SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 6
Downloaden Sie, um offline zu lesen
Financování školství kraji v ČR

Argumentace
   Vybrané téma jsem studovala v rámci předmětu Veřejné finance na ESF, který mám na
oboru Finance povinný. Na toto téma jsem s kolegou zpracovala seminární práci. Jednotlivé
body seminární práce byly zadány vyučujícím.


Klíčová slova
   Financování školství, výdaje, rozpočet, kraj


Anotace
    V první části text pojednává o tom, kolik finančních prostředků dává stát na financování
školství krajům ze státního rozpočtu a mezinárodní srovnání těchto výdajů. V druhé kapitole
je uveden způsob financování škol podle druhu financování a podle druhu výdajů. Třetí část
práce se věnuje financování škol v jihomoravském kraji.




Simona Muchová, 349271
1 Kolik dává stát na školství krajům

     Při nahlédnutí do státní rozpočtu1 z roku 2011 zjistíme, že stát vydal na financování
vzdělávání a školských služeb 117 310 539 tisíc Kč. Celkový státní rozpočet z daného roku
tvořil 1 190 700 908 tisíc Kč. Když si tyto částky srovnáme, tak zjistíme, že na školství dává
stát přibližně 9,85 % ze státního rozpočtu. Plány SR na rok 2012 jsou na tom velmi podobně.
Výdaje na vzdělání a školské služby jsou plánovány ve výši 122 016 713 tisíc Kč a celkový
státní rozpočet by měl dosáhnout hodnoty 1 189 700 778 tisíc Kč. Opět v porovnání jde
přibližně o 10,26 % celkového SR. Největší výdaje ze SR náleží dávkám a podporám
v sociálním zabezpečením a to přibližně 36,97 % rozpočtu.


     Když se podíváme na výdaje na školství na 1 obyvatele v letech 2001 až 2008 2, uvidíme
jistý nárůst těchto hodnot a v roce 2008 mírný pokles. Tabulka č.1 nastiňuje vývoj HDP a
výdajů na školství v již zmíněných letech. HDP a výdaje jsou uvedeny v běžných cenách.
Hodnoty v závorkách představují běžné ceny z roku 2000. V tomto srovnání již lze říci, že
nárůst výdajů i HDP na osobu byl skutečný a nešlo pouze o zvyšování v důsledku inflace.


V Kč   2001    2002                  2003        2004        2005        2006        2007        2008
HDP na 230 257 241 643               252 663     275 575     291 398     313 506     342 315     355 302
obyvatele (219 920)      (226 682)   (236 798)   (251 208)   (260 642)   (273 565)   (290 590)   (283 770)
Výdaje
na
               9 579     10 640      11 357      12 055      12 734      13 912      14 821      14 478
školství
               (9 149)   (9 981)     (10 644)    (10 989)    (11 390)    (12 140)    (12 581)    (11 563)
na
obyvatele
Tabulka 1: HDP a výdaje na školství na obyvatele3


     Co se týče mezinárodního srovnání, tak se ČR a Slovenská republika nachází pod
průměrem. Tuto skutečnost ilustruje také níže vyobrazený obrázek. Podle jednoho zajímavého




1
  www.psp.cz
2
  www.uiv.cz
3
  www.uiv.cz
Obrázek 1: Veřejné výdaje na vzdělání 2008 v % GDP4


     článku5 bylo v roce 2007 vynaloženo na školství v ČR 4,6% HDP, v zemích OECD 6,2%
HDP. V porovnání s veřejným výdaji v ČR 9,9%, země OECD 13,3% a zemích EU 12,1%.
Roční plat učitele s patnáctiletou praxí je v zemích OECD přibližně dvakrát vyšší než v ČR.


2 Jakým způsobem kraje školství financují

     O velikosti finančních prostředků náležící danému kraji rozhodují dva způsoby alokace
zdrojů. Jeden z nich výkonové financování a druhý programové financování. Výkonové
financování závisí na normativech, například na počtu žáků školy. U programového
financování hrají roli rozvojové programy. V roce 2012 je programová část financování
výrazně potlačena a normativním způsobem financování je rozepsán maximální objem
finančních zdrojů.6


     Rozpočet regionálního školství se dělí na 4 druhy výdajů. Jsou to běžné výdaje, mzdové
prostředky, odvody a ostatní běžné výdaje. Nejvyšší výdaje jsou na běžné výdaje a nejnižší na
ostatní běžné výdaje. Školy zřízené územními samosprávnými celky dostávají nejvíce
finančních prostředků a soukromé a církevní školy nejméně.




4
    Eurostat
5
    www.novinky.cz
6
    MŠMT – regionální rozpočty
3 Jihomoravský kraj

    Dle výroční zprávy JMK7 z roku 2010 získal tento kraj z ministerstva školství dotace
v hodnotě 8 651 179 tisíc Kč. Celkové dotace kraje činily 10 284 794 tisíc Kč. Z porovnání
těchto hodnot zjistíme, že kraj vydal 83,9% z celkových dotací na vzdělání. Co se týče
výdajů, rozdělíme si je na tři skupiny. Běžné výdaje činily 9 568 832 tisíc Kč, kapitálové
výdaje 247 245 tisíc Kč a dotace 82 612 tisíc Kč. Zde vidíme, že běžné výdaje zaujímají
největší část výdajů. Součtem těchto dílčích položek získáme celkové výdaje 9 898 689 tisíc
Kč. V porovnání s příjmy si jistě povšimneme ztráty daného rozpočtu. Výdaje na školství
zaujímaly celkem 31,94% celkový výdajů kraje a tvořily největší část rozpočtu. Strukturu
výdajů můžeme podrobněji vidět na grafu.


    Když porovnáme jednotlivé kraje české republiky, tak největší dotace z ministerstva
školství získal moravskoslezský kraj kolem 3 469 milionů Kč, Praha kolem 3 227 milionů Kč
a na třetím místě je náš jihomoravský kraj přibližně 3 163 milionů Kč. Nejméně získal kraj
Karlovarský a to přibližně 813 milionů Kč.


    V tomto kraji působí ve školním roce 2011/20128 641 mateřských škol, 475 ZŠ, 144 SŠ, 42
gymnázií a 14 VOŠ. Počet konzervatoří a VŠ není pro tento školní rok uveden. V předchozím
školním roce zde působilo 14 VŠ a 2 konzervatoře. Počet žáků či studentů se zvýšil oproti
předchozímu školnímu roku u mateřských škol, ZŠ a VŠ. Naopak pokles studentů
zaznamenaly na SŠ. Ostatní typy studia se drží přibližně na stejné úrovni. Pokud nás zajímají
výdaje na 1 obyvatele, lze si tento údaj jednoduše vypočítat z dostupných dat. Celkové výdaje
kraje na školství v roce 2010 činily 9 898 689 tisíc Kč9 a tento kraj měl 1 154 654 obyvatel10.
Výdaje na vzdělání dosahují výše přibližně 8 573 Kč na 1 obyvatele.




7
  výroční zpráva JMK 2010
8
  www.czso.cz
9
  výroční zpráva JMK 2010
10
   demografický vývoj v JMK
Zdroj: vlastní vyobrazení z dat výroční zprávy JMK
Zdroje:

[1] Příjmy a výdaje SR 2012, parlament ČR poslanecká sněmovna, dostupné na:
http://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=74843

[2] Výdaje na školství 2001-2008 v %HDP, ústav pro informace a vzdělávání, dostupné na:
http://www.uiv.cz/soubor/3651

[3] Výdaje na školství 2001-2008 v %HDP, Ústav pro informace a vzdělávání, dostupné na:
http://www.uiv.cz/soubor/3651

[4]Srovnání výdajů na školství v % HDP s ostatními státy, Eurostat, dostupný na:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php?
title=File:Public_expenditure_on_education,_2008_%281%29_%28%25_of_GDP
%29.png&filetimestamp=20111117102037

[5]Srovnání výdajů na školství s OECD a EU, informační portál Novinky.cz, dostupný na:
http://www.novinky.cz/veda-skoly/210746-zeme-oecd-davaji-na-skolstvi-6-2-procenta-hdp
-cesko-jen-4-6-procenta.html

[6] Regionální rozpočty ČR, MŠMT, dostupné na: http://www.msmt.cz/file/19776

[7] Výroční zpráva JMK, informační portál JMK, dostupné na: http://www.kr-
jihomoravsky.cz/Default.aspx?ID=10529&TypeID=1

[8] Statistika počtu žáků a škol v JMK, Český statistický úřad, dostupné na:
http://www.czso.cz/x/krajedata.nsf/oblast2/skolstvi-xb/$File/jhm_2_skolstvi.xls

[9] Výroční zpráva JMK, informační portál JMK, dostupné na: http://www.kr-
jihomoravsky.cz/Default.aspx?ID=10529&TypeID=1

[10]Demografický vývoj JMK 2010, Český statistický úrad, dostupné na:
http://www.czso.cz/xb/redakce.nsf/i/demograficky_vyvoj_v_jihomoravskem_kraji_v_
roce_2010

Hodnocení zdrojů:

   •   stránky MŠMT: zdroj je důvěryhodný, obsahuje odbornou terminologii, data jsou
       aktuální, obsahuje přehledné tabulky
   •   stránky szso.cz: zdroj je důvěryhodný, data jsou aktuální, obsahuje přehledné tabulky
   •   stránky uiv.cz: zabývají se tématem školství, zdroj je důvěryhodný, data jsou aktuální
   •   stránky kr-jihomoravsky.cz: zdroj je důvěryhodný, zaměřen na informace z tohoto
       kraje, aktuálnost dat
   •   stránky Eurostatu: zdroj je důvěryhodný, data jsou aktuální, obsahuje přehledné
       tabulky, srovnání jednotlivých zemí
   •   stránky psp.cz: obsahuje složky státního rozpočtu, zdroj je důvěryhodný, data jsou
       aktuální
   •   článek novinky.cz: zajímavý článek z oblasti školství, doplněk ke srovnání Eurostatu

Más contenido relacionado

Ähnlich wie financovani_skolstvi

Začátek školního roku 2008
Začátek školního roku 2008Začátek školního roku 2008
Začátek školního roku 2008vasek.vavra
 
Přínosy destinačního managementu
Přínosy destinačního managementuPřínosy destinačního managementu
Přínosy destinačního managementurevitalizacekuks
 
Rozpočty příspěvků VVŠ 2010-2015: Vítězové a poražení
Rozpočty příspěvků VVŠ 2010-2015: Vítězové a poraženíRozpočty příspěvků VVŠ 2010-2015: Vítězové a poražení
Rozpočty příspěvků VVŠ 2010-2015: Vítězové a poraženíMŠMT IPN KREDO
 
Analýza systému financování veřejných vysokých škol v České republice v le...
Analýza systému financování veřejných vysokých škol v České republice v le...Analýza systému financování veřejných vysokých škol v České republice v le...
Analýza systému financování veřejných vysokých škol v České republice v le...MŠMT IPN KREDO
 
OVB Allfinanz - Moje familie
OVB Allfinanz - Moje familieOVB Allfinanz - Moje familie
OVB Allfinanz - Moje familieovballfinanz
 
Přirozená míra nezaměstnanosti a inflace
Přirozená míra nezaměstnanosti a inflacePřirozená míra nezaměstnanosti a inflace
Přirozená míra nezaměstnanosti a inflaceVikepi
 
Prezentace z informačních seminářů k OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost
Prezentace z informačních seminářů k OP Vzdělávání pro konkurenceschopnostPrezentace z informačních seminářů k OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost
Prezentace z informačních seminářů k OP Vzdělávání pro konkurenceschopnostJanek Wagner
 

Ähnlich wie financovani_skolstvi (13)

Začátek školního roku 2008
Začátek školního roku 2008Začátek školního roku 2008
Začátek školního roku 2008
 
Přínosy destinačního managementu
Přínosy destinačního managementuPřínosy destinačního managementu
Přínosy destinačního managementu
 
ČSÚ Výzkum a vývoj (2015)
ČSÚ Výzkum a vývoj (2015)ČSÚ Výzkum a vývoj (2015)
ČSÚ Výzkum a vývoj (2015)
 
Rozpočty příspěvků VVŠ 2010-2015: Vítězové a poražení
Rozpočty příspěvků VVŠ 2010-2015: Vítězové a poraženíRozpočty příspěvků VVŠ 2010-2015: Vítězové a poražení
Rozpočty příspěvků VVŠ 2010-2015: Vítězové a poražení
 
Analýza systému financování veřejných vysokých škol v České republice v le...
Analýza systému financování veřejných vysokých škol v České republice v le...Analýza systému financování veřejných vysokých škol v České republice v le...
Analýza systému financování veřejných vysokých škol v České republice v le...
 
Statistika vzdělávání
Statistika vzděláváníStatistika vzdělávání
Statistika vzdělávání
 
Česká ekonomika (2012)
Česká ekonomika (2012)Česká ekonomika (2012)
Česká ekonomika (2012)
 
OVB Allfinanz - Moje familie
OVB Allfinanz - Moje familieOVB Allfinanz - Moje familie
OVB Allfinanz - Moje familie
 
Přirozená míra nezaměstnanosti a inflace
Přirozená míra nezaměstnanosti a inflacePřirozená míra nezaměstnanosti a inflace
Přirozená míra nezaměstnanosti a inflace
 
Prezentace z informačních seminářů k OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost
Prezentace z informačních seminářů k OP Vzdělávání pro konkurenceschopnostPrezentace z informačních seminářů k OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost
Prezentace z informačních seminářů k OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost
 
Jak "chudí" skutečně jsme? / Daniel Prokop
Jak "chudí" skutečně jsme? / Daniel ProkopJak "chudí" skutečně jsme? / Daniel Prokop
Jak "chudí" skutečně jsme? / Daniel Prokop
 
Výzkum a vývoj v České republice (2013)
Výzkum a vývoj v České republice (2013)Výzkum a vývoj v České republice (2013)
Výzkum a vývoj v České republice (2013)
 
Věda a výzkum (2012)
Věda a výzkum (2012)Věda a výzkum (2012)
Věda a výzkum (2012)
 

financovani_skolstvi

  • 1. Financování školství kraji v ČR Argumentace Vybrané téma jsem studovala v rámci předmětu Veřejné finance na ESF, který mám na oboru Finance povinný. Na toto téma jsem s kolegou zpracovala seminární práci. Jednotlivé body seminární práce byly zadány vyučujícím. Klíčová slova Financování školství, výdaje, rozpočet, kraj Anotace V první části text pojednává o tom, kolik finančních prostředků dává stát na financování školství krajům ze státního rozpočtu a mezinárodní srovnání těchto výdajů. V druhé kapitole je uveden způsob financování škol podle druhu financování a podle druhu výdajů. Třetí část práce se věnuje financování škol v jihomoravském kraji. Simona Muchová, 349271
  • 2. 1 Kolik dává stát na školství krajům Při nahlédnutí do státní rozpočtu1 z roku 2011 zjistíme, že stát vydal na financování vzdělávání a školských služeb 117 310 539 tisíc Kč. Celkový státní rozpočet z daného roku tvořil 1 190 700 908 tisíc Kč. Když si tyto částky srovnáme, tak zjistíme, že na školství dává stát přibližně 9,85 % ze státního rozpočtu. Plány SR na rok 2012 jsou na tom velmi podobně. Výdaje na vzdělání a školské služby jsou plánovány ve výši 122 016 713 tisíc Kč a celkový státní rozpočet by měl dosáhnout hodnoty 1 189 700 778 tisíc Kč. Opět v porovnání jde přibližně o 10,26 % celkového SR. Největší výdaje ze SR náleží dávkám a podporám v sociálním zabezpečením a to přibližně 36,97 % rozpočtu. Když se podíváme na výdaje na školství na 1 obyvatele v letech 2001 až 2008 2, uvidíme jistý nárůst těchto hodnot a v roce 2008 mírný pokles. Tabulka č.1 nastiňuje vývoj HDP a výdajů na školství v již zmíněných letech. HDP a výdaje jsou uvedeny v běžných cenách. Hodnoty v závorkách představují běžné ceny z roku 2000. V tomto srovnání již lze říci, že nárůst výdajů i HDP na osobu byl skutečný a nešlo pouze o zvyšování v důsledku inflace. V Kč 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 HDP na 230 257 241 643 252 663 275 575 291 398 313 506 342 315 355 302 obyvatele (219 920) (226 682) (236 798) (251 208) (260 642) (273 565) (290 590) (283 770) Výdaje na 9 579 10 640 11 357 12 055 12 734 13 912 14 821 14 478 školství (9 149) (9 981) (10 644) (10 989) (11 390) (12 140) (12 581) (11 563) na obyvatele Tabulka 1: HDP a výdaje na školství na obyvatele3 Co se týče mezinárodního srovnání, tak se ČR a Slovenská republika nachází pod průměrem. Tuto skutečnost ilustruje také níže vyobrazený obrázek. Podle jednoho zajímavého 1 www.psp.cz 2 www.uiv.cz 3 www.uiv.cz
  • 3. Obrázek 1: Veřejné výdaje na vzdělání 2008 v % GDP4 článku5 bylo v roce 2007 vynaloženo na školství v ČR 4,6% HDP, v zemích OECD 6,2% HDP. V porovnání s veřejným výdaji v ČR 9,9%, země OECD 13,3% a zemích EU 12,1%. Roční plat učitele s patnáctiletou praxí je v zemích OECD přibližně dvakrát vyšší než v ČR. 2 Jakým způsobem kraje školství financují O velikosti finančních prostředků náležící danému kraji rozhodují dva způsoby alokace zdrojů. Jeden z nich výkonové financování a druhý programové financování. Výkonové financování závisí na normativech, například na počtu žáků školy. U programového financování hrají roli rozvojové programy. V roce 2012 je programová část financování výrazně potlačena a normativním způsobem financování je rozepsán maximální objem finančních zdrojů.6 Rozpočet regionálního školství se dělí na 4 druhy výdajů. Jsou to běžné výdaje, mzdové prostředky, odvody a ostatní běžné výdaje. Nejvyšší výdaje jsou na běžné výdaje a nejnižší na ostatní běžné výdaje. Školy zřízené územními samosprávnými celky dostávají nejvíce finančních prostředků a soukromé a církevní školy nejméně. 4 Eurostat 5 www.novinky.cz 6 MŠMT – regionální rozpočty
  • 4. 3 Jihomoravský kraj Dle výroční zprávy JMK7 z roku 2010 získal tento kraj z ministerstva školství dotace v hodnotě 8 651 179 tisíc Kč. Celkové dotace kraje činily 10 284 794 tisíc Kč. Z porovnání těchto hodnot zjistíme, že kraj vydal 83,9% z celkových dotací na vzdělání. Co se týče výdajů, rozdělíme si je na tři skupiny. Běžné výdaje činily 9 568 832 tisíc Kč, kapitálové výdaje 247 245 tisíc Kč a dotace 82 612 tisíc Kč. Zde vidíme, že běžné výdaje zaujímají největší část výdajů. Součtem těchto dílčích položek získáme celkové výdaje 9 898 689 tisíc Kč. V porovnání s příjmy si jistě povšimneme ztráty daného rozpočtu. Výdaje na školství zaujímaly celkem 31,94% celkový výdajů kraje a tvořily největší část rozpočtu. Strukturu výdajů můžeme podrobněji vidět na grafu. Když porovnáme jednotlivé kraje české republiky, tak největší dotace z ministerstva školství získal moravskoslezský kraj kolem 3 469 milionů Kč, Praha kolem 3 227 milionů Kč a na třetím místě je náš jihomoravský kraj přibližně 3 163 milionů Kč. Nejméně získal kraj Karlovarský a to přibližně 813 milionů Kč. V tomto kraji působí ve školním roce 2011/20128 641 mateřských škol, 475 ZŠ, 144 SŠ, 42 gymnázií a 14 VOŠ. Počet konzervatoří a VŠ není pro tento školní rok uveden. V předchozím školním roce zde působilo 14 VŠ a 2 konzervatoře. Počet žáků či studentů se zvýšil oproti předchozímu školnímu roku u mateřských škol, ZŠ a VŠ. Naopak pokles studentů zaznamenaly na SŠ. Ostatní typy studia se drží přibližně na stejné úrovni. Pokud nás zajímají výdaje na 1 obyvatele, lze si tento údaj jednoduše vypočítat z dostupných dat. Celkové výdaje kraje na školství v roce 2010 činily 9 898 689 tisíc Kč9 a tento kraj měl 1 154 654 obyvatel10. Výdaje na vzdělání dosahují výše přibližně 8 573 Kč na 1 obyvatele. 7 výroční zpráva JMK 2010 8 www.czso.cz 9 výroční zpráva JMK 2010 10 demografický vývoj v JMK
  • 5. Zdroj: vlastní vyobrazení z dat výroční zprávy JMK
  • 6. Zdroje: [1] Příjmy a výdaje SR 2012, parlament ČR poslanecká sněmovna, dostupné na: http://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=74843 [2] Výdaje na školství 2001-2008 v %HDP, ústav pro informace a vzdělávání, dostupné na: http://www.uiv.cz/soubor/3651 [3] Výdaje na školství 2001-2008 v %HDP, Ústav pro informace a vzdělávání, dostupné na: http://www.uiv.cz/soubor/3651 [4]Srovnání výdajů na školství v % HDP s ostatními státy, Eurostat, dostupný na: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php? title=File:Public_expenditure_on_education,_2008_%281%29_%28%25_of_GDP %29.png&filetimestamp=20111117102037 [5]Srovnání výdajů na školství s OECD a EU, informační portál Novinky.cz, dostupný na: http://www.novinky.cz/veda-skoly/210746-zeme-oecd-davaji-na-skolstvi-6-2-procenta-hdp -cesko-jen-4-6-procenta.html [6] Regionální rozpočty ČR, MŠMT, dostupné na: http://www.msmt.cz/file/19776 [7] Výroční zpráva JMK, informační portál JMK, dostupné na: http://www.kr- jihomoravsky.cz/Default.aspx?ID=10529&TypeID=1 [8] Statistika počtu žáků a škol v JMK, Český statistický úřad, dostupné na: http://www.czso.cz/x/krajedata.nsf/oblast2/skolstvi-xb/$File/jhm_2_skolstvi.xls [9] Výroční zpráva JMK, informační portál JMK, dostupné na: http://www.kr- jihomoravsky.cz/Default.aspx?ID=10529&TypeID=1 [10]Demografický vývoj JMK 2010, Český statistický úrad, dostupné na: http://www.czso.cz/xb/redakce.nsf/i/demograficky_vyvoj_v_jihomoravskem_kraji_v_ roce_2010 Hodnocení zdrojů: • stránky MŠMT: zdroj je důvěryhodný, obsahuje odbornou terminologii, data jsou aktuální, obsahuje přehledné tabulky • stránky szso.cz: zdroj je důvěryhodný, data jsou aktuální, obsahuje přehledné tabulky • stránky uiv.cz: zabývají se tématem školství, zdroj je důvěryhodný, data jsou aktuální • stránky kr-jihomoravsky.cz: zdroj je důvěryhodný, zaměřen na informace z tohoto kraje, aktuálnost dat • stránky Eurostatu: zdroj je důvěryhodný, data jsou aktuální, obsahuje přehledné tabulky, srovnání jednotlivých zemí • stránky psp.cz: obsahuje složky státního rozpočtu, zdroj je důvěryhodný, data jsou aktuální • článek novinky.cz: zajímavý článek z oblasti školství, doplněk ke srovnání Eurostatu