Termiņš
ALTUM garantija* 0,65% gadā no
garantijas saistību
atlikuma
Līdz 20 gadiem
Bankas/AIF aizdevums Komerciālie nosacījumi
DME garantija:
Procentu likme Termiņš
ALTUM aizdevums Valsts Kases
aizdevumu likme +
1,75%
Līdz 20 gadiem
ALTUM aizdevums:

45. 5. Projekta izmaksas

46. Projekta izmaksas (1)
Attiecināmās izmaksas
≤ 90 kWh/m2 gadā
IRR >0
Inženiersistēmu
nomaiņa
Būvniecības
darbi
Pagalmu
labiekārtošana
Daudzdzīvokļu
mājas
renovācija

47.  Būvdarbu veikšana ēkas norobežojošajās konstrukcijās un
koplietošanas telpās
 Inženiersistēmu atjaunošana, pārbūve vai izveide
 Atjaunojamo energoresursu izmantojošu siltumenerģijas ražošanas
un ūdens sildīšanas avotu iegāde un uzstādīšana
 Autoruzraudzība un būvuzraudzība
 Projekta vadīšanas izmaksas
 Pievienotās vērtības nodoklis
Attiecināmās izmaksas

48. Neattiecināmās izmaksas
 Ēkas energoaudits
 Tehniskā projekta sagatavošana
 Izmaksas, kas radušās pirms atbalsta piešķiršanas
Nav attiecināmas arī to pasākumu izmaksas, kuru īstenošana
nav ekonomiski pamatota – neatmaksājas 20 gadu laikā (skat.
Energoefektivitātes kalkulatorā)

49. Projekta finansēšanas avoti
 Grants
 Aizdevums
 Līdzfinansējums – privātie līdzekļi, kurus iegulda dzīvokļa
īpašnieks-saimnieciskās darbības veicējs, kurš nevar
saņemt vai kuram nevar tikt piešķirts valsts atbalsts

50. Saimnieciskās darbības veicēji
Dzīvokļu īpašniekiem – saimnieciskās darbības veicējiem
(SDR) jāiesniedz :
1) Apliecinājums
2) Veidlapa de minimis atbalsta piešķiršanai
Projekta īstenotājs pārbauda saimnieciskās darbības veicējus VID
https://www6.vid.gov.lv/VID_PDB/SDV
Ja kāds no dzīvokļu īpašniekiem ir saimnieciskās darbības veicējs,
proporcionāli viņa īpašuma daļai izmaksām tiek veikta de minimis
uzskaite vai izmaksas netiek attiecinātas, un tās tiek segtas no citiem
līdzekļiem, attiecīgi samazinot granta (un, ja ir ALTUM aizdevums, arī tā)
daļu.

51. Pašvaldība kā dzīvokļa īpašnieks
Var saņemt atbalstu, ja īpašums tiek izīrēts vai arī īres
tiesiskās attiecības ir uzsāktas atbilstoši vienam no šādiem
likumiem:
1) Par palīdzību dzīvokļa jautājuma risināšanā
2) Par sociālajiem dzīvokļiem un sociālajām dzīvojamām
mājām
3) Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju

52. 6. PROCESS:
sagatavošana,
pieteikums,
īstenošana

53. Dzīvokļu īpašnieku kopsapulce / aptauja
“PAR” jānobalso 2/3 no visiem dzīvokļu īpašumiem
(dzīvokļu īpašumos nesadalītā mājā – 100%)
Katram īpašniekam ir tik balsu, cik dzīvokļu viņam pieder
Ja dzīvokis pieder vairākiem īpašniekiem, pilnvaro vienu
personu (rakstveidā)
Kopsapulces/aptaujas paraugi – www.altum.lv

54. Dzīvokļu īpašnieku kopsapulce / aptauja
Lēmumi par:
► Dalību programmā
► Pilnvarojumu īstenot projektu, t.sk.:
− sagatavot tehnisko dokumentāciju;
− saņemt atzinumu no ALTUM par tehnisko dokumentāciju;
− pieteikties ALTUM valsts atbalstam (grantam, garantijai,
aizdevumam)
► Pilnvarojumu veikt piegādātāju (būvkomersanta u.c.) atlasi
► Pilnvarojumu pieteikties finansējuma saņemšanai bankā

55. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Pieņem lēmumu par:
• dalību ALTUM programmā
• pilnvaroto personu (pārstāvi)
• tehniskās dokumentācijas
gatavošanu
1
Programmas un
projekta tehniskās
dokumentacijas
iesniegšana
mans.altum.lv
2
Saņem
ALTUM
atzinumu
par dalību
programmā
3
Uzsāk
piegādātāju atlasi:
- Būvniecība
- Iekārtas
- Uzraudzība
- Banka
4
Saņem ALTUM
atzinumu par
piegādātāju
atlases rezultātu
5
Pieņem lēmumu:
• Par piegādātājiem
• Pilnvaro PP
parakstīt līgumus ar
piegādātājiem
6
Paraksta
līgumus ar:
- Būvnieku
- Būvuzraugu
- Autoruzraugu
- Banku
- Altum
ALTUM
apseko projektu
un pieņem
lēmumu par
granta piešķiršanu
8
Būvniecība 9
Projekta sagatavošanas posmi
7

56. Projekts ir īstenots!

57. 7. KONSULTĀCIJAS
DME projekta
pilnvarotajām personām

58. Pieteikums programmai
► Kopsapulces protokols
► Kopsavilkums par māju
► Dzīvokļa īpašnieka apliecinājumi
► Veidlapa par informāciju de minimis atbalsta piešķiršanu
► Ēkas energosertifikāts – pasākumi un aprēķini
► Tehniskās apsekošanas atzinums
► Būvprojekts vai ēkas fasādes apliecinājuma karte un darba
organizācijas projekts
► Apliecinājuma karte inženierbūvēm
► Siltumenerģijas piegādātāja izziņa

59. ALTUM atzinums
1) Par iesniegto dokumentu atbilstību t.sk.:
− par plānoto siltumenerģijas ietaupījumu
− par plānoto siltumenerģijas patēriņu
2) Par granta iespējamo maksimālo procentuālo apmēru
3) Par finansējumam atbilstošo de minimis apmēru (ja tāds ir)

60. Piegādātāju atlase
Mērķis:
 Izvēlēties piegādātājus
 Izvairīties no interešu konflikta ar piegādātājiem
 Nodrošināt izmaksu atbilstību tirgus cenām
Piegādātāji, kuru atlasi uzraudzīs ALTUM:
 Būvnieks
 Autoruzraugs
 Būvuzraugs
 Iekārtu piegādātājs
 Citi piegādātāji

61. Piegādātāju atlases metodes
Ja pilnvarotā persona IR pasūtītājs Publisko iepirkumu
likuma izpratnē, atlase jāveic likumā noteiktajā kārtībā:
Precēm un pakalpojumiem
70 000 euro vai lielāka
10 000 euro vai lielāka 20 000 euro vai lielāka
Būvdarbiem
170 000 euro vai lielāka
Ja pilnvarotā persona NAV pasūtītājs Publisko iepirkumu
likuma izpratnē, atlasi jāveic saskaņā ar ALTUM vadlīnijām:
Precēm un pakalpojumiem Būvdarbiem

62. Vienkāršota piegādātāju atlase
Ja paredzamā līgumcena ir mazāka, vismaz šādi
nosacījumi :
 pilnvarotā persona nav interešu konfliktā ar
piegādātāju
 energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu
izmaksas atbilst vidējām tirgus cenām

63. Piegādātāju atlases uzraudzība
Ja ir jāpiemēro atlases procedūra, ALTUM:
 saskaņo atlases nolikumu
 pārbauda atlases norisi
Ja tiek piemērota vienkāršotā atlase, ALTUM pārbauda:
 nosacījumus par interešu konflikta novēršanu,
 atbilstību tirgus cenai
 piedāvājuma atbilstību projektam

64. Granta, aizdevuma, garantijas pieteikums
Pilnvarotā persona iesniedz:
 granta pieteikumu ALTUM (elektroniski mans.altum.lv)
 aizdevuma pieteikumu kādā no sadarbības bankām
 kopā ar banku garantijas pieteikumu ALTUM , ja banka lemj
par nepieciešamību piesaistīt aizdevumam garantiju

65. Lēmumi
1. Banka* pieņem lēmumu par aizdevumu
2. Dzīvokļu īpašnieku kopsapulce ar 2/3 balsojumu «par» pieņem
lēmumu par:
 piegādātāju izvēli,
 aizdevuma, granta, garantijas saņemšanu, nosacījumiem,
 aizdevuma atmaksas ikmēneša maksājumu,
 pilnvarojumu pilnvarotai personai parakstīt juridiskos
dokumentus
 u.c.
3. ALTUM pieņem lēmumu par granta un garantijas(ja
nepieciešama) piešķiršanu.
4. Pilnvarotā persona paraksta granta un aizdevuma līgumus,
saņem garantijas vēstuli, slēdz līgumus ar piegādātājiem.
*Ja saņemta bankas piekrišana, aizdevumu izskata ALTUM

66. Granta pieteikums
Pielikums Plānotais projekta darbu un izmaksu kopsavilkums:
1. Kopējās projekta izmaksas
2. Attiecināmo izmaksu sadalījums pa dzīvokļiem (t.sk. PVN)
3. DME projekta izmaksu un finansējuma kopsavilkums
4. Plānotās projekta vadības izmaksas
Parādīt veidlapu!
Granta pieteikums

67. Granta pieteikums (1)
Plānotās projekta vadības izmaksas:
1. Nosaka projektā nodarbinātos darbiniekus
2. Profesijas kods atbilstoši profesiju klasifikatoram
3. Faktiskā stundas tarifa likme vai VID noteiktā vidējās stundas
tarifa likme

68. Projekta izmaksu attiecināmais PVN
Dzīvojamā ēkā var būt šādas dzīvokļu īpašnieku grupas
Granta pieteikums (2)
Dzīvokļu īpašnieks (Nr.2)
– nodokļu maksātājs,
– nav PVN maksātājs
Dzīvokļu īpašnieku kopības daļa
(Nr.1)
– dzīvokļa īpašnieki fiziskas personas
Dzīvokļa īpašnieks (Nr.3)
- reģistrēts PVN maksātājs;
- neizmanto dzīvokļa īpašumu ar PVN
apliekamo darījumu nodrošināšanai
Dzīvokļa īpašnieks (Nr.4)
- reģistrēts PVN maksātājs,
- izmanto dzīvokļa īpašumu ar PVN
apliekamo darījumu nodrošināšanai
PVN projekta attiecināmās
izmaksas
PVN projekta
neattiecināmās izmaksas

69. Obligātās prasības būvdarbu, autoruzraudzības, būvuzraudzības, iekārtu
iegādes līgumiem:
1. Projekta ietvaros līgumus ar pakalpojumus sniedzējiem PP slēdz
dzīvokļu īpašnieku vārdā
2. Līgumos jāparedz specifiskas prasības rēķinu sagatavošanai un
norēķinu kārtībai – ņemot vērā pakalpojumu saņēmēju (dzīvokļu
īpašnieku) grupas
3. PP sagatavo un iesniedz pakalpojumu sniedzējam pakalpojumu
saņēmēju sarakstu
Līguma prasības pakalpojumu sniedzējiem

70. Rēķinu izrakstīšanas un apmaksas kārtība
Pakalpojumu sniedzējs izraksta rēķinus atbilstoši pakalpojuma saņēmēju
sarakstam:
• dzīvokļu īpašniekiem –fiziskām personām (mājsaimniecībām) vienu kopīgu
rēķinu
• dzīvokļu īpašniekiem – saimnieciskās darbības veicējiem/pašvaldībām
katram atsevišķu rēķinu
Katrā rēķinā jānorāda:
• maksātājs: pilnvarotā persona
• pakalpojuma saņēmējs: dzīvokļa īpašnieks vai dzīvokļu īpašnieku kopības
daļa, atbilstoši pakalpojuma saņēmēju sarakstam
• pakalpojumu līguma numurs
• DME projekta numurs
• rekvizīti atbilstoši grāmatvedības un PVN likuma prasībām
PP sagatavo kopsavilkumu par saņemtajiem rēķiniem un iesniedz to
finansētājam apmaksai
Rēķinu un kopsavilkuma paraugi būs pieejami Altum mājas lapā

71. Būvdarbu līgums
1. Jānodala attiecināmās un neattiecināmās izmaksas
2. Jāparedz garantijas:
• avansa maksājuma atmaksas garantija (ja paredzēta
darbu priekšapmaksa)
• darbu izpildes garantija (vai vienojas par ieturējuma
piemērošanu 10% apmērā no tāmes)
• garantijas laika garantija (vismaz 10% no līguma summas)

72. Finansējuma izmaksa (1)
Pilnvarotā persona:
− atver projekta kontu pie finansētāja un izpilda citus aizdevuma
un granta līguma nosacījumus
− mans.altum.lv nosūta pieprasījumu granta avansa izmaksai
(90%)
ALTUM:
− pārbauda granta līguma nosacījumu izpildi
− pārskaita granta avansu (90%) uz projekta kontu bankā (no
kura maksājumi tiek veikti tikai ar bankas akceptu)
− informē banku par rēķinu apmaksas kārtību
Finansētājs (banka vai ALTUM):
− pārbauda aizdevuma līguma nosacījumu izpildi
− apmaksā pilnvarotās personas iesniegtos rēķinus

73. Finansējuma izmaksa (2)
Pēc projekta pabeigšanas un būvvaldes apstiprinājuma par
energoefektivitātes darbu veikšanu
Pilnvarotā persona:
 mans.altum.lv iesniedz pārskatu par veiktajiem darbiem
 mans.altum.lv nosūta pieprasījumu atlikušā granta izmaksai
(10%)
ALTUM:
 pārbauda pārskatu
 veic noslēguma apsekošanu projekta realizācijas vietā
 aprēķina izmaksājamo grantu un pārskaita to uz projekta kontu
Finansētājs (banka vai ALTUM):
 apmaksā pilnvarotās personas iesniegtos rēķinus
 paziņo ALTUM par aizdevuma un granta izmaksas pabeigšanu

74. Projekta uzraudzība
Pilnvarotā persona:
 iesniedz granta līgumā paredzētos starpposmu pārskatus
 iesniedz noslēguma pārskatu par veiktajiem darbiem
Finansētājs (banka vai ALTUM):
 Uzrauga projekta energoefektivitātes paaugstināšanas darbus
saskaņā ar aizdevuma izsniegšanas/uzraudzības kārtību
ALTUM:
 uzrauga energoefektivitātes paaugstināšanas darbus saskaņā ar
projekta apsekošanas plānu

75. Uz sadarbību!
DMEprogramma@altum.lv
Kompetences.Centrs@altum.lv
www.altum.lv