Lineamientos del MEN

1. Escuelas Normales Superiores
Octubre de 2015

2. Modelo de referencia para la
formación de niños y niñas -
Ambientes para:
- Desarrollo de competencias
de los niños
- Desarrollo de competencias
profesionales de los futuros
maestros desde la práctica
pedagógica
- Relación teoría y práctica
de la pedagogía
Observar potencialidades
e intereses de los
estudiantes como futuros
docentes:
- Reconoce como
estudiante la importancia
del rol docente
- Actividades
intencionadas
Área exploratoria en
educación:
Acercamiento a la
profesión docente y a las
competencias para el
ejercicio de la docencia en
preescolar y básica
primaria
PFC:
Profundización en los
saberes necesarios y
específicos y
fortalecimiento de las
competencias requeridas
para el ejercicio del rol
como profesional de la
educación
Currículo unificado / Metodología presencial / Jornada única / Normatividad definida
Preescolar y Básica Primaria Media PFCBásica Secundaria
Centros de Formación Docente

3. Ruta reglamentación

4. Ruta Reglamentación
Ley - ENS
Trabajo cooperativo MEN – Grupo Focal - ASONEN 2015 - 2016
Sanción Ley
Funcionamiento
de las ENS Diario
oficial. Ministerio
de Educación:
Implementación
y reglamentación
ley.
Presidencia de
la República
Programa
ponencias de
Proyecto de ley
Funcionamient
o de las ENS en
sesiones de
debate. (Se
requiere de
mínimo cuatro
debates para
aprobación
final.
Congreso de la
República
Revisión final y
aprobación
para
presentación al
congreso de la
República:
Proyecto de ley
Funcionamient
o de las ENS
Despacho
Ministro de
Educación
Implicaciones
presupuesto y
factibilidad
asignación de
recursos según
alcance:
Proyecto de ley
/ Decreto
Funcionamient
o de las ENS.
Ministerio de
Hacienda
Revisa borrador
Funcionamient
o de las ENS:
Solicita ajustes
técnicos o
normativos -
mesa de trabajo
(implicaciones
operativas,
administrativas,
jurídicas y
financieras)
proyecto de ley.
Oficina Jurídica
MEN
Documento
borrador sobre
Funcionamient
o de las ENS.
Consolida
relatorías /
recomendacion
es Encuentros
MEN – ENS.
Área técnica
del MEN
Nov - Dic / 2015
Dic - Enero 2016
Marzo / 2016
Feb - Marzo 2016
Marzo - Julio 2016
Agosto / 2016

5. Ruta Reglamentación
Decreto - ENS
Trabajo cooperativo MEN – Grupo Focal - ASONEN 2015 - 2016
Sanción decreto
Funcionamiento
de las ENS.
Ministerio de
Educación:
Implementación.
Presidencia de
la República
Revisión final y
presentación al
despacho del
ministerio
Decreto
Funcionamient
o de las ENS
Oficina Jurídica
MEN
Implicaciones
presupuesto y
factibilidad
asignación de
recursos según
alcance:
Decreto
Funcionamient
o de las ENS.
Ministerio de
Hacienda
Revisa borrador
Funcionamient
o de las ENS :
Solicita ajustes
técnicos o
normativos -
mesa de trabajo
(implicaciones
operativas,
administrativas,
jurídicas y
financieras)
proyecto de ley.
Oficina Jurídica
MEN
Documento
borrador
Funcionamient
o de las ENS.
Consolida
relatorías /
recomendacion
es Encuentros
MEN – ENS.
Área técnica del
MEN
Nov - Dic / 2015
Dic - Enero 2016
Marzo / 2016
Feb - Marzo 2016
Abril / 2016

6. Temáticas - Normatividad
MESA DE
TRABAJO
TEMAS CONCLUSIONES RELATORIA MEN EXPOSICIÓN MOTIVOS
No. 1
Personería Jurídica
• No es conveniente creación de
personería para las ENS.
• Perdida de recursos SGP.
• No asignación planta docente.
• Responsabilidades tributarias y de
sostenibilidad financiera.
Asignación / destinación
Recursos financieros.
• Conveniente definir una nueva
normatividad para uso de
recursos (FSE - Gratuidad) en las
ENS antes de reformar alcance
decreto 4791 - Fondos de
servicios educativos.
• Reglamentar el cobro del PFC.
• No hay reconocimiento de matrícula
del PFC en la distribución de recursos
del SGP.
• Se requiere reglamentar el cobro del
PFC.
• Se requiere reglamentar el pago de
hora cátedra de los docentes del PFC.
Cobros Matrícula PFC
Proyección Normativa: Trabajo cooperativo MEN – Grupo Focal - ASONEN

7. Temáticas - Normatividad
Proyección Normativa: Trabajo cooperativo MEN – Grupo Focal - ASONEN
MESA DE
TRABAJO
TEMAS CONCLUSIONES RELATORIA MEN EXPOSICIÓN MOTIVOS
No. 2
Inspección y Vigilancia
ENS / PFC
• Desarrollar orientaciones a las S.E
para ejercer la inspección y
vigilancia de las ENS desde el nivel
preescolar hasta el PFC.
• Desarrollar una normatividad que
articule condición de E.E de básica
y media de las ENS y los requisitos
del PFC para que la S.E pueda
ejercer la inspección y vigilancia de
la ENS de manera integral.
• La SE realiza la inspección y
vigilancia de la ENS pero el PFC
cumple condiciones del MEN.

8. Temáticas - Normatividad
Proyección Normativa: Trabajo cooperativo MEN – Grupo Focal - ASONEN
No. 3
Jornada de las ENS
• Las ENS deben ser consideradas como EE de
Jornada única con la condición propia de
ENS (docencia, investigación y extensión).
• Garantizar condiciones de infraestructura,
factores permanencia, planta docente,
recursos e incentivos de los EE de jornada
única.
• La Jornada Única es política que asegura
calidad educativa y las ENS en su rol de
"formador de formadores" requiere
formalizar esa condición especial en el
sistema educativo
Planta docente ENS /
Parâmetro Técnico
• Se requiere que el parámetro técnico de la
ENS se reglamente mayor al de 1,36.
• El parámetro técnico debe diferenciar la
asignación de docentes para primaria y para
media.
• Definir conveniencia de asignación de
docentes por cátedra o por parámetro
técnico de atención según matricula del PFC.
• La asignación de docentes de las ENS se
encuentra ambigua en criterios técnicos
para asignación de docentes entre
modalidades de media académica y
técnica. La condición de ENS se asume por
parte de las S.E con diversos criterios para
la asignación de docentes.
Asignación docentes /
Vacantes - Concurso
• Definir una normatividad en la asignación de
docentes para las plazas vacantes de las ENS
por su condición especial de formadora de
formadores.
• Los requisitos y perfil profesional de los
docentes asignados a las ENS deben
ajustarse tanto en los procesos de concurso
de ingreso a la carrera docente como en la
asignación de vacantes por la entidad
territorial.
MESA DE
TRABAJO
TEMAS CONCLUSIONES RELATORIA MEN EXPOSICIÓN MOTIVOS

9. Temáticas - Normatividad
Proyección Normativa: Trabajo cooperativo MEN – Grupo Focal - ASONEN
MESA DE
TABAJO
TEMAS CONCLUSIONES RELATORIA MEN EXPOSICIÓN MOTIVOS
No. 4
PFC grupos étnicos /
Atención Etnoeducativa
• Reglamentar condiciones de
formación de docentes
etnoeducadores (nuevos o en
servicio) por parte de las ENS.
• Se requiere definir la participación
de las ENS en la formación de
etnoeducadores en aquellas
regiones donde la población
mayoritaria tiene una condición
étnica diferenciada.

10. Temáticas - Normatividad
Proyección Normativa: Trabajo cooperativo MEN – Grupo Focal - ASONEN
MESA DE
TRABAJO
TEMAS CONCLUSIONES RELATORIA MEN EXPOSICIÓN MOTIVOS
No. 5
Formación docentes
Educación Inicial
• Fortalecer normativamente la
función de las ENS en la
formación de docentes para la
educación inicial.
• En la política de atención a la
primera infancia se requiere
evidenciar la función de las ENS
como formadora de agentes
educativos para esta población y la
importancia de asegurar como
campo de práctica de los
normalistas los grados de
educación inicial.Preescolar completo ( 3
grados)
• Establecer en las ENS la
atención educativa de los tres
grados de preescolar.

11. Temáticas - Normatividad
Proyección Normativa: Trabajo cooperativo MEN – Grupo Focal - ASONEN
MESA DE
TRABAJO
TEMAS CONCLUSIONES RELATORIA MEN EXPOSICIÓN MOTIVOS
No. 6
La ENS: IE con
Unidad de Apoyo
Académico
• La ENS es Unidad de apoyo en el sentido
que hace parte de la mesa territorial de
formación docente, conjuntamente
establece lineamientos para formación
de los docentes en ejercicio.
La ENS también apoya a la comunidad
educativa (estudiantes, docentes,
familias) a través de procesos de
investigación, formación, extensión y
evaluación
• Precisar organización y
funcionamiento de ENS como IE con
unidad de apoyo académico,
actualmente la gestión se proyecta de
manera fragmentada por un lado la IE
por otro lado el PFC).
PFC incluido grados
10 y 11
• Es importante visibilizar el énfasis
pedagógico del bachilleres de la ENS.
• Conveniente incluir grados 10 y 11 al PFC
como incentivo para formación de
normalistas superiores.
• El énfasis de formación en pedagogía
que desarrollan las ENS no evidente
en titulación de bachilleres con
modalidad académica.
• El PFC se encuentra separado de la
gestión institucional que la ENS
desarrolla integralmente como IE
desde la media y la básica.

12. Temáticas - Normatividad
Proyección Normativa: Trabajo cooperativo MEN – Grupo Focal - ASONEN
MESA DE
TRABAJO TEMAS CONCLUSIONES RELATORIA MEN EXPOSICIÓN MOTIVOS
No. 7
Aseguramiento de la
Calidad ENS / PFC
• Acreditación de la ENS como
establecimiento y el PFC son parte integral
del aseguramiento de la calidad.
• Inconveniencia de acreditar al PFC
independiente de la ENS.
• En la política de aseguramiento de la
calidad educativa de los
establecimientos educativos se
requiere concebir al PFC como parte
integral de la ENS.
Currículo Obligatorio
• Conveniencia de establecer una
coherencia curricular del PFC que sea
reconocida por todas las universidades en
la homologación del PFC en los programas
de licenciaturas.
• La condición de normalista superior le
permite ingresar al egresado a la
carrera docente pero no asegura su
acceso a la educación superior ni a su
continuidad en la formación de
docente en servicio.
Campos de Práctica
No se recibieron comentarios en las mesas de
trabajo

13. Dinámica Grupal MEN - ENS
Proyectar normatividad según
conclusiones relatorías mesas
de trabajo