แนวข้อสอบกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง นักวิชาการพัสดุ E-BOOK แนวข้อสอบ สกย คู่มือเตรียมสอบ สกย ราคา 249 บาท สั่งซื้อได้ที่ : www.Sheetram.com สอบถามรายละเอียด Facebook http://www.facebook.com/Sheetram LINE ID : sheetram บริษัท ชีทราม จำกัด ชมรมลูกพ่อขุนประยุกต์ สำนักงานใหญ่ 453 ถนนรามคำแหง(ปากซอย 53) หัวหมาก บางกระปิ กรุงเทพฯ 102 โทรศัพท์ : 02-7230950,02-5141422,085-9679080, 085-9993722,085-9993740 FAX : 02-718-6528 เปิดบริการ 8.15-21.30 น. ทุกวัน

1. ห น า | 1ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ

2. ห น า | 2ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
คํานํา
E-BOOKคูมือ+แนวขอสอบ นักวิชาการพัสดุ (สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทํา
สวนยาง) เนื้อหาประกอบดวยความรูเกี่ยวกับ ประกอบดวย สวนที่ 1 ความรูเกี่ยวกับกองทุน
สงเคราะหการทําสวนยาง สวนที่ 2 กฎหมายที่เกี่ยวของ พระราชบัญญัติควบคุมยาง พ.ศ.
2542 พระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง พ.ศ. 2503 แกไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 4)
พ.ศ. 2530 แนวขอสอบพรบ.กองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง พ.ศ. 2503 (ฉบับที่ 4) แกไข
เพิ่มเติมถึงพ.ศ. 2530 แนวขอสอบพระราชบัญญัติควบคุมยาง พ.ศ. 2542สวนที่ 3 ความรู
เฉพาะตําแหนง การบริหารงานพัสดุ กลยุทธการบริหารงานพัสดุ การจัดมาตรฐานพัสดุ การ
จัดหา การบริหารพัสดุคงเหลือ การจัดการคลังพัสดุ การขนสง การบํารุงรักษา การจําหนาย
พัสดุออกจากบัญชี การบริหารงานพัสดุและการจัดหาของสวนราชการ สวนที่ 4 กฎหมายที่
เกี่ยวของกับการพัสดุ แนวขอสอบระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และ
ที่แกไขเพิ่มเติม ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ.
2549 แนวขอสอบ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยพัสดุดวยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ.
2549 แนวขอสอบ การบริหารงานพัสดุ
ขอใหทุกทานโชคดีในการสอบ

3. ห น า | 3ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
ขอบเขตเนื้อหา
สวนที่ 1 ความรูเกี่ยวกับกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง
ประวัติ สกย. 5
ภารกิจ/ยุทธศาสตร สกย. 11
วิสัยทัศน 12
คานิยมองคกร 12
พันธกิจ 13
วัตถุประสงค 13
เปาหมายหลัก 13
ยุทธศาสตร 14
ภารกิจ/บริการ 15
ความรูทั่วไปเกี่ยวกับสวนยาง 18
การปลูกยางพารา 18
การบํารุงรักษา 31
โรคและศัตรูพืชที่สําคัญของยางพารา 36
การปฏิบัติระยะตนยางใหผลผลิต 44
การแปรรูปผลผลิต 47
มาตรฐานคุณภาพของยางแผนดิบ 50
สวนที่ 2 กฎหมายที่เกี่ยวของ
พระราชบัญญัติควบคุมยาง พ.ศ. 2542 52
พระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง พ.ศ. 2503 แกไขเพิ่มเติม 67
แนวขอสอบพรบ.กองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง พ.ศ. 2503 แกไขเพิ่มเติม 78
แนวขอสอบพระราชบัญญัติควบคุมยาง พ.ศ. 2542 85
สวนที่ 3 ความรูเฉพาะตําแหนง
การบริหารงานพัสดุ 92
กลยุทธการบริหารงานพัสดุ 93
การจัดมาตรฐานพัสดุ 99
การจัดหา 104
การบริหารพัสดุคงเหลือ 114
การจัดการคลังพัสดุ 117
การขนสง 129
การบํารุงรักษา 136
การจําหนายพัสดุออกจากบัญชี 142
การบริหารงานพัสดุและการจัดหาของสวนราชการ 145
สวนที่ 4 กฎหมายที่เกี่ยวของกับการพัสดุ
ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แกไขเพิ่มเติม 156
แนวขอสอบระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แกไขเพิ่มเติม 232
ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ. 2549 239
แนวขอสอบ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยพัสดุดวยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ. 2549 248
แนวขอสอบ การบริหารงานพัสดุ 258

4. ห น า | 4ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
ความรูเกี่ยวกับกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง
ประวัติ สกย.
ทศวรรษแรก (ป 2503-2513) สรางความเชื่อมั่นแกชาวสวนยาง
การ ดําเนินงานในทศวรรษแรก สมัยรัฐบาลจอม พลสฤษดิ์ ธนรัชต มีสํานักงานใหญ
ตั้งอยูที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ และมีสํานักงานสวนภูมิภาค ตั้งอยูในเขตปลูกยาง
หนาแนน ในภาคใต และภาคตะวันออก รวม 6 เขต ไดแก ภูเก็ต นครศรีธรรมราช สงขลา
ยะลา และจันทบุรี มีขุนวิจิตรพา หนการ เปนผูอํานวยการ คนแรก ดํารงตําแหนงระหวาง
วันที่ 1 มกราคม 2504 – 30 กันยายน 2508 คณะทํางานชุดแรกเปน พนักงานที่สําเร็จ
การศึกษาระดับ ปริญญาตรีดานการเกษตร จํานวน 11 คนเปนหลัก ทํางานทั้งดาน
ภาคสนามและการเงิน การบัญชี ซึ่งพนักงานชุดแรกนี้ตอมาไดเปน ผอ.สกย. ถึง 3 คน คือ
นายณรงค สุจเร นายสมศักดิ์ โรหิตรัตนะ และนายเสวต ทองรมย
หลังจากนั้นอีก ประมาณ 5-6 เดือน จึงมีพนักงาน ดานการเกษตรและดานการเงิน
และบัญชี เขามาปฏิบัติงานเสริมอีก 25 คน ทําใหการสงเคราะห ดําเนินการไดรวดเร็ว และ
คลองตัวยิ่งขึ้น ดวยความที่งานดานการสงเคราะหเปนงานใหมของประเทศ ไทย การทํางาน
ในยุคเริ่มตน จึงประสบความ ลําบาก ในการทําความเขาใจกับประชาชน พอสมควร แตดวย
ความมุงมั่น และอุดมการณอันแรงกลา ที่จะพลิกสถานการณ การผลิตยาง ของประเทศ และ
นํามาซึ่งความอยูดีกินดีของชาวสวนยาง ในขณะนั้น ทําใหเกษตรกรเขาใจในเหตุผล และ
ประโยชนที่จะไดรับในที่สุด อีกทั้งใหความเชื่อมั่นและไววางใจเปนอยางสูง อยางที่ไมมี
หนวยงานราชการใดเคยไดรับมากอน
โดยเฉพาะอยาง ยิ่งสิ่งที่พนักงาน สกย. ตองจดจํา ไวเปนพิเศษ คือในชวงป 2505
หลังจากกอตั้ง สกย. เพียง 2 ปเศษ ไดเกิดวาตภัยครั้งใหญที่ จ.นครศรีธรรมราช สงผลให
ประชาชนตองประสบความเสียหายทั้งชีวิตและทรัพยสิน สกย. ไดระดมพนักงานจํานวนมาก
ไปชวยเหลือเกษตรกร ชาว สวนยางที่ประสบภัยพิบัติอันรายแรงอยางไมเคยเปนมากอน
พนักงาน สกย. ทั้งหมดตางเรงเขาไปในพื้นที่ ระดมพลังทุมเท ความสามารถที่มีอยู เพื่อ
บรรเทาความเดือดรอนใหเกษตรกรผูประสบภัยเหลานั้น อยางไมเห็นแกเหน็ดเหนื่อย แมทุก
คนจะ ทุกขกายแตตางสุขใจและภาคภูมิที่ได ชวยเหลือสังคมอยางเต็มกําลัง ทําใหชื่อเสียง
ของ สกย. โดดเดนขึ้นมาอยูในความ ทรงจําของชาวสวนยางพาราทั่วไป

5. ห น า | 5ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
วิสัยทัศน
"มุงพัฒนายางพาราครบวงจร นําสังคมชาวสวนยางไปสูความเขมแข็งและยั่งยืน”
พัฒนายางพาราจากการผลิต เริ่มตั้งแตการปลูกจนกระทั่งเก็บเกี่ยวผลผลิต การแปรรูป
เบื้องตน เปนผลิตภัณฑยางอุตสาหกรรมและการตลาด โดยเริ่มจากตัวเกษตรกรมีความรูสู
ครอบครัวที่อบอุน ชุมชน และสังคมชาวสวนยางเขมแข็ง
คานิยมองคกร
สกย. ไดกําหนดคานิยมองคกรที่จะใชเปนบรรทัดฐานสําหรับพนักงานไดนําไปใชเปน
หลักปฏิบัติเพื่อรวมกันขับเคลื่อนองคกรใหกาวหนาบรรลุสูเปาหมายของ องคกร ดังนี้
O : Outcome มุงผลสําเร็จของการทํางาน
R : Responsibility ความรับผิดชอบ
R : Relationship สรางความสัมพันธที่ดีระหวางกัน
A : Active Teamwork การทํางานเปนทีม
F : Faith ซื่อสัตยสุจริต
พันธกิจ
1. สงเสริมและพัฒนาศักยภาพการผลิตของเกษตรกรเพื่อเพิ่มผลผลิตตอหนวยพื้นที่
ลดตนทุนการผลิต และปลูกยางเพิ่มในพื้นที่ที่เหมาะสม
2. สงเสริมการดําเนินการเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตเกษตรกร และสรางความเขมแข็ง
ใหกับสถาบันเกษตรกร
3. เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการตลาดยางพารา และขยายตลาดยางพารา
ระดับทองถิ่น ใหครอบคลุมทุกพื้นที่ที่สงเสริมใหปลูกยาง บนพื้นฐานความรวมมือของ
เกษตรกร
4. สงเสริมการปลูกสรางสวนยางใหมีมาตรฐาน เกื้อกูลระบบนิเวศนและสิ่งแวดลอม
5. พัฒนาระบบการบริหารจัดการองคกร เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ
วัตถุประสงค
1. เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตยางพารา และพัฒนาระบบตลาด เพิ่มรายได
และลดตนทุนการผลิตใหกับเกษตรกร

6. ห น า | 6ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
2. เพื่อใหเกษตรกรมีความมั่นคงในการประกอบอาชีพ และสถาบันเกษตรกร มีการ
ดําเนินการที่มีมาตรฐานอยางตอเนื่อง
3. เพื่อใหการใชทรัพยากรอยางมีประสิทธิภาพ คุมคา และฟนฟูทรัพยากรใหมีความ
เหมาะสมตอการผลิต โดยเกษตรกร และสถาบันเกษตรกรเขามามีสวนรวมในการบริหาร
จัดการทรัพยากรและสิ่งแวดลอม
4. เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการองคกร บุคลากรสามารถปฏิบัติงาน
อยางเต็มศักยภาพ สอดรับกับการเปลี่ยนแปลง ใหการปฏิบัติงานเปนไปตาม วัตถุประสงค
เปาหมาย และเปนองคกรที่ดําเนินกิจกรรมภายใตหลักธรรมาภิบาล
เปาหมายหลัก
1. เพิ่มผลผลิตโดยการใหการสงเคราะหปลูกแทนโดยใชพันธุยางที่ใหผลิตสูงกวา ตน
ยางเกา และใชเทคโนโลยีที่เหมาะสมเพื่อใหสวนสงเคราะหตั้งแตรุนป 2555 สามารถให
ผลผลิตไดภายใน 6 ป และสงเสริมใหมีการปลูกยางเพิ่มในพื้นที่เหมาะสม
2. ลดตนทุนการผลิตโดยการสงเสริมใหเกษตรกรชาวสวนยาง ใชทรัพยากรอยาง
คุมคา อนุรักษสิ่งแวดลอมและมีความรูสามารถใชเทคโนโลยีที่เหมาะสมในการดูแล รักษา
สวนและเก็บเกี่ยวผลผลิต รวมทั้งรวมกันในการบริหารจัดการผลผลิต และการจําหนาย
ผลผลิตอยางมีประสิทธิภาพ
3. สรางความมั่นคงใหกับเกษตรกร โดยสงเสริมใหมีการรวมตัวเพื่อดําเนินกิจกรรม
และชวยเหลือซึ่งกันและกัน ในเรื่องการผลิต การแปรรูป การตลาด อาชีพเสริม และอื่นๆ
ตามความเหมาะสม และพัฒนาไปสูเปนสถาบันเกษตรกรที่เปนนิติบุคคล
4. ดําเนินการตลาดประมูลยางระดับทองถิ่น ครอบคลุมพื้นที่ที่สงเสริมใหปลูก
ยางพารา และตลาดไดรับการยอมรับจากผูใชบริการ ราคาซื้อขายเปนราคาอางอิงของราคา
ในตลาดทองถิ่น
5. ปรับปรุงระบบบริหารจัดการองคกร ใหเทียบเทามาตรฐานสากล และเสริมสราง
ทัศนคติ คานิยม วัฒนธรรมการทํางาน พรอมรับการเปลี่ยนแปลง รวมถึง เสริมสราง
ศักยภาพในการดําเนินงานสูความเปนเลิศภายใตหลักธรรมาภิบาล

7. ห น า | 7ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
ความรูทั่วไปเกี่ยวกับสวนยาง
การปลูกยางพารา
การเตรียมพื้นที่
การเตรียมพื้นที่ปลูกสรางสวนยาง เปนการปรับพื้นที่ใหมีสภาพเหมาะสมสําหรับปลูก
ยางทั้งดานการปฏิบัติงานในสวนยางและการอนุรักษดินและน้ํา จําเปนตองวางแผนการใช
พื้นที่อยางมีประสิทธิภาพ เพื่อความสะดวกในการดูแลบํารุงรักษาตนยาง การเตรียมพื้นที่
ปลูกยาง ไดแก การทําความสะอาดพื้นที่ การวางแนว การขุดหลุม และการจัดทําขั้นบันได
เปนตน
การวางแนวปลูก
การวางแนวปลูกในพื้นที่ราบ เริ่มจากการวางแถวหลัก หางจากแนวเขตสวนไมนอย
กวา 1.5 เมตร ตามแนวตะวันออก-ตะวันตก ไมขวางทิศทางลม
การวางแนวปลูกในพื้นที่ลาดเท ในพื้นที่ลาดเทหรือพื้นที่ที่อยูบนควนเขา การวาง
แนวปลูกไมสามารถใชวิธีแบบเดียวกับพื้นที่ราบได เนื่องจากที่ลาดเทหรือที่ควนเขามีการ
ไหลบาของน้ําในขณะที่มีฝนตก เปนผลใหเกิดการชะลางและพังทลายของหนาดิน ดังนั้น
เพื่อปองกันการชะลางและการพังทลายของดินจึงจําเปนตองวางแนวปลูกตามแนวระดับ
หากพื้นที่มีความลาดเทมากกวา 15 องศา ตองทําขั้นบันได
ประโยชนของการทําแนวระดับและขั้นบันได
- ปองกันการพังทลายของหนาดิน
- ปองกันการชะลางปุยที่ใสใหกับตนยาง
- ทําใหรากตนยางยึดแนนกับดิน ไมถูกน้ําเซาะลมไดงาย
- ชวยรักษาความชุมชื้นในดิน
- งายและสะดวกแกการปฏิบัติงานในสวน
ระยะปลูก
เพื่อปองกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นกับตนยาง จึงกําหนดระยะปลูกเปน 2 ระยะ
ตามความตองการปลูกพืชแซมและลักษณะประจําพันธุยาง
การเตรียมหลุมปลูก
การขุดหลุมปลูกยางใหขุดดานใดดานหนึ่งของไมชะมบตลอดแนว โดยแยกดินที่ขุด
เปน 2 กอง คือ ดินชั้นบนและดินชั้นลาง ผึ่งแดดไวประมาณ 10 วัน เพื่อใหดินแหง แลวยอย

8. ห น า | 8ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
ดินชั้นบนใสรองกนหลุม สวนดินชั้นลางใหผสมกับปุยหินฟอสเฟต (0-3-0) อัตราหลุมละ 170
กรัม ในแหลงปลูกยางใหมควรใสปุยอินทรียตนละ 5 กก. รองกนหลุมรวมกับปุยหินฟอสเฟต
แลวกลบหลุม ขนาดของหลุม 50 x 50 x 50 เซนติเมตร (กวาง x ยาว x ลึก)
สําหรับการขุดหลุมปลูกในพื้นที่ลาดเท เมื่อปกไมชะมบเรียบรอยแลวควรขุดหลุม
เยื้องไปดานในควนเล็กนอย เมื่อปลูกยางไปแลวอาจตองแตงชานเพิ่มเติม โดยขุดดินบนควน
มากลบดานนอก ซึ่งจะทําใหตนยางอยูกลางขั้นบันไดพอดี
การปลูก
วัสดุปลูกและวิธีการปลูก
วัสดุปลูก
วัสดุปลูก หรือตนยางที่ใชปลูก แบงออกเปน ตนตอตาและตนยางชําถุงขนาด 1-2
ฉัตร ควรเลือกวัสดุปลูกที่แข็งแรงสมบูรณปราศจากโรคและศัตรูพืช
ตนตอตา
ตนตอตา หมายถึง ตนกลายางที่ไดรับการติดตาดวยยางพันธุดี แตตายังไมแตก
ออกมา มีแผนตาและตาที่เปนตุมติดอยูเทานั้น ขุดถอนแลวตัดตนเดิมเหนือแผนตาขึ้นไปไม
นอยกวา 8 ซม. เพื่อนําไปปลูกในแปลงที่เตรียมพื้นที่ไวเรียบรอยแลว
ตนยางชําถุง
ตนยางชําถุง หมายถึง วัสดุปลูกที่ไดจากการนําเอาตนตอตามาชําในถุง โดยใชเวลา
ชําในถุงประมาณ 2-3 เดือน จนไดตนยางชําถุงขนาด 1-2 ฉัตร ซึ่งมีสภาพพรอมที่จะนําไป
ปลูกในแปลงได ขนาดของถุงที่ใชชําคือ 5 x 15 นิ้ว สีดํา เจาะรูขนาด 3 มม. ประมาณ 3
แถว ๆ ละ 5-7 รู
พันธุยาง
กรมวิชาการเกษตร ไดแนะนําพันธุยาง 3 กลุม
1. กลุมพันธุยางผลผลิตน้ํายางสูง
เปนพันธุที่ใหผลผลิตเนื้อยางสูงเปนหลัก มี4 พันธุคือ พันธุสาถาบันวิจัยยาง 251
สถาบันวิจัยยาง226 BPM 24 และ RRIM 600
2. กลุมพันธุยางผลผลิตน้ํายางและเนื้อไมสูง
เปนพันธุที่ใหผลผลิตเนื้อยางสูงและมีการเจริญเติบโตดีลักษณะลําตนตรง และใหปริมาตร
เนื้อไมในสวนลําตนสูง มี4 พันธุ คือ พันธุPB 235 PB 255 PB 260 และ RRIC 110
3. กลุมพันธุยางผลผลิตเนื้อไมสูง

9. ห น า | 9ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
มาตรฐานคุณภาพของยางแผนดิบ
ยางแผนดิบคุณภาพ 1
- แผนยางมีความสะอาดและปราศจากฟองอากาศตลอดแผน
- มีความชื้นในแผนยางไมเกิน 1.5 เปอรเซ็นต
- มีความยืดหยุนดี และมีลายดอกเดนชัดตลอดแผน
- บาง มีความหนาของแผนไมเกิน 3 มิลลิเมตร
- เนื้อยางแหงใส มีสีสวยสม่ําเสมอตลอดแผน สีเหลืองทอง เหลืองออน
- น้ําหนักเฉลี่ยตอแผน 800-1,200 กรัม
- แผนยางเปนรูปสี่เหลี่ยมผืนผา กวาง 38-46 ซม. ยาว 80-90 ซม.
ยางแผนดิบคุณภาพ 2
- แผนยางมีความสะอาดตลอดแผน หรืออาจมีสิ่งสกปรกและฟองอากาศอยูในแผน
ยางไดบางเล็กนอย
- มีความชื้นในแผนยางไมเกิน 2 เปอรเซ็นต
- ความยืดหยุนดีมีลายดอกเดนชัด
- บาง มีความหนาของแผนยางไมเกิน 4 มิลลิเมตร
- เนื้อยางแหงมีสีสม่ําเสมอตลอดแผน ลักษณะสีคอนขางคล้ําหรืออาจมีรอยดางดําได
บางเล็กนอย
- น้ําหนักเฉลี่ยตอแผน 1,000-1,200 กรัม
- แผนยางเปนรูปสี่เหลี่ยมผืนผา กวาง 38-46 ซม. ยาว 80-90 ซม.
ยางแผนดิบคุณภาพ 3
- แผนยางมีความสะอาด หรืออาจมีสิ่งสกปรกและฟองอากาศอยูในแผนยางไดบาง
เล็กนอย
- มีความชื้นในแผนยางไมเกิน 3 เปอรเซ็นต
- มีความยืดหยุนดี และมีลายดอกเดนชัด
- แผนยางคอนขางหนา ความหนาของแผนยางไมเกิน 4 มิลลิเมตร
- เนื้อยางแหงมีสีคล้ําคอนขางทึบ ไมโปรงใสเทาที่ควร
- น้ําหนักเฉลี่ยตอแผนไมเกิน 1,500 กรัม
- แผนยางเปนรูปสี่เหลี่ยมผืนผา กวาง 38-46 ซม. ยาว 80-90 ซม.

10. ห น า | 10ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
พระราชบัญญัติควบคุมยาง พ.ศ. 2542
ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร.
ใหไว ณ วันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2542
เปนปที่ 54 ในรัชกาลปจจุบัน
พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการ
โปรดเกลาฯ ใหประกาศวา
โดยที่เปนการสมควรปรับปรุงกฎหมายวาดวยการควบคุมยาง
พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจํากัดสิทธิและเสรีภาพ
ของบุคคล ซึ่งมาตรา 29 ประกอบกับมาตรา 35 มาตรา 36 มาตรา 48 และมาตรา 50 ของ
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย บัญญัติใหกระทําไดโดยอาศัยอํานาจตามบทบัญญัติแหง
กฎหมาย
จึงทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบัญญัติขึ้นไวโดยคําแนะนําและ
ยินยอมของรัฐสภา ดังตอไปนี้
มาตรา 1 พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติควบคุมยาง พ.ศ.
2542”
มาตรา 2 พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับตั้งแตวันถัดจากวันประกาศในราช
กิจจานุเบกษาเปนตนไป
มาตรา 3 ใหยกเลิก
(1) พระราชบัญญัติควบคุมยาง พุทธศักราช 2481
(2) พระราชบัญญัติควบคุมยาง (ฉบับที่ 2) พุทธศักราช 2483
(3) พระราชบัญญัติควบคุมยาง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2490
มาตรา 4 ในพระราชบัญญัตินี้
“ตนยาง” หมายความวา ตนยางพารา (Hevea brasiliensis) และหมายความ
รวมถึงตนยางชนิดอื่นซึ่งรัฐมนตรีประกาศกําหนดใหเปนตนยางที่อยูภายใตการควบคุมตาม
พระราชบัญญัตินี้
“ตนยางพันธุดี” หมายความวา ตนยางที่รัฐมนตรีประกาศกําหนดวาเปนตน
ยางพันธุที่เหมาะสมที่จะใชปลูกเปนสวนยาง
“ยาง” หมายความวา น้ํายางสด ยางกอน เศษยาง น้ํายางขน ยางแผน ยาง
แทง ยางเครพ หรือยางในลักษณะอื่นใดอันผลิตขึ้นหรือไดมาจากสวนใด ๆ ของตนยาง และ

11. ห น า | 11ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
หมายความรวมถึงยางผสมไมวาในสภาพของแข็งหรือของเหลวซึ่งมียางธรรมชาติผสมกับ
สารเคมีหรือสารอื่น แตไมรวมถึงวัตถุประดิษฐสําเร็จรูปจากยาง
“เนื้อยาง” หมายความวา เนื้อยางที่มีอยูในน้ํายางหรือยางแตละชนิดโดย
คํานวณเปนน้ําหนักตามกรรมวิธีที่กรมวิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณกําหนด
“สวนยาง” หมายความวา ที่ดินซึ่งมีตนยางปลูกอยูในเนื้อที่ไมนอยกวาหนึ่ง
ไร แตละไรมีตนยางไมนอยกวาสิบตน หรือในกรณีที่มีเนื้อที่ปลูกยางติดตอกันมากกวาหนึ่ง
ไร ตองมีสวนเฉลี่ยไมนอยกวาไรละยี่สิบหาตนของจํานวนเนื้อที่ทั้งหมด
“ทําสวนยาง” หมายความวา ปลูกตนยางในสภาพที่เปนสวนยาง บํารุงรักษา
ตนยาง กรีดตนยาง หรือทําน้ํายางสดใหเปนยางกอน เศษยาง หรือยางแผนดิบ
“เขตควบคุมการขนยายยาง” หมายความวา เขตพื้นที่ที่รัฐมนตรีประกาศ
กําหนดเปนเขตควบคุมการขนยายยาง
“โรงทํายาง” หมายความวา สถานที่ที่ใชน้ํายางสด ยางกอน เศษยาง หรือ
ยางแผนดิบมาแปรรูปเปนน้ํายางขน ยางผึ่งแหง ยางแผนรมควัน ยางแทง ยางเครพ ยางดิบ
ชนิดอื่น ๆ อยางหนึ่งอยางใดหรือหลายอยางรวมกัน และหมายความรวมถึงสถานที่ที่ผลิต
ยางผสม แตไมรวมถึงสถานที่ที่ทํายางแผนดิบ
“ปริมาณควบคุมเนื้อยาง” หมายความวา ปริมาณเนื้อยางที่รัฐมนตรี
ประกาศกําหนดใหผูทําสวนยางทําการผลิตเนื้อยางไดตามปริมาณและระยะเวลาที่รัฐมนตรี
ประกาศกําหนด
“ปริมาณจัดสรรเนื้อยาง” หมายความวา ปริมาณเนื้อยางที่รัฐมนตรีประกาศ
จัดสรรใหผูนํายางเขาหรือผูสงยางออก นําเนื้อยางเขามาในหรือสงเนื้อยางออกไปนอก
ราชอาณาจักรได ตามปริมาณและระยะเวลาที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด
“มาตรฐานยาง” หมายความวา ลักษณะของยางแตละชนิดหรือชั้นตามที่
รัฐมนตรีประกาศกําหนด
“วิธีการมัดยางและการบรรจุหีบหอยาง” หมายความวา วิธีการมัดยางและ
การบรรจุหีบหอยางตามวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด
“คายาง” หมายความวา ซื้อ ขาย หรือแลกเปลี่ยนยาง และหมายความ
รวมถึงซื้อยาง ขายยาง ตามตราสารที่บุคคลหนึ่งบุคคลใดเปนผูออกตราสารนั้นหรือโดย
ประการอื่น แตไมรวมถึงกรณีที่ผูทําสวนยางขายน้ํายางสด ยางกอน เศษยาง หรือยางแผน
ดิบ ซึ่งเปนผลิตผลจากสวนยางของตน
“ผูอนุญาต” หมายความวา อธิบดีหรือผูซึ่งอธิบดีมอบหมาย

12. ห น า | 12ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการควบคุมยางตาม
พระราชบัญญัตินี้
“พนักงานเจาหนาที่” หมายความวา ผูซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้งใหปฏิบัติการตาม
พระราชบัญญัตินี้
“อธิบดี” หมายความวา อธิบดีกรมวิชาการเกษตร
“รัฐมนตรี” หมายความวา รัฐมนตรีผูรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้
มาตรา 5 ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณรักษาการตาม
พระราชบัญญัตินี้ และใหมีอํานาจดังตอไปนี้
(1) ออกกฎกระทรวงกําหนดคาธรรมเนียมไมเกินอัตราทายพระราชบัญญัตินี้
ลดคาธรรมเนียม ยกเวนคาธรรมเนียม และกําหนดกิจการอื่น
(2) ออกประกาศ
(3) แตงตั้งพนักงานเจาหนาที่
ทั้งนี้ เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้
กฎกระทรวงหรือประกาศนั้น เมื่อไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใช
บังคับได
มาตรา 6 เพื่อประโยชนในการผลิตยาง การคายาง การนํายางเขาและการสง
ยางออก ใหรัฐมนตรีโดยคําแนะนําของคณะกรรมการมีอํานาจประกาศในราชกิจจานุเบกษา
กําหนด
(1) ตนยางชนิดอื่นเปนตนยางที่อยูภายใตการควบคุมตามพระราชบัญญัตินี้
(2) ตนยางพันธุดี
(3) เขตทําสวนยาง
(4) การแจงเนื้อที่สวนยาง จํานวนตนยาง และพันธุของตนยางที่ปลูกในสวน
ยาง รวมทั้งปริมาณเนื้อยางที่ผูทําสวนยางทําไดในแตละป
(5) เขตหามปลูกตนยาง
(6) วิธีการทําสวนยางในบางทองที่
(7) เขตควบคุมการขนยายยาง
(8) ปริมาณควบคุมเนื้อยาง ปริมาณจัดสรรเนื้อยาง ตามความเหมาะสมแก
สถานการณยางของประเทศ
(9) การจัดตั้งตลาดกลางแลกเปลี่ยนยางธรรมชาติ รวมทั้งวิธีดําเนินงาน
อํานาจหนาที่ และการควบคุมตลาดกลางแลกเปลี่ยนยางธรรมชาติดังกลาว

13. ห น า | 13ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
แนวขอสอบพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง
พ.ศ. 2503 (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2530
7. สําหรับยางที่สงออกนอกราชอาณาจักรเพื่อเปนตัวอยางซึ่งมีน้ําหนักไมเกินกวาเทาใด
ไดรับยกเวนไมตองเสียเงินสงเคราะห
ก. 1 กิโลกรัม ข. 3 กิโลกรัม
ค. 5 กิโลกรัม ง. 7 กิโลกรัม
ตอบ ค. 5 กิโลกรัม
สําหรับยางที่สงออกนอกราชอาณาจักรเพื่อเปนตัวอยางซึ่งมีน้ําหนักไมเกินหา
กิโลกรัม หรือยางที่กระทรวง ทบวง กรม เปนผูสงออกเพื่อประโยชนใด ๆ อันมิใชเพื่อการคา
ไมวาจะมีน้ําหนักเทาใด ใหไดรับยกเวนไมตองเสียเงินสงเคราะห
8. ขอใดเจาของสวนยางจะไดรับการสงเคราะหสวนยาง
ก. ตนยางอายุยี่สิบหาปขึ้นไป ข. ตนยางทรุดโทรมเสียหาย
ค. ตนยางที่ไดผลนอย ง. ถูกทุกขอ
ตอบ ง. ถูกทุกขอ
ผูจะไดรับการสงเคราะหตามพระราชบัญญัตินี้ตองเปนเจาของสวนยางที่มีตนยางอายุ
กวายี่สิบหาปขึ้นไป หรือตนยางทรุดโทรมเสียหาย หรือตนยางที่ไดผลนอย
9. คณะกรรมการเพื่อดําเนินกิจการกองทุนสงเคราะหการทําสวนยางคณะหนึ่งเรียกโดยยอ
วาอะไร
ก. ก.ส.ย. ข. กสย.
ค. คสย. ง. ค.ส.ย.
ตอบ ก. ก.ส.ย.
10. รองประธานกรรมการเพื่อดําเนินกิจการกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง คือผูใด
ก. รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ
ข. ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ
ค. เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ

14. ห น า | 14ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
ง. ผูอํานวยการสถาบันวิจัยยาง กรมวิชาการเกษตร
ตอบ ข. ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ
11.กรรมการที่คณะรัฐมนตรีแตงตั้งจากเจาของสวนยางและบุคคลอื่นซึ่งมีสวนเกี่ยวของกับ
การยางมีจํานวนเทาใด
ก. 2 คน / 2 คน ข. 4 คน / 2 คน
ค. 4 คน / 4 คน ง. 5 คน / 2 คน
ตอบ ข. 4 คน / 2 คน
คณะกรรมการเพื่อดําเนินกิจการกองทุนสงเคราะหการทําสวนยางคณะหนึ่งเรียกโดย
ยอวา “ก.ส.ย.” ประกอบดวยรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ หรือรัฐมนตรีชวย
วาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ซึ่งรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ
มอบหมายเปนประธานกรรมการ ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปนรองประธาน
กรรมการ เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ผูอํานวยการ
สํานักงบประมาณ อธิบดีกรมวิชาการเกษตร อธิบดีกรมสงเสริมการเกษตร อธิบดีกรม
ศุลกากร ผูอํานวยการสถาบันวิจัยยาง กรมวิชาการเกษตร เปนกรรมการ และกรรมการอื่น
อีกไมเกินหกคนซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งจากเจาของสวนยางสี่คนและบุคคลอื่นซึ่งมีสวน
เกี่ยวของกับการยางสองคน
12. คณะกรรมการเพื่อดําเนินกิจการกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง มีวาระอยูในตําแหนง
คราวละกี่ป
ก. 1 ป ข. 2 ป
ค. 3 ป ง. 4 ป
ตอบ ข. 2 ป
กรรมการซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งมีวาระอยูในตําแหนงคราวละสองป
13. ทุก ๆ ปสงเคราะห ใหคณะกรรมการจัดสรรเงินสงเคราะห เปนคาใชจายในการ
ดําเนินงานคนควาทดลองเกี่ยวกับกิจการยาง จํานวนเทาใด
ก. รอยละหา ข. รอยละเจ็ด
ค. รอยละเกา ง. รอยละสิบ
ตอบ ก. รอยละหา

15. ห น า | 15ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
ทุก ๆ ปสงเคราะห ใหคณะกรรมการจัดสรรเงินสงเคราะหที่เก็บได จํานวนไมเกินรอย
ละหา เปนคาใชจายในการดําเนินงานคนควาทดลองเกี่ยวกับกิจการยางในอันที่จะเปน
ประโยชนแกเจาของสวนยางโดยเฉพาะ มอบไวแกกรมวิชาการเกษตรเปนงวด ๆ ตาม
หลักเกณฑและวิธีการที่รัฐมนตรีกําหนด เงินที่กรมวิชาการเกษตรไดรับนี้มิใหถือวาเปน
รายรับตามกฎหมายวาดวยวิธีการงบประมาณ
14. ทุก ๆ ปสงเคราะห ใหคณะกรรมการจัดสรรเงินสงเคราะห เปนคาใชจายในการ
บริหารงานการสงเคราะหการทําสวนยางของสํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง
จํานวนเทาใด
ก. รอยละหา ข. รอยละเจ็ด
ค. รอยละเกา ง. รอยละสิบ
ตอบ ง. รอยละสิบ
ทุก ๆ ปสงเคราะห ใหคณะกรรมการจัดสรรเงินสงเคราะหที่เก็บได จํานวนไมเกินรอย
ละสิบ เปนคาใชจายในการบริหารงานการสงเคราะหการทําสวนยางของสํานักงานกองทุน
สงเคราะหการทําสวนยาง หากเงินจํานวนที่ตั้งไวนี้ไมพอจายในงานตาง ๆ ดังกลาว ให
รัฐบาลตั้งรายจายเพิ่มเติมในงบประมาณประจําปตามความจําเปน
15.เงินสงเคราะหที่ไดจัดสรรไวเพื่อสงเคราะหเจาของสวนยางแตละป ใหแบงสวนสงเคราะห
เจาของสวนยางตามประเภทของสวนยางประเภทขนาดเล็ก จัดสรรเทาใด
ก. รอยละสิบ ข. รอยละยี่สิบ
ค. รอยละหาสิบ ง. รอยละเจ็ดสิบ
ตอบ ง. รอยละเจ็ดสิบ
16. เงินสงเคราะหที่ไดจัดสรรไวเพื่อสงเคราะหเจาของสวนยางแตละป ใหแบงสวนสงเคราะห
เจาของสวนยางตามประเภทของสวนยางประเภทขนาดกลาง จัดสรรเทาใด
ก. รอยละสิบ ข. รอยละยี่สิบ
ค. รอยละหาสิบ ง. รอยละเจ็ดสิบ
ตอบ ข. รอยละยี่สิบ

16. ห น า | 16ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
17. เงินสงเคราะหที่ไดจัดสรรไวเพื่อสงเคราะหเจาของสวนยางแตละป ใหแบงสวนสงเคราะห
เจาของสวนยางตามประเภทของสวนยางประเภทขนาดใหญ จัดสรรเทาใด
ก. รอยละสิบ ข. รอยละยี่สิบ
ค. รอยละหาสิบ ง. รอยละเจ็ดสิบ
ตอบ ก. รอยละสิบ
เงินสงเคราะหที่ไดจัดสรรไวเพื่อสงเคราะหเจาของสวนยางนั้น แตละป ใหแบงสวน
สงเคราะหเจาของสวนยางตามประเภทของสวนยาง ดังตอไปนี้
ประเภทสวนขนาดใหญ รอยละสิบ
ประเภทสวนขนาดกลาง รอยละยี่สิบ
ประเภทสวนขนาดเล็ก รอยละเจ็ดสิบ
18.ภายในกําหนดเวลาใดนับแตวันสิ้นปสงเคราะหทุกป ใหคณะกรรมการจัดทํางบดุลแสดง
ฐานะการเงิน เสนอตอรัฐมนตรี
ก. สามสิบวัน ข. หกสิบวัน
ค. เกาสิบวัน ง. หนึ่งรอยยี่สิบวัน
ตอบ ง. หนึ่งรอยยี่สิบวัน
ภายในกําหนดเวลาหนึ่งรอยยี่สิบวันนับแตวันสิ้นปสงเคราะหทุกป ใหคณะกรรมการ
จัดทํางบดุลแสดงฐานะการเงิน โดยมีคํารับรองการตรวจสอบของคณะกรรมการตรวจเงิน
แผนดิน และทํารายงานแสดงผลการปฏิบัติงานเสนอตอรัฐมนตรี
19.ผูใดกระทําดวยประการใด ๆ เสียเงินสงเคราะหนอยกวาที่ควรเสีย ตองระวางโทษอยางไร
ก.จําคุกไมเกินหกเดือน
ข.ปรับไมเกินสิบเทาของเงินสงเคราะหที่ยังตองชําระ
ค. ตองไมนอยกวาหนึ่งพันบาท
ง. ถูกทุกขอ
ตอบ ง. ถูกทุกขอ
ผูใดกระทําดวยประการใด ๆ เพื่อหลีกเลี่ยงไมเสียเงินสงเคราะห หรือเพื่อเสียเงิน
สงเคราะหนอยกวาที่ควรเสีย ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหกเดือน หรือปรับไมเกินสิบเทา
ของเงินสงเคราะหที่ยังตองชําระ แตตองไมนอยกวาหนึ่งพันบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ

17. ห น า | 17ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
การบริหารงานพัสดุ
ความสําคัญของการบริหารงานพัสดุ
ปจจัยสําคัญที่ทําใหการบริหารธุรกิจประสบผลสําเร็จ ไดแก 4’m อันประกอบดวย
คน (Man), เงิน (Money), พัสดุ (Material) และการบริหาร (Management)
ปจจัยดาน Material จึงเปนปจจัยที่มนุษยรูจักมาตั้งแตเกิด และพยายามที่จะ
คิดคนวิธีการที่จะหาพัสดุมาใชตามปริมาณ คุณภาพ เวลา และสถานที่ที่ตองการไดอยาง
เหมาะสม
การบริหารงานพัสดุเปนเรื่องสําคัญและมีความหมายตอธุรกิจ การบริหารงาน
พัสดุจึงมีบทบาทในองคการธุรกิจเปนอันมาก เนื่องจากทรัพยากรอันมีจํากัด และธุรกิจตอง
ลงทุนซื้อพัสดุมาใชในธุรกิจของตน จึงตองมีการควบคุมใหมีการใชพัสดุอยางสัมฤทธิ์ผล หรือ
ตองหาวิธีใชทรัพยากรที่มีอยูใหเกิดประโยชนมากที่สุด
การบริหารงานพัสดุถือเปนงานหลักของทุกธุรกิจ เพราะจะมีผลตอความอยูรอด
หรือกําไรของธุรกิจเทา ๆ กับหนาที่อื่น เชน การตลาด การบัญชี การผลิต การเงิน เปนตน
ความหมายของการบริหารงานพัสดุ
การบริหารงานพัสดุ หมายถึง การนําเอาวิทยาการหรือศิลปะในการบริหารมาใช
ในการจัดพัสดุตาง ๆ ที่มีอยูในคลังและใชอยูในกิจการใหมีประสิทธิภาพมากที่สุด เพื่อใหเกิด
สภาพคลองตัว และลดคาใชจายตาง ๆ ที่เกิดจากการจัดหา เก็บรักษา และเคลื่อนยายพัสดุนี้
มา
วิชาการบริหารงานพัสดุเริ่มมาจากทางทหารกอน ซึ่งเรียกวา “การสงกําลังบํารุง”
(Logistic)อันเปนการจัดกิจกรรมทางดานยุทโธปกรณและยุทธภัณฑแกหนวยทหารที่ปฏิบัติ
การอยูในพื้นที่ตาง ๆ เพื่อใหการปฏิบัติงานทางทหารบรรลุเปาหมาย
ขอบเขตของการบริหารงานพัสดุ
การบริหารงานพัสดุจะตองดําเนินตามนโยบายขององคการ ฝายบริหารงานพัสดุ
จะตองทําการวางแผนใหสอดคลองกับนโยบายขององคการธุรกิจ
ขอบเขตของการบริหารงานพัสดุ แบงออกไดตามลําดับดังนี้
1.การวางแผนหรือการกําหนดโครงการ

18. ห น า | 18ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
2.การกําหนดความตองการ
3.การกําหนดงบประมาณ
4.การจัดหา
5.การเก็บรักษา
6.การแจกจาย
7.การบํารุงรักษา
8.การจําหนาย
กลยุทธการบริหารงานพัสดุ
วัตถุประสงคที่สําคัญของการวางแผนงานพัสดุ คือ เพื่อใหมีพัสดุไวใชอยาง
พอเพียง ตอเนื่อง มีประสิทธิภาพ และเปนไปโดยประหยัด
ธุรกิจโดยทั่วไปยอมมีเปาหมายหลักในการดําเนินการ ซึ่งก็คือ การใหธุรกิจอยู
รอดและมีกําไร การที่เปาหมายจะบรรลุวัตถุประสงคไดนั้นก็ขึ้นอยูกับปจจัยหลายดาน และ
ปจจัยดานหนึ่งก็คือ การบริหารงานพัสดุที่ดี มีประสิทธิภาพ และเพื่อใหบรรลุผลผูบริหารงาน
พัสดุจะตองกําหนดกลยุทธการบริหารพัสดุ
กลยุทธการบริหารงานพัสดุ มีวิธีการดําเนินงานดังนี้ คือ
1. พยายามซื้อพัสดุใหไดราคาที่ถูกตอง เพราะการซื้อพัสดุที่มีราคาแพง
จะทําใหตนทุนการผลิตสูง มีผลทําใหสินคาขายไดยากขึ้น และกําไรลดลง
2. อัตราหมุนเวียนของพัสดุคงเหลือสูง หมายถึง มีการใชพัสดุออกไปเร็ว
พัสดุคงเหลือมีสภาพคลอง ทําใหไดผลตอบแทนจากการลงทุนเร็ว ในขณะที่คาใชจายในการ
เก็บรักษาพัสดุจะต่ําลงดวย จึงมีผลตอกําไรของธุรกิจโดยตรง
3. พยายามใหคาใชจายของการเก็บรักษาต่ํา ถาการเก็บรักษาพัสดุมี
ประสิทธิภาพ จะทําใหความเสียหายของพัสดุลดลง และคาใชจายในการเก็บรักษาต่ํา แตถา
การรับพัสดุและการเก็บรักษาไมถูกวิธีจะทําใหมีพัสดุเสียหายได
4. ใหการสนับสนุนทางดานพัสดุอยางตอเนื่อง ถาพัสดุขาดแคลนจะทํา
ใหเกิดผลกระทบตอการดําเนินงานของธุรกิจ เชน การผลิตอาจตองหยุดชะงัก ผลิตสินคาได
ทันตามกําหนด และทําใหเสียโอกาสทางธุรกิจ
5. พัสดุที่ใชมีคุณภาพดีสม่ําเสมอ การใชพัสดุอุปกรณที่มีคุณภาพคงที่
คุณภาพ7ดีสม่ําเสมอจะเพิ่มพูน ประสิทธิภาพในการผลิต ปองกันการหยุดชะงักและสูญเสีย
ไดอยางมาก

19. ห น า | 19ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
การจัดหา
ความหมายของการจัดหาพัสดุ
“การจัดหา” หมายถึง การดําเนินการเพื่อใหไดมาซึ่งพัสดุที่มีคุณภาพที่ตองการ
ในปริมาณที่ถูกตอง ทันเวลา และในราคาที่เหมาะสม หรือ
“การจัดหา” หมายถึง กรรมวิธีในการดําเนินงานเพื่อใหไดมาซึ่งวัสดุอุปกรณ
และการบริการตาง ๆ ภายในขอบเขตของกฎหมายหรือบริการ
การจัดหามีวิธีการตาง ๆ ดังนี้คือ
1. การซื้อ ไดแก การซื้อพัสดุทุกชนิดทั้งที่มีการติดตั้ง ทดลอง และบริการที่
เกี่ยวเนื่องอื่น ๆ เพื่อใชในหนวยงาน
2. การเชา ไดแก การเชาทรัพยสินตาง ๆ ทั้งสังหาริมทรัพยและอสังหาริมทรัพย
เชน ที่ดิน อาคาร สถานที่ เครื่องจักรอุปกรณ เพื่อใชประกอบกิจการ
3. การโอน ไดแก การโอนพัสดุเหลือใชเพื่อนําไปใชในงานอื่น ๆ
4. การจาง ไดแก การจางทําของ จางแรงงาน และจางเหมาตาง ๆ ตลอดจนการ
รับขนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย
5. การยืม เปนการยืมพัสดุคงรูปและใชสิ้นเปลืองระหวางหนวยงาน
6. การผลิตเอง เปนการจัดทําขึ้นมาเอง เพื่อประหยัดและปองกันการขาดแคลน
พัสดุ หรือเพื่อปองกันความลับรั่วไหล
7. การแลกเปลี่ยน ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ. 2535
นั้น การแลกเปลี่ยนพัสดุใหกระทําไดเฉพาะการแลกเปลี่ยนครุภัณฑกับครุภัณฑ และการ
แลกเปลี่ยนวัสดุกับวัสดุ
8. การบริจาค เปนการใหทรัพยสินแกมูลนิธิหรือหนวยราชการ
9. การยึด ซึ่งปกติมักทําในยามสงครามหรือกรณีฉุกเฉิน ซึ่งกระทําโดย
หนวยงานของรัฐ
วัตถุประสงคของการจัดหาพัสดุ
วัตถุประสงคของการจัดหาพัสดุที่สําคัญ มีดังนี้คือ
1. เพื่อใหการผลิตเปนไปอยางสม่ําเสมอและตอเนื่อง
2. เพื่อใหเกิดการประหยัดดานคาใชจายในการจัดหา การเก็บรักษา และตนทุนดาน
พัสดุ

20. ห น า | 20ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
3. เพื่อใหไดพัสดุที่มีคุณสมบัติและมาตรฐานตามตองการ
4. เพื่อสรางความสัมพันธอันดีระหวางผูขายกับผูซื้อ
5. เพื่อสรางความสัมพันธอันดีระหวางแผนกงานตาง ๆ ในธุรกิจ
ขั้นตอนในการจัดหาพัสดุ
ขั้นตอนในการจัดหาพัสดุ มีดังนี้คือ
1. การสํารวจความตองการ ถาพัสดุที่ตองการมีอยูในคลังพัสดุแลวก็จะ
เบิกจายไดทันที แตถาไมมีอยูในคลังพัสดุก็จะตองใหฝายจัดซื้อหรือฝายจัดหาดําเนินงาน
จัดซื้อหรือจัดหาตอไป
2. การกําหนดคุณลักษณะเฉพาะ ถือเปนสิ่งสําคัญและขาดไมไดใน
กระบวนการจัดหา เพราะทําใหการจัดหาพัสดุเปนไปอยางรวดเร็ว และทําใหสามารถจัดหา
พัสดุไดตรงกับความตองการของผูใช
3. การแสวงหาแหลงขาย ซึ่งแหลงที่ใหความรูเกี่ยวกับพัสดุหาไดจากแหลง
ที่เคยติดตอซื้อขายกันมากอน เชน สมุดโทรศัพทหนาเหลือง วารสารการคา และโฆษณาใน
หนังสือพิมพ ฯลฯ
4. การวิเคราะหราคา โดยควรนําขอเสนอดานราคาและเงื่อนไขตาง ๆ มา
พิจารณา เชน ราคาจากผูขายแตละราย เงื่อนไขการชําระเงิน การใหสวนลด การขนสง และ
บริการอื่น ๆ
5. การสั่งซื้อพัสดุ อาจกระทําไดตั้งแตโทรศัพท โทรเลข หรือโทรพิมพ แต
ถาเปนการจัดหาจํานวนมาก ๆ ก็มักจะทําการสั่งซื้อเปนลายลักษณอักษร หรือเปนสัญญาซื้อ
ขาย
6. การติดตามเรื่อง โดยตองคอยติดตามวาไดรับพัสดุตามใบสั่งซื้อหรือยัง
ถายังก็จะตองติดตามสอบถามไปยังผูขาย เพื่อใหไดพัสดุตามกําหนดเวลา
7. การตรวจรับพัสดุ โดยแผนกตรวจรับของคลังพัสดุจะทําการตรวจรับ
พัสดุที่สงมานั้นใหมีคุณลักษณะ ปริมาณ สภาพ ที่ถูกตองตรงตามคําสั่งซื้อ
8. การเก็บรักษา โดยจะนําไปเก็บในคลังพัสดุเพื่อรอการเบิกจายตอไป
9. การตรวจสอบใบกํากับสินคา คือ ใบบิลสงสินคาที่แสดงรายละเอียดของ
พัสดุที่จัดสงหรือบริการที่ไดรับจากผูขาย ดังนั้นใบสงของจึงเปนใบแสดงสิทธิที่จะรับคาพัสดุ
จากผูซื้อ

21. ห น า | 21ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
การจัดการคลังพัสดุ
คลังพัสดุ หมายถึง สถานที่เก็บรักษาพัสดุตาง ๆ ใหอยูในสภาพที่ดี และพรอมที่
จะแจกจายไปยังหนวยใช ซึ่งหนาที่พื้นฐานของคลังพัสดุ คือ การเก็บรักษาพัสดุไวอยาง
ปลอดภัย พรอมที่จะนําออกมาแจกจายหรือใชประโยชนไดอยางรวดเร็วเมื่อมีผูมาขอเบิก
วัตถุประสงคของการจัดการคลังพัสดุ มีดังนี้
1. เพื่อใหมีพัสดุเพียงพอกับความตองการ
2. เพื่อใหมีการใชพื้นที่คลังพัสดุอยางคุมคาและไดประโยชนสูงสุด
3. เพื่อใหเกิดการประหยัดเวลา แรงงาน และคาขนสง
4. เพื่อปองกันพัสดุสูญหาย เสื่อมสภาพ และประสบอัคคีภัย
5. เพื่อสนับสนุนการใหบริการที่ดีแกลูกคา เพราะมีสินคาพรอมอยูเสมอ
การเก็บรักษาพัสดุ
การเก็บรักษาพัสดุ หมายถึง การครอบครองและการเก็บรักษาพัสดุเพื่อการใช
ประโยชนในอนาคต ซึ่งหมายรวมถึง การเตรียมการหรือการวางแผนในการปฏิบัติ พัสดุที่จะ
รับเขาเก็บรักษา กรรมวิธีในการเก็บรักษาและการสงพัสดุใหแกผูซื้อ
แบบของการเก็บรักษาพัสดุ
โดยทั่วไปการเก็บรักษาพัสดุมี 2 แบบ คือ
1. การเก็บรักษาพัสดุภายในอาคารคลัง หมายถึง การนําพัสดุเขาเก็บรักษา
ในอาคารหรือสิ่งปลูกสรางอื่นใดที่มีหลังคาเปนโครงสรางปกคลุมอยู และรวมถึงการเก็บ
รักษาพัสดุที่อาศัยสวนหนึ่งสวนใดของอาคารภายใตหลังคาที่อยูนอกผนัง เชน ชายคาหรือ
กันสาดในการเก็บรักษา
2. การเก็บรักษาพัสดุกลางแจง มักใชกับพัสดุที่ทนตอความเปลี่ยนแปลง
ของดินฟาอากาศและสภาพของดินฟาอากาศไมเปนอันตรายตอคุณลักษณะของพัสดุ
ประเภทของอาคารคลังพัสดุ
อาคารคลังพัสดุสามารถแยกตามวัตถุประสงคของการใชงานไดดังนี้
1. คลังทั่วไป เปนคลังที่สรางขึ้นเพื่อใชเก็บรักษาพัสดุหลาย ๆ ชนิด
ลักษณะของคลังจะมิดชิด มีทั้งคลังชั้นเดียวและคลังหลายชั้น นอกจากนี้ยังมีบริเวณที่ใชเปน
สถานที่ถายเทสินคาและทางเดินตามความเหมาะสม
2. คลังพิเศษ เปนอาคารคลังที่สรางขึ้นเพื่อเก็บรักษาพัสดุที่มีคุณลักษณะ
พิเศษเฉพาะอยางเพื่อความปลอดภัยในการเก็บรักษาพัสดุ

22. ห น า | 22ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
แนวขอสอบระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535
และที่แกไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 7 พ.ศ. 2552
___________________________
6. คณะกรรมการวาดวยการพัสดุ มีอักษรยอวาอยางไร
ก. ควพ. ข. คกว.
ค. กวก. ง. กวพ.
7. การซื้อและการจาง กระทําไดกี่วิธี
ก. 4 วิธี ข. 5 วิธี
ค. 6 วิธี ง. 7 วิธี
8. การซื้อหรือการจางโดยวิธีสอบราคา คือการซื้อหรือการจางครั้งหนึ่งมีวงเงินเทาใด
ก. มีราคาเกิน 100,000 บาท แตไมเกิน 2,000,000 บาท
ข. มีราคาเกิน 200,000 บาท แตไมเกิน 2,000,000 บาท
ค. มีราคาเกิน 300,000 บาท แตไมเกิน 4,000,000 บาท
ง. มีราคาเกิน 400,000 บาท แตไมเกิน 4,000,000 บาท
9. การซื้อพัสดุเพื่อใชในราชการลับ การซื้อครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกิน 100,000 บาท เปนการซื้อ
แบบใด
ก. การซื้อโดยวิธีสอบราคา ข. การซื้อโดยวิธีประกวดราคา
ค. การซื้อโดยวิธีพิเศษ ง. การซื้อโดยวิธีกรณีพิเศษ
10. การซื้อยาของสวนราชการ ใหจัดซื้อตามชื่อสามัญ (GENERIC NAME) ในบัญชียาหลัก
แหงชาติตามที่คณะกรรมการแหงชาติทางดานยากําหนด โดยใหใชเงินงบประมาณจัดซื้อยา
ดังกลาวไมนอยกวารอยละเทาใด
ก. รอยละ 40 ข. รอยละ 50
ค. รอยละ 60 ง. รอยละ 70

23. ห น า | 23ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
11. การสั่งซื้อหรือสั่งจางครั้งหนึ่ง ในวงเงิน 50,000,000 บาท แตไมเกิน 100,000,000 บาท
อยูในอํานาจหนาที่ของใคร
ก. หัวหนาสวนราชการ ข. ปลัดกระทรวง
ค. รัฐมนตรีเจาสังกัด ง. ถูกทุกขอ
12. การจางออกแบบและควบคุมงาน กระทําไดกี่วิธี
ก. 2 วิธี ข. 3 วิธี
ค. 4 วิธี ง. 5 วิธี
13. การจางออกแบบและควบคุมงานที่ผูวาจางเลือกจางผูใหบริการรายหนึ่งรายใด ซึ่งเคย
ทราบหรือเคยเห็นความสามารถแลว และเปนผูใหบริการที่มีหลักฐานดี ใหใชกับการกอสราง
ที่มีวงเงินงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนึ่ง ๆ ไมเกิน 2,000,000 บาท เปนการจาง
แบบใด
ก. การจางโดยวิธีตกลง ข. การจางโดยวิธีคัดเลือก
ค. การจางโดยวิธีคัดเลือกแบบจํากัดขอกําหนด
ง. การจางโดยวิธีพิเศษ
14. ขอใดเปนการวาจางโดยการประกวดแบบ
ก. อนุสาวรีย ข. รัฐสภา
ค. พิพิธภัณฑสถานแหงชาติ ง. ถูกทุกขอ
15. อาคารที่มีงบประมาณคากอสรางไมเกิน 10,000,000 บาท ใหจายคาออกแบบหรือคาคุม
งาน อยางใดอยางหนึ่งในอัตรารอยละเทาใดของวงเงินงบประมาณคากอสราง
ก. รอยละ 0.5 ข. รอยละ 1.0
ค. รอยละ 1.5 ง. รอยละ 2.0
16."ราคาสูงสุด" นั้น หมายถึงราคากลาง วงเงินงบประมาณที่มีอยูหรือราคาสูงสุดที่
ราชการจะพึงไดรับตามหลักเกณฑที่ผูใดกําหนด
ก. กว.พอ. ข. กวพ.อ.
ค. กพร. ง. กพ.ร.

24. ห น า | 24ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
แนวขอสอบ นักบริหารงานพัสดุ
1. เพราะอะไรการบริหารงานพัสดุจึงมีความสําคัญ
(1) เปนงานหลักของธุรกิจ
(2) ทําใหหาพัสดุมาใชไดตามปริมาณที่ตองการ
(3) เปนปจจัยในการบริหารธุรกิจ
(4) ชวยใหการบริหารประสบความสําเร็จ
(5) ทําใหใชทรัพยากรที่มีอยูไดประโยชนสูงสุด
ตอบ 4 การบริหารงานพัสดุเปนเรื่องสําคัญและมีความหมายตอธุรกิจมาก เพราะจะ
มีผลตอความอยูรอดหรือกําไรของธุรกิจ โดยพัสดุถือเปนปจจัยหนึ่งที่ทําใหการบริหารธุรกิจ
ประสบผลสําเร็จ ซึ่งปจจัยการบริหารธุรกิจ ประกอบดวย คน (Man), เงิน (Money), พัสดุ
(Material), และการบริหาร (Management)
2. ทานสามารถลดตนทุนการผลิตทางดานพัสดุไดอยางไร
(1) ประหยัดคาใชจายในการจัดหาและคาเก็บรักษา
(2) ลดการสูญเสียจากการเก็บรักษาไมถูกวิธี และซื้อสินคาที่ดีราคาถูก
(3) คํานวณความตองการไดถูกตองตามความตองการ
(4) ถูกทั้งขอ 1 และ 2
(5) ถูกทั้งขอ 1, 2 และ 3
ตอบ 5 การบริหารงานพัสดุมีบทบาทตอผลการดําเนินงานทั้งตอธุรกิจเอกชนและ
หนวยงานของรัฐ ผูบริหารงาน จึงควรใหความสนใจงานดานการพัสดุนับตั้งแตการประมาณ
ความตองการ การจัดหาจัดซื้อ การบริหารงาน คลังพัสดุ การจัดการคลังพัสดุ การขนสง
การบํารุงรักษา ตลอดจนการจําหนายพัสดุออกจากบัญชี ซึ่งการ บริหารงานพัสดุที่ดีมี
ประสิทธิภาพและมีประสิทธิผลจะทําใหสามารถลดตนทุนตางๆ ได
3. ขอใดคือกลยุทธในการบริหารงานพัสดุ
(1) ไดแหลงผูขายที่ดี มีพัสดุใชอยางตอเนื่อง
(2) มีแรงงานที่มีคุณภาพและไดรับการพัฒนาอยางสม่ําเสมอ
(3) ซื้อพัสดุไดในราคาถูก คุณภาพดี (4) ถูกทั้งขอ 1 และ 2
(5) ถูกทั้งขอ 2 และ 3

25. ห น า | 25ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
ตอบ 4 กลยุทธในการบริหารงานพัสดุ มีดังนี้
1. ซื้อพัสดุไดในราคาที่ถูกตองสมคุณภาพ
2. อัตราหมุนเวียนของพัสดุสูง
3. คาใชจายในการเก็บรักษาต่ํา
4. มีพัสดุใชอยางตอเนื่อง
5. พัสดุมีคุณภาพดีสม่ําเสมอ
6. ไดแหลงผูขายที่ดี
7. มีการพัฒนาบุคลากรและการจางแรงงานที่เหมาะสม
8. มีระบบการเก็บบันทึกที่ดี
9. มีการกําหนดมาตรฐานของพัสดุ
10. กําหนดใหมีการพยากรณลวงหนา
4. ทําอยางไรการลงทุนในธุรกิจจะไดประโยชนสูงสุด
(1) มีการสนับสนุนทางดานพัสดุอยางตอเนื่อง (2) มีระบบการบันทึกที่ดี
(3) ตนในสินคาต่ําดวยการซื้ออยางประหยัด
(4) การเพิ่มผลผลิตและกําไรสวนเกิน
(5) คาใชจายในการสั่งซื้อและคาใชจายในการเก็บรักษาต่ํา
ตอบ 4 การลงทุนทางธุรกิจใหไดประโยชนสูงสูด สามารถทําได 2 ทาง คือ
1. การเพิ่มกําไรสวนเกินสําหรับแตละหนวยผลิต
2. การเพิ่มผลผลิตใหมากขึ้นโดยใชปจจัยการผลิตเทาเดิม
5.เพราะอะไรจึงกระจายอํานาจในการสั่งซื้อ
(1) ทําใหเกิดความสะดวก และสามารถเลือกผูขายไดอยางประสิทธิภาพ
(2) ทําใหการดําเนินงานมีประสิทธิภาพ
(3) ทําใหการติดตอประสานงานระหวางผูจัดหากับผูใชเปนไปไดสะดวก
(4) ถูกทั้งขอ 1 และ 3 (5) ถูกทั้งขอ 1, 2 และ 3
ตอบ 5 เหตุผลของการกระจายอํานาจในการจัดซื้อ มีดังนี้
1. ทําใหการติดตอประสานงานระหวางผูจัดหากับผูใชเปนไปไดสะดวก
2. ทําใหเกิดความสะดวกรวดเร็วในการปฏิบัติงาน และกอใหเกิดประสิทธิภาพ
ในการดําเนินงาน

26. ห น า | 26ลิขสิทธิ์โดย นักวิชาการเตรียมสอบขาราชการ
สั่งซื้อไดที่
www.SheetRam.com
โทรศัพท : 02-7230950,02-5141422,
085-9679080,085-9993722,085-9993740
แจงการโอนเงิน พรอมชื่อ และอีเมลลที่
LINE ID : sheetram
โทรศัพท : 02-7230950,02-5141422,085-9679080,
085-9993722,085-9993740