Права и льготы для семей, имеющих детей с инвалидностью

1. Права и льготы дляПрава и льготы для
семей, имеющихсемей, имеющих
детей-инвалидовдетей-инвалидов
г. Москва, 2015г.

2. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации»;
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 «О компенсационных выплатах лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»;
Закон г. Москвы от 23.11.2005 N 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе
Москве»;
Постановление Правительства Москвы от 09.12.2014 N 735-ПП «Об установлении размеров
отдельных социальных выплат на 2015 год» (вместе с «Перечнем единовременных социальных
выплат на 2015 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами
Правительства Москвы»);
Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 «Об утверждении Порядка
предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»;
Постановление Правительства Москвы от 23.01.2014 N 8-ПП «О проведении в городе Москве
пилотного проекта по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание по
договорам о приемной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов» (вместе с
«Положением о порядке проведения в городе Москве пилотного проекта по имущественной
поддержке семей, принявших на воспитание по договорам о приемной семье детей старшего
возраста и (или) детей-инвалидов»);
Законодательное регулирование льгот для семей
имеющих детей-инвалидов

3. Законодательное регулирование льгот для семей
имеющих детей-инвалидов
Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов
протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»
Постановление Правительства Москвы от 25.08.2009 N 841-ПП «О порядке обеспечения
инвалидов техническими средствами реабилитации, включая протезно-ортопедические
изделия (кроме зубных протезов), за счет субвенций из федерального бюджета»;
Трудовой кодекс РФ;
Жилищный кодекс РФ;
Приказ Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н «Об утверждении форм
индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы
реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями
медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации»;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.01.2007 N 1 «Об утверждении Перечня изделий
медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-
инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной
бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на
получение государственной социальной помощи»

4. Льготы по категориям
Денежные выплаты
Предусмотренные федеральным
законодательством:
- Ежемесячная выплата по уходу за
ребенком-инвалидом (трудовой
стаж) ;
- Социальная пенсия;
- Ежемесячная денежная выплата
Предусмотренные региональным
законодательством (города Москвы):
- Ежемесячная компенсационная выплата
лицу, занятого уходом за ребенком-
инвалидом;
- Региональная социальная доплата к
пенсии;
- Ежемесячная компенсационная выплата на
возмещение роста стоимости продуктов
питания отдельным категориям граждан
на детей в возрасте до 3 лет
Льготы неденежного характера
- Жилищные льготы;
- Трудовые льготы;
- Образовательные льготы;
- Транспортные льготы;
- Реабилитация

5. 1) Семьи с детьми-инвалидами, которые нуждаются в улучшении жилищных
условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в
порядке, предусмотренном законодательством. Жилые помещения
предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом
состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
2) Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется
право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и
садоводства.
3) Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется
компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в
размере 50% независимо от вида жилищного фонда.
4) Замена жилого помещения (п.9. ст.20 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права
жителей города Москвы на жилые помещения»)
Жилищные льготы
Статья 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ

6. Трудовые льготы
1) Право родителей (опекунов, попечителей) на четыре
дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода
за ребенком-инвалидом (ст. 262 ТК РФ).
2) Период ухода трудоспособного лица за ребенком-инвалидом в
возрасте до 18 лет засчитывается в страховой стаж для
начисления трудовой пенсии (п. 34 Правил, утв. Постановлением
Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).
3) Ограничение перечня оснований, по которым может быть
расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя (статья
261 Трудового кодекса РФ).
4) Привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время,
выходные и нерабочие праздничные дни только по согласию
работника. (статья 259 ТК РФ).

7. Статья 30. Оказание натуральной помощи и предоставление льгот семьям,
имеющим детей-инвалидов, и детям-инвалидам в возрасте до 18 лет или
инвалидам с детства в возрасте до 23 лет:
-освобождение от оплаты содержания детей-инвалидов в государственных
дошкольных образовательных учреждениях;
-бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта;
-бесплатное посещение музеев, выставочных залов, парков культуры и
отдыха, зоопарка, находящихся в ведении Правительства Москвы;
-право на безвозмездное пользование платными физкультурно-
оздоровительными и спортивными услугами, оказываемыми учреждениями,
входящими в городскую государственную систему физической культуры и
спорта, в порядке, установленном Правительством Москвы
Меры социальной поддержки семей с детьми-инвалидами,
предусмотренные законодательством города Москвы

8. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:(ст.9
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»).
восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную
хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное
лечение;
профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в
трудоустройстве, производственную адаптацию;
социально-средовую, социально-педагогическую, социально-
психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-
бытовую адаптацию;
-физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
Реабилитация детей-инвалидов

9. Реабилитационные мероприятия, необходимые
конкретному ребенку-инвалиду, определяются
в индивидуальной программе реабилитации, которая
выдается бюро МСЭ при прохождении освидетельствования.
Реабилитация детей-инвалидов

10. 1. Восстановительная терапия.
2. Реконструктивная хирургия.
3. Протезирование и ортезирование.
4.Обеспечение техническими средствами
медицинской реабилитации.
5.Санаторно-курортное лечение неработающих
инвалидов.
Медицинская реабилитация

11. К техническим средствам реабилитации инвалидов (ТСР) относятся устройства
(статья 11.1 Федерального закона о социальной защите инвалидов № 181-ФЗ),
содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для
компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
К видам технических средств реабилитации относятся:
специальные средства для самообслуживания,
специальные средства для ухода,
cпециальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с
комплектом снаряжения), общения и обмена информацией,
специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых)
и занятия трудовой деятельностью,
протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую
обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты),
специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.
Технические средства реабилитации

12. Гарантируемые государством реабилитационные мероприятия определены
федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических
средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным
Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. бесплатно.
Наряду с техническими средствами реабилитации, обеспечение которыми
гарантировано государством (в рамках Федерального перечня), в
индивидуальную программу реабилитации могут включаться ТСР, в
которых инвалид нуждается, но приобретать их он будет самостоятельно
или за счет иных источников финансирования.
Получение компенсации за самостоятельное приобретение ТСР.
Государство обеспечивает бесплатный ремонт технических средств (или
компенсирует его стоимость), для чего также нужно обратиться с
заявлением в территориальный орган ФСС.
Гарантии получения технических
средств реабилитации

13. Шаг 1. Подготовьте заявление и документы, необходимые для получения
технического средства реабилитации.
Шаг 2. Подайте заявление и документы в уполномоченный орган.
Шаг 3. Дождитесь рассмотрения заявления.
Порядок получения ТСР

14. ст. 10 ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ № 124-ФЗ ОТ
24.07.1996г. – в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья
осуществляются мероприятия по оказанию бесплатной медицинской
помощи, предусматривающей в том числе и санаторно-курортное лечение.
п. 3 ст. 40 ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в РФ №323-ФЗ от
21.11.2011г. – санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую
помощь, осуществляемую медицинскими организациями в
профилактических лечебных и реабилитационных целях на основе
использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях
пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.
Статья 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ
-предоставление при наличии медицинских показаний путевки на
санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики
основных заболеваний, в санаторно-курортные организации.
Реализация права на
санаторно-курортное лечение

15. • В целях соблюдения равных прав граждан обеспечение путевками идет
в зависимости от даты подачи заявления о предоставлении санаторно-
курортного лечения и на основании медицинских показаний, указанных
в справке.
• Предоставление в приоритетном порядке путевки федеральному
льготнику, относящемуся к одной из десяти категорий, установленных
ст. 6.1 Федерального закона N 178-ФЗ, не принимая во внимание ранее
зарегистрированные заявления других граждан, имеющих аналогичные
медицинские показания, является грубым нарушением их прав, что
недопустимо в соответствии с п. 3 с. 17 Конституции Российской
Федерации, запрещающей осуществление прав и свобод человека
посредством нарушения прав и свобод других лиц.
Очередность предоставления путевки на
санаторно-курортное лечение

16. • Отбор санаторно-курортных учреждений производится на конкурсной основе
в соответствии с законодательством о госзакупках.
• Решение об участии в конкурсах, объявленных конкретными региональными
отделениями Фонда, и о том, сколько выделить на это мест, принимают сами
здравницы.
• сроки (сезон) учитывают не только интересы регионального отделения Фонда
и граждан льготных категорий, но и самих санаторно-курортных учреждений.
• здравницы, в которые предлагаются путевки, функционируют круглый год и
не являются летними оздоровительными учреждениями.
• организацией детского летнего отдыха занимаются другие структуры.
• при лечении в целях профилактики основных заболеваний климатический
фактор имеет меньшее влияние, чем основные реабилитационные
мероприятия по специализации санатория, выполняемые в любой сезон.
право выбора самим гражданином санатория не предусмотрено
законодательством.
О предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение
в летнее время в санаторно-курортные учреждения «южного
направления» по выбору гражданина

17. • Гражданам, имеющим право на получение государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг, предоставляется бесплатный проезд
на междугородном транспорте:
• а) железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе
фирменные поезда, в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и
обратно в поездах других категорий отсутствует; вагоны всех категорий, за
исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной
комфортности);
• б) водный транспорт третьей категории;
• в) автомобильный транспорт общего пользования;
• г) авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии
железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по
сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на
условиях, предусмотренных п. п. а), либо при наличии у инвалида, в том числе
ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга, к месту лечения и
обратно.
О предоставлении Фондом социального страхования
Российской Федерации бесплатного проезда на
междугородном транспорте к месту лечения и обратно

18. • Медицинский отбор и направление осуществляет лечащий врач и ВК лечебно-
профилактического учреждения по месту жительства (п. 1.2 Порядка).
• Врач устанавливает показания и отсутствие противопоказаний для СКЛ, в
первую очередь для применения природных климатических факторов.
• В сложных и конфликтных ситуациях по представлению лечащего врача и зав.
отделением заключение выдает ВК лечебно-профилактического учреждения.
 При положительном заключении врачебной комиссии получите у лечащего
врача справку с рекомендацией санаторно-курортного лечения.
 Срок действия справки для получения путевки составляет шесть месяцев (п. п.
1.2, 1.5 Порядка)
Порядок медицинского отбора и направления больных на
санаторно-курортное лечение утв. Приказом Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004г.
№ 256

19. • Заявление о предоставлении набора социальных услуг полностью или одной
из услуг, отказа от предоставления услуг и их возобновления подается в
территориальный орган ПФР где назначается ежемесячная денежная выплата с
даты её назначения.
• В заявлении указывается в каком объеме гражданин просит предоставить ему
услуги и с 1 января какого года направлять на их оплату часть суммы
ежемесячной денежной выплаты
• ЗАЯВЛЕНИЕ МОЖНО ОТОЗВАТЬ ДО 1 ОКТЯБРЯ ТЕКУЩЕГО ГОДА!
Порядок медицинского отбора и направления больных на
санаторно-курортное лечение утв. Приказом Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004г.
№ 256

20. Инструкция по получению путевки на санаторно-
курортное лечение
1. Возьмите медицинскую справку для получения путевки.
2. Направьте в территориальное подразделение ФСС РФ (органы
социальной защиты г. Москвы) по месту жительства ребенка-инвалида
комплект документов, необходимых для получения путевки. По общему
правилу необходимо представить:
- заявление;
- справку для получения путевки;
- паспорт ребенка-инвалида или его представителя (с документами, удостоверяющими
полномочия представителя)
3. Получите уведомление о принятом решении.
 в течении 10 дней со дня получения заявления
4. Получите путевку и сопутствующие документы.
По общему правилу территориальное подразделение ФСС РФ обязано предоставить путевку на санаторно-
курортное лечение ребенка-инвалида заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в
санаторно-курортное учреждение. При этом одновременно с получением санаторно-курортной путевки вас
должны обеспечить специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде
дальнего следования и (или) именными направлениями на приобретение проездных документов на
авиационном, автомобильном и водном транспорте (п. 11.1 Регламента).

21. Получение лекарственных средств
В рамках государственной социальной помощи дети-инвалиды имеют право на
обеспечение необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения по рецептам врача (фельдшера). Бесплатно выдаются только те
лекарства, которые указаны в специальном Перечне, утвержденном
Минздравсоцразвития РФ.
По результатам осмотра лечащий врач (фельдшер) выпишет вам рецепт на
лекарства, включенные в Перечень, согласно утвержденным стандартам
медицинской помощи. При этом назначение ряда лекарств (иммунодепрессанты,
иммуностимуляторы, противоопухолевые, противотуберкулезные,
противодиабетические лекарства и кортикостероиды) осуществляется либо врачом-
специалистом, либо лечащим врачом на основании рекомендаций врача-
специалиста, либо (при отсутствии врачей-специалистов в соответствующем
учреждении) врачебной комиссией.

22. Получение лекарственных средств
Определенные лекарственные средства из Перечня назначаются только по
решению врачебной комиссии соответствующего лечебно-
профилактического учреждения, утвержденной его главным врачом. Кроме
того, решение такой врачебной комиссии потребуется также в следующих
случаях:
при одномоментном (т. е. в течение одних суток) назначении пяти и более
лекарственных препаратов одному больному;
при назначении свыше десяти наименований препаратов одному больному
в течение одного месяца;
при назначении наркотических средств, психотропных веществ, иных
лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, и
анаболических стероидов и при нетипичном течении болезни, наличии
осложнений основного заболевания и (или) сочетанных заболеваний,
назначении опасных комбинаций лекарственных средств и индивидуальной
непереносимости лекарственных средств.

23. Возможность бесплатного получения
лекарственных средств, не включенных в перечень
Назначение лекарственных средств, не включенных в Перечень,
проблематично. Нормы нескольких приказов Минздравсоцразвития можно
толковать таким образом, что лекарства, не включенные в Перечень, все-
таки могут быть назначены больному лечащим врачом или врачом-
специалистом по решению врачебной комиссии соответствующего лечебно-
профилактического учреждения в следующих случаях:
нетипичное течение болезни,
наличие осложнений основного заболевания и (или) сочетанных
заболеваний,
назначение опасных комбинаций лекарственных средств и индивидуальная
непереносимость лекарственных средств из Перечня.