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Il Piano di Zona 2012-14




      19/02/2013 – Consiglio Comunale di Seregno
La pianificazione:
medio-lungo periodo

 La programmazione:
 medio-corto periodo

  “La pianificazione
contiene i programmi”
Il ciclo della pianificazione sociale

                  Formalizzazione                                      Avvio del
                     delle intese                              processo programmatorio
                (istituzionali e non)                               (fase “politica”)
                   Da Aprile 2012                                  Novembre 2009




                                                                                  Costruzione
 Verifica compatibilità
                                                                             della base conoscitiva
    obiettivi/risorse
                                                                                (tavoli tematici,
(economiche, di rete,…)
                                                                            dati socio-economici,…)
  Gennaio-Marzo 2012
                                                                           Maggio 2010-Ottobre 2011


                                         Diagnosi di comunità
                                         ed ipotesi di obiettivi
                                        (valutazione, criticità
                                          e punti di forza,…)
                                        Luglio-Dicembre 2011
La Governance


 Governance                Governance
Socio-Sanitaria         Socio-Assistenziale
  ASL-Ambiti               Inter-Ambiti




              Governance
           Socio-Assistenziale
                di Ambito
La Governance socio-assistenziale
           di Ambito
                                              AdS:
                                               • tutti i sindaci-
                                                 assessori
                                               • DS ASL, Dir.
                                                 Distretto
   Assemblea                Tavoli
                                               • Prov. MB
   dei Sindaci         di partecipazione
                                              Tavoli di
                                               partecipazione:
                                               • di consultazione
                                               • di sistema
                                               • tematici
                                              UdP:
                 Ufficio
                                               • direzione
                 di Piano
                                               • gruppo di lavoro
                                                 tecnico
La Governance socio-sanitaria
         ASL-Ambiti
                                          Politico:
                                            • Conferenza dei
                                              53 Sindaci MB
                                            • Cons. di
                                              rappresentanza
  Livello               Livello               (5 Sindaci)
  politico         di partecipazione      Partecipazione:
                                            • Tavolo del Terzo
                                              Settore
                                            • Tavoli
                                              (OCISMEE,
                                              OCSM,
                                              Conciliazione,
                                              Oss. Disabili,…)
             Livello                      Tecnico
             tecnico                        • ASL-Ambiti
                                            • (UdP-Dir. ASL)
La Governance socio-assistenziale
          Inter-Ambiti
                                            Politico:
                                              • Cons.
                                                interdistrettuale
                                                (5 Presidenti
                                                delle AdS)
    Livello               Livello
    politico         di partecipazione
                                            Partecipazione:
                                              • Tavolo di
                                                sistema inter-
                                                ambiti
                                              • Tavoli di
                                                progettazione
               Livello
               tecnico                      Tecnico
                                              • Coord. UdP
Il processo decisionale
Premessa:
   1. l’ASL: unica azienda con un unico direttore
      generale
   2. Comuni: 53 Comuni, con 53 Sindaci e 53
      Consigli Comunali

Indispensabile:
   • la MEDIAZIONE e la FACILITAZIONE
   • l’interazione tra le differenti governance

  Ciò che viene deciso a qualunque livello (Ambito,
  ASL-Ambiti o Inter-Ambiti) DEVE ESSERE
  FORMALIZZATO ANCHE DAL SINGOLO COMUNE
  (Sindaco, Giunta, Consiglio, Dirigente)
Il processo decisionale

                                Il singolo
ASL-Ambiti   Inter-Ambiti
                                COMUNE deve
                                assumere la
                                decisione con:

                               Del. di
                                Consiglio
             COMUNE
                               Del. di Giunta
 Ambito                         Atto Sindacale
             SINGOLO
                            

                               Det. dirigente
I contenuti
del Piano di Zona 2012-14
Parte I – Inter-Ambiti
    I cinque Ambiti hanno condiviso:

 l’analisi del posizionamento della
spesa e dell’offerta dei singoli
Ambiti territoriali
 la decodifica del contesto socio-
economico

Con l’obiettivo di definire le linee
strategiche e programmatiche a
livello provinciale
Parte I – Inter-Ambiti

   Particolare rilevanza hanno assunto:
la governance

l’integrazione socio-sanitaria

le iniziative sperimentali ed innovative



Si sono registrate alcune criticità:
Lo sviluppo non è di tipo strutturale,

ma congiunturale
Gli interventi sociali spesso non sono

sostenibili
Parte I – Inter Ambiti
Parte I – Inter-Ambiti
Parte I – Inter-Ambiti
Parte I – Inter-Ambiti
Parte I – Inter-Ambiti
La spesa sociale è sostanzialmente a carico
delle risorse comunali (circa 80%) e solo in via
residuale      finanziata    attraverso    fondi
statali/regionali e dalle rette a carico degli
utenti.

In situazione di maggiore disponibilità di
risorse,     i    Comuni      hanno      sostenuto
economicamente anche interventi non afferibili
alla propria sfera di competenza, sebbene
collegati alla funzione di servizio sociale di cui il
Comune è titolare.

In una situazione di criticità economica, risulta
necessario ridefinire il perimetro di azione
rispetto alla spesa impropria e a focalizzare le
priorità di intervento su cui investire le risorse
disponibili, contenendo i livelli di spesa e
migliorando l’efficacia attraverso l’introduzione
di elementi innovativi.
Parte I – Inter-Ambiti
Partendo dal presupposto e dalla considerazione
che i SSC si stanno spostando verso la gravità,

    gli elementi nodali di contesto e sui cui si
                lavorerà insieme:

Regolamenti uniformi
Definizione dei livelli essenziali di
assistenza (= LEA)
Rispetto delle quote sanitarie previste
dai LEA, soprattutto nei casi di CDD e
RSA
Parte I – Inter-Ambiti
        Aree dell’integrazione socio-sanitaria
             su cui si lavorerà insieme:

1.    Dal CeAD al CeAD Dinamico
2.    La protezione giuridica
3.    Il Piano di Azione Locale per i Disabili
4.    L’Equipe Territoriale Integrata Minori
5.    L’integrazione con i Consultori
6.    La rete integrata contro la violenza alle
      donne
7.    La conciliazione dei tempi
8.    Le dipendenze e la prevenzione
9.    La salute mentale
10.   L’accesso al welfare
Parte I – Inter-Ambiti

              Altre aree
     su cui si lavorerà insieme:

1.   L’accreditamento
2.   Il sistema carcere
3.   Il ruolo del Terzo Settore
4.   L’integrazione con la Provincia
     MB
5.   La progettazione finalizzata
     alla partecipazione a bandi per
     la raccolta fondi
Progettazioni Inter-Ambiti-ASL
                      2012-14
                                Valore                                                        Valore
                              progetto      Finanziamento                                   progetto      Finanziamento
    Area di intervento       finanziato        ottenuto           Area di intervento       finanziato        ottenuto


ANZIANI                                                      INFORMATIZZAZIONE
Prossimi alla cura       €     201.321,20   €   119.485,00   SMART-Welfare             €     260.000,00   €   180.000,00
DIPENDENZE                                                   INSERIMENTO
                                                             LAVORATIVO
SMART
                                                             Attivazione Sociale       €      24.650,00   €    12.000,00
NEXT
                                                             Bando ISLA                €      91.800,00   €     9.180,00
Gamblers
                                                             MINORI
DISABILITA'
                                                             Servizio Affidi
Terzo Tempo              €      24.960,00   €    15.310,00
                                                             TESEO                     €     160.000,00   €   120.000,00
FAMIGLIA
                                                             Volanorienta              €      35.703,66   €    24.791,24
Conciliazione            €     250.000,00   €   200.000,00
                                                             POLITICHE GIOVANILI
L. 23                    €      50.000,00   €    50.000,00
                                                                                       €
IMMIGRAZIONE                                                 SLOW                      1.047.153,85       €   183.268,03
Bando FER                                                    TRATTA
Bando FEI 1                                                  Bando Tratta              €     261.846,00   €   261.846,00
Bando FEI 2                                                  Bando Malpensa 2000       €     351.000,00   €   351.000,00
Bando FEI 3
                                                                                       €                  €
                                                             TOTALE                    2.758.434,71       1.526.880,27
Parte II – Ambiti di Seregno
Parte II – Ambiti di Seregno

        Area Anziani
Parte II – Ambiti di Seregno

        Area Disabili
Parte II – Ambiti di Seregno

   Area Minori e Famiglia
Parte II – Ambiti di Seregno

     Area Vulnerabilità
Parte II – Ambiti di Seregno

      Area Immigrati
Parte II – Ambiti di Seregno

     Area Dipendenze
Parte II – Ambiti di Seregno

    Area Salute Mentale

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Presentazione Piano di Zona 2012-14

  • 1. Il Piano di Zona 2012-14 19/02/2013 – Consiglio Comunale di Seregno
  • 2. La pianificazione: medio-lungo periodo La programmazione: medio-corto periodo “La pianificazione contiene i programmi”
  • 3. Il ciclo della pianificazione sociale Formalizzazione Avvio del delle intese processo programmatorio (istituzionali e non) (fase “politica”) Da Aprile 2012 Novembre 2009 Costruzione Verifica compatibilità della base conoscitiva obiettivi/risorse (tavoli tematici, (economiche, di rete,…) dati socio-economici,…) Gennaio-Marzo 2012 Maggio 2010-Ottobre 2011 Diagnosi di comunità ed ipotesi di obiettivi (valutazione, criticità e punti di forza,…) Luglio-Dicembre 2011
  • 4. La Governance Governance Governance Socio-Sanitaria Socio-Assistenziale ASL-Ambiti Inter-Ambiti Governance Socio-Assistenziale di Ambito
  • 5. La Governance socio-assistenziale di Ambito  AdS: • tutti i sindaci- assessori • DS ASL, Dir. Distretto Assemblea Tavoli • Prov. MB dei Sindaci di partecipazione  Tavoli di partecipazione: • di consultazione • di sistema • tematici  UdP: Ufficio • direzione di Piano • gruppo di lavoro tecnico
  • 6. La Governance socio-sanitaria ASL-Ambiti  Politico: • Conferenza dei 53 Sindaci MB • Cons. di rappresentanza Livello Livello (5 Sindaci) politico di partecipazione  Partecipazione: • Tavolo del Terzo Settore • Tavoli (OCISMEE, OCSM, Conciliazione, Oss. Disabili,…) Livello  Tecnico tecnico • ASL-Ambiti • (UdP-Dir. ASL)
  • 7. La Governance socio-assistenziale Inter-Ambiti  Politico: • Cons. interdistrettuale (5 Presidenti delle AdS) Livello Livello politico di partecipazione  Partecipazione: • Tavolo di sistema inter- ambiti • Tavoli di progettazione Livello tecnico  Tecnico • Coord. UdP
  • 8. Il processo decisionale Premessa: 1. l’ASL: unica azienda con un unico direttore generale 2. Comuni: 53 Comuni, con 53 Sindaci e 53 Consigli Comunali Indispensabile: • la MEDIAZIONE e la FACILITAZIONE • l’interazione tra le differenti governance Ciò che viene deciso a qualunque livello (Ambito, ASL-Ambiti o Inter-Ambiti) DEVE ESSERE FORMALIZZATO ANCHE DAL SINGOLO COMUNE (Sindaco, Giunta, Consiglio, Dirigente)
  • 9. Il processo decisionale Il singolo ASL-Ambiti Inter-Ambiti COMUNE deve assumere la decisione con:  Del. di Consiglio COMUNE  Del. di Giunta Ambito Atto Sindacale SINGOLO   Det. dirigente
  • 10. I contenuti del Piano di Zona 2012-14
  • 11. Parte I – Inter-Ambiti I cinque Ambiti hanno condiviso:  l’analisi del posizionamento della spesa e dell’offerta dei singoli Ambiti territoriali  la decodifica del contesto socio- economico Con l’obiettivo di definire le linee strategiche e programmatiche a livello provinciale
  • 12. Parte I – Inter-Ambiti Particolare rilevanza hanno assunto: la governance l’integrazione socio-sanitaria le iniziative sperimentali ed innovative Si sono registrate alcune criticità: Lo sviluppo non è di tipo strutturale, ma congiunturale Gli interventi sociali spesso non sono sostenibili
  • 13. Parte I – Inter Ambiti
  • 14. Parte I – Inter-Ambiti
  • 15. Parte I – Inter-Ambiti
  • 16. Parte I – Inter-Ambiti
  • 17. Parte I – Inter-Ambiti La spesa sociale è sostanzialmente a carico delle risorse comunali (circa 80%) e solo in via residuale finanziata attraverso fondi statali/regionali e dalle rette a carico degli utenti. In situazione di maggiore disponibilità di risorse, i Comuni hanno sostenuto economicamente anche interventi non afferibili alla propria sfera di competenza, sebbene collegati alla funzione di servizio sociale di cui il Comune è titolare. In una situazione di criticità economica, risulta necessario ridefinire il perimetro di azione rispetto alla spesa impropria e a focalizzare le priorità di intervento su cui investire le risorse disponibili, contenendo i livelli di spesa e migliorando l’efficacia attraverso l’introduzione di elementi innovativi.
  • 18. Parte I – Inter-Ambiti Partendo dal presupposto e dalla considerazione che i SSC si stanno spostando verso la gravità, gli elementi nodali di contesto e sui cui si lavorerà insieme: Regolamenti uniformi Definizione dei livelli essenziali di assistenza (= LEA) Rispetto delle quote sanitarie previste dai LEA, soprattutto nei casi di CDD e RSA
  • 19. Parte I – Inter-Ambiti Aree dell’integrazione socio-sanitaria su cui si lavorerà insieme: 1. Dal CeAD al CeAD Dinamico 2. La protezione giuridica 3. Il Piano di Azione Locale per i Disabili 4. L’Equipe Territoriale Integrata Minori 5. L’integrazione con i Consultori 6. La rete integrata contro la violenza alle donne 7. La conciliazione dei tempi 8. Le dipendenze e la prevenzione 9. La salute mentale 10. L’accesso al welfare
  • 20. Parte I – Inter-Ambiti Altre aree su cui si lavorerà insieme: 1. L’accreditamento 2. Il sistema carcere 3. Il ruolo del Terzo Settore 4. L’integrazione con la Provincia MB 5. La progettazione finalizzata alla partecipazione a bandi per la raccolta fondi
  • 21. Progettazioni Inter-Ambiti-ASL 2012-14 Valore Valore progetto Finanziamento progetto Finanziamento Area di intervento finanziato ottenuto Area di intervento finanziato ottenuto ANZIANI INFORMATIZZAZIONE Prossimi alla cura € 201.321,20 € 119.485,00 SMART-Welfare € 260.000,00 € 180.000,00 DIPENDENZE INSERIMENTO LAVORATIVO SMART Attivazione Sociale € 24.650,00 € 12.000,00 NEXT Bando ISLA € 91.800,00 € 9.180,00 Gamblers MINORI DISABILITA' Servizio Affidi Terzo Tempo € 24.960,00 € 15.310,00 TESEO € 160.000,00 € 120.000,00 FAMIGLIA Volanorienta € 35.703,66 € 24.791,24 Conciliazione € 250.000,00 € 200.000,00 POLITICHE GIOVANILI L. 23 € 50.000,00 € 50.000,00 € IMMIGRAZIONE SLOW 1.047.153,85 € 183.268,03 Bando FER TRATTA Bando FEI 1 Bando Tratta € 261.846,00 € 261.846,00 Bando FEI 2 Bando Malpensa 2000 € 351.000,00 € 351.000,00 Bando FEI 3 € € TOTALE 2.758.434,71 1.526.880,27
  • 22. Parte II – Ambiti di Seregno
  • 23. Parte II – Ambiti di Seregno Area Anziani
  • 24. Parte II – Ambiti di Seregno Area Disabili
  • 25. Parte II – Ambiti di Seregno Area Minori e Famiglia
  • 26. Parte II – Ambiti di Seregno Area Vulnerabilità
  • 27. Parte II – Ambiti di Seregno Area Immigrati
  • 28. Parte II – Ambiti di Seregno Area Dipendenze
  • 29. Parte II – Ambiti di Seregno Area Salute Mentale