1. PREVENTĪVO
PIESPIEDU LĪDZEKĻU
KONCEPCIJA
INDRA GRATKOVSKA
TIESLIETU MINISTRIJAS
KRIMINĀLTIESĪBU DEPARTAMENTA
DIREKTORE
#prevencija // @providus // @Tieslietas

2. Preventīvo piespiedu līdzekļu koncepcija
(PPL koncepcija)
Kriminālsodu politikas koncepcija (apstiprināta ar
Ministru kabineta 09.01.2009.rīkojumu Nr.6)
 izsludināta VSS 10.11.2011. (prot.Nr.44 24. §)
VSS-1271
Mērķis: mainīt uzsvaru no vardarbības seku
novēršanas uz cīņu ar vardarbības cēloņiem.
#prevencija // @providus // @Tieslietas

3. PPL koncepcijā paredzēto risinājumu pamatā:
Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas
1.pants:
“Pienākums ievērot cilvēktiesības.
Augstās Līgumslēdzējas Puses nodrošinās ikvienam, kas atrodas to
jurisdikcijā, šīs Konvencijas I sadaļā minētās tiesības un brīvības.”
LR Satversmes 89.pants:
„Valsts atzīst un aizsargā cilvēka pamattiesības saskaņā ar šo Satversmi,
likumiem un Latvijai saistošiem starptautiskajiem līgumiem.”
LR Satversmes 111.pants:
„Valsts aizsargā cilvēku veselību un garantē ikvienam medicīniskās
palīdzības minimumu.”
#prevencija // @providus // @Tieslietas

4. AIZSARGĀT: (1) aizliegt pamattiesību pārkāpumus +
noteikt juridisko atbildību par pārkāpumiem;
(2) veikt pasākumus pārkāpumu novēršanai.
LR Satversmes 116.pants:
„Personas tiesības, kas noteiktas Satversmes 96., 97., 98., 100., 102.,
103., 106. un 108. pantā, var ierobežot likumā paredzētajos
gadījumos, lai aizsargātu citu cilvēku tiesības, demokrātisko valsts
iekārtu, sabiedrības drošību, labklājību un tikumību.”
LR Satversmes 105.pants:
“Ikvienam ir tiesības uz īpašumu. Īpašumu nedrīkst izmantot pretēji
sabiedrības interesēm. Īpašuma tiesības var ierobežot vienīgi saskaņā
ar likumu. [...]”
#prevencija // @providus // @Tieslietas

5. ECT 09.06.2009. sprieduma lietā Opuz v. Turkey 144. un 153.
punkts:
„Atsevišķos gadījumos valsts iestāžu iejaukšanās personu privātajā vai
ģimenes dzīvē var būt nepieciešama, lai aizsargātu citu personu veselību
un tiesības vai novērstu noziedzīgu nodarījumu izdarīšanu.”
„Tad, kad valsts iestādēm esošā apdraudošā situācija ir zināma, tās nevar
atsaukties uz cietušā attieksmi pret to un neveikt atbilstošus pasākumus,
kas varētu novērst agresora radīto apdraudējumu personas fiziskajai
integritātei.”.
Eiropas Padomes Konvencijas par vardarbības pret sievieti un
vardarbības ģimenē novēršanu un apkarošanu 4.panta pirmā daļa:
„Dalībvalstīm nepieciešams īstenot tiesiskos un citus pasākumus, lai
veicinātu un aizsargātu katra cilvēka, īpaši sieviešu, tiesības dzīvot bez
vardarbības publiskajā un privātajā sfērā.”
#prevencija // @providus // @Tieslietas

6. PPL koncepcijā risinātā pamatproblēma:
Valsts un pašvaldību institūciju ļoti ierobežotās iespējas
novērst vardarbību pat tad, kad apdraudējums ir
acīmredzams.
 Institūciju novēlota rīcība vardarbības riska novēršanai
- lielākoties vērsta uz pagātni – spēj reaģēt un rīkoties,
kad sodāms nodarījums jau ir izdarīts.
 Represīvo līdzekļu dominēšana – maz līdzekļu vardarbības
cēloņu risināšanai.
 Pašlaik jau esošie preventīvie piespiedu vai brīvprātīga
rakstura pasākumi neveido vienotu, organizētu sistēmu.
#prevencija // @providus // @Tieslietas

7. Preventīvie piespiedu līdzekļi (PPL) – pasākumi vardarbības
novēršanai, lai panāktu personas un sabiedrības lielāku drošību.
PPL piemērošanas mērķis: novērst vardarbību nākotnē, nevis sodīt
par pagātnē izdarīto, proti:
•aizsargāt apdraudētās personas;
•novērst apdraudējuma cēloņus un veicinošos apstākļus.
Mērķa grupa: personas no 11 gadu vecuma, kuru uzvedībā tiks
konstatēti vardarbības riski vai kuras citādi radīs vai varēs radīt
vardarbības risku.
Vardarbības risks: apdraudējums citas personas vai personu
dzīvībai, veselībai, dzimumneaizskaramībai, tikumībai vai brīvībai.
#prevencija // @providus // @Tieslietas

8. Preventīvo piespiedu līdzekļu
piemērošana
 savlaicīga reaģēšana uz vardarbības riskiem un
izmaiņām tajos;
 institūciju savstarpēja sadarbība;
 individualizēta pieeja problēmu risināšanā
#prevencija // @providus // @Tieslietas

9. Valsts un pašvaldību institūciju sadarbība -
informācijas apmaiņa par iespējamu vardarbības risku
Pienākums ziņot Pienākums ziņot starpinstitucionālās
kompetentajām sadarbības grupai
institūcijām Grupas pašvaldību līmenī, kurās iesaistīti
pārstāvji no:
-Pašvaldības sociālā dienesta;
-Pašvaldības policijas (ja ir);
VPD un brīvības -Valsts policijas;
atņemšanas -Bāriņtiesas;
iestāžu pienākums -Valsts probācijas dienesta
izvērtēt iespējamo +
risku “klientiem” citi speciālisti, kas nepieciešami konkrētajā
gadījumā
#prevencija // @providus // @Tieslietas

10. Starpinstitucionālās sadarbības grupu darbība:
 vardarbības riska un tā cēloņu vispusīga izvērtēšana
 kopīga lēmuma pieņemšana:
- vai nepieciešama PPL piemērošana;
- kādi PPL būs visatbilstošākie un efektīvākie;
- uz kādu termiņu PPL piemērojami
#prevencija // @providus // @Tieslietas

11. Individualizēta pieeja – plašs dažādu PPL klāsts
vardarbības riska un tā cēloņu novēršanai:
personas uzraudzība, tai skaitā:
 pienākums ziņot par dzīvesvietu un darba vai mācību vietu, kā arī
izbraukšanu no dzīvesvietas;
 pienākums noteiktā laikā atrasties noteiktā vietā;
 aizliegums tuvoties noteiktai vietai;
 aizliegums piedalīties noteiktos publiskos vai citos pasākumos;
 aizliegums tuvoties un sazināties ar noteiktu personu vai personu
loku;
 aizliegums lietot apreibinošas vielas;
pienākums saņemt sociāli rehabilitējošus pasākumus (speciālistu
konsultācijas, sociāli rehabilitējošas programmas);
#prevencija // @providus // @Tieslietas

12. 2) rehabilitējošās aizsardzības noteikšana
- palīdzība dokumentu noformēšanā,
- palīdzība dzīvesvietas meklēšanā,
- nodarbinātības pasākumi,
- psiholoģiskā palīdzība un sociālās rehabilitācijas pakalpojumi
3) preventīvā drošības nauda
#prevencija // @providus // @Tieslietas

13. Intervences pasākumu samērīgums un atbilstība konkrētai
situācijai:
 vardarbības riska regulāra izvērtēšana, lai savlaicīgi reaģētu uz
izmaiņām
 piemēroto PPL pārskatīšana, lai piemērotu atbilstošākos un
efektīvākos līdzekļus
Starpinstitucionālās sadarbības grupas konkrētu gadījumu
pārskatīs:
- ne retāk kā vienreiz gadā;
- kad to lūdz persona, kurai šie preventīvie piespiedu līdzekļi ir piemēroti;
- kad persona ir pārkāpusi viņai piemēroto preventīvo piespiedu līdzekli;
- kad to ierosina kāda no valsts vai pašvaldību institūcijām vai ir
informācija, kas dod pamatu uzskatīt, ka apdraudējuma intensitāte ir
mainījusies
#prevencija // @providus // @Tieslietas

14. PPL piemērošana neatliekamības kārtībā:
 pagaidu lēmums (10 dienas max)
 piemēro Valsts vai pašvaldības policijas darbinieks;
piemēro personas uzraudzību:
- pienākumu noteiktā laikā atrasties noteiktā vietā;
- aizliegumu tuvoties noteiktai vietai;
- aizliegumu tuvoties un sazināties ar noteiktu personu
 lēmums pārskatāms starpinstitucionālās sadarbības grupā
#prevencija // @providus // @Tieslietas

15. Kā PPL sistēma palīdzēs
nepilngadīgo noziedzības
prevencijā?
#prevencija // @providus // @Tieslietas

16. Situācija Nr.1 : bērns – vardarbības riska
apdraudētais (“cietušais”)
 galvenokārt vardarbības ģimenē situācijas;
 vardarbības risku radošai personai piemēro 1 vai vairākus
PPL, tai skaitā (ja nepieciešams) – aizliegumu tuvoties/sazināties
ar ģimeni un tuvoties kopīgajam mājoklim;
 palīdzība bērnam un/vai “cietušajam” pieaugušajam
rehabilitējošās aizsardzības ietvaros
#prevencija // @providus // @Tieslietas

17. Situācija Nr.2: bērns, kas rada vardarbības risku
 bērnam, kas sasniedzis 11 gadu vecumu, piemēro 1 vai vairākus
PPL;
jāievēro speciāli nosacījumi, piemērojot PPL:
 aizliegums tuvoties savai dzīvesvietai – nosakāms, ja ir
konkrēta vieta, uz kuru bērnam doties un kur viņš būs pieaugušo
uzraudzībā;
 preventīvā drošības nauda – ierobežotas piemērošanas iespējas,
jo nepilngadīgajam var nebūt savu ienākumu;
 iespējams piemērot paralēli audzinoša rakstura piespiedu
līdzekļiem vai kriminālsodiem
#prevencija // @providus // @Tieslietas

18. Situācija Nr.3: bērns riska situācijā
 PPL mērķa grupā? – vecāki, kuri tieši nerada vardarbības
risku, tomēr tiem trūkst prasmes vai vēlmes audzināt savu
bērnu.
Vecāku rīcības rezultāts – uzvedības problēmas bērnam.
 Iespēja vecākiem (vienam/abiem) piemērot sociāli
rehabilitējošas programmas par bērnu audzināšanu, saskarsmi
u.tml.
#prevencija // @providus // @Tieslietas

19. PA L D I ES !
In d r a G r a t k o v s k a
Tieslietu ministrijas
Krimināltiesību departamenta
direktore
+ 371 67036961
Indra.Gratkovska@tm.gov.lv
#prevencija // @providus // @Tieslietas