Slides presentate a Roma all'evento di presentazione di OpenCoesione 17 luglio 2012.
Aspetti tecnici e di processo sugli open data sulle politiche di coesione resi disponibili dal DPS
2. Il DPS e OpenCoesione
• Dati amministrativi grezzi: Open Data sugli
interventi delle politiche di coesione territoriale
progetti, finanziamenti, luoghi e ambiti
tematici, soggetti coinvolti e tempi di
realizzazione
• Dati statistici: Open Data sul contesto
territoriale e finanziario
Indicatori territoriali (banca dati DPS‐ISTAT)
Conti Pubblici Territoriali (CPT)
4. I dati di attuazione su
OpenCoesione a luglio 2012
• Dati al 31 dicembre 2011 su progetti inclusi in
programmi 2007‐2013 cofinanziati con Fondi
Strutturali europei (52 PO FESR e FSE, no
cooperazione internazionale o transfrontaliera)
• Fonte: Sistema di monitoraggio unitario 2007‐
2013, gestito da RGS‐IGRUE. Set minimo comune
di variabili alimentato dai sistemi gestionali delle
Amministrazioni che gestiscono i fondi
5. Progetti: azioni pubbliche individuate da un
atto amministrativo autonomo (bando,
graduatoria, intesa, contratto, ecc.) con diverse
dimensioni finanziarie, estensioni
territoriali e contenuti tematici (grandi opere
infrastrutturali o anche singolo individuo
beneficiario di un aiuto o di altra forma di
contributo, come un voucher)
6. Eterogeneità dei progetti
delle politiche di coesione /1
Oltre 460.000 progetti per 33,4 miliardi di € di finanziamenti
9. La struttura dei dati /1
N
Soggetti
1
Progetti …
N Localiz_
zazioni
Circa il 90% dei progetti: 1 CUP ↔ 1 Codice locale progetto
Circa il 10% dei progetti: 1 CUP ↔ N Codici locali progetto
10. La struttura dei dati /2
Progetti
Gruppi di variabili:
• identificazione progetto
• classificazioni generali (QSN e temi sintetici)
• programma di riferimento
• classificazioni progettuali CUP (natura e tipologia)
• variabili finanziarie (fonti di finanziamento e pagamenti)
• date (inizio e fine esecuzione, prevista ed effettiva)
• variabili dei controlli
11. Licenza CC BY‐SA: è possibile riprodurre,
distribuire e comunicare al pubblico dati e analisi;
modificarli e adattarli; usarli per fini commerciali
riportando sempre la fonte indicata e distribuendo
qualsiasi riuso dei dati con una licenza identica o
equivalente
Metadati con informazioni sulle singole variabili
per un uso corretto dei dati (struttura dei dataset,
descrizione dei campi, note esplicative)
12. • Selezione variabili: analisi di completezza e coerenza (56
variabili nel dataset Progetti, incluse ricodifiche/flag DPS)
• Pulizia di alcune variabili descrittive come la
denominazione progetto (codifiche e colloqui tra sistemi)
• Mascheramento interventi individuali sensibili (circa 10%)
• Natura degli interventi: diverse classificazioni disponibili,
non sempre sovrapponibili
• Tempi: date previste/effettive di inizio/fine fase di esecuzione
• Dati finanziari: calcolo del totale del finanziamento pubblico
(variabile di sintesi come somma di fonti registrate)
• Tematizzazione sintetica: 13 temi da priorità UE (80) e
settorializzazione CUP (57), base per approfondimenti
13. • CUP mancante o non validato: 3.000 progetti
(0,7 %), concentrati per numero in Lombardia e
per finanziamento in Puglia e Campania
• Date mancanti: 10% dei progetti senza date di
inizio/fine né previste né effettive, soprattutto in
Acquisto di beni e servizi o realizzazione di
servizi, nei temi Occupazione e Istruzione, nel
POR FSE Toscana e nel POR FSE Basilicata
14. • 12.300 progetti (2,6%) con un soggetto privato
come programmatore non riportato
• 29.000 progetti (6%) con pagamenti completati
ma data di fine non effettiva
• 7.700 progetti (1,6%) con pagamenti superiori al
totale finanziamento pubblico
Gruppo Tecnico con le Amministrazioni
per migliorare dati e informazioni
15. • Aggiornamento dei dati di monitoraggio:
a regime (entro 2012) a tre mesi dalla data di
riferimento
• Non solo Fondi Strutturali ma anche FSC (ex
FAS) 2000‐2006 in attuazione e 2007‐2013
• I progetti del Piano Azione Coesione