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                                                                                                                                                                                                                                            veces
                                                                                 Fuerte aumento del empleo adecuado en Lima                                                                                                                                            Inversión privada aumenta el empleo en el campo                                                                                             Más viviendas, menos hacinamiento
millones                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          puntos
                     PEA adecuadamente empleada (miles de
                                                            2,600                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              20
                                                                                                                                                                                                                                                                    2,500     Exportaciones tradicionales                                                                                                              18                                                         2003
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2,190                                            18                                                                                 2009
de empleos se
                                                            2,400
                                                                                                                                                                                                                                            crecieron las                     Exportaciones no tradicionales
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  porcentuales disminuyó       16       15

crearon entre los
                                                            2,200
                                                                                                                                                                                                                                            exportaciones           2,000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  el hacinamiento en las       14
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               12
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                                                            2,000
                                                                                                                                                                                                                                            entre los años                                                                                                        viviendas más pobres
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               12


                                 personas)
años 1993 y 2007                                                                                                                                                                                                                                                    1,500                                                                                                                                                                        10
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                                                            1,800                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              10              9
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  entre 2003 y 2009             8                                                         7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  6
                                                                                                                                                                                                                                                                    1,000                                                                                                                       6
                                                            1,400
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                4                                                                           3     3
                                                            1,200                                                                                                                                                                                                    500                                                                                                                        2
                                                                                                                                                                                                                                                                                    174




                                                                                                                                                                                                                               Oct-Dic 10
                                                                                                                                                                            Feb-Abr 10
                                                                                                            Feb-Abr 09



                                                                                                                                     Jun-Ago 09




                                                                                                                                                                                                     Jun-Ago 10
                                                                                                                         Abr-Jun09




                                                                                                                                                                                         Abr-Jun10
                                                                    Oct-Dic 04

                                                                                 Oct-Dic 06

                                                                                               Oct-Dic 08




                                                                                                                                                               Oct-Dic 09
                                                                                                                                                  Ago-Oct 09




                                                                                                                                                                                                                  Ago-Oct 10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    119                                                                                         0
                                                                                                                                                                                                                                                                        0                                                                                                                                    1             2                3                 4                 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                           1990                                       2010                                                    Quintil de ingreso más pobre                                    Quintil de ingreso más rico
                                                                                                                                                                            Fuente: INEI / Elaboración: IPE                                                                                                                   Fuente: BCRP / Elaboración: IPE                                                                       Fuente: ENAHO 2003/2009 / Elaboración: IPE

La inversión y el crecimiento económico entre 1993 y 2007 crearon 3.5                                                                                                                                                                       La inversión privada en agricultura ha permitido un enorme                                                            La calidad de la vivienda ha mejorado sustancialmente en el Perú
millones de empleos a nivel nacional. Además, en los últimos años, la                                                                                                                                                                       crecimiento del empleo, la producción y la exportación agrícola,                                                      gracias a que ahora las familias cuentan con mayores recursos para
calidad del empleo ha mejorado. En Lima, el número de trabajadores                                                                                                                                                                          beneficiando las zonas rurales del Perú. Las agroexportaciones                                                        destinar a la mejora de su vivienda. Así, el aumento de 45% que se dio
con empleo adecuado se incrementó en más de 1 millón de personas                                                                                                                                                                            superaron los US$ 3 mil millones en 2010, cifra diez veces mayor a la                                                 en los ingresos del quintil más pobre de hogares entre 2003 y 2009,
pasando de 34.7% de la PEA ocupada en 2004 a 52.2% en 2010.                                                                                                                                                                                 de 1990. Asimismo, en los últimos 10 años, el número de productos                                                     permitió que tanto el porcentaje de sus viviendas con piso de tierra,
Asimismo, entre 2003 y 2009, aumentaron en 6.7 millones los                                                                                                                                                                                 agrícolas exportados pasó de 442 a 570 y el número de empresas                                                        como el de sus viviendas con techos de paja, caña o estera y el de sus
trabajadores peruanos con acceso a seguros de salud.                                                                                                                                                                                        agroexportadoras pasó de 971 a 1,763.                                                                                 viviendas con hacinamiento, disminuyera en 6 puntos porcentuales.



                                                                                                                                             Entendiendo la                                                                                                                                                                                                     IPE | Instituto Peruano de Economía | Consúltanos: www.ipe.org.pe




www.empresarioshaciendopais.pe                                                                                                                                                                       Gran Transformación del Perú
US$ 201,000                                                                                                                                       INVERSIÓN                                                                                 S/. 35,000                                                                  MINERÍA                                   En 13                CRECIMIENTO Y POBREZA
millones
                                                                                     El 70% de la inversión es privada y de peruanos                                                                                                                                         La minería es el sector productivo que más tributa                                                                         El crecimiento económico reduce la pobreza
                                                                                                                                                                                                                                            millones                   60
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  puntos                      200,000                                                                           55
fue el monto que                                                                                                                                                                                                                            en impuesto a la                                                                   50.9                               porcentuales se redujo
se invirtió en el                                                                                                                                                                                    Inv. Privada                           renta pagaron las
                                                                                                                                                                                                                                                                       50
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      44.0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  la pobreza extrema          180,000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                50

Perú durante los                                                                                                                                                                                       nacional                                                                                                                        39.3
                                                                                              Inv. Pública
                                                                                                                                                                                                        70.4%                               mineras en los             40
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       32.1       entre los años                                                                                                45
últimos 10 años                                                                                    15.0%
                                                                                                                                                                                                                                            últimos 10 años            30
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               30.0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               23.4               2002 y 2009                 160,000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    18.4                                                                                                                                                                        40
                                                                                                                                                                                                                                                                       20
                                                                                                                                                                                                                                                                                            12.4
                                                                                                                                                                                                                                                                                    9.5                                                                                                       140,000
                                                                                                                                                                                                                                                                       10   6.2                                                                                                                                                                                                 35
                                                                                              Inv. Privada                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          PBI
                                                                                                 extranjera                                                                                                                                                             0                                                                                                                                                           Pobreza (eje derecho)
                                                                                                      14. 5%                                                                                                                                                                                                                                                                                  120,000                                                                           30
                                                                                                                                                                                                                                                                            2001


                                                                                                                                                                                                                                                                                    2002


                                                                                                                                                                                                                                                                                            2003


                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2004


                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2005


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2006


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2007


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       2008


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2009


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       2010
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
                                                                                                                                                                                                      Fuente: BCRP
                                                                                                                                                  2000-2009                                           Elaboración: IPE                                                                                                       Fuente: SUNAT / Elaboración: IPE                                                                                   Fuente: INEI, BCRP / Elaboración: IPE


Si bien parte de la inversión se da en los grandes proyectos y en inversión                                                                                                                                                                 En los últimos diez años las empresas mineras contribuyeron con S/.                                                   El crecimiento económico es el principal motor para la reducción de la
extranjera y pública, la gran mayoría corresponde a las inversiones de                                                                                                                                                                      35,925 millones en impuesto a la renta, expresado en soles del 2010. Esto                                             pobreza. Para esto se necesita que el crecimiento sea alto y sostenido
miles de pequeñas y medianas empresas privadas en todo el país. Por                                                                                                                                                                         equivale al 33% del impuesto a la renta pagado por todas las empresas en                                              en el largo plazo. El Perú está creciendo desde hace doce años y ha
ello, un ambiente propicio para la inversión beneficia a millones de                                                                                                                                                                        el Perú en dicho periodo y a 39% en los últimos cinco años. Las mineras                                               alcanzado tasas elevadas en los últimos seis. Entre 2002 y 2009 el
peruanos. En los últimos 10 años, la inversión privada ascendió a US$                                                                                                                                                                       además pagaron regalías, derechos mineros y contribuciones voluntarias                                                crecimiento acumulado del PBI fue de 51.6%, lo cual fue determinante
201,310 millones, de la cual el 70% correspondió a inversión privada                                                                                                                                                                        por más de S/. 4,494 millones y alrededor de S/. 10 mil millones en                                                   en la reducción de la pobreza y pobreza extrema, que cayeron en 19.0
peruana, 15% a inversión pública y solo 15% a inversión extranjera.                                                                                                                                                                         participaciones de utilidades a los trabajadores y al Fondo-Empleo.                                                   y 12.7 puntos porcentuales, respectivamente, en el mismo periodo.
56% CRECIM. DESCENTRALIZADO                                                                                                                            4                                                                                                  CARGA TRIBUTARIA                                                                                                  S/. 15,000                   DESCENTRALIZACIÓN
creció
                                                                               Crecimiento económico para todos
                                                                                                                                                       veces                                                                                              La minería tiene la más alta carga tributaria
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            millones
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Ahora toca exigir calidad en el uso de los recursos




                                                                                                                                                                             Contribución Imp. Renta / Contribución PBI,
                                                 140
                                                                      126 .4                                                                                                                                                              5.0                                                                                                                                                                16,000        A gobiernos regionales                                  15,168


la producción
                                                 120
                                                                                  104.0                                                                su aporte al                                                                                        4.1         4.0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            se transfirió a los              14,000        A gobiernos locales                           13,026




                                                                                                                                                                                    según sector, 2000 - 2009
                                                                                                                                                                                                                                          4.0
                                                                                                                                                       PBI es el aporte
                                                 100                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            11,738

fuera de Lima                                                                                     80.0         79 .0        78 .6                                                                                                                                                                                                                                           gobiernos locales                12,000                                 11,161


entre los años
                                                       80
                                                                                                                                                       de la minería al                                                                   3.0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            y regionales en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             10,000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              8,000
2001 y 2009
                                                       60
                                                                                                                                                       impuesto a la renta                                                                2.0                                                                                                                               el año 2010                       6,000             5,341
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         6,669

                                                       40                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              4,170
                                                                                                                                                                                                                                                                                   0.9          0.9                                                                                                           4,000
                                                                                                                                          12 .7
                                                                                                                                                                                                                                          1.0
                                                       20                                                                                                                                                                                                                                                      0.4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             0.1                                                                              2,000
                                                             0                                                                                                                                                                            0.0                                                                                                                                                                      0
                                                                      China        Ica          Ayacucho      Cusco         India       Economías                                                                                                                                                                                                                                                                      2004     2005      2006       2007       2008      2009     2010
                                                                                                                                        avanzadas                                                                                                        Minería   Hidrocarburos Comercio Manufactura Construcción Agropecuario

                                                                                                                Fuente: INEI, FMI / Elaboración: IPE                                                                                                                                                  Fuente: SUNAT / Elaboración: IPE                                                                                                                       Fuente: MEF / Elaboración: IPE

El regreso de la inversión privada a las regiones y el boom fiscal generado                                                                            La contribución de los distintos sectores económicos al fisco no es                                                                                                                                                  La verdadera descentralización es la que genera capacidad de decisión en
por la minería han llevado a que el crecimiento económico se                                                                                           proporcional a su nivel de actividad económica. Si comparamos la                                                                                                                                                     las regiones, a través de mayores recursos y empoderamiento. Esto lo
descentralice. Entre 2001 y 2009, la producción anual promedio en 14                                                                                   contribución al impuesto a la renta (IR) con la contribución al PBI vemos                                                                                                                                            está logrando la inversión privada descentralizada. Incluso las
regiones creció en más de 5%. Destaca el crecimiento de Ica (104%) que                                                                                 que los sectores con la más alta carga relativa de IR son los de minería,                                                                                                                                            transferencias a gobiernos locales y regionales, que se han cuadruplicado
fue cercano al de China, y el de Ayacucho (80%) y Cusco (79%) que fueron                                                                               petróleo y gas. Por ejemplo, entre 2000 y 2009, la minería aportó el                                                                                                                                                 entre 2004 y 2010 hasta superar los S/. 15,000 millones (35%
ligeramente mayores al de la India en el mismo periodo. Huancavelica, la                                                                               33.3% del IR, con solo el 8.1% del PBI total (una carga de más de 4 a 1),                                                                                                                                            correspondiente a canon), se deben principalmente a los impuestos y
región con menor crecimiento (21%), creció casi 1.7 veces lo que crecieron                                                                             mientras que la manufactura contribuyó con sólo 14.1% del total de IR,                                                                                                                                               regalías pagados por las empresas privadas. Ahora le toca a la ciudadanía
las economías avanzadas (OCDE) en el mismo periodo.                                                                                                    habiendo generado 15.7% del PBI total (una carga de menos de 1 a 1).                                                                                                                                                 ejercer sus derechos exigiendo y vigilando la adecuada calidad del gasto.



                                                                                                     Entendiendo la                                                                                                                                                                                                                                                       IPE | Instituto Peruano de Economía | Consúltanos: www.ipe.org.pe




www.empresarioshaciendopais.pe                                                                                                      Gran Transformación del Perú
En                          Mejorar la educación requiere reformas y no sólo mayor gasto
                                                                                                   EDUCACIÓN                                           En                                                                                                              Más recursos para la salud
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           SALUD                                                            En TECNOLOGÍA Y PRODUCTIVIDAD  Incremento en la productividad por hectárea
33%                                                              80                                                                                    41%                                                                                                                               Gasto público en salud                                                             95%
                         Alumnos con rendimiento deficiente en




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   100      94.5
                                                                                                                                                                                                                                                                                         Mortalidad infantil (eje derecho)
aumentó el gasto                                                                                                                      2009
                                                                                                                                                       se redujo la                                                                                                                                                                                                         se incrementó
                                                                                                                                                                                                      Gasto público en salud (millones de S/.)



                                                                 75                                                                                                                                                                              3,500                                                                       35                                                                     90




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   (muertes por cada 1,000 nacimientos)
público en educación                                             70
                                                                                                                                                       mortalidad infantil                                                                       3,300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            el rendimiento por
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    80
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               69.2                  66.9                   65.2
sin mejorar la calidad                                           65
                                                                                                                                                       entre los años
                                                                                                                                                                                                                                                 3,100
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ha. del tomate en
                                  matemática (%)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             30




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Mortalidad infantil
                                                                                                                                                                                                                                                 2,900                                                                                                                                              60
de la misma                                                      60
                                                                                                                                                       2000 y 2010                                                                               2,700                                                                                                                      los últimos 20 años     50
                                                                 55                                              2008                                                                                                                            2,500                                                                       25                                                                     40
                                                                                2007                                                                                                                                                             2,300
                                                                 50                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 30
                                                                                                                                                                                                                                                 2,100                                                                                                                                              20
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                                                                                                                                                                                                                                                 1,900
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                                                                 40                                                                                                                                                                              1,700
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                                                                  9,000         10,000           11,000       12,000         13,000          14,000                                                                                              1,500                                                                       15
                                                                                          Gasto público en educación (S/. millones)                                                                                                                                    2000                             2010                                                                                              Tomate               Papa                 Cebolla              Espárrago

                                                                                                               Fuente: MEF, INEI / Elaboración: IPE                                                                                                                                              Fuente: MEF, INEI/ Elaboración: IPE                                                                                                                    Fuente: MINAG / Elaboración: IPE


La educación mejora el capital humano, aumentando la productividad del                                                                                 Las mejoras en la salud son fundamentales para el desarrollo. Entre                                                                                                                                                  Las mejoras tecnológicas que aumentan la productividad son la principal
trabajo. En el Perú, la cobertura educativa es alta, pero de baja calidad y                                                                            los principales indicadores de la salud en el Perú, la mortalidad infantil                                                                                                                                           explicación del desarrollo a largo plazo. En los últimos años, la inversión
desigual. Sin reformas, el aumento del gasto en educación no asegura                                                                                   se redujo de 34 por 1,000 nacidos en 2000 a 20 por 1,000 nacidos en                                                                                                                                                  privada ha generado una gran transformación tecnológica que ha originado
resultados. Así, entre 2007 y 2009, el gasto público en educación creció                                                                               2010; asimismo la esperanza de vida de la población aumentó de 66.3                                                                                                                                                  un gran aumento en la competitividad de la producción, tanto para el
33%, pero también aumentaron en 27% los niños con deficiencias en                                                                                      años en 1993 a 73.1 años en 2007. Estas mejoras se deben en parte                                                                                                                                                    mercado local como para la exportación, sobre todo en el agro, la
matemáticas. La reforma hacia la mayor calidad educativa debe darse a                                                                                  a que el crecimiento de la economía ha llevado a mayores impuestos                                                                                                                                                   manufactura y la minería. Como ejemplo, en el Perú en los últimos 20 años,
través del empoderamiento de los directores, la participación de los                                                                                   pagados por personas y empresas, lo cual ha permitido que el gasto                                                                                                                                                   el rendimiento promedio por hectárea sembrada de tomate se ha
padres de familia y una Ley de Carrera Magisterial mejorada.                                                                                           público en salud se duplique entre los años 2000 y 2010.                                                                                                                                                             incrementado en 95%, mientras que el del espárrago lo ha hecho en 65%.

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Ficha gran-transformacion final-feb2011

  • 1. 3.5 EMPLEO 10 AGROEXPORTACIÓN En 6 VIVIENDA veces Fuerte aumento del empleo adecuado en Lima Inversión privada aumenta el empleo en el campo Más viviendas, menos hacinamiento millones puntos PEA adecuadamente empleada (miles de 2,600 20 2,500 Exportaciones tradicionales 18 2003 2,190 18 2009 de empleos se 2,400 crecieron las Exportaciones no tradicionales porcentuales disminuyó 16 15 crearon entre los 2,200 exportaciones 2,000 el hacinamiento en las 14 12 13 2,000 entre los años viviendas más pobres 12 personas) años 1993 y 2007 1,500 10 1990 y 2010 1,800 10 9 1,600 975 entre 2003 y 2009 8 7 6 1,000 6 1,400 4 3 3 1,200 500 2 174 Oct-Dic 10 Feb-Abr 10 Feb-Abr 09 Jun-Ago 09 Jun-Ago 10 Abr-Jun09 Abr-Jun10 Oct-Dic 04 Oct-Dic 06 Oct-Dic 08 Oct-Dic 09 Ago-Oct 09 Ago-Oct 10 119 0 0 1 2 3 4 5 1990 2010 Quintil de ingreso más pobre Quintil de ingreso más rico Fuente: INEI / Elaboración: IPE Fuente: BCRP / Elaboración: IPE Fuente: ENAHO 2003/2009 / Elaboración: IPE La inversión y el crecimiento económico entre 1993 y 2007 crearon 3.5 La inversión privada en agricultura ha permitido un enorme La calidad de la vivienda ha mejorado sustancialmente en el Perú millones de empleos a nivel nacional. Además, en los últimos años, la crecimiento del empleo, la producción y la exportación agrícola, gracias a que ahora las familias cuentan con mayores recursos para calidad del empleo ha mejorado. En Lima, el número de trabajadores beneficiando las zonas rurales del Perú. Las agroexportaciones destinar a la mejora de su vivienda. Así, el aumento de 45% que se dio con empleo adecuado se incrementó en más de 1 millón de personas superaron los US$ 3 mil millones en 2010, cifra diez veces mayor a la en los ingresos del quintil más pobre de hogares entre 2003 y 2009, pasando de 34.7% de la PEA ocupada en 2004 a 52.2% en 2010. de 1990. Asimismo, en los últimos 10 años, el número de productos permitió que tanto el porcentaje de sus viviendas con piso de tierra, Asimismo, entre 2003 y 2009, aumentaron en 6.7 millones los agrícolas exportados pasó de 442 a 570 y el número de empresas como el de sus viviendas con techos de paja, caña o estera y el de sus trabajadores peruanos con acceso a seguros de salud. agroexportadoras pasó de 971 a 1,763. viviendas con hacinamiento, disminuyera en 6 puntos porcentuales. Entendiendo la IPE | Instituto Peruano de Economía | Consúltanos: www.ipe.org.pe www.empresarioshaciendopais.pe Gran Transformación del Perú US$ 201,000 INVERSIÓN S/. 35,000 MINERÍA En 13 CRECIMIENTO Y POBREZA millones El 70% de la inversión es privada y de peruanos La minería es el sector productivo que más tributa El crecimiento económico reduce la pobreza millones 60 puntos 200,000 55 fue el monto que en impuesto a la 50.9 porcentuales se redujo se invirtió en el Inv. Privada renta pagaron las 50 44.0 la pobreza extrema 180,000 50 Perú durante los nacional 39.3 Inv. Pública 70.4% mineras en los 40 32.1 entre los años 45 últimos 10 años 15.0% últimos 10 años 30 30.0 23.4 2002 y 2009 160,000 18.4 40 20 12.4 9.5 140,000 10 6.2 35 Inv. Privada PBI extranjera 0 Pobreza (eje derecho) 14. 5% 120,000 30 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: BCRP 2000-2009 Elaboración: IPE Fuente: SUNAT / Elaboración: IPE Fuente: INEI, BCRP / Elaboración: IPE Si bien parte de la inversión se da en los grandes proyectos y en inversión En los últimos diez años las empresas mineras contribuyeron con S/. El crecimiento económico es el principal motor para la reducción de la extranjera y pública, la gran mayoría corresponde a las inversiones de 35,925 millones en impuesto a la renta, expresado en soles del 2010. Esto pobreza. Para esto se necesita que el crecimiento sea alto y sostenido miles de pequeñas y medianas empresas privadas en todo el país. Por equivale al 33% del impuesto a la renta pagado por todas las empresas en en el largo plazo. El Perú está creciendo desde hace doce años y ha ello, un ambiente propicio para la inversión beneficia a millones de el Perú en dicho periodo y a 39% en los últimos cinco años. Las mineras alcanzado tasas elevadas en los últimos seis. Entre 2002 y 2009 el peruanos. En los últimos 10 años, la inversión privada ascendió a US$ además pagaron regalías, derechos mineros y contribuciones voluntarias crecimiento acumulado del PBI fue de 51.6%, lo cual fue determinante 201,310 millones, de la cual el 70% correspondió a inversión privada por más de S/. 4,494 millones y alrededor de S/. 10 mil millones en en la reducción de la pobreza y pobreza extrema, que cayeron en 19.0 peruana, 15% a inversión pública y solo 15% a inversión extranjera. participaciones de utilidades a los trabajadores y al Fondo-Empleo. y 12.7 puntos porcentuales, respectivamente, en el mismo periodo.
  • 2. 56% CRECIM. DESCENTRALIZADO 4 CARGA TRIBUTARIA S/. 15,000 DESCENTRALIZACIÓN creció Crecimiento económico para todos veces La minería tiene la más alta carga tributaria millones Ahora toca exigir calidad en el uso de los recursos Contribución Imp. Renta / Contribución PBI, 140 126 .4 5.0 16,000 A gobiernos regionales 15,168 la producción 120 104.0 su aporte al 4.1 4.0 se transfirió a los 14,000 A gobiernos locales 13,026 según sector, 2000 - 2009 4.0 PBI es el aporte 100 11,738 fuera de Lima 80.0 79 .0 78 .6 gobiernos locales 12,000 11,161 entre los años 80 de la minería al 3.0 y regionales en 10,000 8,000 2001 y 2009 60 impuesto a la renta 2.0 el año 2010 6,000 5,341 6,669 40 4,170 0.9 0.9 4,000 12 .7 1.0 20 0.4 0.1 2,000 0 0.0 0 China Ica Ayacucho Cusco India Economías 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 avanzadas Minería Hidrocarburos Comercio Manufactura Construcción Agropecuario Fuente: INEI, FMI / Elaboración: IPE Fuente: SUNAT / Elaboración: IPE Fuente: MEF / Elaboración: IPE El regreso de la inversión privada a las regiones y el boom fiscal generado La contribución de los distintos sectores económicos al fisco no es La verdadera descentralización es la que genera capacidad de decisión en por la minería han llevado a que el crecimiento económico se proporcional a su nivel de actividad económica. Si comparamos la las regiones, a través de mayores recursos y empoderamiento. Esto lo descentralice. Entre 2001 y 2009, la producción anual promedio en 14 contribución al impuesto a la renta (IR) con la contribución al PBI vemos está logrando la inversión privada descentralizada. Incluso las regiones creció en más de 5%. Destaca el crecimiento de Ica (104%) que que los sectores con la más alta carga relativa de IR son los de minería, transferencias a gobiernos locales y regionales, que se han cuadruplicado fue cercano al de China, y el de Ayacucho (80%) y Cusco (79%) que fueron petróleo y gas. Por ejemplo, entre 2000 y 2009, la minería aportó el entre 2004 y 2010 hasta superar los S/. 15,000 millones (35% ligeramente mayores al de la India en el mismo periodo. Huancavelica, la 33.3% del IR, con solo el 8.1% del PBI total (una carga de más de 4 a 1), correspondiente a canon), se deben principalmente a los impuestos y región con menor crecimiento (21%), creció casi 1.7 veces lo que crecieron mientras que la manufactura contribuyó con sólo 14.1% del total de IR, regalías pagados por las empresas privadas. Ahora le toca a la ciudadanía las economías avanzadas (OCDE) en el mismo periodo. habiendo generado 15.7% del PBI total (una carga de menos de 1 a 1). ejercer sus derechos exigiendo y vigilando la adecuada calidad del gasto. Entendiendo la IPE | Instituto Peruano de Economía | Consúltanos: www.ipe.org.pe www.empresarioshaciendopais.pe Gran Transformación del Perú En Mejorar la educación requiere reformas y no sólo mayor gasto EDUCACIÓN En Más recursos para la salud SALUD En TECNOLOGÍA Y PRODUCTIVIDAD Incremento en la productividad por hectárea 33% 80 41% Gasto público en salud 95% Alumnos con rendimiento deficiente en 100 94.5 Mortalidad infantil (eje derecho) aumentó el gasto 2009 se redujo la se incrementó Gasto público en salud (millones de S/.) 75 3,500 35 90 (muertes por cada 1,000 nacimientos) público en educación 70 mortalidad infantil 3,300 el rendimiento por 80 70 69.2 66.9 65.2 sin mejorar la calidad 65 entre los años 3,100 ha. del tomate en matemática (%) 30 Mortalidad infantil 2,900 60 de la misma 60 2000 y 2010 2,700 los últimos 20 años 50 55 2008 2,500 25 40 2007 2,300 50 30 2,100 20 45 20 1,900 10 40 1,700 0 9,000 10,000 11,000 12,000 13,000 14,000 1,500 15 Gasto público en educación (S/. millones) 2000 2010 Tomate Papa Cebolla Espárrago Fuente: MEF, INEI / Elaboración: IPE Fuente: MEF, INEI/ Elaboración: IPE Fuente: MINAG / Elaboración: IPE La educación mejora el capital humano, aumentando la productividad del Las mejoras en la salud son fundamentales para el desarrollo. Entre Las mejoras tecnológicas que aumentan la productividad son la principal trabajo. En el Perú, la cobertura educativa es alta, pero de baja calidad y los principales indicadores de la salud en el Perú, la mortalidad infantil explicación del desarrollo a largo plazo. En los últimos años, la inversión desigual. Sin reformas, el aumento del gasto en educación no asegura se redujo de 34 por 1,000 nacidos en 2000 a 20 por 1,000 nacidos en privada ha generado una gran transformación tecnológica que ha originado resultados. Así, entre 2007 y 2009, el gasto público en educación creció 2010; asimismo la esperanza de vida de la población aumentó de 66.3 un gran aumento en la competitividad de la producción, tanto para el 33%, pero también aumentaron en 27% los niños con deficiencias en años en 1993 a 73.1 años en 2007. Estas mejoras se deben en parte mercado local como para la exportación, sobre todo en el agro, la matemáticas. La reforma hacia la mayor calidad educativa debe darse a a que el crecimiento de la economía ha llevado a mayores impuestos manufactura y la minería. Como ejemplo, en el Perú en los últimos 20 años, través del empoderamiento de los directores, la participación de los pagados por personas y empresas, lo cual ha permitido que el gasto el rendimiento promedio por hectárea sembrada de tomate se ha padres de familia y una Ley de Carrera Magisterial mejorada. público en salud se duplique entre los años 2000 y 2010. incrementado en 95%, mientras que el del espárrago lo ha hecho en 65%.