Presentación del Núcleo de Estado y Poder ESAP

1. ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA - ESAP
FACULTAD DE PREGRADO
COMUNICACIONES NÚCLEO DE ESTADO Y PODER
estadoypoder@esap.gov.co
PRESENTACIÓN DEL NÚCLEO DE ESTADO Y PODER
El Núcleo de Estado y Poder se constituye en el campo académico que busca cultivar un saber en
torno al Estado, Poder y Gobierno. La forma como estos se articulan en razón de ser de la Facultad
de Ciencias Políticas y el saber Administrativo Público. Asimismo, busca promover y fortalecer
actividades en el campo de la Investigación, la capacitación y difusión de saberes en torno al ámbito
de su competencia.
Desde esta perspectiva, el desarrollo académico del Núcleo Estado y Poder ha permitido realizar
reflexiones históricas y sociales sobre las grandes corrientes del pensamiento político occidental. Por
tal razón, los administradores públicos son dotados de la capacidad básica de contextualización a
cerca de los fenómenos políticos, mediante la apropiación de elementos fácticos y metodológicos de
la historia de las ideas y de la filosofía política.
Asimismo, el Núcleo ha brindado espacios para el estudio de las teorías contemporáneas de la
ciencia política de los problemas de la sociedad, el Estado y el gobierno en una perspectiva global
para explicar la realidad sociopolítica de Colombia. Estudios que desarrollan en los estudiantes de
Administración Pública, habilidades teórico-conceptuales, permitiendo explicar los problemas del
poder, la sociedad, el Estado y el gobierno en el contexto macro de las políticas de reforma de la
Administración Pública.
Paralelamente, éste Núcleo se ha preocupado por desarrollar importantes avances en lo que se
refiere a la identificación y el análisis de los actores políticos y armados, además de sus prácticas a
partir de los referentes conceptuales de la sociología política. Avances que permiten analizar la
naturaleza, el quehacer y los propósitos de dichos actores en los procesos de influencia o de
ejercicio del poder político.
En el campo de Política Pública se ha propendido por dar cuenta de la dicotomía público-privado en
la relación indivisible sociedad-Estado. Es por ello que los administradores públicos son poseedores
de elementos básicos y del contexto que les permite comprender el cómo y el por qué de los
problemas sociales, económicos y políticos del contexto en el que se desenvuelven. Por otra parte,
el Núcleo ha fomentado el reconocimiento en forma coherente y estructurada, de los factores que
alteran, reforman o dinamizan los procesos gubernamentales, en lo nacional y subnacional, es decir,
el análisis de las relaciones intergubernamentales colombianas. Este estudio desarrolla capacidades
en los estudiantes para replantear el concepto de democracia y su motivación sustancial como lo es
la descentralización, la comprensión de las circunstancias históricas y contemporáneas de los
fundamentos nacionalistas, el establecimiento de los puntales teóricos, entre otros.
Dentro de las diferentes temáticas abarcadas por el Núcleo, se encuentra una fundamental como lo
es el estudio de la estructura, organización y funcionamiento de los órganos del Poder Público, los
derechos y principios que rigen en un Estado social y democrático de derecho. Lo cual otorga a los
estudiantes de ciencia política y administrativa, los elementos jurídicos para la comprensión del
ordenamiento constitucional colombiano.

2. De tal manera, es posible dar razón de los fundamentos que rigen la convivencia pacifica en el
Estado Social de Derecho; identificar integralmente sus elementos constitutivos; conocer las formas
de organización de los Estados de derecho y del modelo acogido en la constitución colombiana;
identificar los principios que determinan la organización del poder público en Colombia y las
relaciones dinámicas entre las ramas del Poder Público y los órganos autónomos e independientes.
Asi mismo, se da paso al trabajo y definición de los fundamentos normativos de la Administración
Pública y el derecho administrativo general y colombiano, de tal manera que se brindan los
instrumentos jurídicos hacia el desarrollo de capacidades para entender, analizar y aplicar las
disposiciones legales que rigen el funcionamiento y desarrollo de la Administración Pública.
Dicho ámbito jurídico posibilita al administrador público la determinación del marco general de
configuración de la Administración Pública, la identificación de los fundamentos del derecho
administrativo y los principios del derecho privado que rigen la función administrativa en las
diferentes ramas del derecho. Igualmente se permite abordar el estudio del surgimiento del derecho
comunitario, además del conocimiento de los principios que orientan las actuaciones de la
Administración Pública, para lo cual se realiza el análisis del régimen de la contratación estatal y el
régimen de los servicios públicos.
De igual forma, el Núcleo ha reconocido la importancia de abordar la responsabilidad patrimonial del
Estado, de los servidores públicos y las acciones públicas. Por lo tanto, los estudiantes de
Administración Pública logran poseer instrumentos que les permitan entender en forma sistemática el
régimen de la responsabilidad contractual y extra contractual de las personas jurídicas públicas,
privadas y naturales que concurren a cumplir funciones públicas y/o prestar servicios públicos.
De lo anterior puede entenderse como principales capacidades a desarrollar, el conocer el origen,
evolución y estado actual de la responsabilidad extra contractual del Estado e identificar los sistemas
de responsabilidad del Estado en Colombia; identificar las modalidades de responsabilidad del
servidor público a partir de su relación funcional con el Estado; analizar los tipos de acción a que
pueden acudir los ciudadanos en defensa de sus derechos y presentar el marco regulatorio de
participación de los particulares en cumplimiento de funciones publicas en Colombia.
Finalmente, la estructura académica del Núcleo incluye el análisis de las relaciones políticas y
económicas en el campo internacional. Es posible proporcionar elementos para la comprensión de
los problemas globales que afectan el desarrollo de la Administración Pública en el sistema
internacional contemporáneo a partir de los planteamientos clásicos y posmodernos de la disciplina
de las relaciones internacionales.
Lo anterior, represente los elementos claves que permiten al administrador público poseer criterios y
métodos de análisis para abordar los problemas de carácter internacional que enfrentan los
diferentes actores que participan en el desarrollo del actual sistema global.
Por consiguiente, se permite dar cuenta de capacidades como: el conocimiento de la estructura y
componentes del sistema internacional; argumentar acerca de la naturaleza ética del
comportamiento de los actores que participan en la política internacional, con énfasis en la política
exterior de algunos Estados; discutir acerca de la naturaleza de la guerra cuando se acaba el tema
de la diplomacia en lo político y económico, y el requerimiento de otros medios para lograr los
objetivos de los actores que intervienen en relaciones internacionales; elaborar explicaciones sobre
las relaciones que se dan entre las teorías que abordan el poder internacional y las decisiones que
se toman en torno a los problemas; aplicar técnicas de negociación internacional enfocadas a la
resolución de conflictos internacionales, entre otras.