Luis Gutiérrez - SIBRT - Trabajando Juntos por un Transporte Público de Alta Calidad para Todos
1. Luis Ricardo Gutiérrez
Diretor Estratégico para a América Latina - EMBARQ
Secretário Geral - SIBRT
Trabalhando juntos por um
Transporte Público de Alta Qualidade para Todos
4 a 7 de junho de 2013
Hotel Ouro Minas
2. Seguiremos perdendo mercado e oportunidades.
Todos perderão, pois as cidades continuarão
perdendo qualidade de vida e competitividade.
Sem um Transporte Público de Alta
Qualidade não conseguiremos parar o
avanço dos automóveis e motocicletas.
3. … Mas não para operação de qualidade
Temos recursos para
infraestrutura…
América Latina, 2013
4. Crise de mobilidade nas cidades
“O transporte público no Brasil baixou de 60 a 40 milhões
o número de passageiros/dia nos últimos 10 anos” (NTU)
% de viajes TP (Brasil)
5. 1.2 milhões de mortes1.3 milhões de mortes
3.2 milhões de mortes
Ruídos: estresse, doenças
cardiovasculares,
problemas com a
capacidade analítica
Saúde: argumento crítico para discutir com governantes
6. 8 países – 24 cidades da América Latina
20 milhões de passageiros por dia*
700 km de corredores
exclusivos*
30 mil unidades de transporte*
A Associação Latino-Americana
de Sistemas Integrados e BRT
(SIBRT) trabalha pelo
desenvolvimento e melhora
contínua da qualidade do
transporte urbano.
Criada em Abril/2010 em Curitiba
* Por atualizar com novos associados
7. Hoje: 24 agencias gestoras de 8 países
Novos!
Tuzobus
(Pachuca)
AMUB
Belém
Natal
8. SIBRT é uma associação de Benchmarking
Reunir sistemas avançados de transporte público
comprometidos com a melhoria de qualidade
Promover processo de construção de capacidades
baseado em colaboração e incorporação de melhores
práticas
Promover uma grande coalizão para a transformação
do transporte público na América Latina
Transporte Público de Alta
Qualidade para Todos
9. Qualidade de Serviço e Satisfação dos Usuários
Segurança Viária
Financiamento de Sistemas Integrados de Transporte
Fichas
Técnicas
Sistema de
Indicadores
Benchmarking
Congresos
e
Workshops
Termos de
Referencia
Contratação
de Estudos
Estudos+
Guias +
Difusão
Em cooperação com:
Atividades
Temas Principais:
Benchmarking
11. Asociación Mexicana de
Transportes y Movilidad
Associação Nacional de Empresas
de Transportes Urbanos
Juntos por um “Transporte Urbano Integrado Multimodal
de Alta Qualidade para Todos”
México Brasil
Convenios de Cooperação com Operadores
Privados
12. Inteligência
Centro de Excelência BRT,
Academia, Consultorias,
ONGs
Mídia/Redes
SociaisUSUÁRIOS
Comunidade, Redes
Sociais
Governo
Indústria
Veículos, serviços e
tecnologia
Bancos
Privados, Multilaterais
e de Desenvolvimento
Associados
AGÊNCIAS PÚBLICAS +OPERADORES +
INDUSTRIA (aderentes)
Novo SIBRT com o setor privado:
Uma grande coalizão pela QUALIDADE
13. I Workshop SIBRT de
Qualidade de Serviço e
Satisfação dos Usuários
Santiago, Chile, julho de 2012
Temas:
₋ Satisfação dos Usuários
₋ Gestão de Indicadores de Qualidade
₋ Mecanismos Contratuais
Participantes:
₋ Agências de Trânsito
₋ Operadores
₋ Fornecedores de tecnologia
₋ Acadêmicos - CASPT12
12 cidades
40 participantes
12 tópicos
13 apresentações
Organizado por:
14. Vítimas: pedestres
Tópicos discutidos: Falta de integração
institucional, políticas e regulamentações para
reduzir os acidentes.
Melhores Práticas: equipes
especializadas em pesquisa de acidentes,
sistema de informação, formação de equipes
multidisciplinares, orientações da EMBARQ.
Oportunidades: Cooperação entre
agências SIBRT para sensibilizar governos e
compartilhar melhores práticas.
Conclusões serão publicadas nos Termos de
Referência do Estudo de Segurança Viária
da SIBRT. Estamos buscando parceiros e
patrocinadores para desenvolver esse
tópico.
Reuniu 28 participantes
de 7 cidades brasileiras
São Paulo 2012
15. Mais de 350 especialistas em
transporte urbano e operadores
privados de 15 países da América
Latina e do mundo.
21 patrocinadores de diferentes
ramos da indústria de transporte.
14 apresentações focadas em
Melhores Práticas em: (i)
Qualidade de Serviço e Satisfação
dos Usuários, (ii) Segurança
Viária, (iii) Financiamento de SIT,
e (iv) Políticas Públicas.
4 sessões comerciais e técnicas.
24 - 27 de maio - 2012 - León, México
II Congresso SIBRT de Melhores Práticas
16. Encontro Internacional SIBRT em Cali
15-16 de novembro, Santiago de Cali, Colômbia
200 representantes de operadores,
agências e companhias de 10 países:
Argentina, Brasil, Chile, Colômbia,
Equador, Espanha, México, Peru,
Suécia e Venezuela
Especialistas recomendaram a
implementação de uma Autoridade
Metropolitana de Transporte e
financiementos apropriados para
SIT de alta qualidade para todos.
12 patrocinadores de diferentes
ramos da indústria de transporte.
10 apresentações focadas em
Melhores Práticas em SIT.
17. Intercâmbio de Conhecimento e Experiências
6 – 8 de setembro - 2012 Amdavad, Índia.
15 cidades: Singapura, Cebu
(Philippines), Colombo e Matale
(Sri Lanka), Jakarta (Indonésia),
Jinan (China), Lahore (Pakistão),
Seoul (Korea do Sul), Taipei
(Tailandia), Lalitpur e Kathmandu
(Nepal), Thimpu (Butão), Lagos
(Nigéria), Guaiaquil (Equador) e
Bogotá (Colômbia)
16 cidades indianas: Ahmedabad,
Bhopal, Delhi, Guwahati, Indore,
Jaipur, Kolkata, Naya Raipur,
Pimpri-Chinchwad, Pune, Rajkot,
Surat, Vadodara, Vijaywada,
Vishakhapatnam, e Mumbai.
18. ALAMYS tem 25 anos e 104 membros:
• 44 membros principais
(operadores) de 13 países
• 70 membros aderentes
(fornecedores da indústria).
Parceiros de importantes associações
internacionais:
UITP, ANPTrilhos e ABIFER do Brasil,
MAFEX e FFE da Espanha, AMEX do
México e RailGroup.
Apoiada por companhias importantes:
CAF, BOMBARDIER, SIEMENS, ALSTOM,
FERROVIAL, NETTROPOLIS, INGEROP,
INDRA, dentre outras.
XXVI Assembleia Geral da ALAMYS
18 - 22 de novembro 2012 - Granada, Espanha
Intercâmbio de Conhecimento e
Experiências
19. Fatores Determinantes
da QUALIDADE
1.Desenvolvimento urbano: Visão de cidade, DOT, Infraestructura
2.Políticos: Decisão política, Políticas públicas, Alianças políticas, Participação cidadã
3.Institucionais: Leis, Regulações / Normas, Cadeias de decisão, Autoridades
4.Empresariais: Operadores, Concessões e contratos
5.Financeiros: Tarifas, Subsídios e impostos
6.Tecnológicos: Capacidade de produção, gestão, operação e inovação, Normalização
7.Capacidades: Capital humano, Relação com a academia
8.Comunicação e Marketing: Relação com os clientes e outros públicos
20. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío Solución / Necesidad
Visión de
Ciudad
Planes Directores de
Desarrollo Urbano y
Ambiental; Ministerio de
las Ciudades; Ley de
Movilidad
- Manejar la presión del
mercado inmobiliario
- Romper con el
paradigma de la
motorización
- Movilizar a la sociedad en
su conjunto para la
sustentabilidad
Desarrollo
Orientado por el
Transporte
(DOT)
Normas y mecanismos
(suelo creado; PPP); PAC
Movilidad (corredores
estructurales)
- Proyectos relacionados
con la visión de la ciudad
- Promover la aplicación de
los mecanismos existentes
- Difundir el concepto DOT
- Atraer desarrolladores
urbanos
- Fomentar alianzas entre
los diferentes sectores
Fatores Determinantes
Desenvolvimento Urbano
21. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío Solución / Necesidad
Decisión
política
La Constitución
solo habla del
derecho a
movilidad de los
ancianos y …
Añadir la movilidad como derecho
social
Sensibilizar a las
autoridades sobre el
impacto de la movilidad
en la salud pública y en el
desarrollo económico
Políticas
públicas
PAC: inversiones en
movilidad no
relacionados con
los planes de
movilidad urbana
- Asegurar que los proyectos están
relacionados con los planes de
movilidad
- Establecer criterios adecuados para
dar prioridad a los proyectos de
movilidad sostenible en la asignación
de los recursos públicos
Priorizar los proyectos
mediante la elaboración
de planes
Alianzas
Políticas
Politización de los
proyectos
Tornar la movilidad una política de
Estado
Sensibilizar a la clase
política
Fatores Determinantes
Políticos
22. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío Solución / Necesidad
Leyes
Ley de la Movilidad (abril
2012)
Desarrollar buenos planes
de movilidad hasta
mediados de 2015
Comenzar de inmediato y
garantizar la calidad de los
planes
Regulaciones /
Normas
Amplio espectro y
ambición
Mejorar y cumplir
Informar y capacitar a los
administradores y
operadores
Cadenas de
Decisión
3 niveles de gobierno
difícilmente alineados;
dificultad práctica en
concertación de sectores
público y privado (PPP)
- Alinear los niveles de
gobierno
- Facilitar las iniciativas
privadas que combinan la
movilidad y el desarrollo
urbano
Dar prioridad a los
intereses de los
ciudadanos
Autoridades
Falta de poder
metropolitano
Mejorar la Constitución
incluyendo el tema
metropolitano
Garantizar acuerdos
metropolitanos
transcendentes
Fatores Determinantes
Institucionais
24. Determinantes
Situación
Actual
Problema / Desafío
Solución /
Necesidad
Tarifas Valor elevado
Reducir las tarifas
sin comprometer la
calidad
- Racionalizar la
operación
- Reducir los costos
de insumos
- Buscar recursos
adicionales
Subsidios e
impuestos
Predominio de
los subsidios
cruzados;
exoneraciones
tributarias;
vales de
transporte no
son
universales
- Ser transparente y
enfocado en
concesión de
subsidios
- Subsidiar teniendo
en cuenta las
necesidades
individuales
- Buscar fuentes
para el subsidio
- Justificar la
necesidad de
subsidios para el
transporte público
para llegar a la
calidad exigida y su
valor social
Fatores Determinantes
Financiero
25. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío Solución / Necesidad
Capacidad de
producción,
gestión,
operación e
innovación
Tradición en producción de vehículos
sobre neumáticos; potencial para
vehículos/combustibles limpios;
proveedores de ITS y sistemas de
billetaje; operadores con desarrollo
desigual pero con capacidad de
adaptación
Uniformar la calidad
de la producción,
gestión y operación
Crear incentivos para la
innovación y la
modernización del
sector como un todo
Normalización
Esfuerzos iniciales en normas para
vehículos (padrón, BRT, etc.);
agencias con propensión artesanal
Aumentar
estandarización para
reducir los costos y
mejorar la calidad
Fomentar ajustes para
una mayor
estandarización
(industria y agencias)
Fatores Determinantes
Tecnológicos
26. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío Solución / Necesidad
Capital
humano
Casi pleno empleo; industria
con un historial de bajo
atractivo y baja remuneración;
operadores privados todavía
con larga tradición familiar
- Atraer a los mejores
profesionales del
mercado
- Elevar el nivel de los
que actúan en el sector
- Mejorar la imagen del
sector
- Desarrollar programas
específicos de capacitación
(cómo universidad
corporativa)
- pagar sueldos
competitivos
Relación con la
academia
Cierta brecha entre
académicos y prácticos;
universidades forman
profesionales enfocados en la
planificación y con la visión
bastante crítica del sector
Aumentar el número de
profesionales
interesados en la gestión
y operación
Implementar programas
para fomentar la
colaboración entre la
academia y la práctica
Fatores Determinantes
Capacidades
27. Determinantes Situación Actual Problema / Desafío
Solución /
Necesidad
Relación con
clientes y otras
partes
interesadas
Imagen negativa; pérdida
de pasajeros para el
automóvil y la
motocicleta
- Invertir la imagen negativa
- Una mayor transparencia en la
relación con los medios de
comunicación
- Tener un buen sistema de
información al usuario
Tratar al usuario
como un cliente que
debe estar satisfecho
Fatores Determinantes
Comunicação e Marketing
28. Jaime Lerner
(convocação e liderança)
Ministério das Cidades
Secretaria de Transportes RJ
SMTR (Rio de Janeiro)
ANTP
BHTrans
BNDES
CAIXA
FABUS
Fetranspor
ICAL
ITDP
NTU
URBS
SIBRT
EMBARQ Brasil
Participantes:
Palácio da Guanabara, 4
abril 2013
Jaime Lerner, Luis Gutiérrez e
Luis Antonio Lindau
Objetivo:
Debater o que devemos e o que podemos fazer
para ter um transporte coletivo de qualidade para
todos no Brasil.
Lideres brasileiros se reunem com
Jaime Lerner, EMBARQ Brasil y SIBRT
30. Inserção em plano de mobilidade
baseado em uma visão de cidade
Os projetos devem estar inseridos em
planos de mobilidade que contemplem a
visão da cidade para que possam ser
estruturantes do desenvolvimento.
31. Promoção do desenvolvimento
urbano orientado pelo transporte
Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil
Ao transporte público de superfície corresponde o papel
de construir os eixos de desenvolvimento das cidades.
32. Aderência a uma rede estruturante
única, multimodal e integrada
Foto: Mariana Gil/
EMBARQ Brasil
Somente uma rede completa de transporte permite
conectar origens e destinos de maneira rápida e eficiente,
proporcionando soluções porta-a-porta para todos.
33. Atendimento às aspirações básicas de
mobilidade e acessibilidade da população
Foto: Mariana
Gil/EMBARQ Brasil
Para que sejam competitivos, os serviços na
superfície necessitam estar planejados para reunir
os melhores atributos de outros modos.
34. Desempenho equivalente ou superior às
demais modalidades de transporte urbano
Para que sejam competitivos, os
serviços na superfície necessitam
estar planejados para reunir os
melhores atributos de outros
modos.
35. Operação planejada e controlada
com base em padrões de qualidade
A gestãp da qualidade debe contemplar todos componentes e
processos, desde a concepção do serviço até sua operação,
incluindo a integração com o transito.
36. Comunicação apropriada com
todos os segmentos da sociedade
Fotos: LA Metro
O exito de um sistema de
transporte público também
depende de um plano de
comunicação e marketing,
que incorpore desde a
marca até a informação para
todos os públicos.
37. Incorporação de avanços
tecnológicos e serviços ao cliente
Foto: International Fuel
Cell Bus Collaborative
O processo de melhoria continua exige incentivos para a
atualização e incorporação de novas tecnologías, incluindo
serviços que permitam atrair e fidelizar os clientes.
38. Viabilidade econômica e financeira
£
£
Os custos inerentes a um
serviço de qualidade que não
possam ser cobertos pela
tarifa requerem mecanismos
para a captação de recursos
adicionais que estejam
vinculados ao aumento da
eficiência.
39. Apropriação de seus co-benefícios
Transporte é responsável por
25% das emissões globais de
gases do efeito estufa.
Os projetos devem explorar o grande potencial do transporte público
para promover a equidade e inclusão social, segurança viária e cidadania,
a saúde pública e a redução das emissões globais que alteram o clima.
40. Luis Ricardo Gutiérrez
Diretor Estratégico para a América Latina - EMBARQ
Secretário Geral - SIBRT
Obrigado!
4 a 7 de junho de 2013
Hotel Ouro Minas