1. 第一節日本統治政策與臺民反應

2. 殖民統治方針的變化
•臺灣民主國與乙未之役
•前期武裝抗日(1895~1902) 1
•殖民體制-總督府的權力
•地方控制-地方制度、警察制度、
保甲制度
2
•後期武裝抗日
•理蕃政策與霧社事件3

3. 一、乙未割臺與臺民抗日
甲午戰爭馬關
條約臺灣割日
臺灣民主國乙
未抗日
前期武裝抗日/
日人壓制

4. 甲午戰爭
1.戰爭時間：1894～1895年（光緒20～21年）
2.背景
(1)中國：軍事費用與訓練不足，導致清政府缺乏
強大戰力
(2)日本：進行明治維新，力行現代化發展
3.導火線：朝鮮東學黨事件
4.戰爭結果：清廷戰敗，與日議和簽約
5.條約：馬關條約
6.影響：臺灣進入「日本統治時期」

5. (一)臺灣民主國
臺灣民主國的成立與瓦解
原因甲午戰爭後，簽訂馬關條約，不顧臺民反對，割讓臺灣
目的
1. 臺灣紳民訴諸國際，希望引起國際勢力介入，進而逼
使日本放棄占領
2. 丘逢甲等人認為「願人人戰死而失臺，決不願拱手而
讓臺。」
經過
1. 推舉臺灣巡撫唐景崧為總統，換上「藍地黃虎旗」
2. 1895年5月25日臺灣民主國成立，「仍應恭奉正朔，遙
作屏藩」
瓦解
1. 樺山資紀接收，唐景崧、丘逢甲等人相繼內渡離臺
2. 臺灣民主國如曇花一現即宣告瓦解

6. (二)乙未之役
1.臺灣接收過程
(1)主將：北白川宮能久親王，率近衛師團接收臺灣
(2)接收臺灣的經過：
1895年5月29日登陸澳底，經瑞芳、基隆逐步攻取
臺灣(期間臺民組織義勇軍武裝抗日)
6月2日清代表—李經方與日本樺山資紀於基隆外海
交接
占領臺北並設立臺灣總督府，17日宣布「始政」，
由樺山資紀擔任總督
 10月底時，全臺底定

7. (二)乙未之役
2.乙未之役發展過程
攻臺的阻礙
1. 清軍駐守
2. 臺民基於保鄉衛土的意識，紛紛組成義勇軍
3. 瘴癘之患
日軍求援
因臺民強烈抗拒，曾向日本本國求援，增調兵員、軍
艦、警察
耗費時間將近半年之久（1895年5～10月）
臺民態度
抗日
1. 竹、苗一帶的姜紹祖、吳湯興、徐驤等人與
日軍周旋
2. 彰化的八卦山之役，最為猛烈
迎日
臺北—紳商辜顯榮、臺南英國傳教士—巴克禮
等迎日軍入城
臺民去留規定自條約生效後兩年中可以自由選擇居住地

8. (二)乙未之役
3.抗日失敗的原因
(1)雖由地主、士紳與綠林豪強擔任義軍領袖
但對外界缺乏資訊
(2)義軍組成分子大多農民
(3)軍械簡陋、缺乏外援、沒有一個統一的指揮號令
(4)國際勢力袖手旁觀

9. (三)前期武裝抗日(1895-1902)
1.臺人抗日原因
(1)部分臺人仍有復歸中國的想法
(2)總督府的經濟剝削與高壓統治
2.抗日三猛a.北部:簡大獅
b.中部:柯鐵虎
c.南部:林少貓(後壁林事件)

10. (三)前期武裝抗日(1895-1902)
乃木希典
三段警備制
兒玉源太郎
匪徒刑罰令
土匪招降策
後壁林事件
3.日人的壓制手段
剿撫兼施

11. 二、殖民體制與統治政策
警察
制度
六三
法
統治
政策
保甲
制度

12. 日本領臺初期統治概要
時期背景治理方針
專制
獨裁
臺灣割讓之初，因應臺
灣情勢不穩，人民激烈
的武裝抗日事件頻傳
●1896年日本政府發布「六三
法」，授權臺灣總督得般行具
有法律效力之命令
●臺灣總督依法成為擁有行政、
立法、司法、軍事大權之統治
者，建立其專制獨裁的武官總
督政治
軟硬
兼施
武督專制獨裁，臺灣的
動盪不安並未停歇，西
元1898年，總督兒玉源
太郎起用後藤新平出任
民政長官，後藤改採軟
硬兼施之策，奠定統治
基礎
●綏撫：先調查臺地的風俗習
慣、社會制度，再順勢綏撫
●嚴控：透過嚴密的警察和保
甲組織，深入控制社會各角落

13. (二)地方控制
日本政府為遏止臺灣人民的反抗，並實行有效
的社會控制
•方法：警察制度、保甲制度
最終目的
•1.成為日本統治臺灣的支柱且相輔相成
•2.制度間緊密結合，深入臺灣地方基層組織
•3.監控臺灣人民的生活與思想

14. (二)地方控制
1.地方制度
（1）1920年改變廳制為五州二廳
（2）實行「州→郡﹙市﹚→街庄」
日治時期行政區域圖

15. 2.警察制度
各廳主管多由警察擔任，形成「警察官吏制」；多負
責指揮監督，臺人稱之為「巡查大人」
初期
1.輔佐軍憲維持治
安
2.衛生及戶口調查
擴大範圍
1.執行法律
2.維持公共秩序
3.處理行政事務
治安警察法
禁止臺民參與政治
結社
中日戰爭後權力擴及經濟統制

16. (二)地方控制
3.保甲制度
(1)1898年頒布「保甲條例」
(2)規定:每十戶為一甲、十甲為一保
甲設有「甲長」、保設有「保正」
(3)強調以連坐責任來維持地方秩序
(4)17~50歲男子組成「壯丁團」，協助社區
巡守的工作

17. (二)地方控制
恩1.「匪徒刑罰
1.籠絡地方紳商，舉
辦揚文會、饗老宴
2.頒發紳章、給予專賣
權利給日方關係良好的
士紳
3.「土匪招降策」。達
到勸誘歸順目的，以大
幅減刑或豁免刑罰，鼓
勵「匪徒」自首
令」。擴大鎮
壓反抗日本統
治的臺人，凡
聚眾行使暴行
或脅迫者，一
律視為「匪徒
威
4.攏絡手段：恩威並施

18. (三)殖民統治方針的變化
1.無方針主義時期
臺灣之語言、風俗與社會制度異
於日本
後藤新平「生物學原理」
日治初期的統治基調

19. 博學堂後藤新平的生物學原理
• 後藤新平以鯛魚和比目魚來譬喻殖民地經營策略，認為鯛魚的眼
晴長在頭的兩邊，比目魚的眼晴則長在頭的一邊，就像是比目魚
的眼晴不能取代鯛魚的眼晴一樣，一個社會的習慣和制度，均是
長久以來因應需要而形成的，有其存在的理由，不能貿然更改。
因此須對臺灣的舊慣制度進行科學調查，順應民情施政，不可貿
然的以日本國內法制取代臺灣舊慣。

20. (三)殖民統治方針的變化
2.內地延長主義與同化政策
背景
•美國總統威爾遜提出「民族自決」
•朝鮮1919年發生「三一獨立運動」
策略
•改由文官出身的田健治郎為總督
•治臺政策改採「內地延長主義」
過程
•標舉同化主義
•1921改以法三號取代三一法

21. 日本治臺政策比較
無方針主義時期內地延長主義時期
時間1895～1919 1919～1937
總督
武官文官
性質
特色
一面武力鎮壓武裝抗日
活動
一面籠絡臺人
視臺灣為內地（日
本本國）的一部分
標榜「日臺合一」

22. 殖民方針的變化
原因
1.一戰結束後，美國總統威爾遜提出民族自決主張，
掀起殖民地的獨立風潮
2.朝鮮在1919年發生「三一獨立運動」，迫使日本
重新檢討殖民政策
特色改命文官總督
政策田健治郎改採內地延長主義，標舉同化主義
法令
1.1921年改以《法三號》取代《三一法》
2.日、臺間的差別待遇政策仍存在
3.總督也保有律令制定權
實際
情況
1.市街庄長仍由官派，臺人未享有真正的地方自治
2.1923年《治安警察法》實施，警察更得以嚴密監
控臺人的政治異議活動

23. 日人之理蕃政策
從綏
撫到
積極
1.初期受平地武裝抗日影響，延續清末的隘勇制度，加
以防堵。主要採取綏撫方針
2.平地武裝抗日漸歇，增設隘勇線，架設通高壓電流的
鐵絲網，埋設地雷，以確保山區最重要的樟腦產業
武力
鎮壓
佐久間左馬太上任後，實施「五年理蕃計畫」（1910～
1914年），以武力鎮壓不服統治的原住民
侵占
為獲取山林資源，大量開發山林，侵占原住民的獵場與
聖地
欺凌
1.警察的權力侵凌部落頭目的地位，衝擊部落的社會結
構與價值觀
2.與日本警察通婚的原住民婦女，諸多遭到拋棄，引起
憤慨
3.經常徵調原住民從事各種工資偏低的勞役工作

24. 三、武裝抗日再起
(一)後期武裝抗日(1907~1915)
代
表
事
件
時間事件人物特色
1907 北埔事件蔡清琳慫恿北埔山區隘勇、腦
丁殺盡日本人
1913 苗栗事件羅福星具有民族革命性質，受
到中國辛亥革命影響
1915 噍吧哖事件余清芳最後一次大規模抗日

25. 三、武裝抗日再起
噍吧哖事件（1915年）
事件
余清芳等人共謀起事，揭舉建立大明慈悲國的
口號
經過
1.以建廟設醮等為號召，暗籌軍費
2.於臺南西來庵鸞堂密謀起事，利用降乩示諭
影響
1.由於被判死刑人數眾多，引起日本本國輿論
的非議
2.總督府進行大規模的宗教調查

26. 余清芳與西來庵
「噍吧哖事件」又因領導人為余清芳而稱為「余
清芳事件」；因起事地點在西來庵而稱「西來庵
事件」。此抗日事件為漢人最後一次武裝抗日，
之後抗日轉型為社會運動與政治運動

27. (二)理蕃政策與霧社事件
1.理蕃政策
(1)時間：1910年
(2)人物：佐久間左馬太總督
(3)目的：山區經濟資源的開發
(4)辦法：五年理番計畫(1910~1914)以武力鎮
壓不服統治的原住民
(5)原住民的反應：太魯閣社的反抗與霧社事件

28. (二)理蕃政策與霧社事件
2.日本統治者與原住民的衝突
主要日人為開發臺灣森林資源
衝突
原因
1. 驅使原住民從事不當勞役且薪資不符工時
2. 原住民的既有生存空間遭受破壞，獵場大量減
少
3. 伐木林場位於原住民傳說中的祖靈居所，引發
了他們對統治者的仇恨
4. 日警經常與當地部落頭目家進行通婚，但原住
民女子往往遭受遺棄

29. (三)理蕃政策與霧社事件
3.霧社事件（1930年）
導火線
•莫那．魯道的妹妹遭受日警遺棄
•莫那．魯道的兒子與日警因敬酒事件發生衝突
經過
•莫那．魯道領導賽德克族等六個部落，襲擊霧社公學校運
動會
•日人發動與莫那．魯道為敵的其他部落參與鎮壓行動
•日軍動用飛機、毒氣瓦斯予以鎮壓，歷經一個多月
結果
•許多族人集體自縊於林間，以捍衛祖靈
•日人將投降者及僅存的老弱婦孺編組，加以監控、保護