Aula 6 - Teoria Neoclassica da Administração - Disciplina de TGA - 1º Período de Administração - Turma 1adbn - Faculdades Integradas do Brasil

1. TEORIA NEOCLÁSSICA
Prof. Leonardo Rocha

2. ORIGENS (1950)
•Mudanças ocorridas nas organizações
•Atualização dos fundamentos da Teoria Clássica
A Neoclássica preocupa-se com a prática da
administração: Formação do Administrador prático !
Essa atualização aglutinou as teorias das relações
humanas, burocrática, comportamental, matemática e
sistemas.
A teoria têm como principal referência Peter Drucker,
mas também inclui um grupo amplo de autores como
Willian Newman, Ernest Dale, Ralph Davis, Louis Allen e
George Terry.

3. ORIGENS
Sabemos que Fayol definiu os elementos da função administrativa
planejamento, organização, comando, coordenação e controle.
Partindo destes 5 elementos, o processo administrativo na Teoria
Neoclássica aborda 4 funções: planejamento, organização, direção e
controle.
O foco principal passa a ser o alcance dos objetivos da organização !
Como? Através da ferramenta Administração Por Objetivos (APO).
Modelo de Homem: “o administrador prático”
Coordenar atividades operacionais (Escola Mecanicista) junto a atividades
grupais (Humanista)

4. Conceitos
 Podemos considerar Teoria Neo-clássica como o conjunto de
reacções que retoma os conceitos clássicos, adaptando-os,
renovando-os e actualizando-os à conjuntura política,
económica e social da empresa actual
 A Teoria Neoclássica constitui-se num movimento bastante
abrangente e heterogéneo de autores integrando contributos
de diversas áreas do conhecimento
 É também chamada de Escola Operacional, Escola do
Processo Administrativo ou ainda Abordagem Universalista
da Administração.

5. Conceitos
 Para os autores neoclássicos, a administração
consiste em orientar, dirigir e controlar os esforços
de um grupo de indivíduos para um objetivo comum.
 E o bom administrador é, naturalmente, aquele que
possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o
mínimo dispêndio de recursos e de esforço e com
menos atritos com outras atividades úteis.

6. CARACTERÍSTICAS
Segundo Chiavenato podemos considerar as seguintes características:
3. Ênfase na prática da Administração: busca resultados concretos
4. Reestruturação dos postulados clássicos
5. Ênfase dos princípios gerais da Administração
6. Ênfase nos objetivos e nos resultados
7. Ecletismo: Absorve conceitos de várias teorias e abordagens
Enfatiza que a organização deve ser dimensionada,
estruturada e orientada em função dos objetivos e dos
resultados, alcançados por meio de operações
eficientes.

7. PRINCÍPIOS (SEGUNDO ALVIN BROWN)
2.Definir claramente os objetivos da empresa e componentes, por
escrito.
3.A organização deve ser simples e flexível
4.Responsabilidade compatível à função e ao cargo
5.Designar funções com base na homogeneidade,
6.Definir autoridade e responsabilidade
7.Descentralizar a autoridade
8.Limitar o número possível de posições do indivíduo na
organização
9.Minimizar o número de níveis de autoridade
10.A autoridade deve ter responsabilidade absoluta

8. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Quanto aos objetivos
Prioridades estipuladas para atender as necessidades da
sociedade
Quanto à administração
Diferentes organizações têm diferentes objetivos, porém
semelhantes nas funções administrativas e na organização.
Quanto ao desempenho individual
Refere-se a eficácia e a eficiência
Eficácia = Ato de alcançar os resultados desejados
Eficiência = Capacidade de produzir o resultado da melhor forma

10. O Processo Administrativo
Planejamento Organização Direção Controle
Dividir o Designar as
trabalho pessoas Definir os
Estratégia
Designar as Coordenar os padrões
global
atividades esforços Monitorar o
Formular
Agrupar as Comunicar desempenho
objetivos
atividades em Motivar Avaliar o
Definir os
órgãos e cargos Liderar desempenho
planos
Alocar os Orientar Agir corre-
Programar
recursos tivamente
as atividades
Definir
autoridade e
responsabilidade

11. A PRIMEIRA FUNÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO:
PLANEJAMENTO
É a determinação prévia do que deve ser feito e quais
os objetivos a atingir – decidir o que fazer, antes de
iniciar a ação.
O planejamento é descrito em
passos, fases e tipos.

12. PASSOS DO PLANEJAMENTO
• Estabelecer objetivos
• Determinar os possíveis planos alternativos de ação
• Escolher a melhor alternativa de ação
• Escolha do plano de ação definitivo
• Formular os planos derivativos, de apoio ao plano
básico
• Definir os meios de controle

13. FASES DO PLANEJAMENTO
1. OBJETIVO A ALCANÇAR:
fixar os objetivos/ resultados desejados
2. TOMAR DECISÕES:
estabelecer as ações adequadas
3. ESTRATÉGIA GLOBAL:
prever o efeito das atuais decisões no futuro
4. PLANOS OPERACIONAIS:
aplicá-los em todas as atividades atuais

14. TIPOS DE PLANEJAMENTO
Em cada nível hierárquico
realiza-se um tipo diferente:
• ESTRATÉGICO: de longo
prazo
• cúpula administrativa
• TÁTICO: de médio prazo
• âmbito gerencial
• OPERACIONAL: de curto
prazo
• Executa em detalhes o
planejamento tático

15. A SEGUNDA FUNÇÃO:
ORGANIZAÇÃO
Colocar as coisas* no seu devido lugar!!
Agrupa as atividades e recursos e as aloca às lideranças com
autoridade para definir os meios mais indicados
Dar ordem, classificar, separar, estruturar,
sistematizar!
A organização é descrita em componentes, princípios básicos
e técnicas

16. Organização (função) (Daft, 2005)
Função da Administração que trata basicamente da
estruturação que intervém na configuração de uma
empresa e nos seus processos. À esta estruturação, dá-se
o nome de Estrutura Organizacional.
A estrutura Organizacional é um “projeto de sistemas que
definem como são formalmente divididos, agrupados e
coordenados os compoentes da organização.”
Enquanto o planejamento se preocupa com “o que
fazer?”, a organização se preocupa com “o como
fazer?”

17. TIPOS DE ESTRUTURA FORMAL
 A estrutura formal pode ainda se dividir em 3 tipos:
◦ LINEAR (LINHA)
Simples e antiga, baseada na organização militar. Segue uma hierarquia única e vertical.
significa que quem está em um nível acima tem autoridade única e absoluta sobre os
níveis inferiores, com o direito de exigir o cumprimento de ordens e execução de tarefas
em uma cadeia escalar
◦ FUNCIONAL
Aplica o princípio funcional ou princípio da especialização das funções. Cria-se o staff ou
assessoria. Não existe apenas um único supervisor ou nível superior, mas sim mais de
um. Cada um responsável apenas pela atividade/função a que é especialista.
◦ LINHA-STAFF
Uma estrutura que apresenta tanto a linha quanto o staff simultaneamente. Quem
trabalha nas atividades fim da empresa (órgãos de execução) está dentro de uma
hierarquia de comando única e vertical. E quem trabalha com atividades que
complementam as atividades fim (órgãos de apoio) estão fora da cadeia escalar.

18. Elementos da Estrutura Organizacional Formal
 Cadeia de comando
Se refere à linha de autoridade e quem se reporta a quem
 Margem de controle (Amplitude de controle)
Se refere à quantidade de níveis e grupos coordenados na organização
 Centralização e Descentralização
Se refere à distribuição de poder na organização
 Formalização
Se refere ao grau de normas e procedimentos na organização
 Especialização do trabalho
Se refere à divisão das tarefas em trabalhos ou processos
 Departamentalização
Se refere ao agrupamento das atividades fim da organização

19. PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO
• Do objetivo – deve ser definido e compreendido por todos
• Da unidade de funções – devem operar em conjunto
• Da simplicidade – ter por base inter-relações claras e simples
• Das inter-relações individuais – incentivos ao trabalho participativo
• Da autoridade – deve corresponder à responsabilidade
• Da unidade de comando - subordinação a um único superior
• Do alcance do controle – limitar os contatos dirigente/ subordinado
• Da racionalidade – lutar contra o desperdício
• Da divisão do trabalho – em tarefas elementares para tornar fácil
• Do princípio industrial – relações no trabalho, preservar integridade
• Da funcionalidade – acelerar o desempenho de um órgão
• Da padronização – facilitar as substituições no produto ou meios
• Da normalização – especificar as documentações da empresa
• Da automação – delegar ao computador o comando das máquinas
• Da delegação – descentralizar o trabalho/
• Do comando – capaz de tirar o organismo da inércia, acelerar a ação
• Da coordenação – ajustar os diversos esforços
• Do controle – comparar os resultados desejados/ obtidos
• Do desnivelamento – classificar os elementos conf sua produtividade
• Da evolução – produzir novas técnicas
• Da maneabilidade – ter capacidade de adaptação/ versatilidade
• Da iniciativa – aproveitar nova situação, tomar rápido a decisão

20. TÉCNICAS DE ORGANIZAÇÃO
• Organograma – mostra a organização formal
• Funcionograma – descrição funcional de cada órgão
• Fluxograma – seqüência de um trabalho
• Fluxolocalgrama – fluxograma sobre o desenho da planta
• Harmonograma – itinerário dos diversos fluxos de trabalho
• Controlgrama – valor entre o resultado e o parâmetro de referência
• Cronograma – diversas fases de um processo operacional
• Micromovigrama – movimentos mãos e pés versus tempo/ sincronia
• Ergograma – gráfico da fadiga do homem perante a tarefa executada

21. TERCEIRA FUNÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO:
DIREÇÃO
A direção leva os subordinados a contribuir de forma eficaz para a
realização dos objetivos ! A direção exige tomada de decisões...
Como é o processo de decisão ?
s Reconhecer o problema
b Elaborar alternativas
t Avaliar alternativas
i Escolher e implantar a alternativa
n Avaliar os resultados
t Recomeçar o processo

22. TÉCNICAS DE DIREÇÃO
1. Instruções
Devem ser claras, exequíveis
2. Coordenação
1. Integrar e comprometer os func através de proced.:
2. Organização simplificada/ atribuição cada funcionário
3. Programas e diretrizes coerentes
4. Sistemas adequados de comunicação
5. Promoção da coordenação/ cooperação voluntária
6. Coordenação via supervisão das atividades
3. Ordem
Orientar e dirigir os subordinados – deve ser explícita/ clara/ objetiva/ com limites bem
definidos.
Pode ser específica/ genérica/ escrita ou oral.
4. Delegação
Atribuir ao subordinado uma missão, transferindo
Autoridade e responsabilidade. Pode ser:
Ampla – o poder transferido é total
Específica – o poder tem limites, mas é suficiente
Implícita – subordinado com liberdade pessoal de ação
Rígida – impede o arbítrio do subordinado
5. Orientação
Transfere o modus operandi p/ execução das tarefas à funcionários novos, na reciclagem dos
atuais, e na confecção de relatórios de andamento dos trabalhos.

23. QUARTA FUNÇAO DO PROCESSO ADMNISTRATIVO:
CONTROLE
O desejado e o executado estão de acordo com o concebido?
As ações corretivas são produzidas pelo ciclo de controle:
6.Estabelecer o padrão desejado
7.Tomar ação corretiva
8.Observar o desempenho atual
9.Comparar o desempenho atual com o desempenho desejado
REQUISITOS PARA CONTROLE EFICIENTE
• Deve refletir as necessidades da atividade
• Deve imediatamente mostrar os desvios
• Deve ser flexível nas mudanças de planos
• Deve refletir o padrão de eficácia da organização
• Deve ser econômico
• Deve ser de fácil entendimento
• Deve trazer como resultado uma ação corretiva

24. Momentos,Processos, Fases e Meios do Controle
Momentos do controle (o tempo)
pré-controle: critérios para prever desvios
controle atual: mede o desvio
pós-controle: constata desvio após acontecido
Processos de controle(o ciclo )
estabelecer padrões: como medir resultados
avaliar o desempenho real
corrigir desvios: indicar erros/ meios correção
Fases do controle (a seqüência)
definir padrão desempenho desejado
registrar e mensurar o desempenho executado
comparar resultado efetivo com o desejado
constatar os desvios, indicar medidas corretivas
implantar medidas corretivas
Meios de controle (as ferramentas)
orçamento, análise de operações, análise do ponto de equilíbrio, auditoria,
observação pessoal