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DIAGNOSTICO E PROPOSIÇÕES PARA A OUC‐AE 
Relato de atividades da disciplina Desenho Urbano 5. OUC. Centro Universitário SENAC.  
 
As  soluções  que  integrem  o  processo  econômico  e  social,  o  respeito  a  população  residente, 
ocupante do espaço, o atendimento a “demandas da cidade” e a melhoria do espaço construído 
com a recuperação de ativos ambientais degradados são alguns dos objetivos da Operação Urbana 
Agua  Espraiada  (OUC‐AE).  Dados  recentes  indicam  R$  8.6  bilhões  em  imóveis  estão  ligados  a 
empresas offshore em São Paulo e o estudo promovido pela Transparência Internacional1
. Apenas 
no corredor das Avenidas Chucri Zaidan e Luis Carlos Berrini estão 820 imóveis cujos proprietários 
são empresas ligadas a offhores que juntas essas empresas valem R$ 1,1 bilhão. Os dados ajudam a 
comprovar  o  que  muitos  urbanistas  vem  com  temeridade:  as  oportunidades  diferenciais 
proporcionadas pelas OUC(s). Em que pese essa relação sugerir conexões mais profundas, como as 
reveladas por operações como a “Lava Jato” e que o instrumento Operações Urbanas Consorciadas 
previsto na Lei 10.257, o Estatuto da Cidade na sua Seção X não propiciar “por si” tais aplicações, 
mas promover isso pela mão (parcial) do Estado, o fato é que o ambiente construído proporcionado 
sugere que muitas modificações promovidas na área pela aplicação do fundo imobiliário resultante 
da  venda  dos  CEPAC(s)  deixaram  de  ser  atender  a  expectativa  inicial  da  própria  previsão  do 
instrumento enunciado pela Lei 13.260/01. Identificados problemas associados a um processo de 
urbanização dirigido por interesses privados os alunos realizaram a identificação de problemas nas 
cinco áreas da operação, ação que culminou em diagnósticos. A reflexão crítica e propositiva dos 
grupos realizada pela disciplina Desenho Urbano 5 no primeiro semestre de 2017 orientou a seleção 
de temas e elaboração de políticas que buscam orientar o “Direito a Cidade” 
 
 
IMG01..10: Apresenta o tema desenvolvido como Estudo de Caso na forma de um Caderno. As imagens são das capas dos cadernos 
das atividade E2‐Proposição e reúnem as proposições com propostas de intervenções na área da Operação Urbana Consorciada Agua 
Espraiada  (OUC‐AE).  Seu  objetivo  é  responder  a  demandas  e/ou  mitigar  os  efeitos  decorrentes  da  implantação  do  instrumento 
enunciado em 2001, mas que apresar de ter atraído significativo montante não conseguiu desenvolver a integração sócio espacial e a 
atenção  ao  desenvolvimento  das  funções  urbanas  em  atenção  ao  ambiente.  Em  destaque  são  apresentadas  proposições  que 
procuram  refletir  sobre  a  integração  da  habitação  de  interesse  social  articuladas  com  demais  demandas  sociais,  condição  com 
frequência ausente das políticas públicas (IMG.01 e 02). A indicação “Direito à Cidade”, a exemplo de indicações apresentadas em 
outros cadernos dizem respeito a inclusão de iniciativas que permitam que os moradores beneficiados com programa para a habitação 
tenham condições satisfatórias de mobilidade e acesso a produção de renda / emprego com o objetivo de reduzir o impacto de 
implantações que beneficiadas com a compra de potencial construtivo tem ampliado a monofuncionalidade e a segregação. Créditos 
ao final da apresentação.   
                                                            
1
 Referencia: https://www.transparency.org/news/pressrelease/saeo_paulo_r_8.6_bilhoes_em_imoveis_estaeo_ligados_a_empresas_offshore  
IMG01  IMG02
   
   
   
 
IMG03  IMG04
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IMG07  IMG08
IMG09  IMG10
A proposição de revisão de 
instrumentos urbanísticos 
destinados a redução da 
monofuncionalidade conduziu o 
grupo composto por Bianca C. 
Souza; Bruna C. Pero; Danielle S. 
Pereira; Giovanna F. Pires; Leticia 
S. Falco; Lucas G. M. B Lima a 
pesquisar locais onde o tema teve 
atenção. Uma questão relevante 
foi a identificação da conexão 
positiva do tema com a redução 
da criminalidade (IMG.11). Os 
locais escolhidos foram Bruxelas e 
Bedzed, Reino Unido (IMG.12). 
Acresce os casos de North End, 
Boston e Liuyun Xiaogu, o bairro 
sustentável de Guangzhou, China 
(IMG.13). 
 
A monofuncionalidade resulta de 
condições desiguais de acesso a 
renda, serviços e lazer e utilidades 
socialmente produzidas que devem 
receber atenção da parte de 
políticas públicas, condição que 
exige uma relação espacial mais 
qualificada à dimensão social, 
ademais das iniciativas resultantes 
de capital privado, mas que se 
beneficiam de investimentos 
públicos.  
O direito ao usufruto de condições 
plenas e socialmente produzidas 
tem conduzido a afirmação de 
políticas públicas na forma de 
direitos (IMG.14).  
Espaços com densidade construtiva 
elevada tem implicado no 
equacionamento de demandas em 
produções multifuncionais 
destinadas a combinar funções 
complementares ao 
desenvolvimento econômico e 
social no espaço, o que implica no 
tratamento privado dos usos 
residencial e não residencial.  
O dimensionamento das 
transformações pretendidas deve 
ser estudado em vista do impacto e 
compatibilização das funções 
pretendidas (IMG.15).  
 
 
 
 
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enviar para  
 
Na proposição “ Margens Urbanas” o grupo formado pelos alunos Ana Luiza Yoshizato; Caroline Pires 
Camelo; Heloisa Teixeira Costa; Jose Henrique Angeli Galvani; Mariana Mosca Zerbinatti e Natalice Nunes 
Oliveira procurou propor soluções que integrasse rio e córregos a ocupação de áreas lindeiras em 
microbacia no Jabaquara; local com elevada vulnerabilidade da população residente (img.16) e conflitos 
sociais, econômicos e ambientais decorrentes dessa ocupação. A área concentra o uso habitacional onde 
predominam assentamentos precários. Há predominância de conflitos decorrentes da baixa aderência das 
políticas públicas com proposições que tangenciam questões socioeconômicas e ambientais, como o 
piscinão e o aprisionamento de córregos em canais (img.17 e 18). Uma avaliação das condições locais de 
vida sugere que o plano habitacional não deve ser gerido de modo setorial. Entende‐se que a reversão de 
usos e/ou adequação de espaços (img.19) com a requalificação de áreas (img.20) e sua ocupação através de 
unidades multifuncionais (img.15) em observância ou recuperação do ambiente natural pode resultar em 
melhor proveito. (img.21). 
 
 
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   Por meio de uma Operação Urbana Consorciada são esperadas intervenções e medidas coordenadas pelo 
governo local que contem com a participação dos proprietários, moradores, usuários permanentes e 
investidores privados da área abrangida, com o objetivo de alcançar transformações urbanísticas 
estruturais, melhorias sociais e a valorização ambiental. A previsão do uso multifuncional do espaço com a 
valorização do ambiente natural conservado é uma conquista que se realiza de modo integrado. A 
mobilidade associada à valorização do uso do espaço transformado deve refletir um novo paradigma 
urbano com adoção dos princípios de mobilidade ativa (IMG.22). A adequação de espaços existentes deve 
incorporar a ampliação de áreas de permanência e descanso (IMG.23). A morfologia e organização do 
espaço privada de áreas verdes é objeto de atenção. Um diagnóstico na área da OUC‐AE indica 
possibilidades com benefício ao ambiente e microclima (IMG.24)  
 
 
 
 
 
 
 
IMG22  IMG23
IMG24
   Os investimentos realizados na OUC‐AE tem sido fortemente direcionados ao viário, com a construçao de 
novas avenidas e pontes e a adequaçao de vias existentes. Apesar da atençao que iniciativas que valorizem 
a mobilidade ativa tem provocado, a área da OUC‐AE não tem sido utilizada como prioritária ao 
desenvolvimento integrado das politicas de mobilidade, em que pese a significativa quantidade de 
equipamentos sociais e locais de interesse diverso (IMG.25). Entre as soluções propostas deve ser 
considerado o compartilhamento das vias com respeito aos diferentes modais e a classificaçao viária, que 
exigirá soluçoes proprias ao espaço construído e oportunidades existentes. 
 
 
 
IMG25 
IMG26 
CRÉDITOS: 
As imagens 01 a 10 apresentam as capas do exercício de proposição (E2) onde os grupos dão ênfase a aspectos relevantes 
detectados por ocasião do diagnóstico.  
IMG01: Habitação de Interesse Social e o Direito a Cidade. Alana V. Simoni; Aline B. Silva; Felipe F. Silva; Larissa G. Silva; Tiago A. 
Ribeiro; Yanah W. C. Melo;  
IMG02: O Direito a Cidade voltado a Habitação. Carolina Pereira Ferreira; Caroline Farias Thome; Fabiane Juliati Rangel; Luiza 
Azevedo Silva; Renan Fernandes Jarandilha; 
IMG03: Instrumentos Urbanísticos para romper a Monofuncionalidade. Bianca C. Souza; Bruna C. Pero; Danielle S. Pereira; 
Giovanna F. Pires; Leticia S. Falco; Lucas G. M. B Lima;  
IMG04: Mobilidade Urbana Ativa. Camila C Soares; Diogo S. Lima; Eva M. A. Galante; Michelle H. Kamijo; Natalia Y. D. Imasaki; 
Sophia A. M. Santos;  
IMG05: Mobilidade Urbana. Aline M. A. Silva; Anny C. Bez; Ariane R. da Paz; Kaori Y. Julio; Nathalia M. F. de Oliveira; Tatiana C. M. 
Assef;  
IMG06: Parque Pra Que. Ana K. Alcantara de Jesus; Christian P. Grudzinski; Emelly C. Brito; Luiza G. Sementille; Martina O. Souza 
Reus; Micaelly L. Pinheiro; Thayna Pazzianotto; 
IMG07: Peatonal. Amanda R. Rodrigues; Ana Claudia S. do Nascimento; Camila Y. de Campos; Laryssa B. dos Santos; Leonardo F. 
Vilela; Victoria B. F. Ianni; 
IMG08: Margens Urbanas. Ana Luiza Yoshizato; Caroline Pires Camelo; Heloisa Teixeira Costa; Jose Henrique Angeli Galvani; 
Mariana Mosca Zerbinatti; Natalice Nunes Oliveira 
IMG09: Mobilidade Ativa. Catharine Luzie Lopes do Nascimento; Daiane de Godoi Silva; Jessica Pelegrinelle Alves; Lethicia Siqueira 
Hildebrand; Ligia da Silva Jagosich 
IMG10: Requalificação de Áreas Livre. Eduardo Vazquez Morillo; Emilly Emny Santos; Gabriela Ventura Dorta; Jonathan Porto de 
Oliveira; Lorena Cristina Souza; Vitoria Maida de Carvalho 
IMG11: Potencialidades do Uso Misto. Instrumentos Urbanísticos para romper a Monofuncionalidade. Bianca C. Souza; Bruna C. 
Pero; Danielle S. Pereira; Giovanna F. Pires; Leticia S. Falco; Lucas G. M. B Lima; 
IMG12: Uso Misto. Estudos de Caso I. Instrumentos Urbanísticos para romper a Monofuncionalidade. Bianca C. Souza; Bruna C. 
Pero; Danielle S. Pereira; Giovanna F. Pires; Leticia S. Falco; Lucas G. M. B Lima; 
IMG13: Uso Misto. Estudos de Caso II. Instrumentos Urbanísticos para romper a Monofuncionalidade. Bianca C. Souza; Bruna C. 
Pero; Danielle S. Pereira; Giovanna F. Pires; Leticia S. Falco; Lucas G. M. B Lima; 
IMG14: Monofuncionalidade e Direitos Sociais. Habitação de Interesse Social e o Direito a Cidade. Alana V. Simoni; Aline B. Silva; 
Felipe F. Silva; Larissa G. Silva; Tiago A. Ribeiro; Yanah W. C. Melo; 
IMG15: Equipamentos Multifuncionais. Plano de Massa. Habitação de Interesse Social e o Direito a Cidade. Alana V. Simoni; Aline 
B. Silva; Felipe F. Silva; Larissa G. Silva; Tiago A. Ribeiro; Yanah W. C. Melo; 
IMG16: Jabaquara. Área de Risco Ambiental com baixa qualidade de políticas sociais. Margens Urbanas. Ana Luiza Yoshizato; 
Caroline Pires Camelo; Heloisa Teixeira Costa; Jose Henrique Angeli Galvani; Mariana Mosca Zerbinatti; Natalice Nunes Oliveira 
IMG17: Microbacia com indicação de ativos comprometidos. Margens Urbanas. Ana Luiza Yoshizato; Caroline Pires Camelo; 
Heloisa Teixeira Costa; Jose Henrique Angeli Galvani; Mariana Mosca Zerbinatti; Natalice Nunes Oliveira 
IMG18: Piscinão do Jabaquara. Margens Urbanas. Ana Luiza Yoshizato; Caroline Pires Camelo; Heloisa Teixeira Costa; Jose Henrique 
Angeli Galvani; Mariana Mosca Zerbinatti; Natalice Nunes Oliveira 
IMG19: Piscinao e HIS. A disputa de espaços livres. Margens Urbanas. Ana Luiza Yoshizato; Caroline Pires Camelo; Heloisa Teixeira 
Costa; Jose Henrique Angeli Galvani; Mariana Mosca Zerbinatti; Natalice Nunes Oliveira 
IMG20: Áreas para implantação de HIS. Margens Urbanas. Ana Luiza Yoshizato; Caroline Pires Camelo; Heloisa Teixeira Costa; Jose 
Henrique Angeli Galvani; Mariana Mosca Zerbinatti; Natalice Nunes Oliveira 
IMG21: Alternativas à Mobilidade Ativa. Referencias. Margens Urbanas. Ana Luiza Yoshizato; Caroline Pires Camelo; Heloisa 
Teixeira Costa; Jose Henrique Angeli Galvani; Mariana Mosca Zerbinatti; Natalice Nunes Oliveira 
IMG22: Princípios da Mobilidade Ativa. Peatonal. Amanda R. Rodrigues; Ana Claudia S. do Nascimento; Camila Y. de Campos; 
Laryssa B. dos Santos; Leonardo F. Vilela; Victoria B. F. Ianni; 
IMG23: Proposta de Criação de Áreas Verdes e de Descanso. Requalificação de Áreas Livre. Eduardo Vazquez Morillo; Emilly Emny 
Santos; Gabriela Ventura Dorta; Jonathan Porto de Oliveira; Lorena Cristina Souza; Vitoria Maida de Carvalho 
IMG24: Diagnóstico e Aumento de Áreas Verdes. Parque Pra Que. Ana K. Alcantara de Jesus; Christian P. Grudzinski; Emelly C. 
Brito; Luiza G. Sementille; Martina O. Souza Reus; Micaelly L. Pinheiro; Thayna Pazzianotto; 
IMG25: Locais de Interesse na área da OUC. Mobilidade Urbana Ativa. Camila C Soares; Diogo S. Lima; Eva M. A. Galante; Michelle 
H. Kamijo; Natalia Y. D. Imasaki; Sophia A. M. Santos; 
IMG26: Vias Compartilhadas. Mobilidade Ativa. Catharine Luzie Lopes do Nascimento; Daiane de Godoi Silva; Jessica Pelegrinelle 
Alves; Lethicia Siqueira Hildebrand; Ligia da Silva Jagosich 
 

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